TA CUN - 11418-(07-07-1997)

REPIJBUCA DE COLOMBIh ¡k RECURSO DE REXY3NSIDERAçj - Término para decidirlo 1 SUSPENSION DE TEMINOs (E ) /

IMPUESTO DE INDtJS'IRIA Y - Actividad gravabl AC1YIVIDD DE INVERSIQISTA - Gr$v4men / / 611

FONDO MJIUO DE INVERSION - Rgiirn tributario / ¡ - SANCION POR NO DECLARAR (E2 ) tlTRIBUNAL lkJuI CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA Q SECC ION CUARTA Tribunal Administraiv0

4. CundinamarCa Snt.a lé :ie 3otoF. [C Julio siete (1 de ¡Tii 1. 'ec;.eritce3 nc3'ena y 'te 9Sf) flaq i.itr ado Pou ente DR. JORGE ENRIQUE MARQUEZ PUENTES rc:c•su No. 11 _4J.-3 1 eeto 1)1 tr :i tal e;

frnandantc: FONDO MUTUO DE INVERSION SOCIAL "FONSOC IAL" L.it ePera de 3. a prE:.c 1enai10 c.e rc.ir.ic cJe la aC(:iór) de rtLtl:eJad Y retabiec:i.n'cnto del 50.1 it:I.tti al T huri 1 hacer 1 as iqu :i.ente Ts cIei.:larai.: i.'rs y reí Jeiiala

'PRIMERA

"í)ue ea no 1 a la Reio 1u. ion No. 014 Lb de cii ceffltn'O 1'

reí Jeiiala

'PRIMERA

"í)ue ea no 1 a la Reio 1u. ion No. 014 Lb de cii ceffltn'O 1' de 1994 '' Ier ed jo

de 1 a c:ua 1 sr pro E icro reso 1 u :: o i rial de sanc.iór al FONDO MUTUO DE INVERSION SOCIAL FONOSOCIAL ;icic'nt.i. fi cacic' ron NI) 800 009 -363 por - r,(,-, dcc. 1. arar el imp esto tic indu.at r i.a Cnmorci.o 1 y Tb :t er', • c. erres peridien te a los per iodes qravabi e • 1990 • 1991. y 1.992 ,'. emaada do la Jefit.ur.. de 1 .t Di vi sión de Liquid aci. Órs de 1 a Di r'ec:c :i.ón Di st.r i la 1 de 1 mpues por .berse c.> pcci ido con y Lcj 1 ación ci.:? 1 as rierfila s y riaciena 1 es a 1 a que hubiere tenido qUe aU,i ot'50

'SEGUNDA.

"Por 1 a m.. sfca ra; ói; es i oti 1 moi',tc' no 1 a 1 a Rerc 1 oc i. ó No. 024 de 6 de marzo de 1990 enada de la Jefatura de la Dvisic5ri tic' Recursos T ri botar tos de la Dirección Distrital de 1n.tetos

"TERCERA.

Que como consecuencia do 1 ac cier: 1 arar. :conos art.c:'; br se I?stableLa en su derecho al FONDO MUTUO DE

Distrital de 1n.tetos

"TERCERA.

Que como consecuencia do 1 ac cier: 1 arar. :conos art.c:'; br se I?stableLa en su derecho al FONDO MUTUO DE INVERSION SOCIAL FONOSOCIAL, cieci arando qt.rt La cnt idad no suj oto dci 3 pues to de industria y cn.rercio en antaté de Bogotá D.C.

"CUARTA.

