TA CUN - 11001-33-35-007-2017-00018-01-(04-08-2021)

REPUBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIÓN SEGUNDA

SUBSECCIÓN “C”

MAGISTRADO PONENTE: DR. SAMUEL JOSÉ RAMÍREZ POVEDA

Bogotá D.C., cuatro (4) de agosto de dos mil veintiuno (2021)

R E F E R E N C I A S

EXPEDIENTE: 11001-33-35-007-2017-00018-01

DEMANDANTE: SANDRA PATRICIA QUINTERO ORTEGA

DEMANDADO: NACIÓNMINISTERIO DE DEFENSA NACIONALPOLICÍA NACIONAL

ASUNTO: LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS

Se decide el recurso de apelación, interpuesto por el apoderado de la demandante, contra la Sentencia proferida por escrito, por el Juzgado Séptimo (7) Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá D.C. – Sección Segunda, el doce (12) de agosto de dos mil veinte (2020), que negó las pretensiones de la demanda.

ANTECEDENTES

La demandante, por intermedio de apoderado y en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, consagrado en el artículo 138 del C.P.A.C.A., instauró demanda contra la Nación - Ministerio de Defensa - Policía Nacional, con las siguientes pretensiones:

“PRIMERO: Que es NULO, en lo que hace relación con mi mandante el acto administrativo contenido en la Resolución N° 5153 del 13 de junio de 2016,

siguientes pretensiones:

“PRIMERO: Que es NULO, en lo que hace relación con mi mandante el acto administrativo contenido en la Resolución N° 5153 del 13 de junio de 2016, notificada el 08 de agosto de 2016, por la cual se retira del servicio activo la señora Mayor SANDRA PATRICIA QUINTERO ORTEGA, por la causal denominada “Llamamiento a Calificar Servicios”.

SEGUNDO: Que como consecuencia de la Nulidad del acto administrativo especificado en la pretensión anterior y a título de restableciendo de los derechos de mi mandante que tal acto administrativo complejo le desconoció, se ordena a LA NACIÓNMINISTERIO DE DEFENSA NACIONALPOLICÍA NACIONAL , a REINTEGRAR la señora Mayor SANDRA PATRICIA QUINTERO ORTEGA al servicio activo de la Policía Nacional, con la misma antigüedad y precedencia en el Escalafón de Oficiales, que tenía al momento de su retiro.

2.2. Convocarla a r ealizar el concurso previo al Curso de Capacitación para ascenso al Grado de Teniente Coronel, denominado “ACADEMIA SUPERIOR DE POLICÍA. Y a los cursos para alcanzar los grados que ostentan los compañeros de promoción.

2.3. SE ORDENE a la Nación, MINISTE RIO DE DEFENSA NACIONAL, la DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL, y a los funcionarios competentes a las sesiones de las Juntas: de Evaluación y Clasificación para Oficiales de la Policía, de Generales de la Policía Nacional y Junta Asesora delTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

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Oficiales de la Policía, de Generales de la Policía Nacional y Junta Asesora delTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

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Ministerio de Defensa Nacional elaborar las nuevas actas de cada cuerpo colegiado en el que indique la señora Mayor SANDRA PATRICIA QUINTERO ORTEGA Supera ampliamente los requisitos para concursar previo para asistir al concurso reglamentario y su posterior ascen so con la fecha fiscal, prelación y antigüedad frente a sus compañeros del curso que le corresponde, declarando que ha superado la Trayectoria personal y profesional necesaria para el ascenso a los grados que hayan obtenido sus compañeros de promoción de a cuerdo a las pruebas documentales que demuestran tal situación.

2.4. Convocarla a realizar el curso de capacitación previo al ascenso al grado de Teniente Coronel (Academia Superior de Policía) y a los demás grados que hayan ostentado sus compañeros de promoción.

2.5. Ascenderla al Grado de TENIENTE CORONEL con la fecha fiscal correspondiente, y a los grados que hayan obtenido sus compañeros de curso conservando siempre la misma precedencia en el Escalafón de Oficiales de la POLICÍA NACIONAL , que tenía al momento de la primera evaluación de su trayectoria profesional y personal.

