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TA CUN - 10656-(17-08-1993)

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

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Disponible

Detalles

Título
TA CUN - 10656-(17-08-1993)
Autor
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Administrativo
Año
1993

PU5 AtN IATIZAN DE AcI& jo

Bsntaf de Bogotá, D.C., 4 ecjeiéte di mU flcientoe novetitey 'tree3. wu1p•.1

1 s.fÇor40U PARIC1O.cm~a CC, '874.4 de ootI, por intr..d) de .dsrdD, so ejercicio di l¡¡' !.fltese.. acci6n de plena 3Urj$1ØC1n de csrdetr labørslj prss.nt6 dos.ndi .. -mto esto Tribunál, el '19, de 4tteibv di atcicn6 j. 6ó1 8 de s.yo de 1.000, para que prJai 190 SE'.S1%d.4Ss 1g1 e. hagan las siguiente dsót.r.óioMi y 'flIKUA: Ratil$co la fcr4ida en el libelo Inicial .sis O.çlsr.r que -e~ . nulas las <Reso1ucisae nGm.rs 0253 de, ,,ebril 4. 39. y 147 de s.yo 24 de 190, sodisote- )a. cueles so m.g6 s', al mandint. .1 a dii utar de a Psnei6n Mensual Vitalicia de Jiibil.ácffii. ti D90sød este cspftu3e en 1 $iuisntss 1iLJ1WAs titulo de rsstØl.eisisoto del derecho, xsep.tuoes.eslts solicito ovdm a lec Naci3, de Prey1js3k 3oeLa1, la jpxpeØIcidn de una Rsaoluct&t

xsep.tuoes.eslts solicito ovdm a lec Naci3, de Prey1js3k 3oeLa1, la jpxpeØIcidn de una Rsaoluct&t en la cual øe ds el røqsooci.into z 4. m Psnstde Mensual Vital tui, 4. Jubjlact4. en favor di 3 mandante, psndo so bes. ImIP 4. mflo 1d1.tamente nterior mr le techi en que adqutrj$ e %stue de Pensici, en los tdriiscs de 1. LMy 334 1013 y 37 da 1003, a decir desde ¡a de. qu tener 00 eOos de edad y O pos de servicio en sIenza Prji y Secuedalté. "flCERA: Ordenar o la Ceje Mmc lenel 0. ?rsvisi&i Z~141 ¡l a que or0 .1 sonto inielal 4. 1 P.rmifr 4Fuicio0ó40.855. s.00noqLds, spllqu. los reajustes que, por ConceptO 4, 1 14.y 4s de 19 y sat$rLoe fniacm, t.n 4U'ShD .1 actor. 01b02I hr. los re.Utes d. ylar a que haya lusr con motivo de 3e diaitni. ci& del poder adquisitivo del ø.Lsrio y dema esoltsto o foriea lo dipuegto ea el srt1to 178 4.3 CÇ,A., tç,,4o coeS bese la variaL4n 4.1 indice de p.c1oá 1 ccáusid'.

esoltsto o foriea lo dipuegto ea el srt1to 178 4.3 CÇ,A., tç,,4o coeS bese la variaL4n 4.1 indice de p.c1oá 1 ccáusid'. "ATA: La adicione ecli Ordenar a la Caja Nscicnsl de prov3140 .c i1, que dé cuaøUaianto a 3» dispuesto en e3 ?sllo, dentro del tk.ino del ertfodlo hG del C.C.A." Coso hoho. f dirtalM. de 1 cctE. propuiata resefio 1 en su escrito de refbraa y adicidn la la dóunda Inicial . . á gui.tes; epflIMØ, 4 Ddif O. far4srio 4n .1 Ltbsl inicial uf t Kl mandants ha trabaJado 20 '- el 0 .1 ssr'vtci de 1 ZdUCØCiIn Prienria y Secundaria en .stablesii.nto de cai4cter oficial y tiene1 . oi3idos O atlas de edad.- - Ratifico øl f ,r.4.do en .1 1ft.]o Inicial sai: Quedd atada la vf. rnativ, Adiciono la. .ialsntes hechos: "TERCSt0z .....£1 41 1' da julio dé, isp.i, ieediante apoderado .hicitd se 1. reconociera Pensido NionaI. de Jubt3scida, es dest, 1 llesad. "Piesida de Gracia", centosalada en 1.a Ley 114 4. 3913 en conca ja ces j L 37 de 1033. ..