Que se dccl are cuipi ido o 1 si 1 or,cic: con cf e;t.cis pos it...vos en rol ación con el oc:ursc recor.ideración interpc.tfst.c' el día 15 tic" tcbr'er'u' de 1995 admitiendo 1 a r -cvocacjón de la Resolución 014 LS de' diciembre 15 de 1994 y la nulidad de la 024 de 6 de marzo de 1..'796 por cn< t.emporan'..?a Rol a ci. ona en ji. belo 1 os si un i. en, tos hec:hc's "2.1 Emplazamiento para declarar No. 107 da septiembre 28EXPEDIENTE No. 11.418 de 1.994. "Mediante ost.e acto se ir,t.r e FONOSOCIAL nera que en el término de un ifiOS presentara las doc: 1 r :ione correspondientes a.1 impuesto de Industria, t.OffsE?rt:'..i.,.' y Avisas y Tableros por los poriodos qrvab i eii de 3999 199'.) • 1991 y 1.992, o presentara los documentos que estimara conveniente para sustentar eu punición. "El emplazamiento se respondió mediante oficio

Avisas y Tableros por los poriodos qrvab i eii de 3999 199'.) • 1991 y 1.992, o presentara los documentos que estimara conveniente para sustentar eu punición. "El emplazamiento se respondió mediante oficio radicado ante la Jefatura de Liquidación el día 3t de octubre de 1994. la representante legal pl i cÓ las. razones por las cuales nos e hb i.a declarado ni s:•. declararía el :iripuos.t.c habida :orLa de que el FONDO no ost.á expresamente sujeto al impuesto. "2.3 La Resolución No. 014 LS del 15 de diciembre de 1994. Mediante este acto administrativo la E) iv 1. e I.ári de Liquidación de la Dirección Di str i tal de profirió Resolución Oficial de Sanción al FONDO MUTUO DE INVERS ION SOCIAL FONOSOCIAL, por no haber declarado el impuesto de Iritltsl:ria y comercio y Avisas y Y rab 1 eros por los períodos odc gravables de 1989,1990 1991 y 1992 en los e mu ten tos t.rrínoe ' ARTICULO PRLMk.FO - Inipc:'rior la sanción po oc' declarar, equivalente al diez por ciento (10%) prov it.o '.•!ti el articulo 60 numeral 2o. del Decreto 807 cft' 1991 e FONDO MUTUO DE INVERSION SOCIAL FONO8OC i AL. identificado con NI T 800. 009. 03 por concepto del Y (spUO tu do Industria, Coiiierci. o y Avisos y Tab 1 cncs

FONDO MUTUO DE INVERSION SOCIAL FONO8OC i AL. identificado con NI T 800. 009. 03 por concepto del Y (spUO tu do Industria, Coiiierci. o y Avisos y Tab 1 cncs por it'.. aMos gravablen dé 1989, 1990, 1991 o 1792:

AMO INGRESOS SANC ION 10% SOBRE io'rO IAL..

0F)AI1. E BRUTOS INGRESOS BRUTOS 1909 '.^984.000 6.990.400 $ 6.920.4W.) 1990 155.059.000 15. .900 15.585.90) 1991 312.891 .00(' 31.20). 100 31.289.10%) 1992 550.824.751 55.082.475 55.082.475 "TOTAL: % 108.957.875 Ciento ocho millones novt?c.: tnto cincuenta y dc:. mil ochocientos setenta y cinco pesos =ntra esta resolución se 1 nterpuç' oportunamente el recurso de reconsideración, en debida forma, mediante escrito ral cadc, por la representante legal de FONSOC IAL el 15 de 'febrero de 1995. ".1.4 La Resolución No. 024 de 6 de marzo de 1996. "Mediante este acto, notificado el día 8 do marzo de iew la División de Recursos Tributarios de la Dirección Dist:rit al. de 1mpuotoe confirma la Resolución inicial y agota la ví a gubernativa, después., do haber transcurrido más de un aío contado a partir'

iew la División de Recursos Tributarios de la Dirección Dist:rit al. de 1mpuotoe confirma la Resolución inicial y agota la ví a gubernativa, después., do haber transcurrido más de un aío contado a partir' de la interposición del recurso en 1 eqa 1 formaEXPEDIENTE No. 11.418 Cofflc di pos i iones vio 1 ¿ds u: i ta 1 os .rt. i cu 1 o 732 de 1 rribttt.ic 40 de i LEY 1u3 de 1987; 32 33 y 35 de i 1.4 de 1903; 21 del Acuerdo 11 de 1.91,31-3 epone el con cepto de y 1 c' 1 c: .i. cr . normas por 1 OE: .c 'Loí El, Soor cente d€: 1 1'1iriikt.erio PI'b1 '1. co • Procurai:ictr 3ex to an t;.e tiF.a 'rporau:i.t.in Cfl SU ViS tk de fondo ! No Lierido causal de no). i,dtd CloE,' :inva 1 ide lo :tuadci 1 u Cecctós't Ci.tart del rr.& buna 1 decide el procec.: prev , ia.

