TA CUN - 10850-(12-12-1996)

PASIVOS - Rechazo / COSTOS Y DEDUCCIONES - Rechazo

TR 1 BIJNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE CUND 1 NAMACA

SECC ION CUARTA de Cundinamarca anta F,el de Euct D.C.Dicie,itbre doce (.12) de mi 1 u ovec en tos uvoen t.a y seis ( 1 - 996 I1ik istrado Ponte

DR. JORGE ENRIQUE IIARQUEZ PUENTES

F'roceso No ..

LO .1350 050 If4pUEsLo5 Naciona les Demn':i an te: ERNESTO SOMEZ CHARRV === ==== ===== E). scPc:'r tccis'rdo de la parte den ndante en ci erc_ici o de la acción de un 1 idad y r stab ieci.tnien ti) del derec:ho so lic . ta J. t riburial, hacer líRS c:onderias «PRIMERA: Se dcci are la nulidad dc la Liquidacióri Oficial de Revisión No 0501 1:694 de fc I 06 de cn to del 99: emanada de la Divi. si óri de L..iquidacit5ri de la dm'Ln istrat:ión de lín pues i manas Nac xona 1 es Per scirtas Mal. nr a les de Eantafó de Bogotá f) y la R e sol u ci.l Nu.o:3 o04:9 d 'fecha 24 de octubre de 1. 994 de la J)ivi sión Jur-id ica de la misma Administración por cual es se determinar'c.n 1 LiS i.rnpestoi de ven ta,

'fecha 24 de octubre de 1. 994 de la J)ivi sión Jur-id ica de la misma Administración por cual es se determinar'c.n 1 LiS i.rnpestoi de ven ta, comp 1 ornen t.5I:Los y sanc inc al c:ont.v'ib..nent.e ERNESTO GOMEZ CHARRV por el per lodo qr'avaL 1. e do 1 989. "SEGUNDA: Corno t ç:nse C;UeI'i cia se prac ti. que t..rua nueva 1 iquidación con fundamento en 1 as pruebas a 11 ckd en 1. a 'via crubernativa y las que se formulan en 1. a presori te demai .da Rol ac: ion a en su 3. i bel o los si cru:i en 'Les hoc hos 1) j. El actor en fecha 3.5 de preseritó su dccl ¿ir ac:iór de ron t.a cnrrepurtciien tu al ao qrvab1 o 1989 en a ita'fó de bogotá en el. Bancc. t.one rd i. a 3.

Anti. cquuFc: le cual 'fue r'adic. a d a ccn el 14

06O4O14021940 f io 9 del expediente) - 02 La Di visión dce Fi sca]. .1 :acióri en uso do sus 'fac;ui tai:ft.s legales emite el requerimiento nr-d.i.riario No 04-0.. de 'fecha 2.5 de mayo de 1.99»2 cx luléridol e al contribuyen te expi tcec: tón do 1 as ventas de bienes i.nrnueb les, u 1

'fecha 2.5 de mayo de 1.99»2 cx luléridol e al contribuyen te expi tcec: tón do 1 as ventas de bienes i.nrnueb les, u 1 curnp 1 i. m lento de ci ur' t( requis, t:ns pruebas ci cual fue respondido dentr de la oportur, .i,ded 1 c'qal fol s . 7 y 17) la D visión de isca 11 'zac.i.ón con lucha 1,7 de noviembre jEXPEDIENTE No. 10.850 de 1.992 profiero el Requerimiento Especial No 0401. 000.06 en el cual se plantea modificación a la liquidación privada: en el patrimonio, rechaza de las pasivos solicitados, en la renta rec:hac, de todos los costos y deducciones tomando corno renta uravab a Ja totalidad de los ingresos y procediendo a imponer la sanción por inexactitud y por no dar respuesta al requerimiento ordinario. Mn 8 a 14 ' En al térm ino legal T?hrefc) 15 de 1.993 a), contribuyente da respuesta al requerimiento especial determinando la relación de los pasivos y en un anexe de 17 folios la discriminación de los costas y deducciones. La Sección de Liquidación determina mediar ite Liquidación Oficial de Revisión de fecha 06 d? de 1.993 y distinguida con el No. 1004 los irnuostos de renta complementarios y sanciones por el f'C) qtVah1e de 1.989 asís Acepta Pasivos por la suma do Acepta Costos por la suma de Sanciona por inexactitud

irnuostos de renta complementarios y sanciones por el f'C) qtVah1e de 1.989 asís Acepta Pasivos por la suma do Acepta Costos por la suma de Sanciona por inexactitud 3anción por no responder a requerimiento i $ 2.747.000 $74.101=5 () "06. Inconforme C_On la actuación de la División de L iqu i.dación el contribuyente GOMEZ CHARRY interpone el recurso de reconsideración con fecha 5 de octubre de 1.993 el cual es admitido al día 3 de diciembre do 1.993 bajo el Auto NO. .109 .1.0042 La División Jurídica profiero el Auto de Inspección, Tributaria No. 147 00001 de 'Fec:tc 20 de septiembre di,- 1.994, e 1.994 i;:ajnjtjonando al Jefe de la División de F:acal 1 :ac: .ón de la Ñdrnirist,rac: ón Lc:cai, cte Impuestos Y Aduanas de r lorenc: ja can el objeto de " verificar veri.ficar ci valor de los pasivos costes vdc'duc:cior,es en que incurrió el contribuyente por el citado aa M. la División de Fiscalización comisiona mediante te Autc' de Verificación Mc,. 0045 de fecha 18 'Je octubre do 1.994 a la funcionaria Mi. reva Cabrera Rico para que en el término de un día verifique prueba contable sobre c::ç.>stcs y deducciones.

