TA CUN - 11244-(23-05-1996)

ACCIori DE (X)BRO - Prescripción ejecutoria / ACnJ ADMINIsTRrIvo - Perdida de fuerza CLO;A

TRIBUNAL. ADMINISTRATIVO

DE CUN»INçm.RcA

SECCIOÑ CUARTA.

¿e 3antaf É, de }3000tá. D.C.. Mayo veintitrés (23). de mil novecientos naverita y seis 199&,)

Ref: Proceso No. 11..244.-

JURISDICCION COACTIVA NACIONAL.

Demandante: LA NACION INCOMEX EDITORIAL LA FOCA LTDA.

Magistrado Ponente: Dr. FABIO O. CAST1BLANCO CALIXTO 8 JUN. i6

Proc: Edente del Grupo Coactivo del Instituto Comercio Exterio

1NCDMEX SE en c:i..ten t.ri. ante esta Corporación el proceso eacutivo que por via de juricdicc:ón coactiva adelanta la Nac:ión IrStituto de Comercio Exterior - INCOMEX - contra .1. a. Empresa Editorial la Foca. Ltda.4 para. decidir cobre las :e:.cepciones propuestas por su apqdE?rado ANTECEDENTES: Frr medi.' de las Recolucines Nos. 434 do 29 de enero de c 1ci85 modificada por la No. 6545 de Noviembre 28 de! 1989; 3917 :de septiernbre% de 1985 modificada por la 54.4 de octubre - de .1988: 18 de noviembre 14 de 1985 modificada pnir la 5465 de octubre 6 1e 1989; .39O de septiembre .3 de 1.985 modificada por

.1988: 18 de noviembre 14 de 1985 modificada pnir la 5465 de octubre 6 1e 1989; .39O de septiembre .3 de 1.985 modificada por la 04a7 de enero 18 de 1991; 433 y 435 de enero 29 de 1985 mcdidificadas por, la :4i8 de septiembre é de 1991; el INCOMEX dc:claró el inc:umplimientcD de reintedro de divcas por exportaciones. reai.izadas por la entidad jecutada y ce ordenó hacer efectivas las qarantias correspondientes. 2.- Con base en los anteriores actos administrativos. el Grupo de C:obro Coactivo del instituto Colombiano de Comercio Exterior - INCOMEX - Libró órdenes de papo por la vía ejecutiva de :luricdlcc:Lc:n coactiva de fecha septiembre :17 de diciembre lo de 1993 y marzo U de 1994 a favor del Tesoro Nacional y en contra de la sociedad EDITORIAL. 1 - P FOC L,IMIT(-D(. por la sumas de E563.88544 (folio. 42 t1,977.4b1.84 folioit)4) 73,0o(:.00( fol :i.o 1S) ms 1 costas: e interesc a que haya lunar. -U')Expediente No.. 10.644..- 0El 29 de septbre de 1994, se notifica en forma personal .los anteriores mandamientos ejecutivos al seíor JORGE NA9OF 'PLAZAS EONZALE2., identificad con la cédula de ciudadanía No. 18..107..549 de Puerto ósis y Tarjeta Profesional Noj 57065 del Ministerio de Justicia.

'PLAZAS EONZALE2., identificad con la cédula de ciudadanía No. 18..107..549 de Puerto ósis y Tarjeta Profesional Noj 57065 del Ministerio de Justicia. 4.- El 21 de febrero de 1995, el' mismo Grupo Coactivo' declara i.a uiidad de ].a notificación de mandamiento de pago jefectuada el 29 de septiembre de 1914l toda vez que se consideró que el poder carecía de la facultad para que el notificado presentara a la sociedad.. 5.n Por auto de febreró 28 de .1995 se acmuaan los expedientes Nos. 208410-209-86 9 2262_75690 00299-009--921 D773 7160-9, '6.- El Grupo Coacti'ió el 30 de aqosto de.1995, en la constancia de notificación personal, visible a folios 211 y sse, advierte: "procede p notificár los mandamientos ejecutivos fechados: septiembre 17 de 1990 9 marzo 30 de 1994 y diciembre lo de 1993 por concepto del incumplimiento de las obliqaciones estipuladas en las garnatias 8030 de junio 24 . de 19831 9782 de agosto 10 y 12208 de septiembre.9de 19831 8023 y 806 de junio 23 y 27 de 1983 97981 de aqosto11 de 1981. según Resoluciones Nos.. 0434 i e enero 29 de 1985, modificada por la No, 6545 del 28 de noviembre de 1989, 3917 de septiembre 3 de 1985 modificada por la No. 544 de ocubre 6 de

