TA CUN - 1224-(09-12-1993)

REGIMEN DE CAMBIOS -Infracciones /ACCION SANCIONATORIA -Prescripción (E)(.TPRUEBA INCONDUCENTE

TRIJNAL ADMINISTRATIVO DE JNDI - sccioi PRIMERA

Tt Sentafé de Bogotá. D.C., nueve (9) de diciembre de mil novecientos noventa y dos (192).

MAGISTRADO WNTR Dr. HERII3KWJQ IIETES VAR]AS

KXPEDI ENTE No .. 1224

J)EMINDANTE : BAWX DE OOCIDENTK NUtIID&D Y 'WcSTABLC9flENy0 DEL DEREtUO Mediente apoderado en legal forma conttjtujdo el demandante de a referencia, en erojcjo de le acción de nulidad y retab1eoimjento del derecho, formule áe~da contra la HaoiónSuperintendencia de Control y Cambios, para que ee hagan lee siguíentem o elmileree declaraciones y condena: PEflCIONS .Pri.era.- Que son nulae lee k(eeolucjonee núiner ,<--,zs 01206 de fecha trae (3) de noviembre de 1.988 y 00622 de fc;ha diez (10) de agoto de 1.990, Proferidas aú)bai por la Superintendencia

de Control da Cambios, en cualito mediante dthoe aoto dlnietratjvoe te earlejonó al BANW DE OClDflE eon une multa pov valor de cureta yEx p . Ile) 1 '2-—A

mi i lone uatroç irtot d i'z mi 1 ht'j ku

BANW DE OClDflE eon une multa pov valor de cureta yEx p . Ile) 1 '2-—A

mi i lone uatroç irtot d i'z mi 1 ht'j ku ve trtt.hehc, con curnt.a y ti u e v c:€ntiv. $48. 4 t) I.I23. 49 monedr curri ente , pov lnTrc.ione i e8ttutc cmhitrio. wiie como iiecunc i ii dec 1. trzi tor .ij d 1 i.:id di to t.cii irrpugndo , zpe i f j8do: €fl 1 ,i V€. i i m1o o Pr iewra ic kiitndi t tt 1110 Jet imiento c¡^ 1 o tide0 dt mi poid&nt€e qu to deacorloe leroti e tj'dne 8 1c, Trr ii Ger-i 1 de ii Na 1 ñ y t tjveIur d flAN()) D OCCI E)4I'l'E di reo tNlentki per Ortdc.to de eu doderido e oU

pa v a iic Ibir . dr (JA.RKNTA Ml Lt4)NKS (JA MC 1 ~XIB D1IZ Pi! L, OCJ4O IKWFOS VK14TLocíto pio ci CUA~A y NMW ~TAVOSÍW)NKUA coirm $4.4. 410, 828, 49 )M/cTR. , p pc-r el! eho e tb lee iui i 1.)Ictrj o 1 Feorn iol)hl . untu :oú J. iii terto

$4.4. 410, 828, 49 )M/cTR. , p pc-r el! eho e tb lee iui i 1.)Ictrj o 1 Feorn iol)hl . untu :oú J. iii terto 1 sg a 1 "-)é5 de dicha 1 (3pOvld 1 et1t,€ c 1i Ut 1 mt c ion .11 u ddi i1: tr 1 íh 1 eu iue !l ert ue te1e ejecutov ada 1 €,nt.ene fi n i priL rceto tue en los Urm1rio3 del .rticu1.o 17? i1 i e (tne E0Fu Adit ni t. ativu di qu 11 i'ri o lii erk'f.e Coifltrc !. lCf1 Clt)ah t€ 1Ol ;No. 1224i eiiuientee .a la'.. ejecutorja de 1s etenc.a y frioratorioc deiPuéa de este término." HRCflOS Y OMISIOHKS Los expone en loe intguientee trrnjn<p el actor: EJ. AW.'O )f occ1Dg1. ¡'cz cnducto de su uural de Hrrnui1la, ypór eócargo detarcerue, trawltó entre el de arzc de 1.963 y el , 23 de novjembe del mio año, un total de 15 operacJons de iro da C11VJ3.ie si exterior, •ned1ant e) weoanis.o pre,igto en la óao1uctn No., 59 de 1975 de l a Júnta

de 15 operacJons de iro da C11VJ3.ie si exterior, •ned1ant e) weoanis.o pre,igto en la óao1uctn No., 59 de 1975 de l a Júnta Monetaria, por la suma de LLS.$3.977986,24. - Las rnenci.ids rac1cnes se reijzaror 'oon La r. de ventar Nos. 242, 245, 247. 248 y 250 del 17, 2, 24 y 25 cia mro d 1983; 265 y 257 Cl 7 y 8de abril el mismo aik. ' espact,aD,ente 270 del 20 de del propio .: 276 del 2f3 de julio eiuiente 276 277 y 2E3 de 2. 6y 31 d to5to del meycionElcio aSo, respectjvamente; 297 'ial 10

Je o: tuhr, d

1,983; Z98 y 300 deL 7 y 23 de noviebre de 19Í, en su orden. EL BANCO D1 OCCtNNTK realizó las alud1dr oveTacies L' ente y orden de tertrae personas, guienee le aoliciiron el respectivo servicio de Intel'~dl.aci,án fin.nc tera, lerwuiniÑtrron 1 .-I totalidad de 1.Q docu nto ekgiUc pçI' iE2$ di poi cre uubiar l.i y d2 (oInerclÚ ext;zi et,ocet Vi)Le.

