TA CUN - 11001333603820140049 02-(21-11-2018)

MEDIO DE CONTROL - Reparación directa / RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE LA NACIÓN MINISTERIO DE DEFENSA EJÉRCITO NACIONAL – Por las lesiones padecidas por un conscripto / CADUCIDAD – Cuando existe Acta de Junta Médico Laboral “(…) lo alegado en el presente caso es la responsabilidad del Estado por los daños ocasionados a los demandantes como consecuencia de las lesiones sufridas por el señor (…), durante la prestación de su servicio militar obligatorio. Por lo que se tomará como extremo inicial para el cómputo de fenómeno jurídico procesal de la caducidad la fecha en la que le fue notificada personalmente el Acta de Junta Médico Laboral No. 53318 (…)”

RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD APLICABLE – Objetivo /

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL – Elementos / NEXO DE CAUSALIDAD – Probado “(…) si bien la jurisdicción administrativa en algunos casos sigue aplicando los regímenes de responsabilidad subjetivos que de antaño fueron creados jurisprudencialmente para derivar responsabilidad patrimonial, el ponente se aparta de emplear ese sistema en tanto que, a partir de la expedición de la Constitución Política de 1991, la responsabilidad patrimonial del Estado Colombiano encuentra su fundamento en el artículo 90, que comprende la de naturaleza contractual y extracontractual generada por la causación de un daño antijurídico al particular, imputable al Estado, sin importar si fue materializado por acción u omisión de sus agentes. (…) en este régimen no entra a ser considerada la falla del servicio, razón

extracontractual generada por la causación de un daño antijurídico al particular, imputable al Estado, sin importar si fue materializado por acción u omisión de sus agentes. (…) en este régimen no entra a ser considerada la falla del servicio, razón por la cual la parte demandante sólo se verá avocada a probar la ocurrencia del hecho, la existencia del daño cuya reparación se reclama y el nexo de causalidad entre el hecho y el daño (…) se puede deducir que la lesión aducida como daño del soldado Edwin Andrés Bonilla Fuentes si tuvo ocasión al momento de prestar el servicio militar obligatorio. (…) la Nación - Ministerio de Defensa Nacional - Ejército Nacional es administrativamente responsable por las lesiones que el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes padeció mientras se encontraba cumpliendo con su servicio militar obligatorio, pues se colige que fue incorporado al encontrarse apto para la actividad militar, es decir, gozaba de buenas condiciones físicas, lo cual hace que el daño antijurídico alegado sea imputable a la demandada. (…)” PERJUICIOS MATERIALES – Lucro cesante y daño emergente “(…) En este acápite de la sentencia, la Sala considera que se debe negar la pretensión, esto es así por cuanto lo que se está solicitando es el lucro cesante y daño emergente del señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes y a favor de sus familiares, sin que dentro del plenario obre prueba alguna de que los familiares dependieran económicamente de este (conscripto), además, debe tenerse en cuenta que lo que se está solicitando es lo dejado de percibir por el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes durante su vida probable, no siendo, por ende, los familiares del mismo los

se está solicitando es lo dejado de percibir por el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes durante su vida probable, no siendo, por ende, los familiares del mismo los legitimados para solicitar dicho perjuicio. (…)” PERJUICIOS MORALES – Aplicación de las reglas jurisprudenciales / MONTO DE LOS PERJUICIOS MORALES - Depende del porcentaje de pérdida de capacidad laboral “(…) La Sala considera que debido a las lesión que padeció el señor (…), lo cual le ocasionó una incapacidad permanente parcial y hecho que generó una aflicción2

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

moral para los aquí demandantes, al habérsele afectado sus condiciones de salud; por lo cual, se presume el dolor padecido por éste, siendo este según las reglas de la experiencia reflejado en mayor grado en la víctima directa, y conforme al daño irrogado a la víctima. En este punto es preciso señalar que el Consejo de Estado unificó su jurisprudencia en cuanto al reconocimiento de los perjuicios morales a la víctima directa y sus familiares en caso de lesiones personales, y para tal efecto fijó unos referentes de acuerdo al grado de incapacidad. (…) el valor a reconocer depende del porcentaje de pérdida de capacidad laboral (…). DAÑO A LA SALUD – Componentes / DAÑO A LA SALUD – Procedencia