09. EJ. 20 de octubre de 1.994 se elabora el acta deverificación e ver.ifi.cacíón en la cual se manifiesta que so

c::ç.>stcs y deducciones.

09. EJ. 20 de octubre de 1.994 se elabora el acta deverificación e ver.ifi.cacíón en la cual se manifiesta que so elaboraron nueve hojas de trabajo det.ermjnanc:tc::' costes Y deduccionen por valor do $119 589. J.35 aci Pas iv por valor de 131.202.861.47 y corno observaciones determina que Hon las planillas de trabajo de la visita la observación a lápáZ rojo Min " sin soporte" indica que en el comprobante de eyresa no ex isten : a cj1)'. pacws de ca a . •encuentranen Lhcadetrabic'iue c:on motivo ÓLL.1 ...EXPEDIENTE No. 10.850

Del acta no fue dado traslado alguno al contribuyente. J.() La División Jurídica por Resolución No 603 000439 de fecha 24 de octubre de 1.994 acepta: Pasivos $ 12,748.000 Costos y L)cdu.c:ciones $ 5.122.000 Sanci ón por inexactitud $ 74.101.000 Fundamentandose en el acta de ver i 1 uac:i óra desconociendo las costas y deducciones en su i.t,:tlid.id bajo la observac:iór, henha en la U Noti 'f ic:ada en forma p er sona l la actuación de 1 División Jurídica el 1 de noviembre de 1.994 se agotó la via gubernativa por no existir recurso alguno" Como disposiciones y oi da. cita Ion artículos 746

Noti 'f ic:ada en forma p er sona l la actuación de 1 División Jurídica el 1 de noviembre de 1.994 se agotó la via gubernativa por no existir recurso alguno" Como disposiciones y oi da. cita Ion artículos 746 775 776, 702, 703 y 737 del Estatuto Tributarlo y expone el Cr.flC.ptci de violación a esas normas por 1. os ai;:toc aLLtac1os 1_a Sc'ra Agente del Ministerio Público, Procurador¿. Sexta ante esta Corporación en su vista de fondo c;;c;,nceptu adversamente a las pretensiones de la demanda. No habiendo causal de nulidad que invalida 1 ci actuado, la Sección Cuarta del Tribunal dci;: ide el proceso previas la-¡. siguientes:

CONSI D E R A C IONES

Se contrae la 1 itis a determinar la legalidad dc: : ik actuación administrativa que rehaó pasivo costosa deducciones solicitados por el demandante en su declaración de renta y complementarios presentada por el año gravable de 1.989. Sostiene el demandante que la Administración al proferir la Liquidación Oficial No 0501 100684 de Agosto 6 de 1.993. violó el artículo 746 del Estatuto Tributario q . o cu'n;agra la presunción de veracidad que ampara la declaración privada y la respuesta a los requerimientos. Alego la violación del debido proceso por cuanto no seEXPEDIENTE No. 10.850 4 le d .ió traslado del a'.:t a de incpe':ción tr. butaria por un

privada y la respuesta a los requerimientos. Alego la violación del debido proceso por cuanto no seEXPEDIENTE No. 10.850 4 le d .ió traslado del a'.:t a de incpe':ción tr. butaria por un conci 1 o preve 1 tar ti col os 782 y 703 dei Et..atuto Tv i tutar: o Por . : t 1 timo Ireqa "El Estat.ut.,t Trbutar:(o fij a er el articuir:> 7[37 las c ircurtancias €pec.ia is en que €:ontri. t:uyeiite deb probar 1 os c.:ostos y detJucc.iorse. y oil o ca..ur re c:uaniic. los b?fic:iar.ios de los paços o ietan habeio• roci. t:>i.dci y 1 ¿t uoba çc:in5i. s €e en detev m:ina 1 at:: de modo ti.emo y lugar y 1 o arti. c;'.io 715 y 77 deLermiri 1 a. prevlcnci.a entre la dei: 1 raç.:i.n tributaria. / 1 os asico to de crii:abi. li.dd preval oc iendc:' estos • sobre aquelta y la entre los aslentc3s de ':ontabi. 1 idad y 1o proban tos e:- ternos preva 1 eric:i ersdc. eitct Si f.ieron il 1 t 11: r f'.t.o:op . ts de 1 os coírrobri toi' debieron ser a.c.€?ta.cJCS a. 1 tera...( LIO