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Vi)Le.

4. Ir B"C0 H OC' [T)ENTE

1d± Li probic i.r, y j. to y itLi( UC OtfltIJfti .IizS cp(,okr 'ei iZ4a p'idt a t.r itr la.ø IutortzA&ionet eque r 1 para I r& e;i exterior iie djvies ctrtederit.t,, cari Nri cubrír a l portadores tranJerpM i totalidad o par" del vJor de Js 1UXIL torie que de idd n la docunentcjór ,a él entregada por. 1013 ói .1 ttit de e.o ervlc10 de iútrmed leei fi ne:; ra eeten dólares, de lu Retado hdo' de I'i tit t in toIipetente da 1 3.nco deit Repi)b1 ii • en l miBini iiwent;;ón Que 1 in fue pl tidi per t r"e ro iu-tK' rtadoree aE de C)cc idente y u; tte i vez preentó aquel autoríz.O los jo.ros ^ i et;Ri de la t4 ív íjes 15 Jon Lae en 1 a utori oneti 1 ta ti dt3 L Ct i de 'mbiu13 de ED an-co de la Repú)(ça, que torroborrur, 1 SANCO t'f 04'CJ E'INTE la 1 dne idad l d ument-c it 1 le fue remtda POV q1enet rIiT i tros k 13U13 erV.J: iO da

SANCO t'f 04'CJ E'INTE la 1 dne idad l d ument-c it 1 le fue remtda POV q1enet rIiT i tros k 13U13 erV.J: iO da ínterrnedla.óu 4kna(L iar..i, a e1 tuir ioE(Exp. No. 1224 orrespond lentes, 7.-- Fr erecto, 1s opetcjones supuestawente t1t;itat o trudu1ent que. la Supr1nttr1derKja de Control d Cambiof impnta InJu 2stif ra 1 I3AWX Dt OcCIDITE , fueron legalizadas con las siujetee licencias ie cambio, autorizadas por la Oficina de Cambios del Banco de :L Repúhi lca: 242 7988 09/09/83 245 7989 09/09/83 247 7990 09/09/83 246 7991. 09/09/83 250 7992 09/09/83 254 8684 01/08/83 254 7993 09/09/83 254 6745 02/06/63 255 6587 20/0 7 /8 3 255 6685 01/08/83 255 6686 01/08/83 255 8588 26/0 7 /83 270 7401 23/08/83 70421 11/0 8 /8 3 276 8564 30/09/834 MV, 1 1 1' su íA í por1 ftrttr1 Ii j u -- C ~ V91 hsís, del N z C kis -: de p 1 . Tmrs l---r -1 do] .- u l

íA í por1 ftrttr1 Ii j u -- C ~ V91 hsís, del N z C kis -: de p 1 . Tmrs l---r -1 do] .- u l ímtolnter u inrí a m os,Ht 1 fray , ¡al car imm 1' t ir u Ue •-j, - SGO de ¡ !_y 14 de LE' ?L,j7 -j 1 n'• 1: -ii:t - -h-hdio Un Auvos sin-mi, ¡aman pp j, CAP, 1 11 AU - L-H. j

BANCO LE LWTF: Imury ¡a sil adqu ísija masasisil í1i lo 1 una: ) ¡ P¡ P ~v rinto-imnios 1 1 j, w ,c Talas la s:u:1- ,- fl - r-- MM¿f- -1 1 -i ios 1 1,717 1t4't7 1• MAT oro m-cul miamira Ii3 1 .-- j ms 1 duj P11~ do - - L. It U-1 im eeletsn. unal inanas i: - t -;1; It H-.» .-:;

(y :tlee 1_j TI.iEx. No. 14) tontroj de C!.gmb j e>js produjo <4ircoro E •inforrnt ivo SIia pruebas y ee ahetuvo de eaner las lrreU1jddee c'ornetiji; de.íó etabledo cómo la Re3011,cjor núinro 0i2( apreció

pruebas y ee ahetuvo de eaner las lrreU1jddee c'ornetiji; de.íó etabledo cómo la Re3011,cjor núinro 0i2( apreció .tndE ida iielfp.t la "pvuebaa" contra el BANCO DR (X1DKii, ei tde 1.1 r imanter>roduo-ldae o aportedac, y eor)clnyó noijcjte,)do la revocatoria de le. Reeolucióll O120O."

