TA CUN - 10610-(19-10-1995)

1 '-; - Ddkit.N8Ti :PTÇI . :; GVASiES E INSTITUJO FoPfENtü$RIÑ'IFI,.'-Pc!r ndtkto -d. 4' 1 apd$rdc juØ'i a pVe5en4 &flte esta orporión demanda n 1riInO pIba dec itdit1 / ¿CIO XNXSRArVO IVO -.- : .1 000ucA DE CØtOMgI -- - • '-ti f) Se ecarQn -n'ü.1e1s r oLUt-ND -l14, -9;dø- m3rzo 1993(Ar Q y me • ----, r derecho Dt-ecc'h Dtri e puet9 quid de a1oi A' impueto 4 d& nçiitrt, Comçia a ¿rgt 1 -ctr, r Io 'ravá- b le se,, i' 9e8 ; Lactcis ácuáadois, t:t!. XI r t5rv No Ué -. mr'ç dE&9' eped id.por

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1 Reio1ci6n Ni 17 cie1 dvfl&ç4 d99 p41PQF et Sdtecrótari e tçt4erida d ifaBE1-acór ota -u -.. - -- '-' • -- ." --- - tr 1aactos,, Xp -- -. -...,erno p -ircip 1 y fundamentó -1a Escritura Pb1ca No, 173 del2 de de 1970ç la Ptre4ctón Distrital de impuestos da por Expediente No. 1O.410de 1993 (AnGv 4) del Directos Distrital d Impuestos, y No 1671 7 de junio de 1994 (Ane>c3 del 8ubec reta rio de,,,Hacienda d Santaf de Bogotá, D.C.y " B) Como medida de retblec'imiento de1derecho, se declare que lo que se denomina 'IFI CONCESION SALINAS' NO es contribuyente del impuesto dE industria y comercio.. € 2 WECH O Sx Los narra el libelista a folioe' se pueden

resumir de la stgçient manera existente a "IP! cesi&1 8aliças" nmo persona iuriqita independiente del Instituto -de Fbmento Industrial, y por medio de los actos acusados pretere darle la -calidad de contribuyente d : i\rfl.kestQ: de iñktPia y comercio ór las -operaciøne en j t)<á anos de 197 19O. 2/- quidtq.tón d Aforo de E ontra Li grvsehey sanciones Ni recurso de

en j t)<á anos de 197 19O. 2/- quidtq.tón d Aforo de E ontra Li grvsehey sanciones Ni recurso de 'ocatoria del L16,del 9 d marzde 193 el açtc1r interpuso tepoic.ión 1 12 de abril de193 soliritndo la ci admnistrativd recurrido. El 3 de noviembre de 1993-1,la Dirccin tíestos notif3.c0 la Rco1ución qu resolvió el strital de recurso de ición ante-tor. por edicto dasfijato en esa feb El re -curo 4e apelación fue sustentado el 17 de noviembre mismo aPio y resuelto, en for1ndef3vorab1e por ¡'as oficinas ta1es confirmando el actt adjnrstrativb objeto del 1ISP0SICIONES yIOLADAS 3 Expediente No. 10.610.- con capto, El actor sea1a como trinsgredidas,, cpr su raspectivó las siguientes norrnas Artículos 29 de la Constitución Nional;Articlos 47 ordinales 2 y 3, 64 y 72 parágrafo del Acuerda 21 de 1983, 28, 35 y 81 del Código' Cóntencioso Administrativo;. 734 del Estatuto Tributario; 110 del Código de Comercio y 32 y de la Ley 14 de

MINISTERIO PUBLWO

.L .a. Procuradora 2e ta delegada en lo Judicial ante esta Corporación, er su concepto de fondo emitido con ocasión del traslado para alegar de conclusión, visjble a folios 10 y SE.,