Si f.ieron il 1 t 11: r f'.t.o:op . ts de 1 os coírrobri toi' debieron ser a.c.€?ta.cJCS a. 1 tera...( LIO U isos Lc(: ;.s y no rchazar 1 es sin íot.ivac i.án al qur>a Cabe hacer ctra. obsrvt:.icr al Ar: ta de Inspección el la se acepta. quc 1 os comprobantes de caja menor se ercuen tran en sar petk!; 5Er acias , y que su reJas i. óri 5? halla, cerros ta en la r pues ta que da el son tr i..buy en lia. ?II 15s., 17 fOl. los que se a 11 oqa. rL:n c::ssn el r'equer 1 ini ente especial 1. luqo de cest.a a irma.:: i'3n se deduce que 1 e gastos el c.? c:a j a menor no fueren ro lac:inadcis en el acta" ( (fol 7 expediento) PARTE OPOSITORA Ci apoderado j udcia1 de 1 £:t enticd andada. )stira.rie que la prra.sunc: i5is de veracidad no conf i.qura un eree :usc:ontrUvE:'r ti. h 1 s y que no cxirio a 1 os ccintr1 b yentes del comp 1 imion te de las obi iqacic)nes f is cal es come son las est.abl ec.u:Jas en ma. te'ri contable comercial. y probator a

comp 1 imion te de las obi iqacic)nes f is cal es come son las est.abl ec.u:Jas en ma. te'ri contable comercial. y probator a :n cio.ndo la Of 1':: loas de 1 mpuestos en uso de su facu 3. t:>d fissa 1 í zadora. han desii rt.uado tal presunc:ión Manifiesta que el traslado del acta. de vis i.t.a tiene

da cuando se trata. de irspeccic>nes encaminadas imponer sanciones si.1:uaciór di. feronte a 1 a dterminasiÓn del impuesto c:aso en el cual. el con Ir i buyen te puede hacer USC) d€ U dtii'5hC) (le defensa dentro de 1 os ....es meses que tiene par .a con testar c'l requer imi en te especial

tal como asen terici ó en el proseo te c: asoEXPEDIENTE No. 10.830 Ad ¿l- -más inteso recurso de r econiderac:ióri contra 1 a 1 iqu.idac::iÓn crficial el c.: 1. 1 fue reu 1 te c:portunafflente le que per -mi te c:erc 1 Ui r que cc' u derecho de de En c;uer te al ú it io c :.rco el c:' , ir1 corr ormi ci d t. i ene qie 1 a Pdm in .i. st r.'ci ón dur an 1 d 1 fcren tei e l:t.u; d' 1 proceu

qie 1 a Pdm in .i. st r.'ci ón dur an 1 d 1 fcren tei e l:t.u; d' 1 proceu fOl í •. L 6 y v 1 c.ftró 1. ai> pru:?be edut iclei por el ecL loneti te 1 cual c?tra que la actuac: ión de ia of ici.ca de impueste3 a€OtId i al pi tutu de jutc ca y equidad que debe reçp r auu:tuciortes MINISTERTO PUBLICO La Seiora Fi.ca 1 3e t.a de la Corpor aL 1 Ón uiari 1 que 1 a presunc: ón de veracidad tiene cabtde siempre y cuando scjbre lo datos dec 1 arecJo no e haya oi :i. ci tado compr ctbac:ión epe':i.aJni la le', la exija. En cuf 1t C, a 1 rec ha u de iVo sí C:otc:is y ra 15 I OS sos. que la actuac::ión ad iitrat iva se ajustó a deceche pues la contabi Ii ciad que si ivió cJe fundamento al dnandar tu pare 0 1 abocar u denun c: i.Ó mu or ece cred ib 1 1 idad y que las pa; t 'das ct:nti O; ada s no es t. art roe 1 ciadas por docturten tos i e ternos y en otrt) casos 1 as partidas et:' sLn rei.stradas tal cutu;:' 1 o con fi rmeror, 1 os peri t.c:,s (-?nbu cii c temen Iin ii lesta que los pasivos a tavot de Gustavo 3u-aro

cutu;:' 1 o con fi rmeror, 1 os peri t.c:,s (-?nbu cii c temen Iin ii lesta que los pasivos a tavot de Gustavo 3u-aro

Lontel'o y Mituel Sueta. (1u:intercf uorç,ri reçj tradc'a ci 3 >' 8 de septiembre de 1 .773 es decir posteriorírente al uo se d sç::i;tiur,cict CONSIDERACIONES DE LA SECCION L.aOf loicas de impuest os en Resol tic ión No - Oo0439 de Jctubre 24 dei .994 con fur;damun tu en ci acta de ven -f icac:íór, no tuvIeron en cuenta el va 1r probatorio de 1 a cont.abi 1 idad con i c-,icsuiEfnte arq;imentcuEXPEDIENTE No.. 10.850 CS