14. Rl ecuro fue reeulto neatj r&e inedjant reaojw ió f22 del 10 de agoto de 1990 oifj rma ndola r1ucjó recurrda y advirtió a Loe 1 ancjoÑdo acere d la Cfdsc,I:.i'vídad de 1^8 multes porlavI de laJuríodicción tiva o d<SU rej en arteet IP,.-• L decjár tue nc>t1 f IC,8da por. edicto desfjj.d, ci 20 de eetjembre de 1990. juódando aot,da la via ubernat.jva.

DljCJcJI Vl.OtM Y CONCkpTO M« V1014C10$ I.i. actor otta las eiguierite diosjçjne.. aticutr4 2 t 1 tuc jó Nao inna 1 atr'.tor rticu tot 222, y 223 dei L)ere to ley 444 de 1967; aI'tc.uioe 20. y 4o. de la Ly 513 de 1982; artiU10e 3o. 64. 84 -,moteo 2o. tnt. .14. ncio 2o, del

ley 444 de 1967; aI'tc.uioe 20. y 4o. de la Ly 513 de 1982; artiU10e 3o. 64. 84 -,moteo 2o. tnt. .14. ncio 2o, del de--reto 2304 de y267 del C..A,, lo. Y 20. d lt ley -13 d 1Y,; articujç, 1415 dei Cód.o Comercio; 't1ç$310 24 dci Cdijo de Prced ton jento Penal.qUe en ei que 'lej ira n t j, a d it (fLxp. No. VjOfACmN D1CLI ARflcutJ) 26 DE LA N'UTuc1'ç» ANTKRrnR, EN MIOHTA (X)N LO ARTIQflj 222 Y 223 DEL bKCft) I.Y 444 DE 1967. el actor que Slper'itend c1k Control no reovjó J pr4cte de. prueb eoljcjt -j por kdent ntee de inpon1' 'ti inul te, jouc, Pronunció, i 444 de fl7 que sujeta eong como u (le C±bj8 el L3a,j de 444 de 1 7 prev dentro de 1 "..be ahipie, ue el menc.j e. :rt.cu'to 22 del Deertt.3 tre,tado ii iog ctr,oe el tnveet.t0. mediente del rormetjv el fleeaj formu 3ue d ron y 'cl id tz' i.e preh que 'conejtje.e neceeja» , agr,j

del rormetjv el fleeaj formu 3ue d ron y 'cl id tz' i.e preh que 'conejtje.e neceeja» , agr,j ;o t nu5ç lc que Le prueI,a fueren utent3t &l itrea 'Je pret 1 ir'u dentro de 1 t.t•m mo que 'te el refc4" JI UI Perintend,je de de Ctmb ioe • t4vm no que no odre eer superior e 3(' d;iae m el de e ' de h , tnrnt n, que el £C;U 10 223 de 1 prop Lo 144 de q're que 'VCflc i el ruehe, e 1 Prefect,( t4Eue uper 1terxe( Le de 1 de

u1ed.Lnte resolución mot,ivda' que serji fo t E f i l pt'r tnfrci»jr de cqr orm1djd con lee!O j i )Jflb tu corno OcUrrIn en e) ta' en eetud jt, vio rvI, el .tt; i cu i 26 de ión ttioa que veda que, funç ioui lo te compet.m.te Ce iupute. ór Tribunal det'ec:ho e offlittó i p.'J.ft .pHrc;jj td?d , pue autoi dde <Jni sJ trt.1 Vij de b i24 del J)fCreto 273 de jÇJ5 pet. innt di pceicj one' •iI C. '.. A." H que 'iM lEa tch de 'e1L1m1e4It d 1 ortiy

i24 del J)fCreto 273 de jÇJ5 pet. innt di pceicj one' •iI C. '.. A." H que 'iM lEa tch de 'e1L1m1e4It d 1 ortiy y toiIr it.a ruebe ' la di to kdrnintettt tvo. una ,tapa tíietmJj i< ut1 de CmI1üe del, de pruea íctmuIaijp .per el irtterdo :..r deterr,t ecn

la i''t 1ç 1d6 LjLa que lel -irt ..i nd le unducerttee, per no gua(L4 'tJ w lo aJgui.n pueda eer jugdc.' eun rnae, curdenadc, içiad. o EUnç nforine : im iee pfix rit. t.o y oIbrel'vindo la lenitud dt 1as foiic propiiu de eada procec) o jti.iciø 2.. VLOI4CION . Diff. AWVIcUW 20. DIC 14 LIEY bH DK 1.82 1 IGl ARWMIA ci it aJerrcuio . nicto x.niao cxlIrrRplcj oo AJIIN I.TRAT1VO. a !fl4Z. t;fl Lendo 4rI uínt.aque 1 i 1: ifl iLtad 'Jo 1 que irt ley lee autoriza a inetv.i i ¡ti 'Exp. No. 12241 sgurar y garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna, y no en sacrificar esos derechos,