TERCERO: Que también como consecuencia de la declaratoria de nulidad de acto administrativo especificado en la Pretensión Primera, y, a título de restablecimiento de los derechos de mi mandante que tal acto administrativo desconoció, se ordene a

TERCERO: Que también como consecuencia de la declaratoria de nulidad de acto administrativo especificado en la Pretensión Primera, y, a título de restablecimiento de los derechos de mi mandante que tal acto administrativo desconoció, se ordene a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL, a pagar a la hoy Mayor SANDRA PATRICIA QUINTERO ORTEGA, o, a quien sus derechos represente, la totalidad de los haberes (Salarios, Primas, Subsidios y demás emolumentos) dejados de percibir desde la fecha que debe producirse su ascenso al grado de Teniente CORONEL valga decir el 01 de diciembre de 2011 y las PRESTACIONES legales y/o extralegales, a que tengan derecho al momento del ascenso, a título de indemnización.

CUARTO: Que también como consecuencia de la revocatoria del acto administrativo especificado en la Pretensión Primera, y, a título de restablecimiento de los derechos de mi mandante que tal acto admini strativo complejo desconoció, se ordene a LA NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL, a pagar a la hoy Mayor SANDRA PATRICIA QUINTERO ORTEGA, o, a quien sus derechos represente, una INDEMNIZACIÓN equivalente a la totalidad de los haberes (Salarios, Primas, Subsidios y demás emolumentos) dejados de percibir desde la fecha de la notificación de sus retiro, vale decir el 08 de agosto de 2016, y las PRESTACIONES legales y/o extralegales, a que hubiera tenido derecho durante el tiempo que estuvo desvinculado de la institución.

QUINTO: Que también como consecuencia de la Nulidad impetrada en la

2016, y las PRESTACIONES legales y/o extralegales, a que hubiera tenido derecho durante el tiempo que estuvo desvinculado de la institución.

QUINTO: Que también como consecuencia de la Nulidad impetrada en la Pretensión Primera de esta demanda, igualmente a título de restablecimiento de los derechos de mi mandante que tal acto administrativo complejo le desc onoció, se declare para todos los efectos legales y en particular para los de prestaciones sociales y tiempo de servicio, que no ha habido solución alguna de continuidad en los servicios prestados la señora Mayor SANDRA PATRICIA QUINTERO ORTEGA a la Policía Nacional, ordenando a la Policía Nacional, que así lo haga constar en su

Hoja de Vida.

SÉPTIMO: Igualmente a manera de daños morales por las cargas emocionales y la pena ante la sociedad y sus compañeros y subalternos por no haber ascendido sin tener motivo alguno para que tomaran la decisión de no seleccionarlo para el curso y no ascenderlo, se tasan los mismos QUINIENTOS (500) salarios mínimos mensuales, lo que a precio de salario para el año 2016 ($737.717,00 mensual) asciende a la suma de TRESCIENTOS VEINTIDÓS MILLONES CIENTO SETENTA

Y CINCO MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($388.563.500,00).

OCTAVO: Que se ordene que de las sumas que se reconozcan como indemnización no se descuente suma alguna como lo dispuso el H. Consejo de Estado en sentencia del año 2008, de la misma manera que no se haga doble erogación por concepto de pago de cuota a CASUR y a los servicios médicos de

sanidad.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

Estado en sentencia del año 2008, de la misma manera que no se haga doble erogación por concepto de pago de cuota a CASUR y a los servicios médicos de

sanidad.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

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NOVENO: Que se ordene dar cumplimiento a la sentencia que ponga fin al presente proceso, en la forma y términos señalados en la Ley 1437 de 2011.”

Para fundamentar sus peticiones, en la demanda se expusieron, los siguientes

Hechos:

“1. La actora siendo profesional en Comunicación Social y Periodismo egresada de la Universidad de La Sabana, ingreso como alum na y después de adelantar los cursos reglamentarios el 5 de noviembre de 1996 fue dada de alta como oficial del cuerpo administrativo hoy logístico a la Policía Nacional de los colombianos.

