TA CUN - 11562-(07-02-1997)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 11562-(07-02-1997)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1997
ReIatda J2 1 FEB. 1997 wá
SOICrIUD DE DEVOLUCION DE SALDO A FAVOR - Rechazo /
SOLICITUD DE DEVOLUCION DE S&L)O A FAVOR - Requisitos /
SANEN4IEN1O DE NERCANCIAS
TRItL ADtIXNISTRATWO, DE CUNDINAMARCA aECC ION CUARTA Síknta re d Jutit, O (.. et J) de 1ebert d tft,t( noveceriton noventa y siete (1997)
tIAI3ISTRADO PONEiJTEi W. ÁLVAkQ E . VERA J.,IPEJ3
ffiIt1c4 DE COLOMw(49
REF s EXPEDIENTE No. 11.562
DEMANDANTE 1 NVERSWNE CRU3S 8 AIMPUESTO 90WE LA8 #ENtAS tERCER ØZMEBTRE 1E 1995
1IAn0I Adminjstrayo Comparece ante, iurldi. çc'ión 1 i ocicdd dø la rprntd pcií a~uriado judit. i1 e Lit ícju 1 ont 'PFUMER.i Ckie i: da - la M4LIDÍ& del ir.it.rt.vo eMpredn n el Auto Inadmiwf lo No 'X)4 drl 14 J# marzo de 1 99Ó notiti L' do por lii trQdl al correo e n la iiii fecha de çw eipediLión, proiritjo por 1 de ¡ iim.ír.1,t:rci,n Epec.iI fle Impueto yAdUaus N inaleb Pne ls.it,tdlcjsa St
la iiii fecha de çw eipediLión, proiritjo por 1 de ¡ iim.ír.1,t:rci,n Epec.iI fle Impueto yAdUaus N inaleb Pne ls.it,tdlcjsa St
de uqot >.C. tt d1n Le iI cual le 1rdinitl nt mançtnte 1 olic1ttid de coepetlós il del sa 1dQ ¿ fiyói por concepto dt clt?t,rÑJJ1k en la dec1arci6n de ventas orreporbdi.ente 1 :3 o1 1 tuJ qu tuc?rd el 05 de maro de 1994 1tajo él No. 01.243. GUNDA $ Oue cono ontuen: ia del n t.r ior prfi!sunc jii, .eato a y de. cut mndnte iai 1.eput:4a ne capi&l tri apl&iór de e l .Iur de li retericionep en la ttlEnte que e pr €terdLr cvtLi r aediart, la w,olctud de del Ujk 1da vor por concepto d o I.V.A. ¡Je terinin.du r ación ,e veni cori .'Otditntt ¿k tmetre/9, todo 1 10 dertrb d1 propÓ51tctki ap1i.ar opor ttináier L .' 1 f il íje.. ín ter eseb caqrda en rt.ulo 23$ dQ 1a lr a c:'o aepro ' tu preentda 1 •iM o1ic.hid de
opor ttináier L .' 1 f il íje.. ín ter eseb caqrda en rt.ulo 23$ dQ 1a lr a c:'o aepro ' tu preentda 1 •iM o1ic.hid de comperInicin.'
(Fallo 3 del. pedient.