que irt ley lee autoriza a inetv.i i ¡ti 'Exp. No. 12241 sgurar y garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna, y no en sacrificar esos derechos, tratando a los particulares en forma desigual, "- al no haber acatado debida y cabalmente el mencionado principio de violó par absoluta falta de aplicación, si. articulo 2o de la Ley 58 de 1,982 y el articulo 30, del Cd&go Cortencioeo Administrativo adoptado mediante el Decretp bey número 01 de 1.984.' 3.~ VIOMCION DEL ARTICULO 40. DR LA LEY !8 DE 1-982 1 lo. y 2o DR LA LEY 33 DE 1915 Por falta de aplicación, pues las actuaciones administrativas deben ouiupllree dentro de los términos señalados por los términos que las rigen De conformidad con los articulos lo. y 2o. de la ley 33 de 1975, la acción para perseguir y sancionar las contrarencioriee al régimen de cambios y de comercio exterior, prescribe en cuatro (4) aflos tart.~ lo.), la cual se interrumpe con el auto de apertura de la. investigación y principia a correr de nuevo, por otros cuatro (4) años desde el día de esa interrupción (art. 2o). Las infracciones cambiarlas imputadas AL BANCO DE OCCIDENTE tuvieron ocurrencia el 17 de marzo y el 23 de noviembre deJ2 tKq 1224

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tch prt tt d ;u 1 otren' nc de $ cn. ç.1cua 1 'u interJufflp 4 d€ d€ 1 gris, día an que 1.30 exp14$ó aluuL) ,1 ^ 1 J cCiÓ 1 iiguj. defiri t ivmen F.e 1 4 de 4 t letubze ij db i. fiu1 1 zr

Corno i oiju 622 e x$1ó tu d€ 4e 119 ,9(?y u

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quedó ;uit tdi e 1 %Ú de iept. i arnbr da 1 n iftO io. t ev içeftLe ue i Lüf1 admin trt; 1 cont. r Eh 1AftO DE OCCT lENTE no fue 'urnp1 1 da en tSki t ti 1 ded dentro Jo jOi '1'tzot eíro C349 ue deLit, y t !s ext ru11 tt.ori, 4.. V1.O11AtJQN DKL INC.UX) 2o. DKL IWrJL1fl 84 rICL cODLUO (OHTKNCIOO ANjNliTftAyifo

Ati rina i at.tor ue al v1oju'ee lu riorrna ya antJ J aitj d.d CÜt TUr e Lii nt.anc i. ttove tøi.j pu' h-'er 1/

iu ue4Jó t -t fue rcm e:ped 1 di -ío 1j ant o del aJ-Lho de ef-na VIO por a t flj flo )rec apto

iu ue4Jó t -t fue rcm e:ped 1 di -ío 1j ant o del aJ-Lho de ef-na VIO por a t flj flo )rec apto -- vioJ.Ata.os 1)IC t10S ARTicV[)r 7 Y 2t37 ii crrao

4XtlTRN0IQ0 EN AMfONIA ClIN I. INCflO FIP4AL.13 . (E;.p. Uo.

DEL AHTI(J10 2= DEL vnm~ LEY 444 DE 1967. 444 de 1967, la Pruebas por pr^^unt&r3inrac i nee al eetut camhjjo y de cc'erctc eteto e debe hacer de acuerdo con el velor que les a&ifle el. Código Procedtm.ento Penal. corno fsBa dipottcjóri ru dice que Laza pruebae dlib1. Ja fO M e de prctjcar[ e iflporarl a 1•, actidLjón y en geera1, el rito. de aducción cM h proberiza ce rija por lic norjnae del Código de Procedjjjeni Penal.. eigniti que, debe eegujr por Iae norutae genera1 de los 57 y 261 da].C,C A el prirner de los cuJee precept ue "erni aijbt todos loki Oled io de prueba en el Código :de ed jan &ent, ordr qu en loe esc no contempi.jç en eet;e Código e e Códtgo de Pr•óoedjmjento Civil en lo que ae ouipati hie con la naturaleza de loe roce y aet,uauiona que

ordr qu en loe esc no contempi.jç en eet;e Código e e Códtgo de Pr•óoedjmjento Civil en lo que ae ouipati hie con la naturaleza de loe roce y aet,uauiona que correepondan a la jtiriec1jcot, Contencioso adminici rat,i yo y el aeurKk la Corno le uperint nj aoctjen. en IC>íB h(,-tos iwpugneck çjte con ttndarnen en que ',: apreciación de Jaø pruebapt deh de confor.rnjdd co el Código de Pro dirnjent Penal y cori baee en eeta guninto denegó Ja pr t h..a d, las prueba pedida por 1 BANCo DE OCCIDFjPJTR vloló por te acuerdo con el. erfcuj 222 del decreto pr iicjón de lee14 (Ep. No. !224.i Indebida, por errónea tnterprstejón jue le dio al precepto, el inciso final del articulo 222 del decreto 444d 187 y por , falta de aplicación, derivada de la egujvoead i1erptej de dicha norma, violó ls articulo 57 .y 267 deI. Código Contc lOSO Admtnietpjt,0