2. Durante su permanencia en la Escuela Francisco de Paula Santander participó en la redacción de artículos para las diferentes publicaciones institucionales, diseñando piezas publicitarias con frases que hasta hace poco fueron tomadas en cuenta, ingresó el equipo de comunicadores sociales que presentaron la propuesta del proyecto de creación de las 28 emisoras radiales para la Policía Nacional, le correspondió entre otras realizar la justificación de la programación, la selección de personal de locutores y nombres de programas, esto permitió que su primer traslado institucional una vez cumplido los requisitos y superado el proceso de formación el 5 de noviembre de 1996 se diera a la Subdirección General, donde pronto apoyó,

personal de locutores y nombres de programas, esto permitió que su primer traslado institucional una vez cumplido los requisitos y superado el proceso de formación el 5 de noviembre de 1996 se diera a la Subdirección General, donde pronto apoyó, como traductora suplente a la Oficina de Asuntos Internacionales.

3. Recién ascendida al grado de Teniente, se encontraba en el Despacho del señor Director General ROSSO JOSÉ SERRANO CADENA, con una delegación de la Embajada Americana que estaba coordinando la donación de helicópteros repotenciados de la guerra de Vietman para la Policía Nacional y surgió entonces por disposición del Mando Institucional la designación como jefe del grupo de Prensa e Imagen de la Dirección Nacional, cargo que desempeño por 6 meses, Desde donde apoyo el manejo de prensa internacional correspondiéndole entre otras coordinar las relaciones no solo con agencias in ternacionales sino embajadas alrededor del mundo que querían conseguir una entrevista para los medio internacionales con quien le había declarado la lucha frontal a los carteles del narcotráfico: el Señor General ROSO JOSÉ SERRANA CADENA, Director General de la Policía Nacional situación que lo llevó a recibir posteriormente por primera vez en la historia de la Policía Nacional el galardón de MEJOR POLICÍA DEL MUNDO.

4. El 20 de abril de 1997 fue trasladada a la O ficina de Planeación de la Dirección Nacional, durante 2 años y 4 meses se desempeñó como estratega e investigadora del grupo de Transformación Cultural encargado de diseñar los lineamientos y estrategias institucionales que le permitirían superar la crisi s institucional y garantizar la permanencia en el tiempo a la Policía Nacional, estos lineamientos son

del grupo de Transformación Cultural encargado de diseñar los lineamientos y estrategias institucionales que le permitirían superar la crisi s institucional y garantizar la permanencia en el tiempo a la Policía Nacional, estos lineamientos son la base del hoy Sistema de Gestión Integral con sus componentes de Direccionamiento Estratégico, Gestión por Procesos y Gestión Humana. Dentro de las act ividades más relevantes que realizó fue el fortalecimiento de la imagen institucional a través de la edición, producción de videos institucionales, la publicación de las primeras cartillas de TRANSFORMANDO, la participación en Ferias Nacionales e Internacionales, el acompañamiento en la producción y edición de comerciales de televisión de campañas como Conciencia Ciudadana, Fue además coordinadora del programa El Buen Samaritano que buscaba incentivar la participación ciudadana frente a la prevención de los delitos en las calles de Bogotá, quien a través de la denuncia al 112 recibiría el ciudadano elegido por mes un bono redimible de 500 minutos del operador COMCEL y la patulla de reacción que interviniera oportunamente en el caso recibiría un bono en mercado.

5. La actora además fue la creadora del plan de CIVICPLAYAS a través de cual se pretendía generar conciencia entre agremiaciones, sector turístico, turistas y vendedores ambulantes y pobladores del sector en general en la preservación y cuidado de las playas en Colombia, aun actualmente este plan opera en las principales playas apoyado por cuatrimotor y patullas de vigilancia.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

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6. En reconocimiento a su labor el alto mando institucional dispuso su participación durante un año en la capacitación brindad a por la Universidad de los Andes relacionada con la investigación en ciencias sociales.

