TA CUN - 11564-(21-04-1997)

DR0 JORGE ENRIQUE tIARQUE! PUENTES

Proco€,a No. Jt.4 Imp &sti» Naciora1p Reiatía 3Q MAYO 199 Tribunal Administrajivó

4. Cufldrnamarca

TRSLJNAL CONTENCIOSO AI»tINITRAT ¡YO DE CLPIDINArCA

1. EJECC ION CUAFifA

do Rogoti D.C. , Atr1. vt.intiurtÓ (21) do tkovecíf-,r4toti noventa y w iete (1:.997) 0 tlaqi%trado PtnEntI: PJPUBUCA DE COLOMBIA ,

Dmndante: INVERGIONES CHO6S0A.

El nocr apod Ído de la parte d.mndds,te en ej orciE: iD dEiY la c:J.ón te nu1idd del drhu . j la 1 t r i buIa 1 hacer 1 a i. eflt % dç 1içu t is so y ci rtn PRIPRAI no rJec1arió 1s N(JLI3)AD del aetc. M4ffiinitrtivt' - » preisc1. en Auto No rI1 3,4 dai t1r o du , 1994 r,ot 1 i do por i ntr ødurc1. ón 1 r os r os n lo, mi..na fecha -'dc2 ssu pedJcJ.in, prufer Id ¿ por - 1 3)' viión de Devo1uctunet d& 1 Adfflsr,intr t tón Eps de , Imputoi ', Aduanais Nac scmI Pm Ju, íd.s

3)' viión de Devo1uctunet d& 1 Adfflsr,intr t tón Eps de , Imputoi ', Aduanais Nac scmI Pm Ju, íd.s do antótt do Royotit D.C. drbte el .cu1 €• lo inadmltió a mi uindane U nli1tud d cornpe1cióh del sialcio a f a vor, por onc epto do 1 .V A. detcr ffl rM10 t­n la dIC 1. .iC. LW1 de a l 9t, /94, noits stud quo fuera preenkachu , .ud.&t i.J el 05 de 11 O de 1996 bíi3 E)), No "SEGUNDA "Que zbmo t:w, ct.ioss di1 aritorinr pronurii -dos't O y ardne el econcimient:o dc1. do::ho de it ma t1aht 1 ir mputiMi3 t .1, ss u p 1 .i s 'le J.ntereu: a torios :obre E?1 v1nr de

t n c i. onmís orila 'fnt ttO rsu n" ploti isdian t sx( medíante La 3 1 . s. i tud 4e oupei A' 1 Ón del w.41d o favor por oni_ pto d 1 V dotrmintdo dec1•irai::L8n d.vent as a l Bimotrr'~/94, todo el lo , dentro el propói.ttø, rio iipl tci'r npot Lunamee,i& l an,sunto finc.l do

dec1•irai::L8n d.vent as a l Bimotrr'~/94, todo el lo , dentro el propói.ttø, rio iipl tci'r npot Lunamee,i& l an,sunto finc.l do co nayrdo en el af-t(ru1t TG sic 1ws liy 2//" tt ctiyo 3UC) fue pr tsst 1 $noIu 3, <_^ ada sí 1, 1 €.l tud itt ntic . en " [ erIio uit t (JE4Ø4td.4 t iIrsteti an a 1 dear.dant como pontbJe ç)Eentc) del irnptuiu4o rtlt)r4? la 'enta., lt4utd4 e.uldon favor én su, dec1rar1ostoVA c:crreqind J.n Ii a.. bisu' trr: çtado para ;an ie 1 r por CIUD ini rino UCirs.,tiúo i'h 1 iiei a 1'Vor ExPtoic:NTF. N11.4 7 ti buttr corr oipondien.tt a lo. bit €tre 4o y & cW. 1. .994 y 2o. a 3o. d Con el pt opÓto & api icr al dt otapado en 1 a,'tcuIÓ 233 de lt J'v 221 it k1e 1.996 la at cniitt pr iflt aI)1 t Átu1e!b dip portríbutarias . a 10U 1M1'ÇJO en materia de )flC lón 4;Í) la fun t€1. Por cada uno de lota Bm tre' que deterinirsartw. 1CJ4

