TA CUN - 10729-(01-09-1995)

SA1CION POR IMROCEDENCIA DE DEVOLUCIONES Exteinpdanida / VIGENCtA DE LA LEY. (. . / VIA CURNAPIVA - AgotamientO / ERACIONDecisifl !?UstcÁ Dt cotoIk$iA .Tr:h Ádr3!ivo

4. Ctmdnarnarca nov ciar ta ov4ta y cinco ( 1995

MAO T de ep%iemIra de mil RA JALMES REtS 4NPEDUZPflE . .10.729

DEPNIlDANlt s JOSÉ 0VUA OUAkIN RANIRtZ.

IMPUESU$ CTI4LE9 REPItA. W' aRAVADLE 1.991. repreentj por pbderdó iud1c1al "Que mo cori.eauenc3. do egfo y ckl raeut de r n,ider1icó re.pntcjp, et 3 dw, ptjçmbçØ- i'93. 1t PIbU 4ueiMsn los ntqdens acJininkkrt 'oe y a .,que ie pr€ntwn øfl1 sf3( 4 senteçcja defJjtjy dbr

cJelre1 nu1jd4 e 1^ rewwsjÓn. Snn ptr eva1uc.j lmpredrt .. áO 10246 de Jutib 23 ck 1 99 por çuoritc qurant8,3 tgLtip deret.giu qu tu, mi repfefltcJ eM4i , 4Ø d,VblLt1ón 'tel saldoo fyor que rr -o3 tç,LtqujdMc 4jón prtvde &e t.9$7 que co Cnseçuenj4 la ,,_ doca rtort a d raftul de di hø oc.to drtitrtvo, rc4, nul

er deYq dØ m reprantd, Qn øi .ant ido de qu no ligado reintegt ) que Im fue vuofl p deteraijri enIm Res al Nç O6 7222 de 3.CmIar0 21 1.9u, que e reonbza y a $e decrø en < W#1 qi t. decla,ción de renta ,' po%rime qta pz Inb4f el doctor Jf)St. $/1TI1ztQ JAPTN PAMZRZ por €l 9ravblfe .L9P encuantr en ¡ite; lo mxgu, el a1do for que E'hefl deter.njnjdu en Luidó, prtvoda d et0 mFw Po gravabe en icnticIad de S1.1094010 4 Que ca.0 nneecupsiÁa de lo dejrjór quehort 40 toeso, rtntw 4Uítt PffQIfl1Oio, iEXPEDIEtflE No. 10729

dejrjór quehort 40 toeso, rtntw 4Uítt PffQIfl1Oio, iEXPEDIEtflE No. 10729 efl94Ifl en cuenta los 14ci.ore ritffijo que ;e encuentran Cuñaígnados en al declaracj tributaria, de 1.987, la pruebai aduc•j(j en Cl oecrito'. de repja al requerímiefito ordinario y lfiecj1ucjói, que desata el recurlwi de Pecorptder:jón quetAM13tq§ n co nula, por eotenerfolsas motivos.. (roljoa O y 9 d€1 'cuaderno principal) Loft narra la ciemartcçite a folip dl e>pdiente' cc,nszten en qi.e lo El scpAor JO$L. 5NT lAGO 0(JAR1N RAIIIREZ, p een tó u denuncia f18CI1 d, renta»y pat u qravable de 1,987, en el Fiarso de Rogcit, Lflxcir,a Antigua Cutty, ci 30 de %ept&eflbre dIr189, balo -'l No 01.704000459_.2, n pago, y aroja.ndt un,Saldo u favor en la ait&dad de $3.1W.00 renglón 4i dr la Li.qu.idacjn Privada. 2o Solic..tJ de de'oicjr, de octubre 11 de 1990, radic4a bajo el No. 0049i1, njere relacjÓç a4junt Retefunte aPio .L987. Valorde ta dvÓ1ujón Ii. 1:09.000..

