TA CUN - 10682-(29-04-1977)

!AL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

RE LATO RIA

IQUIDACION OFICIAL DEI IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

Prmino para efectuarla. IIa administracidn goza de dos a?íos para practicar y notificar la liquidaoi6n lefinitiva del impuesto sobre la ±enta, contados a partir de la fecha de presenta_ —i6n; de asta formas puede afirmarse que h4 en ésta materia normas especies .y por tanto no podemos hablar de apl.cacidn de de normas del derecho penal funda -mental -DERECHO PENAL ADMINISTRATIVO. .Algunos tratadistas sostienen la independencia de éste derecho, del derecho Penal Clsioo, pero la jurisprudencia del Consejo de Estado se ha inclinado a entender la conidad entre e]. derecho Penal Adminiatartivo y el Dereoco Penal Clásico. -N .R. 333 • IMPUESTOS NACIONALES • Abril 29 de 1977JUICIO No • 10682 .MAGISTRÁJ)O PO?IEISITE: Dr .ALV.ARO LECOMPTE LUNA.

ACTOR: Manuel Orozoo Castaieda.?~,Al ASIIIZ3TRA?1YO Dl CUIDIIAAEA 3sgot, A.3., Abril v.intinuovs (29) de mil noeoionto s.tsnta y siete (1. 977 ).- lastrado Puat.s D. ALVAIO &øl1P WJIA.- 1sf. hiel. 1. 30682.- ¡PU1O$ IACICIAL&3 .- 3.-asustes WJ3L OítOZCO OA$TáI&DA .- Za fis.e 41 ui. qse .it6 para ..ituota y ae halisa

3.-asustes WJ3L OítOZCO OA$TáI&DA .- Za fis.e 41 ui. qse .it6 para ..ituota y ae halisa de casial que ii4 ea la validos 4e lo sota.ds, eloid. 1 &a& $ dl tsr el railo oudise ea el preasati Jaioi•, iiaLsdo aste deseada jaciada por .1 ader Ias.1 Orase Cs.t.l.da, qisa pire el idost• •$rg6 pider 1 abogado qai aot6a seas ae z.%r...ataat. veLsataris 'a cite asuste. Za u. 4. 1a aoL4a prlou1,2444 psi .1 set. 273 de] C.O.A., la parte sities Impetra es rsvias la %mrwífaatidaistrativa te detereinsoila tel Lepaseis de reato oeaplsasatries y adioisaal a.rr.sp.Mieates al Me grsvsble do 1971, 1 os1 e.tá iatgids psi a liqsidasik oficial Xi. 318195 3 44 6 de ¿Loteabas de 1973, por la r.s4aoik 1. A-000157-P de 23 diesen, de 1975 de 3 ls.otM de .- cara.. fribetaries 4. 1. Adaiittsot50 4. lepaostos soisule. 4. 2.. esta y pez la r.se1aoi 1. 1-06047.4 4.. 3 de disiesbre 4 iges3 al.,

esta y pez la r.se1aoi 1. 1-06047.4 4.. 3 de disiesbre 4 iges3 al., 4. la Direooik GsssiaI 4. Zepaesis. laotoalei 4.1 iaistosie de laoteada p Crédito ?6bltss, y q~ oses ouesoasois di esa neytaik eo diga que lea natos pie Ilegales Loa sotes istegrasi. de la opssaoia ses.sda, al iss;niar el petriasuis grawable d.elsrsds; psi habet saSG tonado 4 sartbsyuts pie as ll.v ltbres 4. ~~,7¡lisis $. 1082.- aIs que per tal motivo .1 Trtb.aal debe praseder ihaser ata liqtdaotlsi se u mal, as elisia. II attsali.ad., es desir, al s.aq, t. 4.1 pstriati crayámo 7 1 .aaaik p or ae llerar libre da iagr..' sSs 7 sgr.os. sesribe .1 rito de 4a lis sttiat.s 11 Cii O a a s) la orlbqte destis Orisoo CastIds st 0D1 ljijiit. 4S 155 tISI1 ffti$ tz'tbst.xiis pertlasates pre- .sttl .pertstst.t. st 4..1ar.sils da restay pstriastti por .1 ese grirrabis d• 1.71 asta l AdaListraai1s 4. ¡apuestes Nasistales 4. )i.t sos base st .11 1a eflaita iiqsidada"