6. ViOt,AcloIl DE LOS AWIcXJIDS 246 Y 256 DEL (XIGO )E PNOCEDDIIEeITO P1AL e violaron dichas disposicione s por indebida aplicación derivada de une errónea interpret.,cj del contenido de tales preceptos, "al dar valor probatorio contra si. EW1) DE O(XIDq'E, a1 llamada inapeccjón dalnlstratjva" practicada

derivada de une errónea interpret.,cj del contenido de tales preceptos, "al dar valor probatorio contra si. EW1) DE O(XIDq'E, a1 llamada inapeccjón dalnlstratjva" practicada por fuylcíonarioe funcionario de la SuPeríntendeneja de Control de Cambios sobre documentos obrant;as en poder de la Sup rintsndençj Bancaria referentes al BANW DE OcCIDK, Ipecetón fue llevada a cabo sin la intervención del BUCODE OcCIDTK, es deCIr, sin que en el nmento de pract;jcar t.al prueba l entidad bancaria que represento y contra le cual se a duce , hubiese podido controvertir tal prueba, solicitar que inspección se extendie0e e ot.roa puntoø o versase sobre otros documentos diferentes a los examinados por loe turicionarloz, 1 nvest 1 gado res. "Fis axioma del erecho probatorio universal, el que eueia que para Que un medio probatorio cualquja pueda ser aducido en11:c Nu •2 1 k) en 4'XItrft de in. p&r tse, dftbe d 8t & er 'p rui d d dift discajUr. de r sea prueba H e tttl iprt nijad b -ida d t con trj .i, parten' oída ja ppr-tiel,zi n q1d f.18tdd. OtPa J'et'io o ct.ac .1 m . uí't. i.:1 prt .e trLado y cea du:'ioauan 11te çr'e , hn vio1ctÓr de.! dereho dç,fen, de la parte Oontr

.e trLado y cea du:'ioauan 11te çr'e , hn vio1ctÓr de.! dereho dç,fen, de la parte Oontr duce. ti en 1,i cLnr n C»)t todo n U idz, de l<.,lo articulon-2 e 11-4 Coret. j tu i Nc i..oni... 24t3 y 23 &:iCódlo da Pro cedtujentó Ienai tOdz turofl vjo.Jd pói iee t titap don 7.. VmjACJON DICL AW?I()W 141,5 . DXL CX)DWD DK CONKRCÍO KW ()NORDANC1A OH KL. AWrICULO 80. l ,LA LKY 1f3 OK 1-887 Si •tuperi ntenrlenc t da Control d cnb.tc huLi .ee p 1 1 riripi o da e ana logia tt1 -Elo-.de 3 J.y 153 de t887, e hubiera remitido Al rtzcu lo 14 ib del 1 de oet'c jo, çue et•. iaaater! de crdI t docuníatj o titX.flE c a.rawftnte çjun ni ci bsncó mi te 1 rtde 1 to nt su corre eponnal . con trerj. reepoanh ' It

Ea torma, tufie ieetia exactitud UtMtit t1de1, f..L IR IV tOECi 'it O !aa1 de ningún dOc:uuaajflo cOehi,ef.o iri ta op^ración da crÁ4i.t.o dcment.:río, aai. e;u uin tu u

f..L IR IV tOECi 'it O !aa1 de ningún dOc:uuaajflo cOehi,ef.o iri ta op^ración da crÁ4i.t.o dcment.:río, aai. e;u uin tu u - Ct1tflt PC$O, Cu 1 tda1 cud iç toa en , fuLa 1 J16 (Exp. to. 1224) ntreg o valor (le ,las 10 doc unten tos rret, ni en lo referente e 1a 'urad1jone gnrl

ptj1, i.etipuieIdj erii& doogw,ntcjón, a 1 bnet fe _L,) f Eut.o5iei

nitent o caÑedor ci dé ou3ujr otra pero fl en edero le ol nie. etc.. 1e IORenceredoii del tr&zport o de 10 aee ridcne de i.rItejjarjc3 fine ob 1.1 gaci LaneF foulo eetci e ((m ee.ra de JOteblecjmíento bnr UtonCm1a ie nqiitenklo egi eJ artiu10 1 415 d'1 Códigu norqa genraJ Id 4CL,Vh1ad del e kineXpio 4eternin. tze lae banco St.á red)8 Par' el que tø puede prediar,e le) ic ue i1t.ertedLe, te oncbi ti dd .ndoi alguna pnr 'el contn,jdo siUfflfltC que i prez'ertdóe. ni por lee oaljedee y demás frretj