Nos.. 0434 i e enero 29 de 1985, modificada por la No, 6545 del 28 de noviembre de 1989, 3917 de septiembre 3 de 1985 modificada por la No. 544 de ocubre 6 de 1989 9 5318 de noviembre 14 de 19859 modificada por la No.. 5465 de octubre 6 de 1989, 0433 y 0435 de enero 29 de 1985 modificadas por la 4618 de septiembre 1 de 19911 3906'de septiembre 3 de 19S5 modificada por la 0467 de enero 18 de 1991, proféridas por el INCOMEX, como obra én los expedientes Nos. 2262-75-90 D-773160-92 0299-009-921' por las cuales se le ordena pagar a fvor de la DIRECCIQN. DEL TESORO NACIONAL RECURSOS COMUNES Codiqo Rentistico 1212 cuenta No. OSo 00024-9 ' ,dell Banco ' popular, la suma global de

NOVECIENTOS CUARENTA Y CINCO, MIL CUATROCIENTOS

SENTENTA Y úÑ PESQ. CON SESENTAS Y CUATRO! 100 CENTAVOS ($945.461.64)^L 7..- Mediante escritolprésentador el lo de setiembre de 1995 el apoderado de la sociedad ejecutada prppne excepción de Prescripción contra ips mandamientos de pago..Expediente No. 10.644.- 8.- E:! LB de septiembre de .1995v la Jficiha ejecutora resuelve ordenar remitir'. el original del expediente a esta UCorporación Jara dar trSmité y decidir las excepcionespropuestas, Jo cual

8.- E:! LB de septiembre de .1995v la Jficiha ejecutora resuelve ordenar remitir'. el original del expediente a esta UCorporación Jara dar trSmité y decidir las excepcionespropuestas, Jo cual es cumplido por medio del ofició No. 024834 del 22 dá noviembre de 1995. (folios 2161 ss,del expediente). CONSIDERACIOÑES DE LA SALA Surtido el tramite de r.cor yvencidó el término para aleciar de ,conclusión procede la Sale a decidir sóbrc la excepción propuesta por el apoderado de la sociedad ejecutada en escrito presentado ci 1 do septiembre de 1995. soporta la exceoción de prescripción en eJ.artículo 831 dci. Decreto 624 de 1989 y al respecto manifiesta. "Basta entonces dar una mirada a la fecha en que estas se hicieron -legalmente exiqibies., para concluir sin mayor esfuerzo. pOe todas y Cada una de ellas se encuentran totalmente prescritas. "En efecto4 hablamos de les siguientes qárantía.s 003() de . ufl±O 24/83 • 9782 de agosto lo y 1.2208 de septiembre 29/83, 8023 y 8096 de junio 23 y 27 de 1983. 'No cabe duda.,. qué el lapso de tiempo transcurrido entre la ohliqatoriedad del paqo de los valores contenidos n' las citda.s garnatias y la notificación personai. Se los correepondintes mandamientos ejecutivos supera infinitamente el término de los cinco a?os c'e trata la lev qui no peró la interrupción de la prescripción como