L..noc j . 1 a :tr Labi. 1. idací invocada por c'1 actor . como med .ii d pi.ord? ssi.is foctos j ut .d ios '.ur rop€:'cto t 1. 1. or probator i. o quo oil a r?roson t. turia vez que sobre la prba con t:.ab 1. o os vot t orada 1 i doctr .irhák y 1 a .3 ur ispr OfiCJ.i un u 1 scntidc; de c:uc-' i. !::ontal)i. 1 idad en mate r a tr ih.taj.i ac fo do 1 u en o 11 o reçj . ttadi iempr e y c: uarJo t S 0 l"-ump 1 a como

!::ontal)i. 1 idad en mate r a tr ih.taj.i ac fo do 1 u en o 11 o reçj . ttadi iempr e y c: uarJo t S 0 l"-ump 1 a como requ isi t3 esencia 1 o 1 ropa .1 d... de 10% ci:Mnproban tos ext.orncss . qi.e e prcciu ci para r e9 stra r epet aciones con trc:er(:) , los cea iiç, dobon con tyn€r f do c'pc'cJi j, 1 ., r ú ase rc' do €r ie ci La 1 J. o • va 1 or y f:ma de payo cu.a........0 fuere pert.i.nen te por ],u t.ai to s claro qt.e sirs la pr esen ci. a de os ccmprotan te so r..onc.i riera que 01 OÍ.ptL0 estáiOdobidaiflOi te :.ha'Jo uf:fl e st:o ordcr t:jr .i.dear • SO tiOflO CUO ¿i 1 it con tabi 1 idad cJe 1 corit ...1 buy en te do a u t o s, dob por 1a a,iteriorcs raones r'ost.ár so le su of 1 c.i.u::i a p obatoria y en su defecto reconocer los val crea prados por otr c.. medios probatorios s 1 adcs en 1 a nortíativiciad c el Cód iqo do Proc:odimien tu Civ i 1 cuan t o sPal -1 con ellos. "D€c:ocida así 1a Contab i 1 idad como iriç4dio do pruba

c el Cód iqo do Proc:odimien tu Civ i 1 cuan t o sPal -1 con ellos. "D€c:ocida así 1a Contab i 1 idad como iriç4dio do pruba so entra a anal izar los itoms impuonados do la siquiente manera't, ( fois.. 2S y 29 e>p 1 En el mismo acto admln.istrat3vc, ls pasivos a avor cJe GUSTAVO SUAREZ ouitiwro y MIGUEL StJAREZ QIJIN1ERO fueron icazados por« 1 as certi fi cac:ionea tienen fcc:ha cierta a partir del 3 y O dci 'ept jobr' • ft.ki:rcr royist.rados esto es, pc:ioriurmonto al ao rrvab10 que s discuto (1. • 989) , además de no estar soportados por doc'&mon tu al nono que ciemuostro la ex istenci.a do la oLsi iqción En cuan tu a 1 os costos y esoliz so acept: ai sri un ruantí a de $5 . 122. O(0 correspondiuntc a los ir,toreses doriost:rados en y ja qubornat:iva y no se aceptó dar ap! icación a la limitaciór; prevista en ci artículo 87 rIel Estatuto Tributarió • pue?5 .4 como quedó expuesto el contribuyen te no probó y su contabilidad no i'ue tortersc c:onic prueba Ante esta ,j urisd i. cción el actor si :cci tó y obtuvo la pr)c;ti ca de un di ct.amen por .i c i a 1 a sus 1 brcsa de corttab:i 1 idd

Ante esta ,j urisd i. cción el actor si :cci tó y obtuvo la pr)c;ti ca de un di ct.amen por .i c i a 1 a sus 1 brcsa de corttab:i 1 idd E 1 roso 1 tado do 1 a ¡non c i.onada pr ....eba conf irma 1 asEXPEDIENTE No. 10850 7 incosisteiic:ia t:ont.3b arot.:s por i. (d ir, .tn .i.tr.::i.óii eqindc: 1 s :i.cjt.r c•?nt.:es cinc.: l ,,. ;iones • • [1 1 ibr ci .irio loso 1 xci. t.ios iré E'di.ne es':ri.to del 26-10-95, ver fc, 1 ic::' 4 ) del cual nos meni fito el eííor Jeirne Si..:4n León Vargas so hbi. perd .Ldo ; de t 1 c'cho no prosentron v.i SO de pord:ida cienur,:i ca Ci ochos €:onsti tuf.i vos do fuer z mayor o caso fortu í. to "ur,que la lev no exige t.at Vanicn te el rcqistr o de U -35 1 i.bros a'......i 1 iarea par este ca€o ante 1 . mcx istoncie ck:i 1 ibro char tic, so hace nciar mo 11 ovar 1 o ro t:ernpoco fueron ex h .i. b idos Lo n F.r J.c c;teb1 eco e a ....ti col o 22 4 cJe 1 decreto 825 ch::' 1978