tríbutarias . a 10U 1M1'ÇJO en materia de )flC lón 4;Í) la fun t€1. Por cada uno de lota Bm tre' que deterinirsartw. 1CJ4 favor r IVA tio% i':it,á.trtn cieniaçionts para •t::4r al. PCJt) de Las retjncicne tn la fuante#tnenc,adas en ortit'n (f 1,-' an Lguedad y de acuet di i.fl la cuan tía del salda a (11-4 iorrespondieiste bimotrt, por lo c1 sobre ajtat cio obli:iones a componsar sólo ie alctiban -.or atrnc parc.ale., parS luego cancelar el 1do Con el saldo a favor de j, 8imestro jrii,diat,amei te çjuien tM y ai slu J.vaiúim1.. t 1i ta aqotr la tCtMlidad de 1o' baldoS favor iktilizacioe P' efectos.. A se pr'tentaran en mar 11 do 1.»96 las izo li os de copnsarión mecjonadas, acopaøds de garita consi s tentes en pólicas de cumplimLeiito parauew les diera trAmit. dnti los t4rrnios previtus blfl el Sr tii.U14 86" dt E,t:MitUtC) Tributario y poder aeii aplicar opurtusiient al nødøntø de intereses consagrado en el articulo 238 do. la Ley 223 de .1.995. rodo lo anterior explii..5 porqué en las se 114: 1 tudesa de :insacin no se t?nLa presupuestado la aplicación previa de

nødøntø de intereses consagrado en el articulo 238 do. la Ley 223 de .1.995. rodo lo anterior explii..5 porqué en las se 114: 1 tudesa de :insacin no se t?nLa presupuestado la aplicación previa de interesas moratorio sobre las retanonos en la furntc a cancelar, a pasar de que la mayorLa de saldos a favor se habi cusado con posteioridad a las obliçacies tributan quetEXPEOMNTE No. 11. 1564 Z. p:reterdr carsc:e1ir.

Relata adem la ior: "(. Como se podrá Qbfrvar con la solicitud de íspensciÓn dQL 51a. $iineiiti&t de 1.994 se ca1çe1h4 el saldo' qu quedado ~diente de pago d retorsiÓrs e la fun te de'l me de febrero de 1994 —y e abnba Miar-yo del mismo iJo, para cane1ar el importe que quedaría insoluto c& el saldo fvr del 2o. fltre /95 tuya soltctucI tambn presentada el 5

Marzo de &996, todo ello aefctos da que j se umpUer el propóait.o de Oplácarfiscal dé 4nteresus (art. -23e Ley 223/95) aubre? cada ulia de las. liVacionets tributarias d retención en la fuente que we pttendian .ncLav por , este canismo "A este reepe'rto es ieportarbte advart:r que la sl&ctud de ompensación døl 4o tiuies1re'/'74 tn indeitida por auto No. cKó7de Marzo 14/96, auto

"A este reepe'rto es ieportarbte advart:r que la sl&ctud de ompensación døl 4o tiuies1re'/'74 tn indeitida por auto No. cKó7de Marzo 14/96, auto contra el dual es obrando demanda onten iota intepuesta ante ese mismo 'tribunal, la lauéil. por ohvis rdzanes cteber ser resuelta rviamtnte para decidir sobre la preswrit.e demanda, toda ve. .. que de SU resu ltdá depende que opere ftJvm?nte 1 = saneamiento fiscal de intereses pergtudo. "7 Para is propósitos de L proseue. 1manda, es importente advertir que la Siolinitua de ccMDpensa(;in del saldo a vor c:orrospon&iente al 3o. imestref94 prtesentada observando 3t.rictMmotc el di.ligenclmiento j,.,trMOIR :.j,15 tCUisit(.) fOtífl les prescritos pra su admisión por , 1 J:)R 23J.4/0 espe:ia1mnte el ra1aindo con el de 143 trata l articulo So. 1itra1 ti) del citado decreto, identficr.tón de los iupueatos dencontable.s de que rrcunstant.ta que se deduce palmar t.mente de la ons tai a de r e iho de 1 c or rspt,nd $ on e tL $ t ud rdtcada con el Nué 01.245-2 y en la tutl l funcionario receptor de ).a misaa certJ.flca 4 4Jf? cotit W folio, dentro de los cuaI,s ob' amen t, deb4