personai. Se los correepondintes mandamientos ejecutivos supera infinitamente el término de los cinco a?os c'e trata la lev qui no peró la interrupción de la prescripción como tampor-o se suspendió, razón por la cual no hay lugar a. la apl.iceción del irtículo 818 de EstatutoTributario, statuto Tributario. como tainpóco del art. 90 de] C. de F.C. si las cosas es imper.i.óo que su Despacho declare. probada la excepción aquil propuesta que afecta la totalidad de .rnandamintos. d1e pagb sa que hace mención 'este prcçeso ,acumu lado . Qrdnando la terminación del p'roced1m.into así como ci tvant.amiento de las medidas ca.telares ques, hubiesen podado decretar'Expediente No. 10.644.- 4 La cideracia del Instituto Colombiano de Comercio ExteriorlNCOMEen el termino de traslado advierte que en el presente prockso no son apl.iables las rormas del Estatuto Tributario y que de conformidad con e]. artículo 253 del Código Civil la acEón. ejecutiva prescribre eniO acs, trmiho que no se da, en acción. Se ibs4rva: aria. tal como lo advierte la entidad ejecutante, en el pre...#t proceso ejec(tivo io tienen cabida las Inormas del Estto dributario (Dereto 24 de 1989)q: aplicable únicamente para ias i1eudas del Orden Nacional Estatuto que le permite a la Ltrud/ HrfLri1strativ Especial Dirección de impuestos y Aduanas

Estto dributario (Dereto 24 de 1989)q: aplicable únicamente para ias i1eudas del Orden Nacional Estatuto que le permite a la Ltrud/ HrfLri1strativ Especial Dirección de impuestos y Aduanas lacitontíe ¡obrar icoactivaiedte las deudas que, a su favor tF/ Q arL los Jontribuyentes, declarante, o responsables por /oncepto de los impuestos de renta y ventas así como por /i terIciórf n 1.I" fuente, que administra este organismo del sector / cent i cis la rama ejecutiva No obstante, y coma7 quira que el excepcionante alega prescrijiÓn de la acción',de cobro, que en el ámbito administrativo se asinila a la ,pérdida de fuerza ejecutoria, de acuerdo con si articulo 66 del Código,! Contencioso dministr ti,o, par no haber sido ejecutados lósT actos que recanc.)cefl derechos a la administración aJ cabo de canco aíos, encuentra la Sala que alqunasT resoluciones que ordenan hacer etsc-tias las oh]iaciones a favor del Tsarcir Nacional, y a Cargo de ISociedad Editorial la Foca Ltda han perdido fuerza ejecutoria, por la causal 3 de1 atculo 66 iba.dem, a per que se suspndiecun térml"Doi del lo de julio' al 28 de agosto de 1992en0n las reoluciones de junio ,) julio 30 de 19929 visibles a folio 47 y'48 del expediente.. Las resoluciones en Las que procede la excepción própuesta son 1.7 La 0434 de enero 29 de 1985, modificado por la No 6545 del

visibles a folio 47 y'48 del expediente.. Las resoluciones en Las que procede la excepción própuesta son 1.7 La 0434 de enero 29 de 1985, modificado por la No 6545 del 28 de noviembre de 1999. notificada por edicto y el cual fue desfijado el día 28 de Diciembre de 1989, según constada que ¡obra a folio 13 de]. epedient. :2,_ La 3917 de septiembre 3 de 1985 modificada.por 11 No.. 544 de octubre 6 de 19891 igualmente notificada por edicto el cual se desfijó el dio 7 de rovimbre do 1989. según constancia visible a folio 27.Expediente No. 10.644.- 3.- La 5318 de rioyjeqibrel 4 de 1989. modifjc:eda oor' la 5465 de c-1 rç5 cJc t99 u 'o Cdi ctn ' des f 1 el ' de n i 'iç mbr de 1989 sequn constancia visible a. folio 41 - ctcs admin trativo 1= oue estn comprendidas en el mandamiento de oaqo de fecha septiembre iT de 1990, diciembre lo. de 1993. notificada el 30 de aaost,c! d 1995, de aciierdc c:on ; le constancia obrante e fc:J.io 211. dci exodiente. Por , cuanto no ha pesado el termino de los. 5 aíos de oue trate el numeral 3 del articulo 66 del Códioc Contencioso dmnisLratjvo, le precríDciór no cubrirá les demás reso].uciones, rezón por la cual se sepuir el proceso coactivo frentee elles.