11 ovar 1 o ro t:ernpoco fueron ex h .i. b idos Lo n F.r J.c c;teb1 eco e a ....ti col o 22 4 cJe 1 decreto 825 ch::' 1978 req 1 amen tr .io del e 1x -.!Y 52 do 19/7 No fueron aportados cx irecto do 1 a s,.r c 1,1 ant.ais hericar i.as los cue le a fueron sol i. c.tados med jr, te oficio dci 2r10-95 estos sc: c:onstí. tuiar, en doc.uten i ccra pera detorrn mar le e x a c: ti. tud con t.ej ar con al punos c.omprobai tos de pago ob.j eto de ac: 1 ar e ci ón corno el caso tie cheques postf ot:thado o ctan.j es Del mismo modo no surnmnst.r'aror o dentro do 1 a ciocuç.,pn t.at:ión cx isten te no arrec.Leron .::omprohan 1:oa do orden jo tcrno ten :i.mpor1rit. cinc: son .. os soportes e los ejust.c's con teb 1 r:s 'Dentro che 1 pr....nc::i prc fr.Ja'nja 1 de 1 e un.i for midad ¡á sis corno 1 a o lasi, f cc ión y conLAbí 1 i. zeción do que ir atar, 1 o1 artic:u los 11 y 12 dci doc reto 2.1.60/86 podemos af ;irmar que c. rtos dcusrn tos edo]. ecct'r de

ir atar, 1 o1 artic:u los 11 y 12 dci doc reto 2.1.60/86 podemos af ;irmar que c. rtos dcusrn tos edo]. ecct'r de estos pr i ri c.ti p.os t.c:cIa y que en E 1 guric:'s c:nmprobant t.es de pego ro 1 a ohct:uaron :i ra1 .i. : ar on ( ful .. 22 peric;ie 3.

Los vi. ios iota: los Oil iot ciC. :t ti r oceciento no permi tEn a 3. a Sal a ati' ibui rl o valor probatcr io el uuno e la con t.abi 1. idad pera dps'r toar los cargos forínu 1 ados por la idminti straci.ón Lo cuanto a Ic)ES nchaber e deevir toado lo estsbiecicicr por , la Administración ni rncij orado 1 a. pi'uebe do' los isrcs este rechazo habr do ma....Lorer'se Adw it istra': ión no decnoció el debido proc:eso pus aot.ó los cii ferontes pasos del proceso ciubernat,i yo ri:'spotardo :t; oportunitiedcis del ectoionente de controvor....tir su a::tue't: ói1 prueba ci el lo os que el. -actor al eqó medios de pruc.:'ba e inipLignó 1 a 1 i.quidacíon oficial do revisión que modificó su dccl ara',::iónEXPEDIENTE No. 10.850 8 r:L'vada1 a 1 i.quidacíon oficial do revisión que modificó su dccl ara',::iónEXPEDIENTE No. 10.850 8 r:L'vadaTaripc'co s ci€ onociÓ ICÍ pre.'un c,.1 (rI do ''ei ac.dad q'.ie ampztr'a las doc 1 aracionos privadas tes 1 as c:f i'i.nas d i diar,to

¡a visita iitl cOntr'ib1Á'oflt.e los requerimientos y 1. os cro ce con ter ceros dvi rtuaron tal presunción y coú:) ccro.encia t•.oiiri. tarcm) al ¿c:tor p ue1as sobro 1 na dales doc 1 ardos que no se adui eron por' el con tri buyen te en 'forma suf 1 L1E?nt,e is, tntr .i te de 1 €::s puesto o]. 'fr 1 burda 1 Ct:ntenc,ioso (\dmin ist''ative (,l c, Cuod inau'iarca Sección Cuarta ¿Imin istr'and us :i. i:ia en nomt:ro de la Ropúbi iciy por utotidad do 1_:á Ley FALLA i o DEN 1 E(1('NGE 1 as sup]. ic"ts de la danda por Jo expuesto or la park:e motiva de esta pr' videncia 2o No se , hace c:c'nilenac , ón en c:ostas por, cuanto no se encuentran

causados. 3o En D IrmE::' 1 a sen'Lon cia ar'c:hi've5E i ( pOcJOntC.

encuentran

causados. 3o En D IrmE::' 1 a sen'Lon cia ar'c:hi've5E i ( pOcJOntC. previa devolución d los antecedentes adm.iis'Lrati'vos a la of.i L:.ira de ciriqon (probado en la S€;içr, No 47 de I)i c:t€'íit,re doc:e ( 12 ) de civil novecion tos noven i:a y seis (1.9151,6).—

COPIESE, NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE y CUMPLASE,

JORGE ENRIQUE MARQUEZ PUENTES MANUEL BERNAL AREVALO

FABIO O. CASTIBLANCO CALIXTO MARIA INES ORTIZ BARBOSA AUSENTE ALVARO E. VERA JAIMES NELSON ZULUAGA RAM IREZNORMAS DE ALCANCE NO NACIONAL - Aporte / EXCEPCION DE PAGOImprocedencia P torÍa TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE SECCION CUARTA ce Cuncrnamrca F& de qot. D .0 Diciembre? nueve (9) de mi 1 rov9Ç ento rí::verta y (1 996) Han i.itrado Ponen t.?