unos referentes de acuerdo al grado de incapacidad. (…) el valor a reconocer depende del porcentaje de pérdida de capacidad laboral (…). DAÑO A LA SALUD – Componentes / DAÑO A LA SALUD – Procedencia “(…) Respecto de este tipo de daño el Consejo de Estado precisó que existe el daño a la salud como un perjuicio independiente, esto es, distinto del perjuicio moral, del daño a la vida de relación y el de alteración grave a las condiciones de existencia, en tanto el daño tenga origen en una lesión corporal, pues en tal evento, los perjuicios inmateriales que se tornan procedentes son el moral y el de daño a la salud. (…) en el presente caso no es posible proceder al reconocimiento de este perjuicio, por cuanto no se logró acreditar el daño a la salud alegado por la parte actora; si bien es cierto que el soldado sufrió una lesión en desarrollo de la prestación del servicio militar, no se logró demostrar la alteración o pérdida funcional que la misma le produjo a los familiares (demandantes), como tampoco la afectación anatómica que la lesión ocasionó. (…)” NOTA DE RELATORÍA: Sobre el régimen de responsabilidad aplicable en casos de muerte o lesiones sufridas por conscriptos, consultar: Consejo de Estado, Sección Tercera. Subsección B C.P. Danilo Rojas Betancourth. Sentencia del veintiocho (28)

de mayo de dos mil doce (2012) Radicación número: 25000-23-26-000-1997-0494901(18893). Sobre el daño a la salud, ver: Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia de catorce (14) de septiembre de dos mil once (2011), Radicación número: 05001-23-31-000-2007-00139-01(38222), Consejero ponente: Enrique Gil Botero.

FUENTE FORMAL: Constitución Política (Art. 90, 216); Ley 48 de 1993 (Art. 3).3

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIÓN TERCERA – SUBSECCIÓN B

Bogotá D.C., veintiuno (21) de noviembre de dos mil dieciocho (2018) Magistrado Ponente: CARLOS ALBERTO VARGAS BAUTISTA Referencia: 11001333603820140049 02

Demandante: RICARDO ALBERTO BONILLA SANDOVAL Y OTROS.

Demandado: NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL –

EJÉRCITO NACIONAL.4

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA

(Apelación Sentencia)

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA

(Apelación Sentencia) Surtido el trámite procesal sin que se observe causal de nulidad que invalide lo actuado, la Sala procede a decidir el recurso de apelación interpuesto por la parte actora contra la sentencia proferida el 6 de junio de 2018, por el Juzgado Treinta y Ocho (38) Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá – Sección Tercera, mediante la cual se negaron las pretensiones de la demanda.

I. ANTECEDENTES El 15 de noviembre de 2013, la parte actora a través de apoderado judicial promovieron demanda en ejercicio del medio de control de reparación directa consagrado en el artículo 140 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo contra la Nación - Ministerio de Defensa Nacional -5

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

Ejército Nacional, con el fin de que se declare administrativamente responsable por las lesiones padecidas por el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes, mientras se encontraba prestando servicio militar obligatorio. Como fundamento de sus pretensiones planteó los siguientes:

II. HECHOS 1) El señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes fue vinculado en calidad de soldado

encontraba prestando servicio militar obligatorio. Como fundamento de sus pretensiones planteó los siguientes:

II. HECHOS 1) El señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes fue vinculado en calidad de soldado regular al Ejército Nacional Batallón de Infantería BISEL 50, en Leticia

(Amazonas) desde el día 7 de octubre de 2008 hasta el 11 de agosto de 2010. 2) El día 15 de mayo de 2010, el conscripto Edwin Andrés Bonilla Fuentes informó a su superior que se tenía dolor en el oído derecho y también un dolor en su rodilla izquierda desde que sufrió una caída en desarrollo de sus actividades militares.6

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

1. En razón de lo anterior, le fue practicada y posteriormente expedida Acta de Junta Médica Laboral No. 53318 por parte de la Dirección de Sanidad del Ejército Nacional, en donde se dictaminó una disminución de la capacidad laboral del diecinueve punto 5 por ciento (19.5%).