1. C.0 .t Lii te

CONSIDERACIONES LA DEMANDA AJ. eca 1 a a c.tor' a a o c::ur'rerlc'±a del '.i ler'o: ',t.:, ti' ¿sq tí N." i::i os 1 t j. ''o en api i u,:ac 16 v) ile .to c.. 1

ti' ¿sq tí N." i::i os 1 t j. ''o en api i u,:ac 16 v) ile .to c.. 1 Estatuto Tributario .pl .1. cb1e l I);ist,t'i. lo

deconform.idcJ con el art.: .r.::u.t o 1/2 del Decreto 1421. deL .993. Sot.ier,e que en su caso el iii. l€nc: ,o adiruir;itrat.vo posit ...yo

ocurrió y iL?c 1 a "se con el e 1eI.rtO previsto en 1 C,I ÍrI tj? eus el cje enterid€:r' i»esu€ 1 t. 1-1 sí> 'faycirabi emt.ri te 1 ¿as pet.i c iones dci rocurrer te; Al et que la ..ispens i.ón er eral de ttrc:irio or .nadL por' t..!1 Al ca irle. med .i.arte el Decreto 267 tic"! 15 de t1-,o do 1 . i5 no d e b t tende,'se como una ainp 1 .i i i) i -t de 1 os ya :iíai:.irlus bajo utrul ley ar,t.eriur.

Man i í iest: a que un 'l caso de tc?r4ntnos do o'os' utW

rc:urt.ar,c:'i¿as de sk..petisióIi i.:,cisruci ci or rea de despachc:t: d:Ls de \?ncia. nc..' iii'ipl.tcari la facultad de rsti.t.ui.i'io' y

d:Ls de \?ncia. nc..' iii'ipl.tcari la facultad de rsti.t.ui.i'io' y tmancic:l O a .1 os 'a t. arsc.urr"idos , E.á si c'c::i. r , no -¿k (1 ter. ¿nr,pl iación alouna .. tal como se cIsqr.:& en el art.Lcu lo 121 dei. t. . Fil . L.. ' En cuantc:' al fondo de la cups'Lic.5n al eqa que 1 os ac:.tosEXPEDIENTE No. 11.418 4 ¿ ':usdos on i le ale por cunt.o irn'Dren rcLón por no deci t quien no etb obi i.t&cJo a hc:e, lo. di ce que ¡c) iondos fflu:uo. no son fflts que í--:t,xi zo reg .,.st rn io inresc...s cJe .1 C5 pc)rttn tez. y 1 énEi. uti. 1 i. dtdes de 1 •m¡>inver:iorte de esos ¿portes y los csto en que incurre el órgtio de gestión que lo ,;dminist r Mtni 1 i.E'st. que 1 a c&.te impone 1 srción desc:orio:e el rticu10 29 de 1 Consti, tución Ncioni • ya que lo hizo con fundamento en el Decreto 3O7 de .1 . 993 y los hr-chos debieron (l fi? ci entre 1 .990 y 1, .973 • es decir antes dc. -- la norm mer ci ond

hizo con fundamento en el Decreto 3O7 de .1 . 993 y los hr-chos debieron (l fi? ci entre 1 .990 y 1, .973 • es decir antes dc. -- la norm mer ci ond Lxpi j. c. que el Fondo no es su.j et.o del impues te de , cnn'Ierrio vizos po ....ue c_Erec:e de trimori.ic, propio i por tanto de ingreso alquno, de qie no es i:iicrcirt.e iii. i 1 :; i1 çiun.i sctiv:idatd conierc,i 1 que

lo tci contribuyente del J.. tnpues teCon c 11 ..1 v c., 115 i ":t.. FC:NDo MUTUO DE INVER iON soc i L. FONSOC i AL f5 consiqu tente persori& NO SUJETA Pi. IMPLlETO DE INDUSTRIA y COMERCIO EN LOS TERH x Nos DE 1... A LEY 14 1 .933 vigente p r el peri.ocio.19 E9 ¿ 1992