.1 ese grirrabis d• 1.71 asta l AdaListraai1s 4. ¡apuestes Nasistales 4. )i.t sos base st .11 1a eflaita iiqsidada" rs da la MatsLstrasi de lapueeta l.eistsl.a d• 1sst prm tia4 en terse esivisa4a la lLqaidssiM riosvi4a iapstistdo sisas i1.alasate esa .aaeik pe, a liers, libras 4. Iagr.- CIS 7 grssis. "b) na.sfue esa as li,1sidasiM .1 distar oaoaco pisol..4 asatra la liqaidasi ¿e sttaial asasiasada, sos si 1l. a. de lis riqtisitS. 1.g.l.s asta la MaiMstrasiM 4. ¡as.j os1511st$l$ 4. 3004449 1.00lk d• Ristra.. ?tibtaiiis, 1a o5a1 t.114 Mv.r.sa.at. .1 rasares par asdi. 4e it raselestis A-OO17?. sis.. asacistada, cosí asesda la liqSidasl Ss pugeeda. '. . rstsS.s de alasda .arrsspaedi.Me tee tallada ostfiresifa l• wesslts par la de Iisere.s TaLbetaries, .rgM ris.1asi asra L04047 1. t.t1e siten a.so2ii.da, oes besi st StrSse sprssiast os..

em» 15 4isistr.4 st hte asorita, 4s3Mo as esta fetos ag•tads la vfa gbsr.stis. Tal.

oes besi st StrSse sprssiast os..

em» 15 4isistr.4 st hte asorita, 4s3Mo as esta fetos ag•tads la vfa gbsr.stis. Tal. t.stluei4ui fe. a.tifisad.a si día 17 de 4i.i.ab,s de 1.975. ') t• 1 liquidasLls sftsiaI 4~ Las reaslasis.- tas desaMadas casia k' se tiras, par Ii qm e la vía gaberer tivs raspeaSe y par ..s.iguiasts .41 presada esatra ellas .1 tasuase i5tstaiisSs4MuistTstt1S, para 11r ests$et1as al oa $i.1 Le lq.li4.4 7 al retblsoilstt 41 delSSh. vial#Aoele3 Jv.toi• 1. 10682 . IP031IZ3 TI3L4 5 iMiaa la parte actora qu# la operaolía awaoiesada viola loa arte. 104 y 105 4.1 C&ii.o Penal Colombiano, por ouaAti sale ci~ ana oentrsvenoi&i ya pae.ortta. Viola el art. 26 do la Ca., al art. 142 del deorto 2053 da 1974 y isa .xt.1 44 y 45 de 1 ley 153 do b887 porque .1 seta1Lo dsr4 1. ley 81 4. 19609 .1 discreto-lay 1366 de 1.967 y la ley 63 1. 19679 entre otras norMas, y qae par eaie so pr•