Y.EXPEDIENTE No. 11.5621
Los narra 1 be11Lt llots 3 . i 8 del pedicnt y ess resumen Cc)fl%iflten en que: La sociedad como revponable exento del iffipuento m ii icrttis liquidó saldos o 1vor en suadecIdrcj..'.ne de I.V.a. de iu beetres 40.194 ($2.1.94.000ft; 5ey./94 ($22. .000); 2c.. 1,95 3r./95 i .33.00O); 60../9 (27.87.000) y 0.I9 ( t.$t5.00O) para un total de $1.193.O00. Con propósito de aplicar al néamtento de int're% (Ate. .22 3 /9 51 en marzo de 1996,prir.ntb Áiu1 tnearnente $/icitudeg de 1 ncçlar
oblígacionet inolut por retncót en la fuente p(,f cornpeflación por 10a ind.tado Áldn. pr un1Qt) de 166.193.000 ejL'n relci&i que indica. Reseína el apoderado de la deuiand.ntu que p cada uno de lo bj,«,ewtr--es en que se determÁrron 3ld sqi3.,citron compenci retenciones en le iiien
Reseína el apoderado de la deuiand.ntu que p cada uno de lo bj,«,ewtr--es en que se determÁrron 3ld sqi3.,citron compenci retenciones en le iiien favor r.or' lvii, pera ep1cr el pqc de l+ Jaciorud,is, en eitr irto od1t de átntiquedad y de eurdo con la cunti dl aaldo a del correpcwidtente bimestre,, prr 10 cual eoblíqacicynen a compensar ole) se hacían iticof-,eoa parciales par , ¿k lueçjo ctnceir , el. saldo pendkente n nl sido é favor diI bimestre Siquieryte y aoí h asta ynter tdne Jo ldi e fevor. .. ..4 EXPEDIEtflE No.. 11.542 Con 1 sol ictude d compenaci& e acw,.paharon IidI rantLas ccniEtentç en pólizas d cu,ip1.imiento pwa que se les diera el trámite-'é4,los pentor tos téri0l.nOS selad'i en eL ar1.culo 860 dei E.té.tut.c iribitt.ric,, d49 dw z dis t as L aplicar cporti.rnamente al pretnd.idÓ 't.uient dicho proi..edr epLtca por qué en sicitud,s n' preiu pues tÓ. la. aplicación previ.a d€ intEres do nra iubr. 1a tetenc1Óneii a cflcelar 0 a que ii mayoríat de los saldos a tavor con
por qué en sicitud,s n' preiu pues tÓ. la. aplicación previ.a d€ intEres do nra iubr. 1a tetenc1Óneii a cflcelar 0 a que ii mayoríat de los saldos a tavor con po s terioridad a lau obi aLt es que se Protandían nclr pC)t este mecanii L sociedad actora en de &9W. presentó In solicitud d' compensación del ido a favor por onpto de 11 or respridient& al Jer • bíowstf ,o de 199 pr uc 1 r 1 as retenciones en la tuentø de 1o' mesei de ab i1 ,na/o, de 194 y agosto, septiembre de P
:' f-"Ara los propósitos de pi"nte deffiañda, e tortrt advertir que la wlicitud de colHpØnsatón del saldo a correspondiente l tercer , heestra-. de 1 - fue prcntda obervaud est.r.itiente el di li9enciientØ de todo i los requJsiLs riialt, tritcs para su .mdmsiór. por el O 23i4fB Analizada la dcueutciórb la aqencia fa.caL protiiitei. Inadmisor i.o 00fl634 de m.ro 14 de 19% d e la ol tí tiud de mpenación, ordenando s vol'ier la 'documentaión la actora Para que pre.ntar nueva sOLtc.ti.j deLisinque le fU' rotiftcada por correo.I' $oCÁ?dd P) 4 on. $JDlEPm P4ó 11.42
actora Para que pre.ntar nueva sOLtc.ti.j deLisinque le fU' rotiftcada por correo.I' $oCÁ?dd P) 4 on. $JDlEPm P4ó 11.42 L rsteriQre •C;iCUflttnCjwI3 C1á 238 cfi. emr -zo de 1996 tAVt el aütp cbøpaSia el derechO: ÁrLter.ae a que coVits - - - cc»fipnación ra api tr !1a í do diez dx de iu dpona oflcittids ccr; 3arwUa rito # hatidit rtaUrs del no proced-a r ecur, la mdeinttricin favor de la tación, cWjcr y ap1.ic ra tr.rnar •la na: ccin$1ç(S la trñdnç aekmter,tc) d A,te la indefir,icin t, da por la in ora preentc' abrí de 19196 eftre lae ciate in1wó cobro :cacUvo ::.. de 4iór y lpoJ.bilidid 1e ul tciudi mni%tndb quo atrique e c t or a un Utu irdu.torio que contra r. 11ntereiá re de 1995 que 1 del 3 mediante. i -eo1uct 2:.de Junio 4 ts,Qr ator j 1996,. c:o apLac.in. eobre la et4 d&C id¡ d. fovI.lement