ic ue i1t.ertedLe, te oncbi ti dd .ndoi alguna pnr 'el contn,jdo siUfflfltC que i prez'ertdóe. ni por lee oaljedee y demás frretj .)'i u)ecarici.s, t'eepQxieab.iitdad jue te "er 1 1c:ir• e L tenor fo11na e.tern de ta Ido' 'Jocune txic E3 enouent rt con f: con lo que deterznntn 1 eoiuj t'i& ip1icebI inttuedisrjo fnnoierog, La .....tiv¡dad proj de .Lo "Cocaamí noi e) contrario, riuler tddos 1 pttaron al RANO) J OCCIDICNTX la tcrnLlr d resu1tants 41e d.zit,c ónNc. i:24' t ¡dad a su poi e, 1, ç por l prop ie t1L; del epúb 1 iderc, 'doePor 1 , uper 1rst,endefl( 1. de Cotroj de Cimh 10 t ine acumedaR qu ltr :tlona el por t lté) de epj i ón, tart;o 1 rtju lo

1.415 del Cdjr ch Comr(() crmL, (9i rt. icuo (c jf. l Ley L3 de 1 F87 (X)NTIcSTACLON DR LA t)4ANflA le N de, rtrcd de flhtot hi z p:U -tj trv, de tjej çjuier corit t dnapdj Op')i t)d

(X)NTIcSTACLON DR LA t)4ANflA le N de, rtrcd de flhtot hi z p:U -tj trv, de tjej çjuier corit t dnapdj Op')i t)d ) ac pret;en trlos elgnj entee trw,jrÜe{:

1. V'JOhI» A WI; AWflnÁ»; 26 DR LA NsT1TUcl( NACWNj 222 Y 223 DKL DI«,,RETO LKY 444 1) 4 1< 467.

L de t tt.iulo 222 de. Irc( 4 ,114 de l67 pe i nJertfltefldene la de Corare)! de; Ceh Ot d e preic tiea de Ic uekj que le col hi ci erentr't cocJue tr- ón uc debe ee tom

eritea d rejt,er el fLn.d del poro que 1 e no ueren ondu ç íte hay d J?ZMi(mç C 1 —La de L&. rbe •o ilç; It '. 1 e 1,ey prae 1 1c por er e o n18 Exp. t4o.. t4 DIrnlm eoJucl que decide E3Qbx'e el fondo del (O1n1 le caltft(j6n de te qu no fueien ondue,"

Kl H. onnejo de Estado Secj.ór, Pflweg, en entnLj d#1 8 de merzo de 1.978. Magtetr', Ponente Dr. Cer1ç '.3i indo P. idil , r1ae Oi1 Con ei lrtiiito de 1 flegtxv ct r , ruetDu

merzo de 1.978. Magtetr', Ponente Dr. Cer1ç '.3i indo P. idil , r1ae Oi1 Con ei lrtiiito de 1 flegtxv ct r , ruetDu

lneondert, afirmó que tal neget. no cet 1 tu y '3.o1 i.ón al. derecho de defensa , ..Rrta Cor>r tn ba aomt#3n[dón aeoe &l preent. ie. un gatLva Wotaja e pi 1 lcai w pruebe 1orue e. cone,tc.teran lflcÓduent no ent.ra quebranto del derecho d defen. porque dentro d la e posible lntrpon€ l re,ureo pert;jnent y porque de todas mner ht propia 1e7 1. coçftere ljujo 4pr^ al, jj0 » podet pi dJscerrutr la &onch4er(ja o no iiirocedeicja

a^ -1,a0 pruebas que 80 eoijctf en. "Por iu parte el a&t.iulo 2.23 dei Decreto L1ey444 de 19(7 dlpón que; ' reí icre J que furo eo11tj y ee oor&iuent, el Prefecto (hoy urjflten1ette de Cont vol de l)jo i e XQjj IOt 1V _. - Contra rojcjón eólo póc.,de el recueo de oelcjó'. E claro entÚnc.i.que lt reecluejón que reueive -la i ivaoór ,jirvidien cambiaría del iovei. i gdo la que debe contener ru

E claro entÚnc.i.que lt reecluejón que reueive -la i ivaoór ,jirvidien cambiaría del iovei. i gdo la que debe contener ru Ja lnaejón de la pr,eb prae Icada^por cc.ndu,t y que e'n bjeto de Vlor(Qfl siuo tunbján 1,98 no precttcaj, por irondut'i - . eeto porque i,

un wnIta. y de repoJ e1n a) inrp-q t.e e1t podré ci, nes,ativa de pruebee. nt es a.i nmc,(çp Nci 1224 9,¿ty.ant,i;sa ctrocho de dexenea del investigadíci prtue fuera (xWo lo eot:jere el actor en el eentt& de que se, orir

un cto at de la reoluuión qmtondo de aeunt, deneendo la práctica de pru&a, uu t:to que c&x:'eria d recureo

