TA CUN - 11233-(06-03-1997)

EPUB'L1CA DE COLOMA TIXBUNAL ,ADIiIHIS.TRAtIt,o DE cUHDi.NMARC

SE:cc 1014 CURTA

Rek!c ;a

O8 ABR. 1997

Jribunal ÁdministraIvo dé Cundinamarca •Santafé de Bogotá.. D.C., Marzo 'seis noventa y siete (1997). ('6) de' mil novecientos -. MagiBtrado Pónent Dr. 'FABIO O.. CASTIBLANtO CALIXTO '!ZYI'TFICACICN PERScAL - f Di6' r, 'ibo PRO so'

Ref: Prpeso No. 11.233w IMPUESTOS NACIONALES•

Demandante: TALLERES DE PIECANICA 1 KLEN Y' CIA LTDA.

IMPUESTO ,DE RENTA ARO. GRAVABLE '1990.

La sociedad TALLERES -.DÉ'.MECANICA 1 KLEINY CIA LTDA. por intermedio de apoderada jl.11dici.ik.l' 1presenta ante és ó ta corporacin demanda en eercici de.- í! ' ,de rwl.idad. y re'5ta'bleçi.minto del derecho contra ioS.iactos administrativos par pelo de los. cual es la ' Dirección de Imptos y Aduanas ,,Nacionales Administración Especial de Grandes Contribuyentes de.Santafé de Bogotá, determinó el impuesto de renta y complementarlo--.por el •ao gravable de 1990.

Los actos acusados Son: 1.- Liquidación-Oficial-'de Revisión N 00050 del 27 de Mayo de 1994, proferida por la" 'DivisiÓn 'dP •Liquidaciónde la

•ao gravable de 1990.

Los actos acusados Son: 1.- Liquidación-Oficial-'de Revisión N 00050 del 27 de Mayo de 1994, proferida por la" 'DivisiÓn 'dP •Liquidaciónde la Administración Especial' de Impuestos y Aduanas 'Nacionales Grandes Contribuyentes de SantafW de Bogotá. 2..-Resolución No. 00019 del 25 de ' junio de 1995, proferida por División Jurídica dala' misma Admin-istracjón.

El actor concrete sus peticiones' así: "So'l'icito como petición ' principal, la nulidad de los actosadministrativos, en • especial de 'la Resolución No. 000119 del 23d,e junio de 1995, por irregularidad en su. notificación, lo que transciende en ladeclarato'i del -: silencio administrativo, por nohaberse resuelto y notificado el Recurso de Reconsideración dentro del ao siguiente a partir de su lnterposicióh en debida'forma.. Como u da secnria, la nulidadde los' Actos Administrativo n.uiciados y el respectivo restablecimiento del derecho en base a las normas y demás elemQntos probatorios en que se han sustentado tanto 1-as actuaciones ubernaitivas como las que son objeto de esta Acción y en su efecto se confirme la Liquidación Privada de 11a soçiedad". t. Se encuentran narraØo por l libelieta a fo».os 3 y ss. del cuaderno pri.rcxpal y P pueden-.reumir de lá 19tiente maneras - - -

Liquidación Privada de 11a soçiedad". t. Se encuentran narraØo por l libelieta a fo».os 3 y ss. del cuaderno pri.rcxpal y P pueden-.reumir de lá 19tiente maneras - - - l.- LaSociedad actorantQ ¿1 Brlcp Popular" el lB de1991 e 1991 presenta su denjcib ~ti stco de 19O. 2 - Corrige' esta declaraciónyunío 4-e 1982 con ánimo de acoge se aJ. sneamientp tiscal. - La dminietraióna travsde Requerimiento Ordinario el 4 de enero < de 1994 so4icitÓ la discriminación de las retenciones praticadaTs en la anualidad por rendimientos financieros honorarios. comisiqnes, servicios y ventas con identificación de los aqehtea de retención, base, tarifa y monto de los retenido por cada Uno de las conceptos. Requerimiento que fue contestado el 3 de febf-ero de]. mismo ao 4.- Eli 6 de abril de 199 la administración emplaza a la contribuyente al cetectar que la base de retención en la fuente informada es superior a la declarada No ob3tante lare5puesta a1 .emplazaminto se 'expidió el requerimiento especial No. Ú4 del 18 de mayo 09 .1993 en razón a que la diferencia anotada subsit.a y la explicación no era satisfactoria..r. ExpedLente4\l T6 Responde d1 en .3 aspectos la 4ifeencza deciarados . qtrimientespecial argumentado Ls inciresos irrnadoyo