T. ¡ti p'.:ic:e está obi efectur el req.istr -o dr.?

Inçiust r .t y C:omerc. _j o de qt..e trt.it eJ nifilera 11 dei rticu lo 13.. de]. Acuerdc. 23. de 1 .?3, ni a pr esentr it doc: 1 rci r de que trtts el riuner 1 2 dei. dio i.; (lo 3 art.ícul.í:) u el, 4rt.ícu lo 32 rio]. ci tcio Ac.iierdo , por ).as

doc: 1 rci r de que trtts el riuner 1 2 dei. dio i.; (lo 3 art.ícul.í:) u el, 4rt.ícu lo 32 rio]. ci tcio Ac.iierdo , por ).as si.qu :cent€i' rtç)rir.., .1. . ' Poique los a pc'r t.c:s de 1. civ. set:. i os y 1 ¿ con Ir ibución de 1 s eniprests del 1 rupo Soci J. sen dr:' ccdd de que 1 los por d c --f ini c:ióri legal c:c'iiteri id en el i)ecret.o /33 dr? .1 993 en los 1 t:utt.:.s y Frq 1 mers tos de F[)NSOC IAL. Forqu€ fift conse:uen c i de 1 o ¿ji.fl terior • Y dr; confor'rnid.uJ cora ir, U :ispuestc, e , ci a rti tu 1 3. do 1 t.oy 14 de 1. . 9L 1 o.Lnqresqs perc:i hidos pai'a terc:eroi o pc.r cuers t de ter t..ercs • oc:> st'!> çr >••> b .1. e er' c: ¿.bez. . de quien los porc,:.tbe para el tercero. u , Porque FON3OC IAL no r :t : t .'tct,, 'iddrs clef lo ic:is F'offlo co(ie ci 1. es en el r,,,uiier-s 1 5 dei 1rt .4cu lo 20 deEXPEDIENTE No. 11.418

F'offlo co(ie ci 1. es en el r,,,uiier-s 1 5 dei 1rt .4cu lo 20 deEXPEDIENTE No. 11.418 ci. CJ o de CcEn - 10 ç.onc' w e h derric)t radc, dur m 1 te e 1 :on ci'pi. a aut.énti ca ds:? 1 ta'.ic) s f i r:: re9pa .1 c1&do. pot cçrt 1. i_ ç;ac:i Ór 1 de Revi sur' 1 FONOC 1 pL no obt: in?í. eos p01' 951.t ibor de ç'c'l oc:acicn y adnii.r i.itraciÓn cJ u, 1 ul, a:'or e si de 1 c, af ji i.do 1uec.j no t;i eí,e 1,1 r 'pio

nue .1 a a ac:t ivic:Iide T, iio a uj e t.a r, c) E.trs obi iia. a ritrare y a t1ec:irar

por el artíu10 21. c:k?i Pc:tierdci ti. de 190EP' PARTE OPOSITORA El dí c JA. a 1 de 1 a en Lidad cI3.arIdada iríar) 1. f 3.ta (11.40 1 o fndo nutuo; on a'.14 etn paivoi del impuetc) d Inc: un t.ria c:t:'rct :.i o v :& • cz, vi cuir,i.o SOU1 per si onas