de Jubt3scida, es dest, 1 llesad. "Piesida de Gracia", centosalada en 1.a Ley 114 4. 3913 en conca ja ces j L 37 de 1033. .. Madianbe Reio1ueidi. NO-263 de rji 7 de 1183 v la Caja Nciomt de Previsi6n 8ociaL, n•6 3 deraIo a disfrute de la Pensidn a mi mandante. "QUINTO: Vich. Acto Adainistrativo fu apelado dentro de laá tdrsiOø legales, y sustent~ mediante escrito pre.ent4o eL ao deabril de 1983, dentro del cual sO ulieit6, a. •ficiap,a a la $setaria 45 Educacido del Distrito (Dmeói de N,aci4n Musical), fin de q øt cartifi .1 tiespo laboçada por mf au~ al arviciO de «te Entidad, Ø1 ficando .1 ndaero de afs prOstada, en eriwi. y-.n ecwi la, - - . j dJe 4: d. 1984, se radlcd meso'3a3 arxendv 1a certificscidn so) icitod. aeriada ces .3, ndms Sl 3.410, de Mayoque su sci.po d: fcnde testando 'ció son.. de Privs16n se ajustari a. derec) . 1.996, aspddø por la 8.cretwra de EecJe iatrito, CCOrIIMCIÓD de ttlucactM .i.IesI. "9ZTGt Al ,desatar it Nasurso di Api1,t&i

1.996, aspddø por la 8.cretwra de EecJe iatrito, CCOrIIMCIÓD de ttlucactM .i.IesI. "9ZTGt Al ,desatar it Nasurso di Api1,t&i Caja 1Isct'a1 de Prevtei8n $cLsl, no 1 lis deøq3t.S aDezidos. .4. Caja ~l~ 4. ft4w,1s16n •asdi.RswLuel1s No4M , e s. 24 canttra6 1. &sss1t4s anterior djindo al #sracho a 1 SfldefltS!. .it6 corno dótctoné' del acto a listrativc dea &deido las siguienties Cst1'tuei6n Nenton1, .rtc3U' 36, 32y 122k 1334 de 393; i...y d 1933 3; -1.y 41. de 1906; Le$ do 1369; Z. .,l976; Dscrt.s 43$ de 373, 446 de W1$ de ; l3 de 196$ y 194$ di 3.909". Tr.itadó fi preeO aiáforno ritualidades. esMr Fiscal S6pttmo 6s la Corporacidn, Lay, ea su oportulitdad cono do 1.. pruebas V1Idiintø .11..das la d. &ub.rnsti y de q •f.ctivaasnt. tuvo ?ooiJuiante 3 ødeinistracidn no si PbdS çoncluir que jurfdic.mente si actot' v1rs derecko e la psnstdn solicitada, las

•f.ctivaasnt. tuvo ?ooiJuiante 3 ødeinistracidn no si PbdS çoncluir que jurfdic.mente si actot' v1rs derecko e la psnstdn solicitada, las lo tanto nc pueden Hi ad. Que en, secuencie s:. ions iat fUe OMIE~itiastirio. Nó hflndO.e ars q dn se proed. a deØjdj la .pressste ccntvsrsta haLando pr.Vj,u te -11abi.rwta., cntradisct aporeci.ndo estos 'es A. Caja NociOdel desn sompori6 ai proceso que sin d protaeants cost.staci4s a por in de aPodera • 9. soli ita . . .. sos. 0253 y 1547 4 abril 77 Myc 24 de 1.93Zesp.dida. pi, 1 $bdiÑetir de Prestacicns $cOndsticss 1 la Diretcra General e. 14 CJa N.cieis1 da Prov tst6n, respettvmeants, por medio de lan cuales se 1. i al demsndante el derecho a dfrutar de una pensl6n sensual vitalicia de jUbilcLdn y coso consecuencia de tal dac1sraci, e sans de rsstsblpciinto dorecto, se pide ordenar 1 entidad da previsión mencionada disponer el reconocimiento de tal p.nslb de SUbiZ.CiIe las ecadicisos. demsndadm • favor del actor, on los rbe3ustu de 1. Ley 4. de 1.976y los 4 haya lugar eso sotivo do 1. diamftmct$n del poder adqusitivo

  • favor del actor, on los rbe3ustu de 1. Ley 4. de 1.976y los 4 haya lugar eso sotivo do 1. diamftmct$n del poder adqusitivo salarie, en los; tdrminos de la L.y 114. Ø. 1.913 y la Ley, 37 de 1.933.