mediante. i -eo1uct 2:.de Junio 4 ts,Qr ator j 1996,. c:o apLac.in. eobre la et4 d&C id¡ d. fovI.lement liqaclonez lo cue repre%ent un W' idwntc p-r lU -3o ecrrniso •c3lno conRec&tencia la iñada1,1061 ,1 inicl scusa4la 1. i vtrdderp tenr un fl!CitJ tena j de w e c luye el a poderado de nEl i.)terpone bélo le auto psJri.a ser çnødo Al podr i acción i mm` Mdm en 0% irsstanrlg ratrn da Lfl rxn el de C.C.A. 1 .pr.ciuivo, de iiI qrio 1 gitmo econs1cos ! al lcYarlQ en .9 irhcctona1.. e evidentemtwte Que ça dmin4frativc di conlormidad ippldi.ó unía.actuacnt,endjnt etsb1eido dentro d un tir.tno 4. .. o on nooriae perucLs impoibi1idd iin.ica• de preentar nueva lIci tLJd di2L't tal¡ p va e. rr Oritestar la dn,inhi iv cpoia l prt - Lon j ór% ;tjti dnda ' gc» cuafl. impUÇJHÓ .LÇt t& fl U0 •dfnitiVo; 1 diøien-»qtuu ritL de propens ~wi»gato de
EXP)1I${ÍE No. 11.36
fl U0 •dfnitiVo; 1 diøien-»qtuu ritL de propens ~wi»gato de EXP)1I${ÍE No. 11.36 .trnpcibiL.tdid de piicMr i1 benf.ici del n.iít t.itLc..l d iiiteree. contempiido .n k ey .23./9 dejó uf&ciantente reeati., de forøa taX 'que ¿ no' proc ederrecdr El El dernniante invoa• qs iguientn dí 'Artcu lo 855, as6, 07 357;& y O del Etut A7t.4ulos 30. y 54A.. del Oecrtt. 2314 de de la Ley 22 dL i3' Y arti cuto%1. .t9S. v.44ci6n dí scur 1 rc,a fOU 3j)L'rj ji: IOne'% Tj'S'3:utarie; Ar:t.cüIo 23 del PARTE OPOSITC)PA . el término dt ei. :j se hace prtsent U Ñcin
U. A. E. - ttrecc tr de ig&pu€toU "y Adtim •EXPEDIENTE Nu. 11. 562 t4Q ncontrndoge, c#u^4 e rn.tlidad que miel Lde lo actudo. 1procede la Sala a decdr el preinto nec10 rvaí l -e siguiente La iedad lnvør&iont Crcnnoe su apoderado e%p.cial en ejorcicl.o de la ai.ión dé nulidad rei,tablecimirnto del de echo deesienda actuc ión
siguiente La iedad lnvør&iont Crcnnoe su apoderado e%p.cial en ejorcicl.o de la ai.ión dé nulidad rei,tablecimirnto del de echo deesienda actuc ión idinitrtjva mediante cual w le ihad.itió la s ol iitud de compeniaciór de aFdc a avor il9termtnido en la decla r act&s d ventas del tercer beeatr4! de 195 Ahora bien,, la parte .•derdd propus' poriunamnte ecspción d inepta deaianda, con bas& en el ne.merl 7o. del articulo 97 del C,P.C., la Sala procede a deci n primer trmino. Anot la e'c pc,onante que en el ub-1,'ite demanda tui a(t) de tramite cual el auto ttd4niorto N. 00'34 de inai zc 14 de cual no es d fin.itvo. ransrite el 4r.tulc' & d'l agrega qu. trad nalmente la acción ñultdad ólí ha: eido admi uí contra actc defrt1vas : eeepcinnalmeñt contra los de tramite cuando 4to destdofl en forma dtrecta o áodlrrcta lfondo dl auntu, pues ol mntr lc .1ir. d'f1nttvo son iij i,or los y produ&t'n efectoi Jur ídico. Irtd~~ca laiw opositora qUe auto dtrnndadt en d17pO5itiV4W dices 'DfIVtLVE blicLtud al tntereiado para que