d Inc: un t.ria c:t:'rct :.i o v :& • cz, vi cuir,i.o SOU1 per si onas .j ur idi de cje e:ho p tva'lo con árs i(10 de lucro (.:1'/D 1 a nveri.ón , 1c..1 ley no .1 ha E'c3t -ierado del pago di .içr4ueto y du 1 cump 1 L,rii.ers t. (.3 de 1 a s obi iac:ioiej inheren 'L ess a la oh] i.qacióri prínc_i pal En lo r4erertte al careo de ex tdI'ffporane.i dad en re: iver el recurio de rÍ?po ys 1i,....ón s 0% t.. i.erse qu de ai:erdt:> al Eec reto 267 de 1 995 el traii no par a el lo f u é .intetrutnp: do de9ci? el 15 de (íiO hasta 01 .15 (le Julio de 1.996. por cual 1 idinir, 1 trac,iáui tc• pronunc.I 6 opurtunafliente MINISTERIO PUBLICO 1. a EeEora Procurador -a Judi c.i.a 1 opina que la de t.iiinot previita en el DecreLo 267 de' 1 . no cobij a a tn.ro a ini ci doy que vnc.íari cor p ti br idaci a la fecha indicada de la tupen.iÓn por aplicación del art ,cuio 40 de la J. ¶ . do 1. . 8E7 para conr:: 1.1 r que en ci preent cac; c!pert5 el

indicada de la tupen.iÓn por aplicación del art ,cuio 40 de la J. ¶ . do 1. . 8E7 para conr:: 1.1 r que en ci preent cac; c!pert5 el silencio adrninit.rattvo poiitivo CONSIDERACIONES DE LA SECCION Adrüiniif5tración r0f)1U tón No. o24 del 6 de tir,iu de 1 ,, 996 que dec:idIÓ el re:uro cJe rec:or:.:iderac:i6nEXPEDIENTE No. 11.418 6 eproa que Tae h 11 bi en trrnino para dec:id ir o porque el plazo de 1.inf íué suspencli do por el Dc'c:rc•to 267 del .15 de Mayo de €tc:tcr sctiere que 1 ..spens.ión de cii cho término so lo pod .ti drso por 1 oc:urrenc t. do las 1 e provistas en el Eitttuto ributsrío al que la Adírrst.raciÓr debolos ebe 1os t:rm i nu io meses y aOs ro pueden en tende rse ampi i a d o s medinte unt u ss penión de tal naturaleza. 2, /( Esta tesis. ci 1 accionnte no os c:omparti.cia por l 1 . 'E 1 trtino de 1 afc;' pr a decid i r el recurso de i' econs id ración se supeod iÓ 1 ena 1. tnen te por mandato del Decrel:o 26 .1 del 15 de flyo cJe 1 . 12 9 t desde es La locha y hat el Y de

i' econs id ración se supeod iÓ 1 ena 1. tnen te por mandato del Decrel:o 26 .1 del 15 de flyo cJe 1 . 12 9 t desde es La locha y hat el Y de u 1 i.o dei. ?95 . E 1 Deceto en c:ues t ión c1. aranien t T, e r e fi ore todos 1 os t.rri,ros en 1 as actuc:i.c:ines. rel ati.vas a :t 05 proc edi i.entos tribu arios 1Iic luido el Impuesto de Industria COmEruic, y A,, •LtsC.:5 sin que exista ra::ón a iquna para que no se icara a términos de meses y aios . ar t u lo il £]E.?¡ C;Ódi dr' Proc:eci.imient.o C.i vi 1 que invoc:a 1 a actora para sos Loner lo con trar Lo, se rt:f icrea la c:)rma como deben c:oritarse los tcrrros en dias c:ses y poro de su texto no se tiosprende prut"ii bi. ción a lquria 5octc3 do 1 a suspensión de trrn..ncs • por vi ¿i qenera 1 como 1c> dispuso el dai-idanto en la norma ....i tada - / forme a 1 o anterior trmoe que el recurso cJe rec.onsideracón se presentó el 15 de F'hrero do 1 99 1, terzi.nde en cuenta 1a suspers ión prevista en el Decreto J6'7 dr'l 15 de