SøatinS lo demanda que si actor se WJO acrecdox' prestaci6n demandada, confWme loa norma, en cita, por babor trebe~ al servicio de a educanión priesrie y sectmaria en •stabiKiaisn tøs de cmi4cter oficial pOr un lapso de 20 aLoa y hsbsr ciapltdo 01flcusnta (10) arios de .did. Que en tal virtud y ennaatn~ a obtener el r.oqnbotmiento de dicha prestci6n elevó solicitud a la C Nacional de Prvisidn, le que mediante le. actos sdaijstrstiv anuado le n.g tal derecho. con los disposiciones l.gil.e y ccnetitienalu )aeocsdss se 91 iibela dado que el ctqr renal 6 todos les requisitos exigidos por elipo para ser titular da la p.nsin referida, deben set anuladospor esto Js'ladiocidn.Juiq. No. ComO ya iádic6 .trM, el seor Procw'edór $lptiao que. reé1, Al1t se, c.rtifta.n .ervióioa del demandante e la demanda prepuso las szcepctOss de falta de competencia d.1 ?ribW.1 par. conocer la controversia • ineptitud de la demasda por falte de recdsiAl1t se, c.rtifta.n .ervióioa del demandante e la demanda prepuso las szcepctOss de falta de competencia d.1 ?ribW.1 par. conocer la controversia • ineptitud de la demasda por falte de recdsitos formales, pero sin que de la uea ni de la otra ~ION~VI~ Sn que consistí ocurrencia; lo oval clflduee a la Sala que por deecaocer talas rezones y no encontrar 94 1 plesrio evidencia de le mismas, declare que no P~ pro.pereP 1 J04 haré . la parte pertinente de esta providnCta. Judicial døl Tribunal as $fbe4 adverso a las pretenc Leones de la demande por Isa razones qUe axpuas as su e0~ 1 de fondo que puede veras al folio 106, .rriasdo. el informa y laborse desarrollada por e la demanda y los døma .lemsns probetorio$ mente el certificado de tiempo de emrvicio. met0r,ueiS• ivoce ' as reclas su coMi.. dlracidn es al libelo, .1 mo'sntr& que esta controversia <kw z p~ ser dqcidida en forma favorable a parte dsasndqnte. Conforme' a las pruebes allegadas al infore.tivo, ccncrstqu.nte e la menaionds quterioreent. .xpedld por .1 Jefe dW la Saocidn 4. HoJas de Vida da 1 $iviiEn de Per.nal de le S.cret4rfs de dec.c16n del Distrito que asr.ce .1 folio 96, .1 demandante no CamplL

Saocidn 4. HoJas de Vida da 1 $iviiEn de Per.nal de le S.cret4rfs de dec.c16n del Distrito que asr.ce .1 folio 96, .1 demandante no CamplL ni cumple con los presisos requisitos qu. exigen la Ley 114 de 1.913 y la Ley 31 d. 1.933 par hacerse r.ador 1galaente a la "Perii& Gracia" estsbl.óL,4antós dS'.ducaci6n pririe y s.cmdaris 4.1 Distrito a partirdel ] 4 febrero de ¡.961 4 tal msn? que pflr s1 - lo. de .~ro ds 1,976 cuo la oducect6n p506 a cargo de la Nøcidn dwjando de estar s cargo de la. entidedes territoriales Zcal.s, en este CaSO del Distrito EøØ.a1, ri hmf; flegado a ouiçiir lo. e1nt. (20) øfiOs de servicio que tl.. .4144.. elgS 1 Zmf 114 de 1.913 para poder lcrsr le pensión referida. Para •l lo. 4. saeto de 1.976, cUando es puso Lg.nci. L etd.sedo por ti Lay 43 di .915 y es naciosal146 la .duvociM llegaba e loa 15 aM de servicio .1 Distrito ZspecLal te territorial local. Di .13t en adelante, como fud dispuesto en .ta y lo hó 'decidido reiteradamentea ta Jurtsdic16n, Estado aomo este Corperacida, eo entinde qu. sus servicios sS prestan a 1$ Nacl6n y no al ente trritorisl citido.