30.. Reioluq Nc,. 053722 Ck , r,oviUbre 27 de 1.990, nadiante la cual laíadmÁn ti lón devuelve el Ido favor del' contribuyente... lo. Requerju.t0 orc3ina.rjø N. O'3 001092 d novjIibrc . cié 1.991 u. Att rrnvjembre 7 e Irpc:ción Trb" t m r_ í^ No. 001630 de e 1.991. Suspensión de troiir,o, art. 709 o,Ecrjto de .reaput al Requ.rjj0 Ordinario No." 03 001092 de noviembre 7 de 1.91, de fechaz'Diciemhre' i3 de 1.991. Por. error, el contribuye,te. hace, referncja al "AUTO DE INSMCCION TRUASTARIA NUNERQ 001638". 7o. Requermjen de Iriformación , ch novwp4bre 2 de 1.92, 1nclupla numeración "32-2XP-44n6". Be. Dec1racjón de Corerc próEntJa en .l 3anco dé Uogot Oficina1anta Urbara Alta, el 2 de dltiebre de 1.992, bajo el No Carente de valór conforme a la. 1ev..EXPEDZENtt NOm 10729 ecí. rto •drtrga crrjón, dtrjd . 1 Dk radicado el 30 de di..cieabre de 1.97 ló. f'liego da Cargo, No fl01 00(1786 da di 1 .92. VloVdevolución tm4M cede ent No Pn S1:-91, 0 2941

radicado el 30 de di..cieabre de 1.97 ló. f'liego da Cargo, No fl01 00(1786 da di 1 .92. VloVdevolución tm4M cede ent No Pn S1:-91, 0 2941 11 El 6b1, JO SAffl1t3t OI3A1 IN RAtIIREZ, On aritD rd.wio el 4 d€ 1breri d 1..993 ohjetk el ?1ieo de CargoNo. 001 del Q do no iabr ¿le 1.99. Epente PD I71-G24t. Ak gr&bie it El7. = 12. Póeoluciófl 3anón vo1Ltán prQted4nte N. ÓOt tfl46..de ulto 2 la,p rtntL 1çp. .ctributá rtrpu racuro ieconidVraión cOntIa 13 rgulutzi6n ncjór Doluc4n t4c.. 6(1 14& da t"Ío-da J de .ept:iernbre d 1 9913 14.. Recurai de recansl.deración a dmitido Nc,.. t021 dP brtqL 22 do i. Con. pOt(ri9ridad adinii6fl dul nto la 1 al O1cNo, 33$- 1

prponendç' l ,n1 ) dLrtiM' ifliCibtI 4 . lQ pravLtb en TributariÓ.. ureo de recçn4d.r aitin vti4n da L1quid.&1ón eØ1t t 2001 345 d. mayo 25 dt

. lQ pravLtb en TributariÓ.. ureo de recçn4d.r aitin vti4n da L1quid.&1ón eØ1t t 2001 345 d. mayo 25 dt itiente la tudtfictn de rerti y triu.cnJ con tot P1 Estatuto

16. El.contrbuyntn e.ritc 4ø junio 2() ile L.44, pide IA11 revoç.ttorta del No. 33-300'-2 tt , 2001 345 de myo2 d 1.994.

17. La D,yir irtdc.de )a ijriórs imøueto ' ,A4uane N4cton&lia t rcin Natrle de 3an t F o de Boot ep&d& 1 Re40 1 uiAn No. 603 4)0348 d acato 4 d 1 .9'4, pør edio d .., la cual ontfr l$esolució1) por Devt(uc4n lprideriteNu. é>0.1,10246 de iuliq 23 e Adviti.and que contr& l prøsntt provrJenc4a no Øroc.de rUV$e 3lUtO por jvia ubernttg,N DIPO1CJtES VIOLAWS Y coEtm E LA VlOL.AZ C3ntdera vIi0l4#d oi& iu 1 1e1 çiecr&to 2'03 d 1 Eattutør tributar ib, por la - --,-' -r---stituitn Mcion conclusión ie çoncret guietites