Con fundamento en los hechos anteriormente expuestos, formuló las siguientes:

III. PRETENSIONES SIC “PRIMERO: Se declare que la NACIÓN COLOMBIANA – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL, es administrativamente responsable por los daños ocasionados a mis mandantes, a través de las lesiones causadas a su familiar, el señor

MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL, es administrativamente responsable por los daños ocasionados a mis mandantes, a través de las lesiones causadas a su familiar, el señor EDWIN ANDRÉS BONILLA FUENTES durante su permanencia en las filas del Ejército Nacional, a lo largo de la prestación de su servicio militar obligatorio.

SEGUNDA: Que como consecuencia de la anterior declaración se condena a la NACIÓN COLOMBIANA – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL. A indemnizar de manera integral los perjuicios padecidos por mis poderdantes, de conformidad con lo que se pruebe en el proceso.7

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

TERCERA: Condenar en consecuencia, a LA NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – EJÉRCITO NACIONAL, a pagar, como reparación del daño ocasionado, a favor de los actores, por los perjuicios morales, materiales y de vida en relación, las siguientes sumas de dinero (…) CUARTA. Que como consecuencia de la condena en abstracto que eventualmente haya de proferirse, según las circunstancias probatorias del proceso, se disponga dar cumplimiento a lo preceptuado por los artículos 193 del CPACA y, 307 y 308 del Código de Procedimiento

Civil. QUINTA La condena respectiva será actualizada aplicando los ajustes del IPC, de conformidad con lo previsto en el art. 187 del CPACA (Ley

artículos 193 del CPACA y, 307 y 308 del Código de Procedimiento Civil. QUINTA La condena respectiva será actualizada aplicando los ajustes del IPC, de conformidad con lo previsto en el art. 187 del CPACA (Ley 1437 de 2011). SEXTA. Se reconozcan los intereses moratorios desde la fecha de la ejecutoria de la sentencia hasta su pago, conforme a lo contemplado en el artículo 192 del CPACA. SÉPTIMA. La parte demandada dará cumplimiento a la sentencia que se dicte a instancias de esta demanda, en los términos del art. 192 y siguientes del CPACA (Ley 1437 de 2011). OCTAVA. Que para efectos y cumplimiento de esta sentencia se me reconozca personería jurídica y la entidad demandada dé cumplimiento a lo establecido por la ley, suministrando “Nombre, documento de identificación, número de tarjeta profesional y datos de dirección y teléfono” del suscrito apoderado, a la Subsecretaría Jurídica del EJÉRCITO NACIONAL o a la autoridad que para el momento de producirse sentencia haga sus veces.8

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

NOVENA. Disponer igualmente que por secretaría de ese Despacho Judicial, se expida al suscrito apoderado FOTOCOPIA AUTENTICA DE

LA SENTENCIA, CON CERTIFICACIÓN DE SU FECHA DE

NOVENA. Disponer igualmente que por secretaría de ese Despacho Judicial, se expida al suscrito apoderado FOTOCOPIA AUTENTICA DE

LA SENTENCIA, CON CERTIFICACIÓN DE SU FECHA DE

EJECUTORIA, SER PRIMERA COPIA Y PRESTAR MERITO

EJECUTIVO, COMO DEL PODER CONFERIDO INFORMANDO QUE

AUN SE ENCUENTRA VIGENTE.”

(Transcrito del texto original con errores).

IV. ACTUACIÓN PROCESAL ➢ La demanda fue presentada ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca el 15 de noviembre de 2013 (Fol. 4, C.2), el cual fue remitido por competencia mediante auto de fecha 2 de diciembre de 2013 (Fls. 6 a 8, C.2).9

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

➢ Así las cosas, el asunto correspondió por reparto al Juzgado Treinta y Ocho (38) Administrativo del Circuito de Bogotá (Fol. 25, C. 2), quien mediante auto de fecha 25 de febrero de 2014, inadmitió el proceso de la referencia (Fol. 27, C.2). ➢ En razón de lo anterior, el apoderado de la parte actora subsanó lo solicitado por el juzgado de primera instancia (Fls. 28 a 33, C.2), por lo que se dispuso su admisión mediante proveído de fecha 20 de mayo de 2014 (Fls. 34 a 34, C.2).