7. El 27 de agosto de 1999 fue trasladada a la Metropolitana de Bogotá en donde se desempeñó por cuatro meses como oficial de enlace del plan Dorado, integró desde su origen el equipo líder mediante el cual la Policía Nacional convocó a todos y cada uno de los diferentes gremios que integran el Aeropuerto Internacional El Dorado en la búsqueda de la prestación de los servicios con calidad y seguridad, haciendo énfasis en la responsabilidad social de las aerolíneas, agremiaciones y trabajadores en general al ser la primera cara de Colombia para el mundo.

8. Por su excelente trayectoria profesional, el alto mando institucional la seleccionó para asistir durante 3 meses a l curso de ascenso a Capitán en la Escuela de Estudios Superiores, a partir del 11 de enero de 2000, posterior a esto fue trasladada a la Dirección de Bienestar Social en donde permaneció por un lapso de un año y siete meses a partir del 8 de mayo de 2000, en donde participó como integrante del Área de Recreación y Deportes y como Jefe de la Oficina de Gestión Institucional desde donde impulsó la propuesta de estructura orgánica de la Dirección, creación de mascota, y demás piezas publicitarlas que permitie ron posicionar en su momento a la unidad.

9. El 14 de diciembre de 2002 salió trasladada al grupo de Derechos Humanos del

Dirección, creación de mascota, y demás piezas publicitarlas que permitie ron posicionar en su momento a la unidad.

9. El 14 de diciembre de 2002 salió trasladada al grupo de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa Nacional desde donde asesoraba al despacho de la señora Ministra Martha Lucia Ramírez y ejercían funciones como enlace entre los organismos de control, la Vicepresidencia de la Republica y la Embajada Americana, se hacía seguimiento a las ONGS en temas relacionados a los Derechos Humanos y los casos de la Corte Penal Internacional, participó activamente en la reali zación de Informes y publicaciones presentados por el Ministerio de Defensa Nacional entre otros.

10. El 7 de febrero do 2003 y por un lapso de tiempo de 2 años hizo parte del grupo de secretaría privada del señor Director General de la Policía Nacional, durante siete meses volvió a ejercer el cargo de Jefe de Prensa e Imagen de la Policía Nacional desde donde asesoró al señor Director General y demás señores generales de la Dirección General en el fortalecimiento de la Imagen Institucional a través del manejo de los medios de comunicación y prensa, (…)

11. En cuanto al desarrollo de la página web inicio el portal policial traducido al idioma ingles en donde se publicaron y aun se publican las noticias policiales más destacadas. Asimismo integré los comités editoriales de las publicaciones internas y el programa de televisión VEA EL CAMBIO que sufrió una transformación significativa en su formato para convertirse en POLICÍAS EN ACCIÓN. Todo esto hace parte del origen de la RED COEST y del plan integral de m edios que hoy por hoy tiene posicionada a la institución ante la opinión pública nacional e internacional.

significativa en su formato para convertirse en POLICÍAS EN ACCIÓN. Todo esto hace parte del origen de la RED COEST y del plan integral de m edios que hoy por hoy tiene posicionada a la institución ante la opinión pública nacional e internacional.

12. Una vez surtido un traslado interno en el grupo de Secretaría Privada asumió la jefatura de la Banda Sinfónica de la Policía Nacional, que en su momento cumplía 85 años de tradición, comenzó a programar presentaciones semanales en parques, iglesias, entidades públicas, embajadas, centros educativos y centros comerciales entre otros, programó una evaluación de idoneidad al personal que integraba la Banda Sinfónica, realizando audición individual sobre melodías predeterminadas y primeras vistas, se gestionó la consecución de recursos para la adecuación de instalaciones insonorizadas en donde se realizaba permanentemente ensayos colectivos e individua les, cambiando máximo cada ocho días de repertorio, asimismo se logró recursos para el cambio de uniformes que llevaban usando por más de 6 años.