DR. JORGE ENRIQUE MARQUEZ PUENTES

Pr-oceio No. 11.035 7 FE, E27 ImpuE!.tc:is Nar: iriJ.e f)emridari te: INSARO LTDA. í:i eforapc:deracio de 1 parte dísndante en e.it-r ic..0

7 FE, E27 ImpuE!.tc:is Nar: iriJ.e f)emridari te: INSARO LTDA. í:i eforapc:deracio de 1 parte dísndante en e.it-r ic..0 de la ccsiór de nulidad y resi:ahí'::imierto del der 'he ol i.:it.a it1 Trihtn'sal hacer 1 ss s qt..tiente dcci arac:iories y crdc'a : "PRIMERA: Que es no 1 a lix 000006 expedida el 12 de enero de 1 . 9 por el Jefe de Grupo de C3activa de 1 a División de CoLranas de i Unidad Adminirativa Epecia1 de la Dirección de impuesloe y Aduars Nac .i oria 1 es Ariin 1 straci.ón Esec.t 1 Per son a Jurídica de Santafé de V4Qciotá 1) .C:. por medio de la cual rec:hazó 1 as P-1 C p, r - o P ut estas contra el iirdam Lento de pago No. 0001)60 1 i brado el 9 de nttv: emPre de 1.994 por la r'e'fer da depenciciici a, y cli att 1 uqar ordenó llevar ade 1 ante la ej cccii: ión que al 1 i. se Í que con tra 1 a aoc: led ad 1 N$ARO L.TDA. "SEGUNDA: Como c:orisecuenc.ia de 1 a anter'.icir, deteri t.nac Lón se d lar a terminado el proce:o de 1 s

"SEGUNDA: Como c:orisecuenc.ia de 1 a anter'.icir, deteri t.nac Lón se d lar a terminado el proce:o de 1 s ej ei:uc,ióri en cuanto hace reÍ erertc si a al re'fer :iti andamiento de pago, por vio 1 ación del deP do pr.:ese o • en su isJefectc:t por Pal 1 arse probadas 1 as de pan o parcial e i.ncompetonc L del tnt•:nt:: í. 011 ade spac;ho ara coric'cer de 1 a acción" Rel ac Lona en art libelo 1 o sino Lentes 1 NSARC) E rDA. es una soc:i edad comer'c. ial cor1st si tuída por medio de la escritura No. 3406 otorgada el 21 do nov:i emPre de .1.986 ante la Notaria de Docjcit á e inacri ta en la Cámara de Comercio de la m Lama ciudad e 27 de iris mismos mes y ao bajo el No. 201.490 dei Libro IX. "2. Dicha aociedad adquirió por, compra en1 987 la FI3P1CA DE GASEOSAS CONDOR ubicada en 1 a ciudad cJe Neiva. capi tal del Departarner.to del Hui la. En cump 1 imi.en to tic 1a,5 n'maa tributar' tas perisl.nente la sociedad presentó las dec: 1 araciores del i tir?sto sobre 1 as ven 'Las reJa':: i.on;ia con el çj i. ro comer :: i.a 1 de 1 a ftbri ca de Geosas y en el las. dctc'rtisti tó 1 c) t,.

sobre 1 as ven 'Las reJa':: i.on;ia con el çj i. ro comer :: i.a 1 de 1 a ftbri ca de Geosas y en el las. dctc'rtisti tó 1 c) t,. valores a pagar' por ese con .:ept.o pero no Los c: art 's: e 16EXPEDIENTE No. 11.085 "4 - En virtud del. no pço íie 1o9 lo9 iputos Orr poi ierites l }X tu hi.niet.re dei 1 9i' t ñei de 1.993,. y 1 primero equndu , ter cero .' t:ur tu de 1. »4 J. ¿ uri c'Jci pec.:ia 1 qt.u. viene cor)ciendi) del prceo de ej ecuc:ián íj i'::tÓ el 9 de noviembre d. 1 994 el, tnwdm:tpr, tu cJe p.aoo No O)8OSO tI Y I'bi expedido otro el .1 7 de cr.to del mi mo .Pft.' i. n g j.do con el No. O05433 por con cep ie i fflLtC'LO. y c:i,ur: cJe los Çot 1 9t3G aoc: tubre cje 992

5. Se c:sicfer'on así dentro de un mi unio prcte donot

in ¿.,t n d ¿Ii irsi - l ,nrd.Pr1ef i t:ci de pgo , hecho no 0 o 1 eC)i 1 meo te pe , i b 1 e: pue. tu que or' nec:er'io ade 1 n tr