en .ta y lo hó 'decidido reiteradamentea ta Jurtsdic16n, Estado aomo este Corperacida, eo entinde qu. sus servicios sS prestan a 1$ Nacl6n y no al ente trritorisl citido. 0050 la m~ jw'isprtKii exIstente sobre ha reconocido que les titulires del dsr.$o oonearedo eft la Lay 114 da 1,1,913 son los docentes decir, lo. educadores 1 servicio 4. los .nt.s te" itorial.e, eeiIvldorse docentes tesela., pues parttr del 1o. de enero de 1. 974 cuando si actor pee6 a ser decente 43 di 1.975, 4.j6 di orlo ;Ot snde set b.nettcisris 4. la prsstsotdn 'A que 1. srtir de entonces I lervicio. tan J. át•r$ sotor'.' tsputM mMm nCiónalas, luis r.r.cin ocris a cargo del' tesoro aional y por ende ImA para, aoutars, • para ser swladoø a løi peestadis si Distrito coes esta terrii4 local, para le obteni6o ds 1 .prataci6n 49 dolo øspeqtllaiaa 4.. que se trata.consecuencia, Juicio NO010.ó$

No acredtt6 sptescu el deseadant., ant. la sdrnintetraot6n en sede gub.rnItta, ni dsntrv da este prc.sc, que sospla can erta requisito esencial par poder obtener que se Le 'econcotese O

sdrnintetraot6n en sede gub.rnItta, ni dsntrv da este prc.sc, que sospla can erta requisito esencial par poder obtener que se Le 'econcotese O se le reconozca te 11 ada MP.nei& Gracia" oiø.grada en la 1« '114 de 1 11 1.913 csn :1sa medtfLCqO la Lay 37 4. 1.933, de tal ."por,,lea eternas re.anes is debe ocsc1uir, coes lo hace la $s10, que l tiene 4.resho a 1, pr.. tacidn reclame, debt4adoee negar, o obvi. pr.tansion consigusss en le 4,td. Criterio sallar el anterior fu sdoptado por esta Sai en sentencia de 11 espti..bre de 1,992 dentro del proceso t4o.21788, cto;$ector Rero en que soogitdos. y transoribLin el ocnc.pW Fiscal, se dIJO "L5 pensi6n de Jubtlscl4n-grsql.. "Lo 'primer.' ej este. caso es detereinr ej ree1ssts .1 soter es o natta1ar de este dSrbe y en cso sftrmstiv precisar el 'alcase.' del dsreoho, val, decir, cd.D, acIr y se que crmnfs se dehe reconocer frent a 1 ID5atLYided rectore dé le preataci6n sooia Para ello, es deben tener en cuenta les sipuiantes punss que de tieupo strda he sostenido cgt. Despacho; "a..-J Crescido 4. 1. pene ide 4. ilaci6nigraci. 7 a ticiale..

en cuenta les sipuiantes punss que de tieupo strda he sostenido cgt. Despacho; "a..-J Crescido 4. 1. pene ide 4. ilaci6nigraci. 7 a ticiale.. la L.y 114 4e 1_.X3, cuende musMeta sivtdores pb1~ no goasben . pisnØi1n de Jubileci6n porque la leysolo habÇ consagrado esta pretsl& art algunos casos a trí de regi menes especiales, se 'cr6' wt,etsi social malg.wris en beneficie de '.se& decentes' calificativo que vIene al caso pØçqr - MNZTCIAIUOS róalasnts no preetba .ue avte1es a la 9NTIMD (NACIOII) que 34 4b a beneficiarios de ente ass posteriores 'exten!! otro personal 'calificado' 4 lecal) fsron los AUTR( Dt s8CUtSIjIXO?ICZALS. que e hs vieidó. nt.ndiendo - L&AW CQ5 LOS DPA$?ITO$ NEn •fctor los p'.et&idn (ovqU" dieren' sus iPctá vinculad ot ladeben ner requisitos pare que .1 interesado ni recibe nc de carácter naei.s cuando as ha 4~ Is ley en forma clars y expr.a autori.. la 'c.- tibilidad' de 14 perespain.iaultMea de concedidas por 1a Napl y par tw D.partnto pero no otras (art, 4' Ley citada) que tiene Intime