el juzgado de primera instancia (Fls. 28 a 33, C.2), por lo que se dispuso su admisión mediante proveído de fecha 20 de mayo de 2014 (Fls. 34 a 34, C.2). ➢ Surtidas las demás etapas procesales, se tiene que el día 21 de febrero de 2017, se llevó acabo la audiencia de que trata el artículo 180 del CPACA (Fls. 176 a 179, C. 2), en la que se declaró probada la excepción de falta legitimación en la causa por activa de la señora Diana Fernanda Saavedra Galindo, razón por la cual el vocero de la parte actora interpuso y sustentó recurso de apelación en contra de dicha decisión. ➢ Por lo tanto, el Despacho de la Magistrada María Cristina Quintero Facundo avocó conocimiento y resolvió la situación descrita en el numeral anterior, en el entendido de que se debería confirmar la postura del juzgado de primera instancia (Fls. 184 a 189, C.2).10

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

➢ Por consiguiente, el juzgado de primera instancia en cumplimiento de lo decidido por el superior, continúo con la audiencia inicial en la que se decidió prescindir de la audiencia de que trata el artículo 181 del CPACA, a razón de que no habían pruebas que practicar (Fls. 190 a 194, C.2) ➢ En ese sentido, el Juzgado 38 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá –

de la audiencia de que trata el artículo 181 del CPACA, a razón de que no habían pruebas que practicar (Fls. 190 a 194, C.2) ➢ En ese sentido, el Juzgado 38 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá – Sección Tercera, el día 6 de junio de 2018 dio continuación a la audiencia inicial, en la cual se profirió sentencia en el sentido de negar las pretensiones de la demanda. (Fls. 197 a 203, C.2), siendo notificadas las partes en estrados, por lo que el vocero judicial de la parte actora interpuso recurso de apelación. ➢ El mencionado recurso de apelación presentado por el apoderado de la parte actora, fue sustentado mediante memorial que data de fecha 12 de junio de 2018 (Fls. 204 a 209, C.1). ➢ A través de auto que data de fecha 19 de julio de 2018, el Juzgado Treinta y Ocho (38) Administrativo del Circuito de Bogotá concedió el recurso de apelación interpuesto por la parte actora (Fol. 210, C.1). ➢ El asunto correspondió por reparto al Magistrado Sustanciador, quien mediante auto que data de fecha del 17 de septiembre de 2018, el Despacho admitió el recurso de apelación contra la sentencia en comento (Fls. 213 y 215, C. 1).11

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

➢ Conforme lo anterior, mediante auto de fecha 1 de octubre del año en curso se

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

➢ Conforme lo anterior, mediante auto de fecha 1 de octubre del año en curso se corrió traslado a las partes para presentar los alegatos de conclusión dentro del proceso de la referencia (Fls. 222 y 223, C. 1).

V. PRUEBAS Dentro del proceso se pueden avizorar las siguientes: 1) Constancia de requisito de procedibilidad bajo el radicado No. 193-2013 de fecha 21 de octubre de 2013 (Fls. 1 y 2, C.3).12

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

1. Registro Civil de Nacimiento de Edwin Andrés Bonilla Fuentes, Eliana Paola Bonilla Fuentes, Lady Natalia Bonilla Fuentes, Ricardo Alberto Bonilla Sandoval,

(Fls. 3 a 7, C. 3). además, los registros civiles de Karen Rosita Bonilla Fuentes y Tatiana Carolina Bonilla Fuentes (Fls. 32 y 33, C.2) 3) Acta de Junta Medico Laboral No. 53318 del 23 de julio de 2013 (Fls. 8 y 9, C.3). 4) Carta escrita por el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes al teniente coronel perteneciente al Batallón de Selva No.50 (Fol. 10,C.3) 5) Constancia de tiempo de servicio prestado por parte de Edwin Andrés Bonilla Fuentes donde se verifica el servicio durante 1 año, 10 meses y 4 días (Fol. 11,

C. 3).

1. Constancia de tiempo de servicio prestado por parte de Edwin Andrés Bonilla Fuentes donde se verifica el servicio durante 1 año, 10 meses y 4 días (Fol. 11, C. 3). 6) Certificación expedida por la Jefatura de Desarrollo Humano donde consta la nómina mensual del señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes (Fol. 12, C.3). 7) Historia clínica No. 1030576902 del señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes del Hospital Militar Central (Fls. 13 a 31, C. 3). 8) Copia de la tabla de mortalidad expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia (Fol. 32, C. 3).13