satisfactoria..r. ExpedLente4\l T6 Responde d1 en .3 aspectos la 4ifeencza deciarados . qtrimientespecial argumentado Ls inciresos irrnadoyo 7 - La Admirustrac.ón ¿rdena practica de inspección tributarz.a por medio del auto 1?c3misori.o N) OOø10014 de octubre 1 de.1993 1 de 1 cua' se dejo conatancs er las actas de 5 de octubre y i 4e noviembre de 4 £993 que, no se tiene - Aduce que la sociedad ha des',irtuado la ,Áádicíón,dLz ingresos con medios idóneos tales como la con tabi.lidad certjficado de 8.- L misia Admihlttgraciórt 4mp 1á equerimiento el 18 de noviembre de 1993. - 9.- Acepta la sociedad en respuesta a la ampliación lajW nuevas gloss y no akPente ¿a adición de los ingrsoe. lo... EI'l revisini ,,contra .1 e•áyO e $9'4ØI çrofir •l-,a .lidación d mQdificando l liquidación prda cje la. sociedad cual set iflkQrpu5o el recurso de recFsideraci.ón que decidido en forsi& cqntr-ar&a a as pretensiones dé-,la çcntribuyene A.— Considera 'itolado El rrt'iculø 2O9 de la Constitución Política que consagra el princ4pio deigualdad e imparcialidad al atribuirle La Adaupistración n mayor, valor probatorio a los

A.— Considera 'itolado El rrt'iculø 2O9 de la Constitución Política que consagra el princ4pio deigualdad e imparcialidad al atribuirle La Adaupistración n mayor, valor probatorio a los documentos rover%1ene$ de terFeras personas quq a la misma contabilidad del acto Sostiene que los ].nfortfls ¿eí1, fuerof objeto de publicidad-Y '-. contradcciórt y no se pueden controvertir puestoAdvierte que •l Ad(wLnistración lédetrao dé la informac4.ón aspect-c ,que nórsor ingreso tlescomo el impuesto obre las ventas, (art parágrafo io.. del Decreto)., anticipos (art.1626 C.C. y.365 delE.T'.). - Anota que no se fijó el edictp por el término prvito en el rticulo 45 de), Códa.o ConterciosQ Adnu.pistrativo, lo 401 se traduçe en la violscjin del artfvcw,lo 48 de4 m¡%ja)c3 código. d' ti11• • part:íular ..,..que! lá tc6h nticaczó per.pn.t s Éntrorit&5p al correo 4 28 de »n ¡o, de jc95 giallodíasp O-V ,ttos Si eedicto . - '- . Entiédequ rio. -?salic:at:1le la anci-6nper inóxitud». que noUtilizó ert falsas,- equivocadøso incc3np1tos, que. represen trcw% A caudo, ¡ la yez. que