MINISTERIO PUBLWO

.L .a. Procuradora 2e ta delegada en lo Judicial ante esta Corporación, er su concepto de fondo emitido con ocasión del traslado para alegar de conclusión, visjble a folios 10 y SE., del cuaderno principal consdera que debe dar-se prosperidad al silencio administrativo po$itivo $olicLtadO por la actora, par, cuanto la Resolución que falló el recurso de repcEición se notificó por fuera del término legal establecido en el articulo 61 del Acuerdo21de 198. CONIDERACIONE QLE I_f SL Surtido ei'raladó a las partes y vencido el términopara alegar de conclusión procede la Sala adecidr sabre los puntos de controversia que se ocretan ei 1) Violaciór al debido proceso y derecho de defensa; 2) Silencio Administrativo Positivo, y 3) "IFI Concesión Salinas" no es contribuyente dl impuesto de industria y comercio. Procede la Sala en primer lugar al estudio del cargo relativí3 silencio administrati positivo, por economía procesalExpediente N 1 SILENCIO ADMINIS?RATIVO PO El Dretrito Capital apodrdoi.d±ciai se Sant4fé de, B6çt4,por conducto de su hace prte dentro del trmino de fijación En el escrito contentivo dó los alegatos manifiesta la parte Ópositora: conclusión. F'undamenta el actor el pesente carga en la viQiación de lo articulo 29 de laConstitución Naional; 734 de] Estatuto Tributario y 64 del Acuerde 21 de 1983 y la consecuente

conclusión. F'undamenta el actor el pesente carga en la viQiación de lo articulo 29 de laConstitución Naional; 734 de] Estatuto Tributario y 64 del Acuerde 21 de 1983 y la consecuente operancia dh silencio administrat, ,¡va positivo, as. " En el presente cq, interpuestq el recurso gtbe-natvo orttra la. ldiór ti el foro el 12 de abril de t93 (punto 5 'del relatO de hechcsi, la cjeciión art el(si la resolución 59 de 199, quedA notificç4a el 3 de nvtembr de 1993 1 e.to es espuéa del térmo de ei (ótme ealad n el artCLIXO 64 de Acuerdo 2. de 19 y vercit e a. 1'12 de octubre del mimo aPto En el escrito presentado:con otaión del traslado para aleQar,de conclusUn., reitera el actor, ).a ocurrri del silencio positivo por ministerio de la Ley, al no noJ..'fiearse4la rsolución que falló el recurso de reposició ltfdntr4 del término alado, por, ello ha debido la dmandda reconocer eta situaçón en la resolución que deató el recqrQ d apelación, lo ¿ue trae como consecuencia la nulidad de 1,dii actos acusados lista y eñ eL qrxt,de ontestcin a la demanda, solicita que se despattlen Ol—ntej— las s4p]c&s de la actora, por cuanto la resolciØrNo por medio de la cual a e la'lIó

lista y eñ eL qrxt,de ontestcin a la demanda, solicita que se despattlen Ol—ntej— las s4p]c&s de la actora, por cuanto la resolciØrNo por medio de la cual a e la'lIó el r&r5o dereposici&S fu e.-.p9dida I 11 u de octbré de 19, cuya ptifiçación se surtió elismo dia n la itroducción al correo paral& citacónl contribuyente.rt. 61. TIEMO PARA RESOLVER UN RECURSO DE FÓS.CION.- EI'ctárstritl d Impuestos deberá ontkciarse sobre toda. recursc de sipasc.óO.. a más tardar. 1s (6) mØ.es liidario dspu de su 1' presentación. El ',.lenio adminitrati.vo se entenderá com. ac4ptahdo los argumetos del contribtiyente. Exped;ieflte Nc.. 1O61-- ". AL mismo, luerdQ I1 de 1988 artículo 23 par á.rafo reçula (para eferto des. pronunciamiento de la traciitty de qt tratan los articulo y 64 de1acuerd21 de 1983, sentndrá cumplido con la introdt.icción al corr'c3 del aviso para comparecer a notificarse de la próvidencia que decide el C01. ti El recurso, de r-epoicIn se resolvió mediante resolución 93 del 11 4a ocubre de 199, y env&árdose el mismo dia aso de citac.ón para notificación personal con iurndose así. lo dIspuesto p,r el

resolución 93 del 11 4a ocubre de 199, y env&árdose el mismo dia aso de citac.ón para notificación personal con iurndose así. lo dIspuesto p,r el art4ulo 23 dalauerdo 11 de 19G81 ánE4tlara licia la parte dMinistraitivq con actora que e dcre cumpliØo el s.ilerCio efectos poitivos por cuanto el recurso de repi$ición fue resuelto por el Director Dxtrital de Impuestos et forma etemporánea, pues )ab.a transcurrido el término de ¿I4 meses que establece el .r-tctí1 64 de Acuerdo 21 de 4.983 ¿ dicha Uf ar que icin se pronunciara.. oostante . cita tho tránsgrécJid /'di.posicón corjkenida en e. art?'culo 64 dAruøro 2i de 1983, observa la Sa1I que la norma que hace referencia al término para eJj re-urso de reosicián es e articulo 61 ibidem, berv el Agente da Ministerio P1blico, par ellø normahta uaI reza en su tenor litera e%tud14rse dicha iEiud On furidmen€o la resolver como. habrá deEipediente N hoa bien, afolios 112 a 1,17 del' adernod. antecedentes, obra fotcopia del rcrso -.de reposacin y ubidiariO de apelación interpuesto contra l licu,idaciór1 de aforo No 116, el cual fue presentado él día 12 de atril de 1993 0 en consecuencia.,