1 eC)i 1 meo te pe , i b 1 e: pue. tu que or' nec:er'io ade 1 n tr pr'oce;o iprdo par' ex ly ir el cumpl. im ien tu de 1 obi :iqcione ro ccMnpr'eIidi.de dentro de 1 aprimeré orden ej ecitt iv Con ira bo .'nr'iJn,t.rrs tor 1 a s oc: .iedad fCJEil'.t 16 ex cepri one en .J. primer' cio pru'pceró i de rqu parc:í 1 ; en el equncJo fueron reha:' acia 1 ¡r raes tJectjr' 1 ul t:in,aiel ju;qatic:'r' ccc:l:ivo irn:urr'e en .ncorruenci.4 repec:1:.: a 1a del payo para: i.» 1 y ..o tuvo i, a re 1 ac:íorii'J cor u c:ipc:i.'.JacJ o compe'íent::ia par'.. 1 iblar i':s iaidm ien to do pqc) Cnflc' d.ipc'ai. ci€ violadas cita In-;.i ar't:ículo 29 cJe .1 a Con t: i tuci6n Nacional J. Uy 3O3 del CÓdi.clo de P1'"Dced imi.ente Civ.i 1 y expone el concepto de vi ol ación a eas flor' mis por' 1 o. acto acuadu. EJ. Sec,ir' qeri te del t'1irtit.eri o PÜbl i. co,. Pr'ocL.Iradc'r'

acto acuadu. EJ. Sec,ir' qeri te del t'1irtit.eri o PÜbl i. co,. Pr'ocL.Iradc'r' Ter coro ant:e et:a Corporación en u y i;ta de fondo conceptu. defvorabi ementoa las pretor .1c:'i"e de la demanda No habiendo cata1 de nu 1 iriad que inva 1 ide lo at:.:t:uadu a Se(: ción Cuarta del T rL bunal doc::ide el procec. previa las a igu Len te CONSIDERACIONES lo. Violación artículo 29 Constitución Nacional

J. CQ 1 a ac: cíOriar'ti9 que con la expedición del reyundc: mandamiento de paqo el No. 009060 del 9 de noviembre de 3. .994EXPEDIENTE No. 11.085 3 e violó el principio del debido proceso por acumulación indebida de acciones pues si bien se trata de obligaciones de igual género, ha debido hacerse en juicio parado Sostiene que la acumulación oficiosa de acciones, trati tandose de un proceso judicial no tiene cabida, razón por ) a que se violó el artículo 29 de Ja Carta Política.

PARTE OPOSITORA Sotíerte el apoderado judicial de la entidad demandada que el Tribunal debe inhibirse para conocer de esto punto puesto que no fué sometido a debate ante la Administración ír i but.at ia es decir respecto del mismo no se agotó la vía gubernativa requisito indispensable para acudir ante la jurisdicción contenciosa. D: ce que el Estatuto Tributario contempla procedimiento especial que denomina Administrativo Coactivo,

es decir respecto del mismo no se agotó la vía gubernativa requisito indispensable para acudir ante la jurisdicción contenciosa. D: ce que el Estatuto Tributario contempla procedimiento especial que denomina Administrativo Coactivo, el Hn de exigir el cumplimiento de las obligaciones; procedimiento dentro del cual no se contempla impedimento alguno para obtener mediante distintos mandamientos de pago la recuperación de deudas por diferentes anualidades fiscales y "El cobre coactivo requiere que la deuda sea exigible, situación que no es posible jurídicamente concbi,r La en un mismo momento para todas las deudas a cargo de un contribuyente. De otra parte, la acción de cobre va Prescribiendo respecto a cada deuda en pa rL :u lar Son estos, des ejemplos que exigen la actuación admirs istrat iva siempre y cuando las condiciones legales lo permitan. No se puede dejar de dictar un mandamiento de pago de una deuda exigible por el simple hecho de que para evitar la prescripción de la acción de cobro ya se haya dictado otro u otros mandamientos para perseguir ci cobro administrativo coactivo de otras. deudas igualmente exigibles. Además no se ha dado ci fenomeno aludido en la demanda ya que la Administración Tributaria en sus mandamientos de pago ha exigido diferentes obligaciones fiscales tal y como consta en los antecedentes administrativos que pido tener come prueba al tenor del numeral 4o del artículo 144 del " . (fol 61 expEXPEDIENTE No 11.085 4 MINISTERIO PUBLICO En cuanto a la vilac:tc%n del artcui.' 29 de 1 Conati tución Naciona J.• ti) an if ita la Colaboradora Ficai

MINISTERIO PUBLICO En cuanto a la vilac:tc%n del artcui.' 29 de 1 Conati tución Naciona J.• ti) an if ita la Colaboradora Ficai Procuradora tercera que el articulo (325 dci E atuto Tr ibut-ric. permite la act 1 a:ió de proced itt. in to' eape':to de un m deudc'r y que aciems ar.a 1;ar.do el trm:t te egrIidc! po 1 a O f de :t I)CaO 43

ev iJenci.a eac)o)t.iiento del cirec h ti cJe ( er.a (J f—, 1 ac;tor CONSIDERACIONES DE LA SECC ION En primer luqar e refE?r' la ala a la çoii ,:itud de fallo inhib.i.tor LO pr) eat. a por el apoderado j ud idi de 1 a enti dad clemandada No puede at c dere at tal sí bien en memorial de ex c:ep'L: iones no 'e deba i: i e te pun t de inconfrmídaci la actora ante' ta i ur 1 sUl cciór. lo expone ct:m.e punto de derecho adicional y no c:o.no una nueva e.uepción al. rrrdamientc' de pac, como le ha entendido el apoderado de 1 a demandada En cua oto al fondo de la cuct ón ete itc en 1 a pretene i..ón do 1 a de que e de.:: 1 are la n.a 1 idad 'le la