rec.onsideracón se presentó el 15 de F'hrero do 1 99 1, terzi.nde en cuenta 1a suspers ión prevista en el Decreto J6'7 dr'l 15 de L1a.yo de 1. 995 1 a. Adniin ,istrac: i.ór contaba hasta el 9 de ñbri. 1 de 1 - 996 para decidi.r J. o y como se noti Ií ró persona imeri te el :) de t10 do 1 996 • os decir oportunamente, no operó en .oc:e el silrnc:io administrativo aleqado por 1a acr.ionante. ) 1EXPEDIENTE No. 11.418 (tncuanto a la improcedencia de la Sanción, unalicadeizi s pruebas all e qa dos 1 proceso tales como el Ett.c$t:i do Ingresos y Egreroz y el Balance General de €nso: i1 se que

os ingresos provienen de dividendos, intereses, c'c.r rec c_ : ón utilidad en venta de títulos valores y otros, decir,que tal como lo afirma la drninst,raición en Rioiuciórs No 024 de Marzo b de 1 9'? • drnun trén que la actividad desarrollada por Forsoc .1 1 consiste en la inversión habitual en ¿AL:iors y bonos, en valores emitidos por la nación >' otras. entidades, en depósitos t término en Bancos o Corporaciones en depósitos en Cuentas Corrientos, ob: t . y iddes que al tenor del artículo Oci del Acuerdo 21 do 1.983, concordin te con el articulo 20 numeral 6a. del Código do

en depósitos en Cuentas Corrientos, ob: t . y iddes que al tenor del artículo Oci del Acuerdo 21 do 1.983, concordin te con el articulo 20 numeral 6a. del Código do constituye ¿c:tiv1ditd comercial u'vt'1e con ci impuesto de Industria,Comercio y v 1 // puede a cept a r se la afirmación de la demandante que j.: orsDci 1 no posee patrimonio propio siric:, de los trabajadores --!- empresas empros ¿iper t4ntcs porque estas al hacer sub aportes Ue desprenden le tales apartes en favor de una persona jurídica que Os el fondo para que hagan parte del patrimonio de este como efectivaien te sn a hacer lo. '' Y el Estatuto LJrqni. cc del Mercado Fft,l .1 LO 0Valores, e \/a.1uros el patrimonio de los fondos está conformado por ii.rr pcicr,os de trabajadores adores y rentr x hucic,nes de ¡as empresas a las que pertenecen, lo cual permite concluir que 01 Fondo sí tiene patrimonio con el cual rea .1 1 ¿ las 1 nveric.cs ee:sar 15 para fomentar el ahorro do los trabai dores _ )/ De otro lado el hecho de que su objeto 5eii el fomente del ahorro fc) excluye que su actividad sea de naturaleza çnmer L ialEXPEDIENTE No. 11.419 13 7 El reqistro mercantil y la ex ,Lteiicia de un establecimiento ci€• comercio abierto al público hacen presumir 1 a calidad de comerciante, pero no 'son 105 elementos que dan tal

7 El reqistro mercantil y la ex ,Lteiicia de un establecimiento ci€• comercio abierto al público hacen presumir 1 a calidad de comerciante, pero no 'son 105 elementos que dan tal calidad, por tanto la círcunstanzán de que los Fondos no estén inscritos en tal r-eqi stro • no OxLluy€? SU condición de comerciante que ie demuestran ers la actividad que desar'tcsl La. ) Úl' . registro mercantil y la apertura de establecimiento 1t.:' comercio solo constituyen COC) le afirma 1 a prop:ia accionan teson presuspuestas legales do una p esun c .in no el hecho mismo que se presume que es la calidad de coçrorr.i.ar,t,c. No ;obra agregar que el objeto social citado en los statutos del demandante no ino.í ca la actividad de que se ocupa mina la fina). 1tltd de la misma y el propósito de u creación, aspecto que no es suficiente ..iritp r'a deducir dL.'! rninic., la, naturaleza de comerciante.