obra fotcopia del rcrso -.de reposacin y ubidiariO de apelación interpuesto contra l licu,idaciór1 de aforo No 116, el cual fue presentado él día 12 de atril de 1993 0 en consecuencia., la Dirección Distr3.tal de Impuestos teri.a hasta el 1 de octubre del mismo ao para >'pedir y notificar et acto administrativo que resolvía el recurso de reposición, pues ron su notificaciin el acto adminiqtrativo ~Lt¡ere eficacia Jurdica, por .,ello no bastaba que el recur$o se resbiviera dentro del términos sino que era necesaria su ratificación dentro del término legal En este orden de ideaw y teniendo en cuenta que l Resolución No. 593 del 1 1 de octubre dØ 1993 tan sála'ina a ser notificada por edicto desfijada el de noviembre del mismo af4o, el silencio administrativo positivo tuvo operancia frente a dicha resolución En lo relacionado al Acuerdo 11 de 19 y lo expuesto en su artículo 23.. la Sla no lo 1ine en ruénta, debido a qUe no fue iiçorporado al pro~cesp siendo norma de altance ro (articulo 141 del Códigó ¿QntenciosO dinitatiVb).. De otra parte, tampoco et dentro de los antecedentes administrativos el envic 1 tpor"'correo del aviso o citación para pbstricr riot.ficación persohal de i& Resolucióo No.. del 11 de octubre de 1993. Por todo lb a nteriorygid'ensu tbtalicfad el concepto del m inisterio Publico.. cnsidra la ala que es del casa acceder a

de octubre de 1993. Por todo lb a nteriorygid'ensu tbtalicfad el concepto del m inisterio Publico.. cnsidra la ala que es del casa acceder a las pretensione de actpr en virtud de l operncia del silencio demás argos de mañd relevarse del "_t UMo de 1o. Cundinamarca, 'SecctAri, Cuart, diistndb juit en de la Republica de Colcnbia y pororidad de la Ly, mérito de .. lo exptto,' el Tibunal Adi.nis ativo de nombreDECLARASE EL ,SJLENCIO» ADMINrRATIVC lis TRA1.IVA contntda en la Liqui 9 de marzo d "la RególLLciór, : 993 prolarida irc RecDucfófl No.167 del 7.. da jún Subsecretário de Hacinda ctntf d la cual. e practica liquidación de 2. - flECLARASE .ÓJE EL }NSTI TUTO DE FOPIEt4TO ¡ PIDUSTR IAL "IF.I" CONCESU)NSALINAS, CON NIT. '860.023. 31, POR EEtTO DEL SILENCIO ADNINISIRATtVD osiTIvq NO ES CONTRIBUYENTE DEL XMPUETOj,DE • :. ' : . ..• - INDUSTRIA,' COMERCIO:. -1988,1959 rxótcta1 49c. jór titr&tal de e 1d tu.br mpçtos y eri la ej.J4 ,pe4i,d porel de Bátctá epor medio fcc 8l INST No' ge conder%a" i,encicso,

e 1d tu.br mpçtos y eri la ej.J4 ,pe4i,d porel de Bátctá epor medio fcc 8l INST No' ge conder%a" i,encicso, d' co f Qtffi :i. d&Prcctx4nafltp cvi ctas como 10 p.rev dminLStrtxvo par cuartQ n d cqn Pumeral o. del 'aruci& En Qst3. prøv.døncia1 prrpondei rczt'ese l o. tentes 1 hechas las anotaciones prvia dvolu.cLn de a d origen.Expediente No. 1 a presenteprovidertia fue considerada aprobada segun Acta No 42 del 19 de octubre dl en curso Los » P1aistrados, 8

FABIOO. CASTIBL.ANCO CAk1XTO•

JORGE E. MAROIJEZ PUENTES

MANUF.L"»~ AREVALO

ALVAIO E.. VERA JAIMES NELSON ZULLIAGA RAMIREZ