rdtcada con el Nué 01.245-2 y en la tutl l funcionario receptor de ).a misaa certJ.flca 4 4Jf? cotit W folio, dentro de los cuaI,s ob' amen t, deb4 pr esumirse que algunos 1e el los corr pOnd4n a 1 relac.ión de los impuestos dscontabes ya me ionado puod no do tv'a manera, »e l. las glosas que en tal sentido sa.rv.eron de fundamento par 1ndmitit la isolicitúd n uest -ión como en seguida se dará tev ada :umentttóu, se profirió el auto inadmisorio No. O(X6 ¿le Marzo 14 d$ i.9'96 en el cu.l szriadmtió la tólicitud da compen1anción y tací ordenó devol"er documan tarión para que se presEntara.. una tiueva 501 ci ud que cumpliera co,, los requisitos dt que adoltn -ia linicl El fundmentu del auto iterior cøfls&tió en lasEXPEDIENTE Nn 11 .64 inc:ri ten ci as con Acis rgitr de iderit ir i cc1ór de a 1 jUflOI prt)vedrtre& que deontatlei elaçionadoi con la aóLicil:ud y por tanto no strv cr,tench&ri

cumplidos lo requisitos dE 1 us numerales 1. y 2 riLcLo 857 del atitoTributario. 8içn certiiiccón de Adp043.tal, 411 auto indarnisor.iu fué efecti,amnte recibido en el dorni4 tilo de la ripiane rl

riLcLo 857 del atitoTributario. 8içn certiiiccón de Adp043.tal, 411 auto indarnisor.iu fué efecti,amnte recibido en el dorni4 tilo de la ripiane rl 10 de Marzo de194. En las anterioren ciruritanci. y ante l tm)tibi%idad f%ia para presentar unéa nueva tud ck rnpenaacin que pudiera tramitare ontes chl Je w.xrzo, 1 í(wite para apUrar qn a mttrnt.o de iritreteu y wnu 1 Adnunitración cantaba con diez diai para tramitar , 1 ol.i.itui con garantía, it corictó a la demaidante su Ltçjitimo diith d o1icitar y aplicar , él amientt) de inter pue contra el mencionado au4a no proed.íare curso aiyuno por la bernativa. l(3,0 hechos. 1 c.ionrste la DIAN, en la qc?r.erarun jrnputo "11. ñj 1a co ant4 la i difir in generada no

4)fl la inadmiión ch? la Iittid de compentacióri dt•:'l 1dq a favor a por da flimetre /94 Jno también de lo ret•ntes Tiueitre. ya r cl tri.or,ada ri.rriatanci.a que podia dar luçjar al cobra Ir 1a obi iqacionel3 tritariai prteiidida por cunpenación, el 24 d Abr 1 de 1996 mi tnanantt decidió : preenEar c,tvui nt 1am olit ttndr'. ib

Ir 1a obi iqacionel3 tritariai prteiidida por cunpenación, el 24 d Abr 1 de 1996 mi tnanantt decidió : preenEar c,tvui nt 1am olit ttndr'. ib compenaciári n '. 0 a1øenh» $.nadmii Ldaij der ro Jo l an cualo me incluye l del o btmemtre/94. ol1 tiud que fuó reeueita favorab1emnte medianei t .ao1w ie'in No 01 404 de Mayo 06/96 prulerxd.i por liii L)ts'iLtLiIi k Oevotn. ionem d la ya re~ada admi.nitt ai ión dii Iiopuemtom, pru ya ctn plttac ón prev,a de iuderei F maratárl.os mobre. las y pttivas obliqa n, la cual por obvias rones repreta un evtdente perjutii económico para las intese de ml rwiante todo -A lo toao conseiuerci d l tuadmtstóo de l øolo itud inicial. "12.. Aunque la presente demanda.-se interpone contra un auto tnadmiaio que podría r cornUda rada de trrLto que como tal pod, Ptimaise no sustptible de 1aE Seor Agente del Ministerio Público, Procurador EXPEDIENTE No.11.t%64 3 aLción i.nc.owia enulkta instancia por juridi€:ional evidenternnUp e trata dn ver -dd4t. acto admintiitratiye que de nui ,qi4iad ton el art. "iO