Estudiada la Pesr: ,!u :ón No. 014 ¿Jol 15 de Diciembre de 1.994, se observa que la sanción fUé impuesta con base en 1dj; artículos 54 y b') del Decreto 807 del 17 de di.c.:ic'mbro de 1.993, es decir norma posterior a la fecha en que ocurrieron los hechos que se sancionan come es la rse presentación de las declavanionos del iinpusto de ,tndst.r.ia • Comercio y Avisos por los alas di..- 1.989 e

es decir norma posterior a la fecha en que ocurrieron los hechos que se sancionan come es la rse presentación de las declavanionos del iinpusto de ,tndst.r.ia • Comercio y Avisos por los alas di..- 1.989 e 1. a 1.992, por tanto tal como lo afirma el acc.;ionarste se le d ió por parte de las Oficinas de Impuestos api 1 ración r et. rea ct iva al ci, k. ade decreto, proceder que desconoce el mandato del articulo :::; do la Constitución Nacional, siendo del declarar la nulidad de la san ci. tir, por no declarar. ísj. mismo se ha pronunciado este Tribunal en casu ii.mçi lar en sentencia de Mayo 22 de 1.997 con Ponencia el Dr. FABIO 0. C......1 Iisi'co CAL. 1 XTO Di. o el 'Ir :i.bur',aiEXPEDIENTE No. 11.418 9 "L. i. e t á de aiiei' -do i::on 1 a jr e. i.a::.tón de 1 -. parte cii nardarte en el ent.lde que 1. as ncrrna 'aan cionator i as ;on de ':r: i:er iiva tan t i.'v ra .;-ón por la cual 1 as r ic:'r'ms apI 1 c:b 1. ei Son 1 11 rs vi qents3 al. ffinrni'nt.o de su:edor el hec:ho cad. a:erdn cnn 1 re.o 1 uri nes s ;LcJu ion tes d 1 cuadt roo

de su:edor el hec:ho cad. a:erdn cnn 1 re.o 1 uri nes s ;LcJu ion tes d 1 cuadt roo ít:rdc, debí a resen l ar 3 ¿j. dci,, 1 a raç .i oncs ;nerci.oy av iis oS 8 c tv.a d a iz de mno' poi la A clne nt i rac ió n i.st it1 antes del 6 de ayo d.. 1:93 y en todo c.aso antes dei 21 de julio t:ha Cii CUt 't; t ró a reOi r el DErF?tO 1421 de 19° que en el ar i:ic:u 1 o

3/2 toma para el Dtstr 1 to Capital 1 aa nc'ma del E.tat.utc) 'tributar ici en in a tin r.,n t r, al pr')ce(;l .LwiPn a c 1on,a e Er; t.e orden ei.rleas 1 a Adm:iri-:.traciór; ctrb:ió aí:i 1 car la aa;ción que regía an t.s del Decreto 1423. de ,L'273 , etE:' es el arti CU i o del A.::uerdti 2.1 de .1 9CÇ q prevé la 1 iqu tdación do aforo cuando quiera que e]. oh!' qado CIPC :ttrar' no ic hiciera ].iquidac::rót; que debe j. ''tn el a: ... ta ti:' vsit:a , 1 dec: 1 arac:r n cJe renta u c:'trts pruebas sur'u idas del

debe j. ''tn el a: ... ta ti:' vsit:a , 1 dec: 1 arac:r n cJe renta u c:'trts pruebas sur'u idas del proceso tic veti.f i fr. ación trib tarta" ms 'ma sav.: i,Ó de dos ( 2) veces el J mpt:.Stt i anua 1 1 quiiac; de ron'forn;idiikd '::on el art 1 coJo55 ib:1dín "La roBo! uciór O':'112 do ci :i ç:ie'mbro 14 de 1994 c,bj 1, c) de demanda no 1 iquida le aforo el .npuesto sino qw impone una anc : lón por no clee 1 arar equival rntc al .1O' de los tnqtesos brutos obten idos en el per lC)tlf:, qt.it:' dejó tic doc: 1,1 H V ¡;,t y, lo que a todas luces es 1 1 eqa 1 c'r cona id erac ió n a que se api i..có una disposi c:ión