Irtd~~ca laiw opositora qUe auto dtrnndadt en d17pO5itiV4W dices 'DfIVtLVE blicLtud al tntereiado para que abane ¡los errores 0 deficiencias ',etivertj.daa y, la PRESENTEEXPEDIENTE No. 11.562 7 NUEVAMENTÉ EN DEBIDA FORtW' (folio 75 del expediente), con lo tual no se le indica al contribUyente que se equivocó o que le falta documentación y que allí concluye la actuación por el contrario se le informa la deficiencia para que proceda a subsanarla. Concluye que se está ante un acto de tramite, no susceptible d ser demandada ante lavia contencioso administrativa.. La Sala advierte que con oportunidad de la decisión del proceso No. 11..343 tomada el 5 de diciembre de 1996 Magistrada Ponente Dra. María, Inés Ortiz Barboaa dilucidó ;idéfltica excepción, igualmente propuesta par la agencia; fiscal contra la misma actora "Inversiones Cromos S.A..', decisión que en esta oport&,idad se retorna y en el cual sedijó que: 'Laadministraci& Hinadmite la solicitud referida al contribuyente y la devuelve para que subsane los errores o deficiencias dverti;das y la presente nuevamente en debida forma. - orma.- Revisado Revisado el epedier.te estj.ma la galaque no asiste razón a laopositoraç en la excepcin propueste ni al Ministerio Pública en su solicitud , d4a inhibici<5n por cu td e ;çanfo rmidd con el artLculo 50 del C.C.A. el
razón a laopositoraç en la excepcin propueste ni al Ministerio Pública en su solicitud , d4a inhibici<5n por cu td e ;çanfo rmidd con el artLculo 50 del C.C.A. el acto auado es un actdtrmíte que pone fin a la aetuactón pu.s la tnadmistón decide el asunto negativamente y por ende es susceptible de ser' demandado ante este Jut -i ició.. En efecto, en la parte resolutiva de la decisión inadmisorta la administración resalta la necesidad de presentarla nuevamente en debida forma." Como la situación en este punto es idéntica a lo trancrito, no prospere la excepción propuesta.Por lb. 'pueto la demanda fue admtid en tlew ørdici por ello habrá de estudiar el 1 fondo del, nçgocio.. 51 B £ri efecto el ¿uta iriadmisorio de la co1ijtud de devolución acvk~o, es do trirnite, porte '_ftb a Una atSacL adrnintrativa par cuanto obligat a preventr la ualiLri'--Ud narnente, empezando otro proc'to de dovolucin, do tal, mnra que.. uede ser , demandado" directamente ánte eístaí Juri'dicciÓn, conforme a las postuladas del articule 50 del código Contencioso dminitrattvo, E1 apoderado d - la iyociedi :d demandionte alude a lo requito que debe suJetarse la eulicítud de dvoluciún de un 3alIJQ favor, de conformidad con al Decreto re9lamerttario 2514 dv 19a9,
que debe suJetarse la eulicítud de dvoluciún de un 3alIJQ favor, de conformidad con al Decreto re9lamerttario 2514 dv 19a9, y remeza el prccedim.ientQ al cual s ;ha.de sujetarse la agenci fxcal .a prtir de ¡u recepciórt de atuerdo Ak loiN artculoi B5, 6, 857, 5-1 del Estatuto Tvbutaria. Resalta corno de especial trc ?nC1 'l,a ,pr!cripci4rs dek 4. EXPEDIENTE No. 11 parágrafo del articulo 8D7-1 $ di3partE. que E"- tratánc3c.a aranta a favarçte la Nación, del Estatuto Tributario, que ,"Iic"itLtde,ss de devolución con r prç.euu 1 upeneLói de 90 dae prevista en 't artículo CUancío se,% produaa 'algnoe de loe hechos que rélaciona l citada norma, paraue laacJm'inistrctón adelante la corrortdient invetiju.ión. $greça que: "í(uiere ello sígníficar que para el caso de tu eolicitudee presentada con garantiá, Verificacionew y constátacíones de que trata •, el. articulo 857-1 del E.T, sólo ea podrán efectuar. despuéts de la tramitación de lae' mismas, tramitaciónAnota el apodarc$•:. EXPEDPI1t No. 11.562 9 que deboPIré surt.írsei drtro delvieréntorio téfrino de 10 clLae egLn oBeala el artículo 860 delE.T.