EXPEDIENTE No. 10129

1 Eattutør tributar ib, por la - --,-' -r---stituitn Mcion conclusión ie çoncret guietites EXPEDIENTE No. 10129 1.9921 artíctilP.. 7; wó, 8, EtetutaTributMrio; ¿,. 9 y 219 de 1 cadernr princip1 Addni%trat±v idun4 Natçfl1e - f1 10 inhbikeo o r ctuac1ón .diii111gtr? Uva, ØPOS flORA 1i,t c4de lVéis de ¿po4ercM, el1itar4jo protue 1 - deftç rtr 1 1 tiqa ttdd áp. , 1 pedxino qut en el qato d s' deni€?9uefl p1i.flI de Iidad 'que £n1JLde lo tuada, 1 presit' l%egcio previá tas I demandante cntra ]a litie en, lá .del Dcttu 2403 de J97 ant½• d 1 .r articulo 72 de l a, 1øi-8 e 192 y PstUIiQ Y l tu% cuyo te te 1n orppr. articulo 7O dal Fttt del Dret 424'_de urito . u1er• p 4 Dcrt 2%3 d99 tot.Ud$: fl tl Triutario por npLn menos laEXPEDIENTE No • 10729 f.nal del incieo 4o., que. dice «Toritr& la reolu:ión

4 Dcrt 2%3 d99 tot.Ud$: fl tl Triutario por npLn menos laEXPEDIENTE No • 10729 f.nal del incieo 4o., que. dice «Toritr& la reolu:ión que ordene el reintegro o imponga la 1. BariCí¿wk ' procederá el recurso de , .onideractór". F3t' tanto la dipoición prçiítente, y aplicable para el o gravable de 1.987 y içuiente hait. 1.99, paia el reintegro de susnas devueltas, e el articulo 93 del Decretp '250N de 1.997 y por ntenión el articulo 670 adoptado par el Decreto 624 'de 198?. ;er'o no e de recibo la madificacin que le hace aeta tiorma, el articulo 72 de la Ley 6a. de 1992." (Folio del cuaderno principal) Igualmente wttiene que preertó. su dociaración de renta y patriono por, el as'o gravable de 1987, el 30 de eptiembre d 1988, 'y solicitó la devolución de TIQe sobra ret.es de jueto, devólvindole la adminitractÓn al actor la Iguina de $1.I09.000, mediante la resolucón No. 4Ç722 de noviembre 77 de t99('. La agencia 1icl produjo la Pwlucióo sanción por Oevolución Improcedente No. 801 10246 ci 23 dø Julio de 1993 en forma extemporáne,a, ma adelante a fi rma En fctc)o el contribuyente presentó la zolícito-qd< de

Improcedente No. 801 10246 ci 23 dø Julio de 1993 en forma extemporáne,a, ma adelante a fi rma En fctc)o el contribuyente presentó la zolícito-qd< de devolución del saldo a favor, el dJ.a ti de octubre de 1.990, entonces 'y de conformidad corp lo etab1ecido en los rticUl'J i3 del Decreto 2503 de 1.907 y 714 dci Eet.atuto Tribntarto el placa de dos (2) a9uu que tenía la adminisitración para notificar el requerimiento empecial veflció el día 11 de octubre de 1.992, y como tal hecho no ocurrió dentro de eie pLo. legal y perentorio, la declaraciáh de renta / patrimonio que presentó mt poderdante por el ao gravable de 1.987 quedó en 'tira.e. También quedó en fire el saldo a 'favor que hbia determinado en su Liquidación Privada en 'la susawx de $1.109.000. Igual a la que le fue devuelta con ar'reylo a La Ley." (Folio 7 del cuaderno principal) El apoderado de la 1atni.stración en el escrito de contestación a la demanda estima que el contribuyente agotó indebidamente la via gubernativa al coniderar que les hechos presentados en la• EXPDINE J. 10»? demanda $oxbue vos, 'por cuanto dtiicuttó el no tenido cnrreccj6n e4ue e ctuó decl dedune% aonat: enta la adnjt.raçjón, l raci n diainuyóncto cto Y