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

1. Expediente Prestacional (indemnización) expedido por la Dirección de Prestaciones Sociales (Fls. 100 y 101, C2). 10) Coipa de renuncia a términos de ejecutoria del acta médico laboral y solicitud de remisión de la misma a la Dirección de Prestaciones Sociales del Ejército Nacional (Fol. 104, C.2). 11) Copia del documento de identidad del señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes (Fol. 105, C.2). 12) Copia de la indemnización otorgada al señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes por la disminución de la capacidad laboral, documento expedido por la Dirección de

Prestaciones Sociales del Ejército Nacional (Fol. 116, C.2).

105, C.2). 12) Copia de la indemnización otorgada al señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes por la disminución de la capacidad laboral, documento expedido por la Dirección de Prestaciones Sociales del Ejército Nacional (Fol. 116, C.2). 13) Copia de la Resolución No. 149105 de fecha 28 de enero de 2013, mediante la cual se reconoció indemnización al señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes (Fol. 117, C.2). 14) Copia de la demanda incoada por el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes en contra de la Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional (Fls. 131 a 150, C.2). 15) Copia del derecho de petición y respuesta del mismo, incoado por el apoderado del señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes, en el que solicitó el reconocimiento y pago de la indemnización a su favor (Fls. 151 a 155, C.2).14

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

VI. SENTENCIA APELADA El juzgado de primera instancia en la sentencia apelada, adujo que el material probatorio aportado con la presentación de la demanda (Acta de Junta Médico Laboral No. 53318 de fecha 23 de julio de 2012, concluyó que el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes sufrió una disminución en la capacidad laboral del 19.5% por un trauma en su rodilla izquierda con lesión en meniscal por haber caído de su propia altura durante patrullaje militar.

Andrés Bonilla Fuentes sufrió una disminución en la capacidad laboral del 19.5% por un trauma en su rodilla izquierda con lesión en meniscal por haber caído de su propia altura durante patrullaje militar. Por otra parte, para el juzgador de primera instancia su postura fue la de apartarse de lo plasmado en el acta médica, puesto que no hubo prueba (informe administrativo de lesiones) que permitiera concluir que la lesión descrita en el mismo documento hubiera ocurrido mientras se encontraba prestando el servicio militar obligatorio. Ahora bien, para el juez a quo las dolencias padecidas por el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes son problemas congénitos, lo que le permitió establecer que la conclusión plasmada en el acta médica no sería de recibo para la sede de primera instancia. Aunado a lo anterior, el juzgado de primera instancia hizo precisión al concepto de incapacidades, las cuales son producto de una lesión o una enfermedad adquirida durante el servicio, por lo tanto, para el sub judice la capacidad laboral señaló que las lesiones que se pretenden como daño antijurídico no pueden ser atribuidas a la prestación del servicio militar, lo que permitió concluir que no existió nexo de causalidad entre la presente patología y la prestación del servicio militar. Así entonces, esta fue la decisión del juez de primera instancia: “FALLA PRIMERO: DENEGAR las pretensiones de la demanda de REPARACIÓN DIRECTA promovida por RICARDO ALBERTO BONILLA SANDOVAL Y OTROS contra la

NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA - EJÉRCITO NACIONAL.15

promovida por RICARDO ALBERTO BONILLA SANDOVAL Y OTROS contra la

NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA - EJÉRCITO NACIONAL.15

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

SEGUNDO: Sin condena en costas.

TERCERO: ORDENAR la liquidación de los gastos procesales, si hay lugar a ello.

Una vez cumplido lo anterior ARCHÍVESE el expediente dejando las anotaciones del caso. (…)” (Fls. 197 a 203, C.1).

VII. RECURSO DE APELACIÓN El vocero judicial de la parte actora argumentó sus argumentos basándose en que primeramente se demostró la calidad de conscripto del señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes, de igual modo, se demostró que los elementos axiológicos demostraron plenamente la responsabilidad extracontractual y objetiva de la entidad llamada a responder, además de lo anterior, el daño antijurídico que se le causó fue mientras se encontraba prestando servicio militar obligatorio.