EXPEDPI1t No. 11.562 9 que deboPIré surt.írsei drtro delvieréntorio téfrino de 10 clLae egLn oBeala el artículo 860 delE.T. La. lógicas de, esta er.pepción istcr,ge de la misma naturaleza de las circunstarwias, pue entendiendosé plenamente qarntizad la Nación no se cncuentra razón valedr alguna pr, pidi Lr ventualnerte su tramite al sePalado para las licUudes sin (Ftltio 11 1l pedient la sol ci tud de compeniór 1 .V.A,. corresdjer,1e que su represen f.ada presentó di a. fvar pçr cncept' de ercer bimestre de 19 cumpiende con las requisitos de lev~p'&rti su d1inctgmientc, como lo fue entre otros, diligenciar' lag trnpustus Uesontables proveedoreS y arompaorla de jrntLa, luego es iI'Ógica violatorg. la actuaión de auto inadrnisorio usado. la riJa ficl contenida en el
Expresa que por la simplo grntía qu49npaPaba la olicxkud debió habérsede dada tydmi.te a sn.sma, den ira 1e lo. 10 Días sea'lado para el efecto, -mititndl a a su $andante aØl4r oprtunrment el Saneamiento fiscal de intereses cuya plazo fenecía el d J. de marzu d 23ES de la le'i 22/9 eyj.t&ndole que sufriera perjuicios
aØl4r oprtunrment el Saneamiento fiscal de intereses cuya plazo fenecía el d J. de marzu d 23ES de la le'i 22/9 eyj.t&ndole que sufriera perjuicios económicos rrrf 1 ci adcÍ en--10% intereses jortorios al haberla colocado en la impasibilidad legal de acceder al saneamiento dentro de los término En cuanto al fondo del proos 1 daandada indica que la administración efudó la oli itud de .cr.sarior del tercer bimestre de Y9 por $3.303.O00 y observo que adolecía de requisitos formales previstos en los numerales 1 y 2 delerda de 1t tjÁN advierto que la iribuyent carriq.&ñ lee deficienet.au de «s iiá1i3tud inIC hizo ttfla i.uev el 24 eialado para,¡ saneauw?ntc la lev 273.ce r n at(cutt, 23Et de EXPEDIENTE No ;:iZ562 .10 ,artículo 87 del Eitatuto rrihut r 10en el etc Reqlamentari Anota Id rada tistrcin. que la anterlor repuét e le dio conocer a tribuyejtt ci 14 de arZO de 1996, la cual aduce que la reibió e1 d a ifl de dicho Eo: no obtnte ello le qedehar, Más de .10 dí éan pr hacer t corre.cÁcnei
pertínerítes y a cogerse al eüntento d jrteret Afirma qut ti l oIjtud de rompereación ee hubteehecho tn
corre.cÁcnei
pertínerítes y a cogerse al eüntento d jrteret Afirma qut ti l oIjtud de rompereación ee hubteehecho tn debida forma inc1uive el 31 de marz acoçi a1 anemiento coøpenación y concedido t1 enet,cin. 10 hbri, tho i Re~alta lo par-te deødad el hecho de que en el pre8ento %;o la sociedad me podiaacoger - a l benetio de sde el d.a u1esit:e nde'1t.v 223 de 22 de, d1ciebre de 1995 ,pero de de abrzl'. de reaoivi6 vorablemente mediante 14 reo1uc1ón 04 de mayo 6 de 1996 con pL4cmcjón de lc' spttivo intereeee pctque v. hab prerIudo el, trmno i psomul 111w la solict.d hasta deiperdic¡ando Mála dp dos ~ 0. Ur cuanto a le vip1aciÓn.delDøcrto Reqlamentario214 de 19 tufldamen tada muaento d. l rcepi;ión de laspor ji 1un requ1iito, omttgnes flue 'e funciorier&o deuia4o par. tal 1i ley para obtene l beitic.o tablecjdc, 16, u LolictUd lb in'rrt en dos errores $oPÇalajci en el auto inad.i rio, jo cul n dentro del pla& e que quien devolverla •: f9ncn.. ,prementó cuatro solicitudes ru, con folios adiunto%, por lo cual firmaqu
dos errores $oPÇalajci en el auto inad.i rio, jo cul n dentro del pla& e que quien devolverla •: f9ncn.. ,prementó cuatro solicitudes ru, con folios adiunto%, por lo cual firmaqu epcicna los docuffletltu, re ¿ui el tuio numero de eficamnte impohle todie .Iet3.iin p.ra Advierte-la Advierte Ira de -mandad á4ad no d&1 1 «tpeflaación con .1 debido cuid de por fa1ta .- a de 1.