dtiicuttó el no tenido cnrreccj6n e4ue e ctuó decl dedune% aonat: enta la adnjt.raçjón, l raci n diainuyóncto cto Y A. intHw, c er q.(e' ldclrmctón d rtt1a del no hbi atdqtiiiid lirme por la devolución impr:ódé nt ,urndo -ala. adUriitracjcj, l ant1anjj La Sala %O rfjey en rtmer. la va qubern.tjva ', al rep "ta Cororj ha cc,çido la Estados cántenjda • la entntia d Gnjer Ponente I)r Jaime Fb Actor Jorge Luis fl&ta Fkirtne IO cnormjdd con el artulo :L5 del t C. A., subroijado pot ol artzculo 2 dl Decreto 2304 de 1?, el gøtarnifltá de 14: vía gubtrnatiy requito ifldispenhjo ai'a diraute 1 uridJcción, en l cOntni:joeo de nulidad y reet 1ci5je,)to d1 derøçho. Y Sogún lo pruvó el r'tftulo ibjde., • la vía.; e •aota • cuandocon tra loE actoE adrnin-istratjyc, no p.uceda ningilrs .reurao,cuando luL recur5pç e ha-- resuelto y. cund& fe 1 .actó admirtratj-vç. quac en lrat pr no hiatir E& do loe r.ku de 4Cpiióf, o de queja. AeL que eL agtmne,it de la gtAben9ty,

loe r.ku de 4Cpiióf, o de queja. AeL que eL agtmne,it de la gtAben9ty, riaclona :°° 1-a t. rpoic:iAn rse 1 • rOcutci% que conegra. la ley : np - COtS: los hecho o mto,

COQ ffldt& -) dw lo moi, no s-st - que tfl&oeI :C. C. A. en u-art..(cujo. y el Estatuto - 'Tributario erT el 722ótigan iL 1 ozurrerste preentr la "expresión'

CIR -'de lo -- eotivude -jflCOflfQrffij(ja" Ma adelante dice Advx er t e 1 apoderado th '1 ti a c , que rn la atuacjn 2 gubernativa • só11 -etjó la • falta de apltcarón de lot ustos etia,.4tjo y p'eursto, en a la t de tniutu 4' atlara qte endiverEo (llc e1 FL Çonjo. de .de mayo • d 1. P4 . hil, Zrat, pedi&nte.:Nób29 n la queEXPEDIENTE No. 10729: cambio que en se fundmentó en la violación de la ConetituctÓn, artcula 2 relat, o l debido pr3ce%o, ai colo la tflapliCaC3ófl de la Ie 9 de Y agrega: Ante la juriidicción úl - actor' por intertüedio de abogado, solicité la nulidad de la 1i9uiiaci6 ofi':iai

9 de Y agrega: Ante la juriidicción úl - actor' por intertüedio de abogado, solicité la nulidad de la 1i9uiiaci6 ofi':iai y de la.renoiución cosfsaatorÍ-ni y te declarcn de que legalmente no exte la obliqación a que %# t-eflere el acto addnttratívo". Fondó aw pretensiofle anu'1atoria en 'la violacin sial dØbid prceit A juicio de lo Salidy :hatida cuenta de iu antecedentes admtntrativow, no puede asojer lo planteamientus de la entidad apelante pus la uientea raonees Si bien laadopción' de 'un fallo inhibituro, en como el' que ¡se debate, pudo tener repa Ido 4urnte la viçencia de la Ley 167de1,941., .nb.lé tiene ya en el nuevo CódItj . Content:ioo Adsaznijtrativo de i.'€4, en el que deepareci8 'el "jtticicy ciapecial de -revi.tón de impuo si to", para ser Ubtituido 'por la acción do ru1isid y rwstablecimiento del' derecho (art. 8C C. A.) lo que representó la adopción do 'trsscánden'tales en cita materia; el contericioo do i.puests dejó zde un Juit.to te'tso para enmarcarse n 'la , aclón ,de res tab lee isisiento del derecho, dentro dela cual e eliiatnarosi laa. retr'iccionce próbatorias, que se cntraan a pruebas que «e hubieren etimdo irni, la via