que noUtilizó ert falsas,- equivocadøso incc3np1tos, que. represen trcw% A caudo, ¡ la yez. que piesto tbd el serviéiQ d AdministaiÓn para que cumpLiera el 13 de d.a srIte esto l 12a las iente No contador., certiicacone de terçero, cturas y uen de cobro que altden al momento d ausaçión. - Por estas razones cortsidera &ansgredtdos 1 os 1os,74 772 del Estatuto Tribttario si func5n sci1.zaidaraLa Natión por condto d dedc judicia' sosti: 1..- Que la Administra6n obsrvcr tQdl y cada 10.ry0 de las etapas 'proceaies y $rert ¡ .2as actua.iis se ledio opcvtunidad, si .. r' can trxbuy-erte Ø dØtaFl Ou l'1endo a• por el • -! • - - uI que la • demaridant. no puede sLstem de e>istir diferencia entos costasy n long.resbs.Expedxente NÓ - La actora no demuestra su aseve?ación de que existan ingresos adicibnados por la Mminietracón que rresponden otras vigencias y qudentr da l basen de ingre existan valores, relativos al iinç Qe li/ntas. 3.- QuP la 4portunjd para demprarlo -Oral durante la práctica de la visita contable ponierr$O 'a dispos3.ci.ón de la tración los documntbs r'.lati.o a la g Nlosa. jo1ifi,acxón personal fue

de la visita contable ponierr$O 'a dispos3.ci.ón de la tración los documntbs r'.lati.o a la g Nlosa. jo1ifi,acxón personal fue introaucida al correQ l 23 juniode jCO 5 bajo la radicacin No. 010578 los 10 d.as we cumplieronel 1.1 de julio si.guxerite. por, lo Anterior,, y tenj.endó en cÓeta que ci 26 de Junio ,__y 3 de julio fueroP festivos y ai sdesfi.el ódicto al 24 de Julio :cuando hab4.a sido ijado'ei 1', e cumplióel fito legal. - Cue la sanción por inexactitud no fue impugnada en la víA gubernativa opçrtunidaç$ : wVbServas La Se l dcidiráeh primer tórmin 'i pectd procesal 0,— cargo: qu hace consistir la actora en la vulneración de IQS aticulos 565 ' 734 del Estatuto Tributario y 48 del Código Contenciosa Admanistra%.tvo al no observarse el término de los diez- (10) d3.a ue teni.a el contrabuyente para atender la notificación perioñ'al . E) 1 articuIo t65 delEttátuto., ributari en ausgundo inciso 'ormas de 'notificación de las stuaciønes de la Administración de ImpueStoe Los requerimientos, uto que ordenen itspeccior;es tributr tas. empla2amlentos, citacion,es, traladoe de çarqos resoluciones en que se impongan sanciones. liqui4aciones 'ficza1es y dems actuaciones

empla2amlentos, citacion,es, traladoe de çarqos resoluciones en que se impongan sanciones. liqui4aciones 'ficza1es y dems actuaciones administratvas. , eben notificarSe por correo o personalmente. 4..- Que la eitac4n;:paraE>p2dlenteNt3. 10 233 Las prov3.dençlas que dec3.dan recursos se notificarán personalmente. 6 per edic€o aa..., el ccntrxbuyent., responsable 1 agente retenedor 8 deçlarante, no comparetierg dentto d1 término de ls diez (10 días sguiertes ccptados a partir ie la fecha de introducción al correo deL asa de cxtcinH Segun el certifrc.ado de Car,teøs de'øl mti-a "Adpostal" (visible a folio 120 c-p., la cepia de la p nLU areconsiqnaxón de correspondentia" 4ue o4-.iinada el 28 d junioq en las oficinas de impuestos, la cual se efjtreØ al destinatario el 30 de juni de 195. "emitc) a uted lai' fotgcopia de la ' ptanilla dçe consi'ia.ció) de crrepondeniia, originada en la Dirección dp Impuestos y Aduanaa Nacionale, del 2 de junio de 1995. en a ftgt4ra el ehv3.o certi.fictado No. 14952 rigido a' TALLERES MECANICA 1 zXLEIN, el que a suvez fue ent,eado el di.a 30 de juniq de 1995, según consta en la planilla d entrega del Sector 704