demandada En cua oto al fondo de la cuct ón ete itc en 1 a pretene i..ón do 1 a de que e de.:: 1 are la n.a 1 idad 'le la Ree lución No. 000()6 €'pedi da el 12 de Er.erc. de 1.995, que decidió las excep':: ionea propu.at.as contra el mandamiento de pago :t:(60 del 9 de nov i. emb e de .1 994 Con forme a lo anterior ea claro que al a ad ti, irt 1 etra t iva que aquí o di ss cute t c. ao ha acumu 1 ad procedimiento alguno y por tanto no hayfimiament'j en 1a aíirmac:ionee cJe la a c:tera en cuanto a la violación del articulo 29 de la Consstituc:ión Nacional 2o.. Violación del artículo 186 del C.P.C.EXPEDIENTE No. 11.085 lí La a:tor -a hace coniistir tal vi.1 ación en el hecho de que al proceso de ej ecuciór no a .1 leqó c:op:.a de la Rol uci.ón No, 10009 di e d€ Jwi Lo de 1 .993 en la cual el fun.::i.onario que cl 1 ctÓ el rnardat.i ente de payo respalda su cc,rupet.er:i,a por lo que debto prosperar 1 a cepc:ión de Lncornpetencia PARTE OPOSITORA han 1 1 i esta J. apodcrade i t d i c :i al de 1. a cnt. 1 dad demandada que el artículo 188 dei Cód iyo de Proced iínient.o Civil

PARTE OPOSITORA han 1 1 i esta J. apodcrade i t d i c :i al de 1. a cnt. 1 dad demandada que el artículo 188 dei Cód iyo de Proced iínient.o Civil requ 1 a una si tu a cí Ón tota imerit.e diferente a 1 que aquL s debate. MINISTERIO PUBLICO ct..iene el SePor Frocurador Tercero que los actoa adrninistratves tienen "ropaje jurídico de validez presunta" que por lo tanto eiY a la actora a quien c: rreponde rrbar que quien prof ir.ió el acto no era el cornpt-tente. CONSIDERACIONES DE LA SECCION Este cargo no está llamada a properar ha nora que 5E invoca COhO violada es del siguiente tenor "Articulo 188. Normas Jurídicas de Alcance no nacional y leyes ectrenjeras. El t.eto de normas juridi cas que no tengan -alcance nacional y e1 dc 1 leyes extranjeras, se aducirá al prec:eso en ccipi4 atntica

de oficio o a solicitud de parte" Se ref i ere esta norma a la forma de d ¡vi ost.r ar la existencia de preceptos de caracter local y 1 oves extranJeras y nr. a la forma de demostrar la cornpeLcnc a para proieri.r actos admin i.str-ativos cOrnO ur la Resolución No. 100009 del 8 de Junio de 1 .993 mediante la c:ua 1. se del eqarors 1 as furtc.ic,ne al. Diego ornando Gamba Ladino de 3 e fe Grupo de Coc:at. iva Oi.v i.i.án de C;c:.arias

de 1 .993 mediante la c:ua 1. se del eqarors 1 as furtc.ic,ne al. Diego ornando Gamba Ladino de 3 e fe Grupo de Coc:at. iva Oi.v i.i.án de C;c:.arias De el ro lado dbo t.enerse en cuer ta que rio con 1 'rm: ciad artículo 66 del Cód .tqo Ccjnlen.::j.oso Adm Ln istrative ,EXPEDIENTE No 11.085 actos admin it.rat..vo iir de 1 a preiune:i.ón de 1e: a). idad qolen srsterici lo conti ari o coreporidE' probar 10 a la parte a1:ora c:orepond Ja probar u Zi n (71 -s e, i rmcióeq r snario que uscr.ibiÓ la Reo1ci c.ióri impugnada carec.ia de c:otripetenc:i.a ci rc:antarici.a re;pecto de la cual rio actividad probatc'r:ia aiquna 1. :mitandoe a custionar la i'ipetn: i.a invocando una norrn. que no regu la el caso 3o. Violación del Artículo 305 del C.P.C. tian i f iet.a 1 a actora que el funcionario descono':: ió lo liSpueSt.c) en el arti col ci 305 del Código de Proced:imipnto C.vi. 1 al rio tener en cuen te la modificación de la ubii,cjacióti tributaria ocasionada por los recaudos electuados medaírit€• la gestión admin istrativa de la sc:est:re hecho que puede

al rio tener en cuen te la modificación de la ubii,cjacióti tributaria ocasionada por los recaudos electuados medaírit€• la gestión admin istrativa de la sc:est:re hecho que puede veril 1 c:ars cori 1 os U tui. os de depósito judicial obrar, t.e