13. El 17 de enero de 2005 una vez evaluada la trayectoria profesional por disposición del Mando Instituciona l asistió al curso de ascenso de Capitán a Mayor en la Escuela de Estudios Superiores, el 19 de abril del mismo año una vez superado el proceso de capacitación salió trasladada como Jefe de Prensa al Departamento Policía Valle, donde permaneció por un año y nueve meses ejerciendo funciones relacionadas a contribuir al fortalecimiento de la imagen institucional a través de las diferentes actividades que se desarrollaron con elTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

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ejerciendo funciones relacionadas a contribuir al fortalecimiento de la imagen institucional a través de las diferentes actividades que se desarrollaron con elTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

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manejo de medios de comunicación y relaciones con los periodistas que cubrían la fuente policial que permitió la realización de más de 130 ruedas de prensa, entre las cuales se destacan la captura de integrantes de grupos ilegales, narcotraficantes, delincuencia común y organizada, tráfico de armas, incautación de moneda extranjera, rec ate de personas secuestradas y demás temas de interés para la opinión pública; así como me correspondió hacer el seguimiento de los casos publicados en los medios locales, regionales y nacionales, actualizar la página web de la policía Valle y enviar a la oficina de prensa nivel central los casos más relevantes entre otros. De manera transitoria y en consecuencia a una auditoria de Control Interno recibí la oficina de Talento Humano con más de 30 observaciones, las cuales fueron superadas mediante la implem entación de un plan de mejoramiento esto genero entre otros traslados masivos de unidades policiales al interior del departamento, ubicaciones y destinaciones así como traslados y todo lo relacionado al manejo del talento humano.

14. El 31 de enero de 200 7 por disposición del Alto Mando Institucional Salió trasladada a la Dirección de Incorporación en donde permaneció por un periodo de un año y dos meses ejerciendo el cargo de Jefe de Planeación desde donde me correspondió orientar a la Dirección en la formulación de objetivos que le permitirían

trasladada a la Dirección de Incorporación en donde permaneció por un periodo de un año y dos meses ejerciendo el cargo de Jefe de Planeación desde donde me correspondió orientar a la Dirección en la formulación de objetivos que le permitirían contribuir al cumplimiento de Plan Estratégico Institucional, con fundamento en el análisis de la realidad institucional presentando propuesta de creación de la entonces naciente Dirección de Incorporación así como desarrollar los parámetros establecidos para la implementación del sistema de gestión integral, el modelo estándar de control interno y el sistema de gestión de calidad en la Dirección de Incorporación haciendo además seguimiento y evaluación al cumpliment o de los palanes de acción, los programas y proyectos de las dependencias del nivel central y en las ocho regiones de Incorporación. Se promovió como sistema de información gerencial el Centro de Investigación y Estadística que apoyó la toma de decisiones estratégicas en los procesos de selección e incorporación de la Policía Nacional, se realizaron referenciaciones estratégicas con instituciones exitosas para observar el manejo de los procesos de selección e implementar las buenas prácticas al interior de esta dirección, se presentó el informe ante los entes de control sin que dejarán observaciones ni hallazgos, se presentó el informe para el Congreso de la República. De manera transitoria recibió la oficina de Comunicaciones Estratégicas de la Dirección de Incorporación presentando la alineación de la dependencia al nivel central con procesos y procedimientos estandarizados, así como los flujogramas y un plan de medios que promoviera la incorporación de mejores hombres mujeres a la institución policial.

15. A partir del 4 de abril de 2008 y por un lapso de tiempo de seis meses fue

flujogramas y un plan de medios que promoviera la incorporación de mejores hombres mujeres a la institución policial.

15. A partir del 4 de abril de 2008 y por un lapso de tiempo de seis meses fue destinada al Área de Control Interno de la Policí a Nacional en donde se desempeñó como asesora en Control Interno y posteriormente como la primera Jefe del Área de Control Interno de la Región 8 de Policía correspondiéndole coordinar desde la consecución de elementos, ubicación de la dependencia, ejercer el seguimiento y control a los departamentos de Policía de Atlántico, Guajira, Magdalena, Bolívar, Sucre, San Andrés y Providencia, así como las unidades desconcentradas. Entre las ejecutorias más relevantes en el ejercicio del cargo se logró la creación por primera vez a nivel nacional, del Subcomité regional de control interno y calidad desde donde se ejerció la secretaria técnica del mismo, se apoyó además en la elaboración del plan único de mejoramiento institucional entre otras.