aLción i.nc.owia enulkta instancia por juridi€:ional evidenternnUp e trata dn ver -dd4t. acto admintiitratiye que de nui ,qi4iad ton el art. "iO de C.C.A. ;impidió Una actuaL)cn t enid1w Inte a obtener un btneftc,o fic -a1 et.ahl.do drtro de un t.rtr,i.rsu pLrØntorio y preLluIivo, 1edLnnAr1dn n 'armi oiteatle un legitimo ciereiho de mi usarnintc? ri.oriu perjuicio tcoraórnicow, 4.1 olocrio en t.pueb4ltdad de aplitr al breficto d1 r,eatneiito fiscal de interee cQnte.plada en la ley 22 3 /9 5 art.. 230 tal como ya dejó ufiientemente plitadc,, tic forma, tal que al no preceder recuruel algurwi cintrj dicho au, debc etitirnr , la va gtibt tia ttva. razón pot 141 t. na 1 - i por mil o . ud ir 4f pP sdir adu Judicial tic la rsociedad INVERIDNES CROPlOS. A. ¿n ee honorahL Tribunal, tçn podev que m fr zh conferido el cfecto en el t rticw de l Af'Clflt D€ NUL Xt)AL) Y RTALEÇIMIENTO W1 ÜRH43, it a demendar el auti 1rladmil3urit que le negó a mi iind,nt la o1iitd ríoLumpe.siiÓn del saldo fa'or por ,

demendar el auti 1rladmil3urit que le negó a mi iind,nt la o1iitd ríoLumpe.siiÓn del saldo fa'or por , concepto de IVA, cor repondrte al lo. biritrt/'?4 dentro do la perspøcfiva pira I api i':ar 411 atmnt'o fiscal de ihtcr.r e% prPvtto en la ley 223/9 Cómo di po i.one vj.c)ladas ..çit. ltai arti.cuIoia OY F36. 857, 8' 1, 860 dci Etattto Tiibutri', 2, 3 , / i del Decreto Rql entario 214 de 1.999; 230 de La Ley 27S de le y 2c'. del De c. r tu Rdola~tario 194 dc 1.994 y tx pone 1 ,concepto de violación a así nortam pør iota actos a' Ter cer o ante. eeta Corpora aón en nu vista de fondo s u1 4 11 a el Tribunal se inhtba de un prcnunc.tamientD de 'fondo. No hablindo CcUM.l de nulIdad que inv41idt ló at la Setcaón Cuarta del tribunal der.ide el proceso pre\LaJ s3juien tes a

CO N SID.ER AGIO NE 0

Efl proceso,,P4b. 11.63 entre 145 isismas partes y dtnd se , expusieron las mima.:normas violadas e igual conreepto de v.ulacJ.ón, esta Tribunal en sentencia de Dieteabbre 5 de 1.99, con ponencia de la Dra. MARIA INES ORTI7 BAFWO3A, se expresaron por eaata Corporación Las siguientes cennideractcau-s que par

v.ulacJ.ón, esta Tribunal en sentencia de Dieteabbre 5 de 1.99, con ponencia de la Dra. MARIA INES ORTI7 BAFWO3A, se expresaron por eaata Corporación Las siguientes cennideractcau-s que par decidir el proceso sub—lite, en esta oportunidad se > permitó lEXPEDIENTE No. II .!64 Sala reiterar. hijo él "Teniendo en cuenta que la parte demandada ha propuesto oportunamente excepcá4 de tnepta demanda (Av t .97