do b887 porque .1 seta1Lo dsr4 1. ley 81 4. 19609 .1 discreto-lay 1366 de 1.967 y la ley 63 1. 19679 entre otras norMas, y qae par eaie so pr• dejo indulto a perdón di las o.noiass .stablooid.s par .1 decreto 1366 4. 1967 y la ley 63 41 atase a4O, y por tasito no pueden haouss ef.o' tiss las sacoiiuew, qea a. .notrsbas disoutidaa y las que so hubieren inpuesto con poiterior1d1 por rask de no llena, libros ti in,eso y 0CjPTQ DL !IMISTRIO PW3L1Ç0. 1 eoior Fiscal 41. da la CorpsraoiSn eoiti su capto da rigor sois "La wi.caiLaima ue la AdjstnLstaci io podia aplicar la ..notl te malta porque la acotin ya estaba pro.- orita. "n ciento, ya .1 U. Censajo 4. &atd•, en talio de julio 28 4. 1.9759 y en 1• r.f..ente $ la ~olía por trxtaJ. ridados relativas a 1.s libros de contabilidad, ezpr..ds cierto que el aontrtbuyente .4t¿ •b1t.do a U. ver libro. 4e contabilidad dabidsa.nts r.it.trads y q talregistro daba hacerse abte la Cara 4. Cso.roia, CM los 'L 4.iIaieats. 4.1 edtgs l• la satsria y lo pr..ortto por el Arregistro daba hacerse abte la Cara 4. Cso.roia, CM los 'L 4.iIaieats. 4.1 edtgs l• la satsria y lo pr..ortto por el Artfoula 106 4.1 ~reto 154 4. 1968. C Para pQslr is $aIM)iI por cualquier irr.ularids4 rslattvs a lo. libro. 4 contabilidad, as indispensable si ro- - qswritdentø ps.vio da que trata .1 ya citado Dscr.t. 154 te4 - Jioi• N. 10682.- 1.968 salvo ea les cae., de ~olía e.bre falta 4. libres Desde este peste de vista la $ala aoapaz'te la aplaléa de ea fiscal y disi.ats 4. 1 expresada por .1 Tribasal. ala ..b.r, ae si iadiip.aasble pifuadisar abiore ente t~ perqee de ase.d• esa la dsotrlaa de la 1,1., que 7 le jwlepred~& (ve , fallas 4. 20 ¿e s.tr. de 1970 ea .1 e..ot. radicade esa el idas,. 116, dei'issdaats CsspaILa No^s se.taadsr.aaa ¿e Gas liaa $.A., d 3 de satabre 4. 19749 rs diosde esa el ida.re 2d4 en .1 que eh deasadeat. tus ...., e tas iafrsoeiaess p.rtea.oen a 1$ especie 4e isa otrsvsiais sea y la nsal la pesel sigla 1. pres.ptís .1 Ardeal. 115 de la

tas iafrsoeiaess p.rtea.oen a 1$ especie 4e isa otrsvsiais sea y la nsal la pesel sigla 1. pres.ptís .1 Ardeal. 115 de la asteria piescribi ea @a de a psrtL, 4. 1 p.rp.tr.sik del h. ah.. '&l Artiusls 113 del Cldig. Paa1 diesi 'batdsdsas de oeatraveaatws la sosila 0~ prescribe ea ea .8e y la a oLla e ds. 'Cadado comisesa le preasripoila? el Artfo.ls 106 del 0.Po dios que '3 pzeseripoile de la sulla sspeesrd a rae,, para las isfrasoisus seaseasdas, ds.. .1 «a 4. 1 a., seasoila; para las te.t.tiv..s y de1.s, frtstrsdes, desde el día ea que s P~tré .1 ¿lite. seta 4. .jeeesi6e, y psis Isi Lafz'saaisa.s oeatiaw, desde .1 dfa ea qee se verttioi si £1ti.. asts' '?ia tasto, la acaLia pare aplicar ase.ik par nc llevar libase de ingreses por un 8 dada, escomaeré el primer día 4.] .8e sigeteate y pasado ea al•, la ldstaLstr.sLla ae pedr aplicar la camella; la iiqi4dsistM interresps el tZrtna, de preaoripi6a y si el latado pateade bao uso de las aooi SSS oarr..pesdieats., ¿ehe peotisar lea liqaid.siases desde el

de preaoripi6a y si el latado pateade bao uso de las aooi SSS oarr..pesdieats., ¿ehe peotisar lea liqaid.siases desde el 8. sigeleate .1 gravable.' "Ahora bien, pera 11 presute oses sos acapu el eje, .i.i. fiscal 4. 1.971, se dial,, a.erdss son 10 trasearita, qe. .1 período de p,saoripoila es& el lo. 4e osera de 1.972 7 91~14 .1 31 de disisabre 4.1 sisas do. Carnada es paaottei la liqeidacila, 6 de Dioiesbr. 4e 1973, cc ioaestimble qse la acalia estaba presenta, 7 4. .hf, la ilegalidad 44 1 saeelia.- 5 - ¡sial. 5. 102 .- '!k ,.ssu.asjs, la Ptas.11ia uite ai5ae$• tsvrabio a isa 94pltos. 4 1. dnda. Pftj $$OI,Yt. CO313UAs Das ass 3.s tasd..sat.s del dr'-.r-'ute pars aspitasi l xsvisila 4 1 .psriisila adataistrativa ...d., 4.1 . 4. 197111 a isbiri iasr.sst• 4.1 pstj'ias'ta pavabi. d.e1.i.4 y samién par si 11.vr libros 4 inr..s y .eass ao sb.t.Me set., ya pr'.aorits su