toda 'vea que como ya dLo 1 tic r?oPicTón prede únoarn€€ eintr )a re.oIu tóu 'ue impoltak multa fti4aürk ee Uetprende cjel '42,c). in I del Artcuk 2 23 del Decrete L 444 de 17 cugiurdatte C.C40 e zi rti:u.to 4o. del flecteto 877 deI67 que die; R rccureo de repoiei n procede Únicamente c:bitr 1 : rol tic Ioree de la PPefeturapur je cualon ce imj,xren multac,

rccureo de repoiei n procede Únicamente c:bitr 1 : rol tic Ioree de la PPefeturapur je cualon ce imj,xren multac, u estrac nee previstae en Ta cobre ontro Jc OtIO iIatino. Td 1ç&.dgn tr iflwjic. QJU j p ,. Sub -y ak tm.n 1,a de texto." vi larn ic normc çitadic, toda ve: que e E •ie. tnt del investigado e rantIó debidamente y ce umpici at.L y le Jment.e. el procedimiento ".,alado en loa articuioc 222 22 del desr'eto 444 de: 19-6,7 VIOLACION Al., PR1$CII1O 1 IPARC1AL1rAL ha demardeds entiende ccno e preee,,tc eeLa vi laló t.uartdo ecica,nente cc dio cumptlwEntja ecte pr ikpio por mandato de lo dl$puect;o por el moteo &. rt;iuIo 3o. d1

C. . A - puee la" ¿ut idadec deben dar Igus td'td de tr•tu .ntt tode la" percorae reepetindo el orden que act.úfn ant^ y en La invecteoi4n qie adelantó i 6uperinLcrideriei d 4ontrC1 de Cernbioc ee dio cabal c;wnplimlentci c.ndo admin1trativ eepeciai aSaladú loc arcutoe 2J 225 dci decreto 1e! 444 de 1967.

d 4ontrC1 de Cernbioc ee dio cabal c;wnplimlentci c.ndo admin1trativ eepeciai aSaladú loc arcutoe 2J 225 dci decreto 1e! 444 de 1967. 3. - V(OhACIL DE WS 4iOl(1JU)S 4u. U hA bEY 58 DE 1h02 Y Iø, Y 2o. E)K hA LEY 33 DE 1978.Viet tnCLI 4ntre el pOC.3djie1)to ntøtrit,1vr qiw culmina urui aUac.Afl aduUn1etratjv. y la vtt tueo de htcet' dlf.renoia,j6n eiit.re l rodiirtt aitnitrt1vo y la via ej't+it1va, 'lnyeque el que, flr .t l actuaci6u açdni6tr&tiv o b:e :r,tjtirta ei qneI jue decidt de fonio 1 rjtandoe al Li al pocedlni1erto adulniitrat ivo, enU4bV ( vía gubernativa pr'u nc la AZAtan&.tA de un tw 1 e a 'ntr el oual ea erponen me e reepe. i ' cn 1n la dC'lsithnce de 1.3 &zperi ntendn I de nroL 'M Cuubto', rru . Ja 1r el re' Zrio de re io rnft,ra el 'iyt 4o del de'reto 577 de 167 i. t1 iLJI tjiietcL L J1 •dt.. rdJj dliainLu s_e

rnft,ra el 'iyt 4o del de'reto 577 de 167 i. t1 iLJI tjiietcL L J1 •dt.. rdJj dliainLu s_e MLfln&t £ eS 1 e 1 ebo a pro1Ier danzu de .1 te trni rio Ie cuatrn

¡ 4 11 ah<):n a1,11 p,4,vi to debe concluirøe ue en er lv pie il factor da cornietania temporal se refte 13-- actor da oompetenoja tempore,I - pera proferir deeiaionec por porte da le Supertñt.endenc&a de Control de xbtor. —I#N ir 33 de .1975 hacc siuión -1 téiiino para ;r.ta-ix )..i dccl eión producto del pice&1iment •dmirietrAt ivo hmbLtu i, aeñaIando rin i da u-ztro 4) eioi deede la ocrventta de loe heohoa trntio que ae 1.ntev-rup cou ecto ca ejtur., de.invett1ación ' que -orPe nueveut0 por ei m10 trmlo de ç'uatto 4)1IMS91 deedo el jís cje tal 1 ntarrupcin. ' he.é,, trmtn no cobija Pa V ía gurntiva I;. pir-uoC.•• Oi'igende le resolver un rcu~ 1ttflt(c3 del. ¡drnintetrado cundu y& hay une deci1n. via ubent.)v,. enia çue exte, un p1ez pi'e reo.1ver dit1t&to y eeno eJ. :trm 1 ño del procedimiento edmjrjttrat ivo pr()pi emente