16. Desde el 25 de octubre de 2008 a la fecha ha prestado sus servicios en la Dirección Nacional de Escuelas en donde ha ejercido el cargo de Jefe del Centro de Ambientes Virtuales, hoy Centro de Mediaciones Pedagógicas y Tecnológicas correspondiéndole ejercer la gerencia del proyecto de inversión Asesoría, Diagnostico, Diseño y Sensibilización del Plan Estratégico del Sistema Educativo Policial nivel Na cional, compuesto por dos líneas de acción relacionadas a la Doctrina Institucional con la implantación, adecuación y desarrollo de la infraestructura del proceso doctrina policial a nivel nacional y la Educación Virtual con la adquisición construcción y d esarrollo de la Educación Virtual a través de la

Doctrina Institucional con la implantación, adecuación y desarrollo de la infraestructura del proceso doctrina policial a nivel nacional y la Educación Virtual con la adquisición construcción y d esarrollo de la Educación Virtual a través de la adquisición, construcción y desarrollo de la Educación Virtual de la Policía Nacional a nivel Nacional, cuya fuente de financiamiento es el Sistema Educativo de la Fuerzas Armadas SEFA que asignó $ 2.300.000 .000 millones de pesos al proyecto. Gracias a estos recursos y a su adecuada administración, la Policía Nacional hoy cuenta con un proceso doctrinal fortalecido que le ha permitido a la institución en elTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

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Estado del arte y soñar hacia un futuro generando la prospectiva institucional que le permite planear su rumbo integrando los planes de Desarrollo a sus planes estratégicos institucionales.

17. En cuanto a la Educación Virtual como gerente del proyecto y jefe del Centro de mediaciones pedagógicas y tecnológicas se ha logrado la incorporación de Plataformas tecnológicas implementadas al interior de la Dirección Nacional de Escuelas que le permite a la policía Nacional proyectarse a los cambios en la forma de adquirir y transmitir conocimiento soportad a en las tecnologías de la información y comunicación TICS disponiendo actualmente con un Portal Educativo

www.policia.edu.co un campus virtual, a través del licenciamiento l ocal de la plataforma LMS Blackboard versión 9.1; y una oficina virtual que se enc arga de la

y comunicación TICS disponiendo actualmente con un Portal Educativo www.policia.edu.co un campus virtual, a través del licenciamiento l ocal de la plataforma LMS Blackboard versión 9.1; y una oficina virtual que se enc arga de la gestión académica institucional. Cifras, datos y hechos demuestran que más de 60 países en el mundo han visitado nuestro portal educativo,; se ha logrado además inscribir a más de 43.000 policiales a nivel nacional a los cursos virtuales garantizando mayor del personal policial en el servicio teniendo en cuenta que no se requiere su presencia ni desplazamientos para acceder a procesos educativos, reducir los costos de la educación a largo plazo, brindar mayor cobertura y conectividad, fortalecer las prácticas de enseñanza aprendizaje demandadas por la sociedad del conocimiento, respondiendo a las necesidades de disponibilidad, rendimiento, capacidad de almacenamiento, seguridad informática, integridad, estabilidad, escalabilidad y accesibilidad.(…)

18. Estos logros han sido reconocidos por el Mando Institucional que como estímulo le otorgó una beca para adelantar la especialización en Educación Virtual en la Fundación Católica del Norte, la cual se encuentra desarrollando en el tercer ciclo.