derecho, dentro dela cual e eliiatnarosi laa. retr'iccionce próbatorias, que se cntraan a pruebas que «e hubieren etimdo irni, la via gubernativa, y se dió, entrada al rinen pv'obtario Consagrada en 01 C P C Cosan de dicha roistr t s ión probatoria se babia derivdr. la rstr i ción ds l' raot.tvon Alsgablae, al désparece' aquel l a debe des rr esta. Dentro del carçter . revisori.o que la ¿interior logilacón se a 4 1 tiaba al Juti:to '.lan i'usales de nUIdMd se encnntrabati en 1a misma aladaa n la via yubern iVa, en la cual eUn.e unas . C4 usaless admisibles y una oportunidad paras .prsponerlas (.rts 730 y 731 E. T..). ' En cambio, . . dentro de la acción ont.esaptada en elar,tícu]o ' del Decreto 01 de 1.984, t1 Cont ciiso

se torna de anulación y la catssaio de nulidad si las generle-scónsqradas ss el artLculu 594 "Ibidesa. Para todos Auth actni minjstratjvt-g y iu invocación no esta .condicionadas a-que. se hubieren alegado añ la .¡a gubérnativ; iie donde se deduce l posibilidad de a 11 ta les nuevas no plteada inicialunte, pues 0 easain t4o ta,l idad del . acto cusado debe conretr a -los indasuento de der echo

posibilidad de a 11 ta les nuevas no plteada inicialunte, pues 0 easain t4o ta,l idad del . acto cusado debe conretr a -los indasuento de der echo expuestos" en }is .demnda ls que 4 . su turno Je'nlow éf 1 twto del articulo 1 a nor'ma ap1iC?ble debe establecerse iUno legal EXPEDIVITt Nt».. 10729 pcs'dsr acUi tenpladtiø ene1 C C. A. y ct3fl 1 TxbutrJo rec,onoci ntWriorseÇ, teN. De. la tracp&b quiera .. ÇL d.nu1.Ldad #çJundQ iieii del articulo 4 dl i4epr,derscir que l itç Flitatthto eti articulO 740 tranrit el uhlite, biendo pretint4tdo e ta tal, pronuntmteflto de 1ndo .ntendrre que, ac aqotó. cuaflt3 a debe. tív. e ts.ennUt que a tc, cuigdc,ii con uuçwntu que 1 sanción fue £iupueat fuYa ito, bucn LN r,..il Idad PQ B del Decreto iñtráduio la Ley w 1-6a. tal C~ Ct87 o, ceo , del Z5t) de juniø ¿$ Usia 2 •ariul €Scaci.Af que l 670 dci Ee.tatut Trjbutro, de /Para diluCdsr que nore e 1a apl b.láe d be determinar en:

del Z5t) de juniø ¿$ Usia 2 •ariul €Scaci.Af que l 670 dci Ee.tatut Trjbutro, de /Para diluCdsr que nore e 1a apl b.láe d be determinar en: qué mDfento ocurrieron 05 así. como tuisolicitó la, devotw:lón d r obrn aío gr4vable de 19e7 el 11 de o.tubre d' i94'.. coøO pt,4ecia en dQU1REE1 c'e obrQrItee e el c.dt no dt anteced4ntev roviembr8 .JI9O la adminttrat:iófl t.i0'OOO. Medtant renluci6n 063'22, plLe de .arow el 3(I d de j93 1 a Diviáión dcadninietrtIVOS. El 27€ ordenó l devokci l icna fcZe dtcn diciembre de y