Lo anterior, en base a que el Acta de Junta Médico Laboral determinó el origen de las lesiones mientras se encontraba prestando dicha actividad militar, pues se le dictaminó una disminución del 19.5%.16

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

Adujo además, que el a quo centró su postura en un hecho que aludió lo ocurrido al conscripto en episodios aislados que le causaron una lesión en la rodilla izquierda, supuesto de hecho que constituirían hechos instantáneos que, no obstante su influencia directa con los daños a la salud, representan para el derecho figuras autónomas e independientes a esta última tipología que se toma de manera integral y globalizada, como resultado final del estado de salud que ofrezca al conscripto ser reintegrado a su vida civil de manera integral y en el mismo estado en el que se encontraba al momento de ingresar a las filas del ejército. Concluyó el recurrente, que no podría ser tomada a manera de excepción, que por tratarse de una enfermedad común como la determinante de las condiciones deterioradas del conscripto, una causal eximente de responsabilidad, pues no existe un precedente judicial que así lo pueda hacer ver.

VIII. ALEGATOS DE CONCLUSIÓN a) Alegatos de conclusión de la parte demandante: No realizó pronunciamiento en esta etapa procesal.17

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

b) Alegatos de conclusión de la parte demandada:

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

b) Alegatos de conclusión de la parte demandada: La apoderada judicial de la entidad demandada sentó sus alegatos de conclusión en el sentido de que los supuestos de hecho aludidos en la demanda no tuvieron sustento probatorio, siendo que dentro de las pruebas aportadas al proceso se allegó el Acta de Junta Médico Laboral 53318 del 23 de julio de 2012 practicada al señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes, en donde se determinó una disminución del 19.5%, la cual obedeció a una enfermedad común en el servicio pero no por causa y razón del mismo.18

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

Así las cosas, en el presente caso no se demostró el daño que se pretende indilgar a la entidad demandada, por lo que no existió nexo causal entre el hecho y el daño, toda vez que los supuestos fácticos no fueron enunciados y el daño decae por la inexistencia de fundamentos de los primeros. Concluyó la apoderada, que si bien es cierto que el presente proceso se encuentra bajo la luz del régimen de responsabilidad objetiva, también es cierto que ello no obsta para que sea endilgada la responsabilidad al Estado, pues se exige que sean probados los hechos manifestados, como también los

encuentra bajo la luz del régimen de responsabilidad objetiva, también es cierto que ello no obsta para que sea endilgada la responsabilidad al Estado, pues se exige que sean probados los hechos manifestados, como también los requisitos para que el actor sea reparado. c) Concepto del Ministerio Público: El Ministerio Público no hizo pronunciamiento.19

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

IX. CONSIDERACIONES

1. PRESUPUESTOS PROCESALES

1.1. PROCEDIBILIDAD DEL MEDIO DE CONTROL20

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

La sala encuentra que el medio de control de reparación directa previsto en el artículo 140 del CPACA, es procedente, pues se pretende la declaratoria de responsabilidad de la Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional por los presuntos daños ocasionados a los demandantes como consecuencia de las lesiones padecidas por el señor Edwin Andrés Bonilla Fuentes mientras prestaba su servicio militar obligatorio. 1.2. CADUCIDAD DEL MEDIO DE CONTROL El literal I) del numeral 2° del artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo contempla que el medio de control

servicio militar obligatorio. 1.2. CADUCIDAD DEL MEDIO DE CONTROL El literal I) del numeral 2° del artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo contempla que el medio de control de reparación directa “deberá presentarse dentro del término de dos (2) años, contados a partir del día siguiente al de la ocurrencia de la acción u omisión causante del daño, o de cuando el demandante tuvo o debió tener conocimiento del mismo si fue en fecha posterior y siempre que compruebe la imposibilidad de haberlo conocido en la hecha de su ocurrencia (…)”.21

Magistrado Ponente: Dr. Carlos Alberto Vargas Bautista

Referencia: Exp. No. 1100133360382014004902

Demandante: Ricardo Alberto Bonilla Sandoval Y Otros.

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional.

Descendien