ocionatoria que no e> istía annt? a :i que debió declarar lo c:ua 1 trarsqredió el art i;::u lo 2 ,17, de la C í' pues el con tr 1 buyerite no lue ju;qacio con 1 cycs prec> istentes a La ecIia en que debió curp 1 ir con la obiloación formal "En otros términos .1 a sdmin istrar: ión debió 1. iquiclar Fl :itripuost:o y imu 1 tar ;caruer;te api i.cai - la Llófl que

con la obiloación formal "En otros términos .1 a sdmin istrar: ión debió 1. iquiclar Fl :itripuost:o y imu 1 tar ;caruer;te api i.cai - la Llófl que estabi oi:ía el .srtic:ulo 5' del Acuerdo 21. do 1 933 y rio api .i car una sanc:i ón cJe i tO c1 :i os ir tresos brutos no dcc larados no prevista por norma a 1 cuna para el £ de mt o E' 1. 9i tc•c ha en que debió protan tar el der;ur;c .ic' fiscal do 1992 y que sí: refiere al u 1 timo per fdc' saIic i cmçado en los ac: tos cucsti:'nados" Cii t II '5c) de a'a tOir, SC SE; .Lor,ó PI' 1. a preentación cJe la dcc::! arac'.ón por los aos 1 • 989 .1 .990 3 991 1 992 es decir por 1 os mismos per lodos a que se ref la

provi derici a transc.I ita 1 a Ea la acoçe sus pl arttcair;ier;tos. tal a da, 1r osporiclaci al p escote carqo "En el pr eser; te 1J:? t:'ran de:k. ndu't:r i..EXPEDIENTE No. 11.418 En rnr .1 te de lo pua.to e 1 ir ibuna 1 Con tenc ioo

"En el pr eser; te 1J:? t:'ran de:k. ndu't:r i..EXPEDIENTE No. 11.418 En rnr .1 te de lo pua.to e 1 ir ibuna 1 Con tenc ioo i•dn,iti i.k rt :ivt:, de (.i,c;IjnaInkr c Secc: 1 ófl CLEtE ta cim1hi tr.nd

en nombre de la Rpúb]. i :a pc:€ ¿autoridad de 1 a Ley F A L L A lo. ANULASE 1 a ac tuciÓn admin Lqt.rat.iva nt.€n id en a Fe;ç, 1 uc:.i.órt No 014 di 15 de di c::1eíribre 1. 94 del bie tic 1 a División de Liquidación de 1 a Dire:c.ióI3 Ditr'ita 1 de 1&npueto y 1 a Fe.ca1 ..c:.iÓn No 024 de fiar zo 6 de 1 99 de 1 a Jfat.ur de 1 a .t c., iOn de Fecuro 1ributatios de 1 a nima Di rerc sión L'i t r 1 t. t que i riipue O sar. c: .1. ñ por no tieç: 1 a ar a caruo de FUNDO MI$ 1 lic) i. i NVERS i ct Soc: i ; L 1 Ot 0(2 1 AL. • c Ni t. ':0 009 E3 ko aPic)L, oravb1es de 1.91.39. •t .99C 1.991. .'1.992. En 'f irme 1 ¿ ieri ten cia '• chive e el ex peci 1 en te

ko aPic)L, oravb1es de 1.91.39. •t .99C 1.991. .'1.992. En 'f irme 1 ¿ ieri ten cia '• chive e el ex peci 1 en te pre' de'c:1 uc.c:n dt• 1 o áantececJent.e€ ¿adnsin:i trat.ivus a 1 tc: t.ra !1e euieers COPIESE NOTIFIOUESE, COPIIJNIQUESE Y CUMPLASE Aprs.?b3do en 1 a ien N¿-.). 27 de Junio d .ie1ni.eve 1.9 1 rr.' vecin t.os. t c:sver ta . ete ( 1 . ?97

JORGE ENRIQUE MARQUEZ PUENTES MANUEL BERNAL AREVALO

FABIO O. CASTIBLANCO CALIXTO MARIA INES ORTIZ BARBOSA

ALVARO E. VERA JAIMES NELSON ZULUAGA RAPtIREZ