de Liquidación effikte lRoI.w:iór!No 4i4 memdlan ta, la cual truptne sanción, por cíevo144C,ión (3edent1 cabe duda a le Decre norHa rtir i»i4eflf.e oima iiplicable tra .1 daba fac.u1t d lueqo acorde transcrita, no arUcuIo9S de XPED!NLE P4o. 107 pai te 4E 1 .nciøfl por tproc.ødn da LØi dvoluc,ion.e1 La 3

transcrita, no arUcuIo9S de XPED!NLE P4o. 107 pai te 4E 1 .nciøfl por tproc.ødn da LØi dvoluc,ion.e1 La 3 devoMcioni a 3MpenWipI1e$ efZUa.I% de cuer do con, crredet put9dbre la su,.i >' coeØl,1flt.riQ1 obI 1 venls0 preaafltad.s por ql3 c ntr uer%4 o ro,p tils1 n ccwaittyet. un recanc1miørto definitivo a faVOI, 4i! tl fotma que deotr u da4 trgnti do aí%o c ¿ pr r de La dvoluc1& ttpansción, egun el co, nta 4u prodenc, detet n reinteqrae las sumas dijt1t n npernhadaÉ en exceso, ea los it€re.e rMtoricis que 1 CQP aertadu ewtos

ti m"; en un jcuøflte por ciento (0)) .. 2; Ley ó • '~I f ió s.4 te <tu a, nda el trU; c de 2 Pára.etblecer quónúrt8a cuønt el attic.u1 40 ck l4 Lt ia7 que tie :se t.ene t 14 Las rLtual i4d dfl córror1.. d O$ $ua desde & los ttinor que ir gutnciación y que dbel% pear hubP?n epc di1Ás tu ya

rLtual i4d dfl córror1.. d O$ $ua desde & los ttinor que ir gutnciación y que dbel% pear hubP?n epc di1Ás tu ya estuvjern jncisd.s se reqxrn per lr vigente 1 tiéap:d4fliaCó(1.. 4i1 tértino que r4 la administra vueltas y 5a(Ctonar a prdmulgaCión 1 i4 de iór; prareclaM4ir lai tpv1de,ite,nt w 1n O d jU4ti la ;i.ai indbidameflt de anterioridad a 1992, can coi, tri ente tó l devolución d sltLE EP4 XPEDIE P1129 1 eir&trc.ótb devúQito en f Otfd eel térnu tr lo !I cta 2:ao cirtdu 23. ncc a patt dq 1dva1un 'F'c3r lo anterior ,be fltkuitie : 1 27 de ftøv1øflbr t1 juliude $993, yi hbiantt necuenCia bí CUjt,trl. d para Etg e4,ctO13 ?)lO que a ito 1 1rs •; 6 •puip cundlna.a ita $etidfl Ciart adi43tetr.rbdo Ift República de Colobi y r storid Iad de 1 ley,

FtAIJL LLADIND iI (1N1AD A!I1NI$TTLVA

Ift República de Colobi y r storid Iad de 1 ley,

FtAIJL LLADIND iI (1N1AD A!I1NI$TTLVA

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C1CME1M WEMORIAL PODER FcuNocE8t PE1 ALAP1JEDO JUDICIAL ÇE LØ NAZ !MECIN D1fiEtC1ON O( 1$PUTQ

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AUMIN1StACZON EC

CE SAN1APE DE SANCION POR ØEVUUJC lUN

Dii1NtsTRAi I0246 v DE:: 1110 ccIT1NI oos EN 04 JLLIÓ 1 i9 ;Y 60 fl_ Tribunal Ad&n4frr.t1va en - na 0ÉXPEDEfflE EH PIflPL FSTA IV!bENCIA ARcHWEØI EL EXPEDIEHTE PREVIA DE LOS 4HTECEUENTES I 1NI3AT P10I3 7 4,LA CW ¡CDN bE