numeral 3 del articulo 66 del Códioc Contencioso dmnisLratjvo, le precríDciór no cubrirá les demás reso].uciones, rezón por la cual se sepuir el proceso coactivo frentee elles. D3.chas resoluciones son: La . No, 3901 de septiembre 3 de 1.985 modificada por le 0467 de enero 18 dei91, cuyo edicto se desf 1 ió e] 14 de febrero de 1991 seclún constancia. visible a -folio 78 043% y J.e 0435 de enero :29 de 1985 modifIcadas. por La 46 18 de septiembre A6 de 1991, notificada por edicto desfijado el 2 de octubre de 1991, seQOn constancia visible a folio 146 del expediente. Actos comprendidos en él mandamiento de pecio de diciembre lo de 1.993 y 30 de marzo de 1994 :.LQueimente notificados e]. 30 de eoosto de 1.995 secr constancia que aparece e folio 211 del expediente For ultimo, es dcl casç resaltar - ciue los requerimientos obren tes ioliu H' e 5' dci e pedipnt no tienen incideriri .-lciune en la medida. ciue no etá acreditada su notificación, En mérito de lo e . puest.o el Tribunal- . fdministrativo de Cund:namerce ecc.tór c::uerta administrando .1 sticia en nombre de La República de Colombia y por autoridad de la Lay,

R E S U E L '/ E

1.- DECLARANSE PROBADAS LAS EXCEPCIONES PROPUESTAS Y EN

Cund: namerce ecc.tór c::uerta administrando .1 sticia en nombre de La República de Colombia y por autoridad de la Lay,

R E S U E L '/ E

1.- DECLARANSE PROBADAS LAS EXCEPCIONES PROPUESTAS Y EN CONSECUENCIA CESASE LA EJECUCIOON FRENTE A LOS SIGLiIENTES ACTOS ADMINISTRATIVOS: . =Expediente No. 10.644.- 1 6 a.- Resolución No. :0434 de enero 29 de 1985. modifieada por la Nc. 6545 del 28 noviembre de 1989. 'b.- Resolución No. 3917 de septiembre 3 de 1985 modificada por la No. 5464 de octubre 6 de 1939. cResolución No. 5318 de nóviembre14 de 1989, modificada por la 5465 de octubre 6'de 1989. 2.- SIGA ADELANTE LA EJECUCION FRENTE A LAS SIGUIENTES ACTOS ADMINISTRATIVOS: a) Resolución No 3906 de Septiembre 3 de 1985 modificada por la 0467 en 1981. b) Resoluciónes Nos. 0433 y 045 de Enero 29 de 1985 modificadas por la 4618 de septiembre 6 de 1991. COPIESE NOTIFIOUESE COMUNIQUESE Y CUMPLASE. 1..a. presente provder:La fue cone.ideradk y (probad según Pl C No. 17 del vc1rt.:Ltrc 23) de mayo de 1996.. Los Magistrados.,

FARIO O. CASTIBLANCO CALIXTO MANUEL BERNAL AREVALO

JORGE E. MARGUEZ PUEP4TES MARIA IN ES ORTIZ BARBOSA

Los Magistrados.,

FARIO O. CASTIBLANCO CALIXTO MANUEL BERNAL AREVALO

JORGE E. MARGUEZ PUEP4TES MARIA IN ES ORTIZ BARBOSA

ALVARO E. VERA JAIMES NELSON ZULUAGA RAMIREZ