isbiri iasr.sst• 4.1 pstj'ias'ta pavabi. d.e1.i.4 y samién par si 11.vr libros 4 inr..s y .eass ao sb.t.Me set., ya pr'.aorits su aastravasik. Si. ubergi, .1 .uo.ps qa. .mtt•, .aspsrtid. p' .3 .á' Ptasal 4. 1. C.apszuils, sutra as Lsauf.ir.i44 u la .suMs, aslivo par el 444 .1 ?ribal .astssaa u as&itsia par asti ¿itias if pisa, seta mo taoulr.v.rtiai. qs la bøa 4 las s.a.iuso qa. al st~ i.s'. a 1a p.itia.1.r.s a t,.v 4. ias Irgas.s e4ai aiatrstiiiø qas abias osas tales, a. .1 prUmiplo ssgi .1 sasi daba ksb.r usa bWp~lép perpetrada par .1 js,tto1sr »~ aitii.ree ea usa .ast ~da par la L.y sus soraed sra 4e su pus, geasral esas. 4 o rIrter psoutaai.. A esas figea.. qas al o~ dut, di isa Us4aa q.iitjsv.osiuss psaal.s, es 144 satMis es u.. rau 4.1 Dar'.- abs a 1a asal si ie ha 4.4. 1. d.sr"t.ast&s 4. 3~ P.1. MaL,J. - traw$. el Dsrobo P.a.i gras1,040 las isfrauciases o ss

abs a 1a asal si ie ha 4.4. 1. d.sr"t.ast&s 4. 3~ P.1. MaL,J. - traw$. el Dsrobo P.a.i gras1,040 las isfrauciases o ss las dividir as eaiau.a, delitos y eastrvs'sioess, a es 4.11.s y esatravssstaau. lesura Ckigo aspts la 4lttu fez.. bipartita asabada de iMLoai, M~~ si los u u cru 2. Sss qs se asiju oxitsros es.litattvos, .ufltsti.v.a i legales, por aML• 4. la q^s^W~140 SS ae besos la pr.tsoolM dirsota 4.1 ardas Jis,tttos sii si aa1v.eaatts tMir.ot., su casati la ...iqdsd tius deaseba $ Sr~~ y esta -¡aislo 11. 10682.- bl.o.i las medidas qee sa psrtiot.s para garastmsar el ordan venir 2... d.lit.., ..g6 explica el sanastM jurista 3srnards 1ait6 Kbasha as "Curso de Portole Panal asasr.l" (14. Adog Lamer, Zege.. ii, 1963, pg. 87). Pez'. .1 itrvsncissiae. de Istade, .1 Estado 1t'L vasoiasi.ts, plasifiosder Y dirigiste, suo.sor del Zotado g.sdue., y 6 balo la vigansia da ¡cts en su as klee soeaaria la eresvasoiasi.ts, plasifiosder Y dirigiste, suo.sor del Zotado g.sdue., y 6 balo la vigansia da ¡cts en su as klee soeaaria la eresa16 de ciertas asaeteas. ~a otartas oosdastaa 4e les partteular.., qe. sin osar bajo la ¡rbita del Dsraaho Pa.l propiamente, diche, dL paso a que ellas fuera tenidas osaS verdadera iafrae.iasss, par. as 7 bajo la ¡Sida de ¿1, sin. ¿entra qe. ha dado as llsaaz'se, soso a. ka ,t .t•, "Perashe ?as1 Maii.trative." 5 vudadarsaente graed. .2 niers de oistravio-' &se dnii.trativss que existen si el r4giae osisabisa% Ba materia aea.taria, en saturia adaouera, en materia csabiria, ea materia de el siatosotanes, en astaria de ~& .y p.ti644., en saturia Ósoipliwia, efl aat4s da id.t'i y osasmio, en materia de seotedades, u materia tributaria, eta. Lo., oerp.s legales ourr.spandist.s indicas qa. se. oazast.rf.tioas g.nsrales coas 1) La tipisidad, pa amas salalades a fursa tazativa e 7 SA tersa general os rslaoi en determinadas asmas o sin ..a detursmasci ; 2) 1 sujete activo, qps per regia general e. olitj