~.7o. C..P C.) la Sala procede a decidirla 4,en primer trmil%o,. "Se fundamnta la exepión &n que en el sub i e demanda un acta cte ttÁmite y no uno-definiti vo (auto " inad4nhoiio No. 000447 ,4 marzo 14/96) t.rantp 3be el articulo 50 del CC.A. y se agrega que tradit nalmnt l.i acción de nulidad Sólo ha sido admiLle contra at.Co' definitivo y exceptioflalihente contra los de triffiitt? cuando deciden en forma diracta o indirecta el fondo del. asunto, pues solamnte las—.tos definitivos sofi detisuros y producen efectos iLdius "Indica la opoitor -a que el autt &mandado en tu parte dispositiva, Artt go., dices "DEVOLVER la sotiitud al interesado pata que subsane loS errores o drt it wras adveri idas y la PW$ENT 'NUEVAMENTE EN DD11)A FORMA" (1ol.75), ccX' lo cual no se le dice al rontribuyenti que uo

interesado pata que subsane loS errores o drt it wras adveri idas y la PW$ENT 'NUEVAMENTE EN DD11)A FORMA" (1ol.75), ccX' lo cual no se le dice al rontribuyenti que uo equivocó o que le falta dc.umentai6n y que concluye la actuación; anota que se le informa la defitiencta para subsanarla. or lo< anterior considera que es un acto do trmite no suseptflle d Ser deman4sdo ante Yá v,a contencioso administrativa. "La Sala advierte que .1 acto acusado (auto No 00Q47 de marzo .14 de 1994)» inadmitió la oltcitud de coapefbSaLión que la sociedad actora p.esen6 el 5 de marzo de - 1996 ckl 1dO : favor correspondiente al IVA del. IV tmetro de 1994 para rcanrcelair obl.Qaion4s de retención en, la fuente.. Tal decisión se fundamntÓ n 4,gue la pt ti. i Ón no-cumplía los sxguientes requisitos formales ptevistns tn 1oi numerales lo. y 2d. del artcu%o $'Sl dl r.iatuto Tributario y Dto. 2314 de 1989t

"VERIFICADA LA RELAC. DE' 1.MPTOS D8CONTADLES SE

ESTAEiLEC!O QUELAS SIeUIENTEq SOCIEDADES 5E ENCLENTFAN

MAL XDENT.IFXCADAS CASA DEIIANQUETES JOSE 17074072,

INFOANALISIS COLOMBIA 3001741421, HOTEL

INTERCONTINENTAL COL. 9.A. e40023519, COI'14 EN) RO

MAL XDENT.IFXCADAS CASA DEIIANQUETES JOSE 17074072,

INFOANALISIS COLOMBIA 3001741421, HOTEL INTERCONTINENTAL COL. 9.A. e40023519, COI'14 EN) RO 8é002%64, SERMANOS 1LTDA. 86040006. IGUALMENTE LAS

SGTES SUCIEDADES NO FIDURAN INSCRITAS EN LOS A1t I4IVO3

DE LA ADP1ONt DFIDE CO LUMIA ø.A. 400149924, FONSECA Y

PARRA SERVXMOS LTDA. -1001. 7i447 MEDIOS DEI-. CARII3fr

800177922, CARTA6NA HILTON INTERCIOPnINENrAL 80401427

Y LASI ., SOCIEDADES SkRV 1 Fr3 Y ABOC 1 ADOS.. . ANEXO 1."

(fol 39). "La administración - inade4te.la solicitud referida al contrib.y%te y la devuelve para que subsane las erróros u deficiencias advertidas y la presente nuevamente en debida h forma. "Reviiado el expediente sti la Solo que no íasite ra ón a la opositora en la 1 ón pr opuesta ni al Mi nl e, oEXPEDIENTE No.lj.44 7 Público en su solicitud de rdu.tle:: ión por cnforrnidad cbo el articulo 1.10 dol C.C.A'11 el acto auJo es un acto tr AmI te qre pone tin a la a tuat ión pu la ieadrniiór, decide el aurstø negativamente, y por ¿ruk' k,lil uceptib1e di, imer, deiieandado ante ota Juridr:i&.