EXPE1TENTE NO. 11.86
Polcitude por partde 1oraa1e peci1ffiflte e 6t DIN 1o1 11 ..015 etab1ecido o de 1 artículo W7 del Eitatut..o TibiPario, la wrgu>w que la sociedad actør ar.eó a la peticiófl' de comp 'nc1 CWT por el tercer biçnçntre de 1.99 42 1otoi r adi ion1men tdrnbn del izaneocrtíetito de iteee. LE Sala al decidir d røuelta e1 proceso No preenie li1ti, eta a 1iÑ entr la a maparte y por 10 aiemci hecho, con ponencia de la Pitrada Dra. Mario Int Orti Bartoa en el q4e%e diJc , ru, nc e le sfa1ó ai 14 dmip rat6n la ntenión de la wcicd actora de acogere al catieaonieíito de intereee cortewp1do en la Ley 223..dei?rit se hizo
ru, nc e le sfa1ó ai 14 dmip rat6n la ntenión de la wcicd actora de acogere al catieaonieíito de intereee cortewp1do en la Ley 223..dei?rit se hizo tal petición entoráa expresa y aí la olicitud cuaplicu tramite icn.a1 Y fue da-vuelta dentro del plazo legal de .10 por icuipient de requlitoL t rorm41e, aspecto ente ultimo que la eociedad no ha cpntrvettdo 01 ha proba4o en: cntrarir y pOr tanto nó ha dvirtuc10 l prunción de legalidad que ampara el acto acusadEn firam esta pro'/td.nci, arcitvea a1 expediente.
EXPEDIENTE P40. ti. 562 12
Para la Sala, la empresa no pued( demnci4r &.on fundamento en "suponer," que docid4da. la prímerai petic1n #ol IU de «tar:c dc i9 ya. nu ter;i oportunidad de acogerse al neaaiiento de intereses cuyo treno venL.ia el dO , íIf za ii er, vt tud del plazo que tiene la adinintstractón de di 11, dis pat a resolver urt nuev. IiQ,LIL.LtUd d .0 ó,. garantía, por cuanta ella ontatia ein con el tr.irto de ley parim ccidtr y, por undr ur# l.e quedaba actora tiempo suficiente pa au4se al beneficio si hubÁere tudt cc:Yr4 cuI no rizo Destaca la $la que la nueva solicitud de
de ley parim ccidtr y, por undr ur# l.e quedaba actora tiempo suficiente pa au4se al beneficio si hubÁere tudt cc:Yr4 cuI no rizo Destaca la $la que la nueva solicitud de campe c.ión iue presentada en debida fm .) 24 J abril de 1996 y fue sin que ante está Jut dLn hy pi oLs..d L qlit t4 inc.onsisen:ias ad'Crtidas palla administración en petn, Vo ae hub.uraii cla4. NO PROSPERA EL ranscrttoen esta :oportunzdad no hay nada que, rgar1e, en cóne.ecuencía nc proapera las pret ones de, la saciedad En aritó de lo expueato, el Tribunal Adeini.strativo de Cundinamarca, Scción Cuarta, administrando justicia .n nobr de la República deColosbia y por autoridad de la 1•y, t) DENIEWISE LAS UPLICA& DE LA OEPIAP1. 2) No se condena en castas por cuanto no aparecen causadas.
CUPIESE, NOTIFIQUESE, CQPIUNIaJESE Y tUPW'LAE.EXPEDIENTE No. 11.62
Dicut1d y, ~robada en Beit6n de 6 de febrero del Ñó en agsn Acta N' .