Así mismo se ha podido contribuir significativamente al fortalecimiento de la imagen institucional y la internacionalización de la educación al ser referente de policías como del Ecuador, Panamá, México y Brasil quienes han mostrado su interés en el desarrollo y cooperación interinstitucional e internacional de los procesos educativos a través de nuestro portal. En reciente presentación ante el Ministerio de Defensa Nacional, se recibió el reconocimiento al ser la fuerza que más adelanto tiene con respecto al te ma de virtualidad además está ajustado al plan VIVE DIGITAL

a través de nuestro portal. En reciente presentación ante el Ministerio de Defensa Nacional, se recibió el reconocimiento al ser la fuerza que más adelanto tiene con respecto al te ma de virtualidad además está ajustado al plan VIVE DIGITAL COLOMBIA liderado por el Ministerio de "las Tecnologías de Información y Comunicación que por orden presidencial cuenta con iniciativas propias por cada Ministerio, correspondiéndole al sector Def ensa proponer frente a la Educación y Comunicación Virtual "En el 2014, 75% de unidades militares de difícil acceso contarán con aulas con acceso a internet y plataformas virtuales para educar y capacitar a las Fuerzas Militares y sus familias, beneficiand o a más de 45.000 mil personas directamente.

19. Es así como desde el cargo de la actora ha podido contribuir como dinamizadora a los procesos educativos policiales mediados por la tecnología con estándares de calidad, buscando la eficiencia de los recurs os ampliando la cobertura y la democratización de la educación al interior de la Policía Nacional de los colombianos, este ha sido reconocido como el segundo caso exitoso de entidades del Estados, después del SENA, en la implementación de la educación virt ual mediada por tecnología.

20. A pesar de las realizaciones y ejecutorias de la actora la Nación Ministerio de

Defensa Nacional Policía Nacional en un proceso contrariando normas de carrera mediante Acta N° 007 del 24 de Agosto de 2010 de la Junta de Eva luación y Clasificación acto por medio del cual se determina NO RECOMENDAR a la actora para realizar el concurso previo al concurso de capacitación para ascenso al grado de Teniente Coronel “ACADEMIA SUPERIOR DE POLICIA AÑO 2011”; Acta N° 002

Clasificación acto por medio del cual se determina NO RECOMENDAR a la actora para realizar el concurso previo al concurso de capacitación para ascenso al grado de Teniente Coronel “ACADEMIA SUPERIOR DE POLICIA AÑO 2011”; Acta N° 002 del 27 de Ago sto de 2010 de la Junta de Generales de la Policía Nacional acto por medio del cual se determina la NO SELECCIONAR a la actora para que presente el concurso al concurso de capacitación para ascenso al grado de Teniente Coronel “ACADEMIA SUPERIOR DE POLICIA AÑO 2011” y acta N° 012 del 27 de Agosto 2010 de la Junta Asesora del Ministerio de Defensa para la Policía Nacional acto por medio del cual se determina NO RECOMENDAR AL GOBIERNO NACIONAL el nombre de la actora para que realice el concurso previo al curs o de capacitación para ascenso (SIC) “ACADEMIA SUPERIOR DE POLICIA en el año 2010(SIC)”; a pesar que las evaluación de la trayectoria es un proceso reglado el mando institucional lo quiere convertir en discrecional.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

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21. Dentro del proceso de evaluación de su trayectoria Profesional para ascenso, se llevó a cabo el Acta N° 007 del 24 de agosto de 2010 de la Junta de Evaluación y Clasificación acto por medio del cual se determina la NO RECOMENDACION de la actora para realiz ar el concurso previo al curso de capacitación para ascenso

llevó a cabo el Acta N° 007 del 24 de agosto de 2010 de la Junta de Evaluación y Clasificación acto por medio del cual se determina la NO RECOMENDACION de la actora para realiz ar el concurso previo al curso de capacitación para ascenso “ACADEMIA SUPERIOR DE POLICÍA" AÑO 2011, (….)

22. Tan cierta es mi afirmación que dentro de la Documentación de procesos la Institución Policial se tiene un proceso denominado “EVALUACIÓN DE LA TRAYECTORIA PROFESIONAL DE LOS OFICIALES SUPERIORES” código 2DHPR-0004 08-07-2009VERSIÓN 0 en el documento se indica la forma en la que se agota el procedimiento de evaluación y al final definen los términos dentro de los que se puede destacar TRAYECTORI A PROFESIONAL como “…estudio que se realiza a la gestión realizada en forma secuencial e institucional, al personal de superiores de la Policía Nacional, como requisito para reali