tibilidad' de 14 perespain.iaultMea de concedidas por 1a Napl y par tw D.partnto pero no otras (art, 4' Ley citada) que tiene Intime re 3.acin con la IZ3ICXbN C15TITVCIOlAL 4.1 Art. 64 (p bi5ictde .rr.cibir »U d. ia aaiwidn 4.1 Tesoro Pábi tas • dS Emprases o Insti tue iones en que tenga pes principal el Estado. •alyo loe cesos de EeZ(1Ij3 que consagre 1a ley, entendiendo par TesorO Pblioc .1 di 1. Ilcidm, 1Jepsitsntas y Nwicipios, con Las dsds precisiones al respecto como manda el arti lo4 de 7 la Ley 78 de 1.931). Lea tl1re de .:e derecbey principales, "como 4.1 lo be reocnoØdi ¡4 ¡urt,ridenci labre la materia, los titulares de '.et. derecho eca los DOCENTES LOCALS, v1e decir, loe sdadore. que recoflose 1, lagialscJ.&n Cené, tttulw.s del derecho (maestros Ice~ de .scisl& primaria oficial, stO.) y "10 que 99 tiene sp cuentp r1asnt. son $ERYICIO8 E$TE$ LOCALIS (so 01 orden nacionalen los espien. perntdo. .In la lógisla.i& pertinente cmb, admitir que s posible le 'scuaulncidn' de Ice tipas 9P .Srvjocio. prestam a divereoq ENTES TSEIIITOEIL13 (v,gr. distinto. Departaasnt,

cmb, admitir que s posible le 'scuaulncidn' de Ice tipas 9P .Srvjocio. prestam a divereoq ENTES TSEIIITOEIL13 (v,gr. distinto. Departaasnt, Distrito apsci "la esas es y en pla.z lugar cabe precisar pa cuanto a L0 C$TE$ NACZØWALES (los qn. e.tn Vinculados con la N$dn • Entidades Nacionales) LOS SEN VICZOS DOCENTEI A CAZIOO DE LA NACION O ENTIDADES LCIOIti no pueden ser computables pare la '.dqutstsib' de set. Derecho porque en estricto sentido ellos ganen 4. prestaciones .4CLa1 • sargo de 1 Nesn ya sea directamente o pc intermedio 0 otre Zbitesicnes PrsstacionleØ, por lo que uM ,puiitdsi . Jubilacidn-Gracia de la Lej 114 4. 1413 gW es deriva del maisral 3' 4e su art. 4' y porqu. en el incierto ;to de sst.t frente a Ial 4.e psiestacio,we iompatibl4ls e cargo dsI sisen 1tt. 'priman a' la pretacida' derecho sobre la pnesteni6n gracia". 'Para la ac14dn dj onf1iet. se en cuentá ____ l.os aej vicios presWdos y PEEO NO cm. •.LA1Iw debido a. que mmdá:1oa $tular' de este dSraChQ el 'qse no ta radldo otra pensjd,t o r.ccspsnes Éue sçic se puede r.ciaaax

$tular' de este dSraChQ el 'qse no ta radldo otra pensjd,t o r.ccspsnes Éue sçic se puede r.ciaaax a' la Nacila 7ds ahi queIncialsnt. se r,4.srds q én virtud de 1 147 43 de 1.07 se ItAEXOfM&izo LA E1CAC!N OFICZAL de pr iasrtt y widarie LOS 5NT$ TERRITORIALiS de lee Depsrtmrwntee)por lo que se he veflidb cept.ødQ e lO OrVICiOB pr.stade a partir de cuandø •entros ep.rar' 4tch ley se reputan .1ciO nacionales y tan U al que la 'niaro6n' que dic)e. docntgs ¡rtbsn corre e cargo del 11SO NAC!OAL,, e pSar de lo qiake casqe 'eisoicaales' se sn.. tren slgu 'dpartassntala.', se decir, ÇUI ?U&ROtg sAc ,ztuos y cuyo. gestee (suel proststpn s.oia1s etc.) corren a cargo fntagrs sUite deleeoro Oeprtasntel. Y .1 hecho cional que la. SN?I1)AS PS?ACIONAU TRITORIA. Lg (Departanentce, Distrito E.peciSl, etc.) pr sretei6c noast,a •stn r.coasaj.ndc ; cuiasdo prestaciones eci4s $ lol 'docentes nectonslizs' (cuando r.elssnts le corresponde a la Neo1 y u. Entidades Prestac tonales de conforsidad con