No. 14952 rigido a' TALLERES MECANICA 1 zXLEIN, el que a suvez fue ent,eado el di.a 30 de juniq de 1995, según consta en la planilla d entrega del Sector 704 (anexo fotocópia), al seier RUSEN DIAZ, identificado -con Cédula-:dø Ciudadanía No., i91.04.418 de:ogot4.. - Con base en lo anterior la Administración debia esperar Pasta el ,día 13 de julio para proceder a fijar l edicto el 14 de los mismos., a primera hora del día, habida cuenta que el '3 de julio fue festivo. Como quiera 44te el edicto $e fij el 12 de julio de 1995 a ]as 8.0 a m. es ostensible'.el hecho que la Admiñistración cercené el término que ten La el contribuyente para notificarse personalmente., lo cual debe -,estimarse 'como una violación del derecho de defensa - def contribuyente por irrespetarse el debido proceso tutelado eie1 .ar:t.cu10-. 29 de, la Constitución Póitica. está por demás sen'aÍar que la -apoderada de la Nata.ón asevera que la citación para,-- -fWW ini-traducida al correo el 23 de junio de 1995 bajoe ,uniero 01Ó578, aspecto que no demostró dento del procso. sdeinás son hñmeros y fech r asdiferentes a la%, -que-aparecen en los documntcs que obran deiltro del plenar.o y sobre c&ales No hizo-reflexión alguna en el esciito de bien probado.

del plenar.o y sobre c&ales No hizo-reflexión alguna en el esciito de bien probado. l'a Sala haga el Dándose el cargo procesal resalta ir,ofçi estudio de ls restaflt. En fnríto de lo Opu~íto, el Tribunl ntcib Administrativo de Cundin amar a Se-cr iórr Cuarta. aç1minisrando juticia en nonbre de la FpublÁça de olombia pr autoridad de la Ley IGUI ENTES CTQS ADM1NISTRArI5" LA AL DE REVISIOP4. No. 00450 DEL. 7 DE MAYO DE 1994

PIVLSIOM DE I4QUILAÇION DE LA ADNINISTRACTON

IMPUEOS Y -' ADUANAS NACIONALES GRANDES

TRIBIJVENTES DE .SANTAFE DE B000TA Y LA 'RESOLUCIOPI No..' 000149

.2 DE JUNIO D 1995 PROFERIDA LA Ó1V1910N JURIDICA DE,.

MISMA ADMIN1TRACI,ON, POR MEDIO. DE LB CUALES $E DETERMINO EL IMPUESTO DE REÑTA Y COIPLEMENTARI0B 'POR EL. AO I3RAVABLE DE 1990, CIA LTDA. CON MIT. 4860 . <>41.9.94-'1 EN CONSECUENCtA Y A TUL DE EWtABLECIMIENT0 DEL DERCHO CONFÍRPIASE LA LIQUfl)ACII3N PRIVADA CONTENIDA EN LA DECLARACIÓN NO. 02002O03086-2 Et i7 DE FE8fR0 DE 1994, PRESENTADA POR LA

SOCIEDAD TALLERES DE MECANICA 1 KLEIN Y [1A LTDA NIT..

NO. 02002O03086-2 Et i7 DE FE8fR0 DE 1994, PRESENTADA POR LA SOCIEDAD TALLERES DE MECANICA 1 KLEIN Y [1A LTDA NIT.. $60 .04L .994-t. CoRRESP011I ENTE AL b GRAVABLE DE 1990. No se condena efl dotas':.cçmO . PrfYé'B1. articulo 171 ie Código Contenc1os Adnu.n.stratiVo por' uto no "aparecen causas de çónform.3.d co al numer e al B. dl rt$.culO 392 del Códigde Procedi.mierIo Civil. LA SOCIEDAD TALLERE$ PE MECANICAcOP IESE, NOT IFIøUES, COMUN 1 QUESE Y CUMPLASE.- SELa La presente providencia fue çvnsideracia y aprobada seun Acta Epediente N 3.— En firme esta providencia y hechas las anotaciones correspondientes archivese el, expediente previa devolución de los antecede -tes a.dministraU.vos a la oficina de orinen