ieadrniiór, decide el aurstø negativamente, y por ¿ruk' k,lil uceptib1e di, imer, deiieandado ante ota Juridr:i&. "En efecto, ere la parto.' reio1utiva d. la inadrni.Eoria 1a administración ''3a1tiA la nete4 idad •çireentar 1 uev nt e;e deLitIa forua. "Por' lo expUeeto la demnda fue admitida n taln cndicones y por, el lo habrá de ettudiari3e el fondo del ieqO lo. "La Sala ob'rva que en la petici•ls de qur:' dió origno al preonte proce fio I a1Ó a 1. iminitraciin . la intención de la sociedad actori daere al 3aremiento de ine ont'rnpLada tn la L.uy 2'3 de 1.9T ti se hizo tal petic.40n ere formae>(-PrF>Siá/ ai UA loc)litzittjd çup1 JÓ u tr ámj tel, normal y fue .le',uel la dentro del pIao legal I de 10 d4, por uuffip1rnien1c rJt requisitos for4nales, a ecto eet 1ItJ.mó que la ocledad ten ha controvertido ni ha probado en cufltrario y por tn(n oc' ha devirt:uado lá. peunción de loqal idad que aspara e a:tn acudo. "Para la Sala, 1 arnprea reo puQd de,atadar con fui,daseent.,

ha devirt:uado lá. peunción de loqal idad que aspara e a:tn acudo. "Para la Sala, 1 arnprea reo puQd de,atadar con fui,daseent., en 'uonv " que dLd i da 1 a pr irnr pta1 1c lóti t' 1 Id d. Mar ZO de 1%"?( ya flLi ten i a npcirt.unidat1 de oqt:r In4, al n'arni ent u do inter owes ('UO 1 ci IC4J vblld a '1 351 de 19194 en vírtud del pl'o que ttene LM adrnu.et i at eno 'it djeiz tI i. d4 t 1 ver 'u ea flUC .' ' O 1 e. i Lud dunp t re i it .1 cor@ garantía, por tuanto, el la rimstaba atan cm el t 15 riepint, de 1''y para dt d e r y pot onde' iiOn le qudaba a la ur a tiempo ueçer,te afoyerej hl bcn tto hubiere actuado con di1 iqencia, lo cual no hio i)oetaca la Wila que la nueva epi ici tud dp 4ensac.tón fue pre.e.,t ad en debida forma l .4 de abr i 1 de 191 y fuo re.u.' 1 L) favorabi omento, in que arete eeta 3uridiciene haya pt tio 14 empreia que lav iricc)f., ¡al. ~;terte: advmwUda por 1 adm.irutracitwi ci e. pticiÓn , ore sfu hub.ierao dado.

"NO PROSPERA EL CARGO".

14 empreia que lav iricc)f., ¡al. ~;terte: advmwUda por 1 adm.irutracitwi ci e. pticiÓn , ore sfu hub.ierao dado.

"NO PROSPERA EL CARGO".

Como ere el prnt. caen qe propone la triie&iea ctepc.iei y ee exponen loes mi<aaw<)% de.4etzh y de derecho. la la reitere, loe PI.. temento transcritos Y. loa ciera su i:3entee para dereegar, 1a etpl i':ae do la demanda. Ce, méritó de lo e>pueett., el Tribunal Ços teiiurn Admin itrat1vo de Curul iAamaca, Secr. in Cuarta, adminiei jit' t.e.c i.e en nombe e dc., la, Rtpetflit a (y Icor aUtut edad de lí.4 It y,XPrTXENTr. No. FALLA tu. DELARA3E g. pribc1a laecpciÓ rr uri1é por . 1 apoderado iud.ta1 de 1M etid4d 2o DrNIrOANE ti iuíU.o% de la Ic, 'xpueto en,1.t parte ~t -tva de esta prv1.den4

30. En firme .eent.enci rchive 1 expdi.eni€. previa devoiuçió. ç 10% ant adirsi%trativo a 1 oficina de e ri gen ,

CUPIESE, NOTIFIaI8E, ÇPIIJHESE Y CUPIPLA9E

Apubdo n la €,4btón No 3 del d rJisiett (17) d.

oficina de e ri gen ,

CUPIESE, NOTIFIaI8E, ÇPIIJHESE Y CUPIPLA9E

Apubdo n la €,4btón No 3 del d rJisiett (17) d. (bri 1 de mil r,ov4en -uta y

FABIO G.r CAØTIØLANCO CAt,IXTO

Salv. Vóto

ALVARO E. VERA JAIMES siete (1.997).

MANUEL BERtL ARE VALO $AIUA 1MO ORTIZ BARBOSA

:RAÑIREZ

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