va e 7 SA tersa general os rslaoi en determinadas asmas o sin ..a detursmasci ; 2) 1 sujete activo, qps per regia general e. olitj 045 sn .1 sentido de que os la. oaMrsveaaianes .61e pasdea msoarrir las psrsensa en ras dc la actividad qne d.saz'rllen, aunque en casas exo.poi.aales oualqier, peisasa pasde iourrir en esa. sonduotas. 3) )s.cripot4 ¿e la cenduota, 7$ sea prqss a. la— ¡atole 1.. 10682 . .sa.ie oe.oretarns#I e par atinse factor.., e por vis «~rálo 4) 44slaatsata 8. 1 sat.xidad aaspate.t.. 5) Las eLca.s, sas,.I.mt. pesealarias, ¡a Ocas asitas fijas, sultas vartsbl setre ilait.., asitas variables sern factor.., asites se..øis, t.., a pu sacolases no psaiarlss, . soe r.v.osoi4rn de psratsss, ca4asi4.4 da ostrst.s, scap.aaik de O»Jt S...X'is jar'fdtø, aterre de ..tsblaotstoMs, ato. no .pit6ss 4e sIg~ asteres, el Dss.oho Piad Ld$j atstztivø 8.b. ser .stUa4• coas las pasa stb~ distiasa al DsMe. abs p.a.l cUate.. Pese bs str.. e... AftsU6a ¡ oe.i )aMa• 15,1.1

atstztivø 8.b. ser .stUa4• coas las pasa stb~ distiasa al DsMe. abs p.a.l cUate.. Pese bs str.. e... AftsU6a ¡ oe.i )aMa• 15,1.1 (vi, Dsj.oh• Piad c.s4Me., Lb.l sd a, Pørrst, sm. Libes, 1959 7 LM ?ól$iø, Be.ah, Os.. Iditorisi 3rae2e.a, 1956, p. 30, rpsotiv& asota), qes afirasa 1 ce.iatd.8 asalfisita otro .1 r.obI Parsi 4sinistraUvi y .1 Dsresha Psal 0e.srsl, leal. par 1a casi se ha ia.i& s.8 .1 1. Cet..j• ¿e .ta4. Catasbis.e is la jariqrMe.ots qe. ait 7 traesoribe al diatiaido ..J.sbaua4ar fiscal del á.tr.t, se as vt.ts 4. toada. $tgsi.Me sasa pastas, La Isla u.u. 1. parte ¿se.- ral del O Migo P.iial s oe..titqeste 4. 10 q~ padria deseLsares w.oh Pasal ?uu4.usatd. Por o'e.tgste.te, paa'. tallar isp .sa qs ha puaste sbsxsa @e casMrnU., bs di iaspiraz.e @a lo Iffis caras 1 art. 20 di ces .stabsts qe. Irdasas "Las dt.pe&oLe..s pr.ltalasreey Isi ooste.td.s es

caras 1 art. 20 di ces .stabsts qe. Irdasas "Las dt.pe&oLe..s pr.ltalasreey Isi ooste.td.s es 41 libre priasr do sabe oMigo, as sp1i.u' j~je 1.s a lirtas 8e qse trata. tras 1.sej ,4e,, ampo ox M $TAI 0 cc »IaPoi o'iu cos.- (S.brs.y aiqd.o.lsa del !ntbe.sl). Ahora bloci costeras al art. 104 4.1 C.P.., le acøi y 1 osrndesa pesal e. .zUmsa par la presoripobM, 7 .1 115 de.1.¡siaL. 1. 10682 .- que la sooik contra las cantravascios.s pr.saribs as un a j la saa .Lk 4e la s ala~ en dos. Las os 1 regla general. Ln relaoik cas la blIgmella da llevar libros 4e iígRssss y .grsais pat' las personas que a. 10 esia para llevar libros de contabilidad da aosr'do oca .1 C6diga de Cos.roi•, que e la ocatrjL vescíla especitios qn. as .2s 4aa, se tiern, q. .1 art. 110 4.1 decrete 14 4. 1968 di, cuaba son esas personas (suj.to active calificad.) 7 que al art. 118 taidas dic qes pera quien so lo ll.to astads sb1ig de a silo, ae le i.p.adrL suite equivalente .1 1% 4.1 pstrin.io bruto