prestaciones eci4s $ lol 'docentes nectonslizs' (cuando r.elssnts le corresponde a la Neo1 y u. Entidades Prestac tonales de conforsidad con su ospdCt.r 'e servidores póbUcos naciasales) aueque con oolaWeaci4n 4 'reqsrsos neo toneles', NG LES QUITA A X$OS DOCZJftES SU CACTV ISACZON4L y trds o tiii"sMii las prestaciones sectelos PXO 01CM (y. gr. P.neidn de Jubtlcl6n, de Inv.1ldea que ahora silos CA'Ii 4(tealdeflt. noiør ds la Nacidn) tch'ln qu@ ser ta.l.dØdas o anui4dea P71 LA 4ACION Y. SU. XNTZS Pa T$IOW. '4 '&nCO1bUtdd' cuaniD apar.so. que des pi4.taciiflsa 4i44lcas (Pena idu de Jubilsci6i derecho y Pnei6n 6. Jubi]aci-Crscis) Qorr$Tt • Iro dl Tp Nas tonel ceittrl la prohibiciLi ¿e te rts Pollttca en los cese, que heyan sido rsoCnocidep sin tensÉ' en oUents estas normes y stt.sctense. "Ahor bien: en e,t. club se liets. que .2 to: acusadopara a2 recenocietønt prastac tonal que hizo tuve en cuents le ccatiø 4.1 TZ$OXRO

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acusadopara a2 recenocietønt prastac tonal que hizo tuve en cuents le ccatiø 4.1 TZ$OXRO F • E.R DXL DEPAPYANYO )NeIKAMAaCA (U.? DEL ezp.) que es el Pagador ~f~, de los 6ie 'nacionales y aecioza1tasdn' que laboren . PEPARTAJ.NTO 1 CftS)INAJIAR4 re a nore y por cuenta de LA MCXOI4 por lb que 1 o.rtificctn de serviciu y iagos e partir de la 'naciona) isacidn' de la .ducectØ local se repte relacionadA cas e] ORVEi NACIONAL, s4iv pruebo en contrario que no apareom ea si priasntS CG, 029-) La conclust4n del cas subsUte. "O. 19 ant.ric?te ca.entødo se 1 tiene que 3 actor pare la fa de la nacianaliz.ct6n de la educaotdn oficial local (del Departmaasto de Cuedina marca) que entr6 a aperar ealsesta en En 1' 6. 1 • 9'7 (oijØ la Nao iØ( as%a16 psrcielaant la carga selsÉ'iaL de acuerdo a lo estØlscJ4o en la Ley 43/7v tendiendo en c~ta Loe puea'ei.' atentos de la COP-to Supresa de Justicia y .1 ConuIoelse, dS dicteidiró á 1,$eO por. loa stzreUneá sr.so de o4ssai6 de la .dic$ ido soLa!e't. Jiusi. 4e5 de Sotado 1 el

sr.so de o4ssai6 de la .dic$ ido soLa!e't. Jiusi. 4e5 de Sotado 1 el L05itó t nts1 s.i. hay criterIo el sil f:C do en rø 40 1 sjdbltes $, dmtnietendó Justicia Ca1ombjayperOu$rtdaddelaLey; $ las o o~b por .dp1tmo 4.1 demendo, :Cøpt.s so fiemo sato previdencia ardili dumNatori. de las edpIIe Isla C pues, coøfOras a lo. e.rtift.edo. por el actor, para 4~ IW trip~ iabrf u coal.t.do 3. ti= lo servicio, 20 ami, tgtdo casa requisito IodLupsas1ø para la obto.otdn dala 0Pensta Qrast&' por 1 lay 114 de 1.913. .$ ofita 4. 1 eXpuesto, :ni Alo1aiar.ti1J,c. s..O.65$ AL 1$

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