7 que al art. 118 taidas dic qes pera quien so lo ll.to astads sb1ig de a silo, ae le i.p.adrL suite equivalente .1 1% 4.1 pstrin.io bruto 4.1 &ltL.a día 4.1 .jsroioie grarable anaeds se .zo.da 4. ¿oc nillanes 4e pesas a 4.1 2% 4e eae pMrisn.is beato oia4o exceda 4. as ¿os si liases 4. pasos'. Cono las nirimas .speoi alfa as metería tributaria conceden & lea ant srtdsd.s del fis, un trnta 4e hasta dos efes para practicar y notificar la itqutdasik defiivs 4.1 iapa..t. a ]a reata y oopl.msatarioa contados a partir de la fecha ¿e au.pr.sutaoi, puo de afirmar. que aqid hay lq.s capeo tlas o dispanu otra casa as decir, qss .5 materia da prosa ripoisa.. as puedas api loar.. las reglas gea.ral.s, sise qel hay qo obedecer si prta.ipLs, de qe la ooma.ee. ola 0 afseta (la sandia) ha ¿• seguir a la causa (la pr.tias de la liquUaslie), ya qn. .i la antatidad so ha practicade la liqaLdasién peqqss la ley 10 peralte hacerle si cabo 4e dis dci, es ligios qne la ssotia ha do isponerso ea este sisas lapso. C~ quiera que la daslaraoiia Le renta y ptiaopeqqss la ley 10 peralte hacerle si cabo 4e dis dci, es ligios qne la ssotia ha do isponerso ea este sisas lapso. C~ quiera que la daslaraoiia Le renta y ptiaoal que ase»a ibera al ?ribusal tu. presentada .1 #M154 día 4. asys 4. 1.972, es de concluir que hasta .1 31 4. NW# 4.. 1974 lenta 1& ant! pida 4.1 fis.e tgraia, para practicar y notificar la liquidaoiia df altiva. Caso esa lIquidada dfiaLtiva se sOtifici .1 6 4. dioiubr91 - Jtaioio . 10682 .- de 1.9739 es de ooaolatr qes la saaai6n por as llevar libra de Lar.- aO y cte egrasos oc había prertto. T corno seo es el Moa fiiadasuoto de l& peri, actora para pedir la z.yisi&a de la opeaoiln adatnietrat va, se oozc1uje que no ha7 1gar a silo, míximo osead el decreto 2053 dø 19749 art. 142 9 no produjo Indulte o perdoa, sino que dimpuao re gles pare .1 tt uro q de min4una manera pssd.n .tgntZoer que as apl oso a alttaoines conjugadas bajo la vigencia do Otras Dormas. Por .e., pues, as denetrzi las suplicas de 3s parte actora. M a4rit# do lo expuesto, si fribsael Adaiuitattvo de Cuad.aaaeroa, .ddntstran4, $etiaia en nombre de la aptibltoa de Co

pues, as denetrzi las suplicas de 3s parte actora. M a4rit# do lo expuesto, si fribsael Adaiuitattvo de Cuad.aaaeroa, .ddntstran4, $etiaia en nombre de la aptibltoa de Co iI5bte y por aut•ritd te la ls, £i11A las peticiones de la domanda. NUTU^1wUábá¿¡si no fuer. apelada, AIC5,`173 el xpsdiwn&.. LLaii1fts.. .1 papel oe.n usado en la actuuot&i.- Oportunaaent. 4ISV1Ve. .1 caedizos g •rativo a 1 f ío iba de srl- ¿e..- CO14 3I.- CflMPiAI.- AprobO en Acta 1, ZA141Ft WMti0 ilLI.t itI1 1I1IE RO WUZ PiÇDA&A lcu.L wruio CA51UNAtó ÁLVARO L&Pr LtflfÁ

EO COMLZ JAIL O3SO3 JUAL1Il413 - Jttoio a. 10682 .-

CARLOS OCTAVIO RODftIJZ V. MANUL U-.UWTA tYJ

MARCO 174ILIO CLI3 L

Secretario