ubent.)v,. enia çue exte, un p1ez pi'e reo.1ver dit1t&to y eeno eJ. :trm 1 ño del procedimiento edmjrjttrat ivo pr()pi emente dicho :. Trnecr ¡be prodncje del 17. ,dó;egoeto e I32. de la Sale de Cónu1t y Servicio Civil del H. Consejo de Etedo, con ponenjie de irnejero Huubert., Mora Oejo, donde concluye "qu ?i E1 ¿to que define la investgac.tón se exvtde dentrt dol p[i.o p rescrlto por 1 bey 33 de 175 9 eunqie no haya aido iiot 1 fi cedø ni -menos MAS encuera cduoided de le ción". re ejecutor1ado no habría nirdIirec in pare i"LO v'a '"b. erna L-ttvgíccnt tuye une -cepe poitevior d çue de tofldo T tnv depende única y f9xi1ntvuentM del infractor , aa)i onado pon.irla n rnerch lzpcmiendo el cure de repJe,i-et -4r ontre djei einietvatjve. mrte10 CU6 l i , SQeEir;tendenci l 1 con mt; 1 t. o no ponerle e aareh ebeteniérid, de int.rponerjo dentro del t4tmirio ,u^~ otorga elto, 1-o que iguait»ente jmpitç.s el aoterniento d. la -v; guhrrt;jv#t

int.rponerjo dentro del t4tmirio ,u^~ otorga elto, 1-o que iguait»ente jmpitç.s el aoterniento d. la -v; guhrrt;jv#t 1 termino para decidir ci Pt'jmjent) 8dhitiitttjti o e: uno eJ que oorrespond a i. Vii] gub rna t 1. y e E otro,. y Por lo miemo une oea es le exitent - ia de 1 Ii T&jde y arre en e3uyt, ApI iaac lón euptetor 1 e del Código Con teno kso Adwinjst,,etjvo dentro del procedimiento ltiativo en lo que se refiere a flOtiticaoIoneLi, recursos y 1enci ifliStPatlVO.Ext'. N124 i..i.L1Qri e et&1.. •L.. ns?t iizi J. tubjjyA jn ..4 L jdJc lar nrfle isX't íCU1O. $4 ' 1) p.gulau .l Íorm de htcer lacqiotifte'ecion.. el téVflhj.çjU&

xtete par interpor -er el rt PC, cti,o Ullf%kly ci que. e 1 dmiitrecjón prn reewilvft , thre el mwmo. para protección del dniul trado, l eti iucióu del eitencio edmini8tretj''m negt.tvo." K. tkiet.rina iterad del Connejo de estado sobro 1 expedición de sot-4s non undaxonto en facultadea 04>~.tldan a

del eitencio edmini8tretj''m negt.tvo." K. tkiet.rina iterad del Connejo de estado sobro 1 expedición de sot-4s non undaxonto en facultadea 04>~.tldan a rrnlnoe exttnt1vcg kjUiC Í;i ieLflClida que el onee d ltad n ti prornmientop hs eetbIecidoloez i gu1ents ':ri —La tcult,d dminj.j,traia quede viiid eMeflt cjerc-id i ¡ l dectejcn ee poÍle'e del veñctiieto dPI. pi - ":e eluye OOrnO caumal. de irvI:tctez de tal deci.ei&i, el hecho do que s1u ecutr'l 8C oduz'j con pteri.rided i. trni.no de preecr Irle, tón esto e, L ci r untuc i que 1 n s ctyet rae i 1;1d un r c 4, s ro de . j (;Ont1. un tcto h a 1. 1 á rido m#s y 'ne J el pi ierce l f.u.ltd tçJmin1et.riiiva, no hace u.tbI lc dián orgini rurrtd. 31 eobre un dccl elón e un potr 1 v •ue E coflf irme .ts o idnc j POC una 3() la flO . ¿t . OULIO (JO Itl riee di ferer lee )c ue jgpi ;, -i que vl íd

coflf irme .ts o idnc j POC una 3() la flO . ¿t . OULIO (JO Itl riee di ferer lee )c ue jgpi ;, -i que vl íd 1 pitrnr . no htV 1 ugar cou i derar 1 :-i iai 1 ida t E decii po8t.erior del rcureo,23 ( i. bk. 1224 ' Trrrncib& algunom apartes de friUo. del H. Co nac.-¿Jco de F.. - 1,e jur1sprudnnta reiterada de]. Consejo de Ketado aet.hiece que la falta, de notiticcjóno la noti:f,taacióa una de ouyas modalidades ea la extemprnejdd, no coOetituyáu causal de nulidad o de invalides de los Actos inistretivos. .- (romo eLemento adicional. trae a colación el conceto pro1erido r la Sala de Conrultay Sarvc10 Civil del Consejo de Ketado sobre 'e1 momento en que rtv un acL, administrativo, que niega una te'cueaçl4i Con ponencia del doctor 3itue rader Tayo el 2 do c de 1989, sea ooraçlim prsei: "1, La 4ecieiin de Ufli reueactón no se cje Ca1(ter. general creadorni dlfícdór eituactón .iurdica de cráter particuLar trmÁta coni imidente y se decide para .jne pueda at tnu&r una actuación, stspendid ::c 1516 n de una cueacin entra - a regir reepeoto del lflteeadú desde el día elguiete a

trmÁta coni imidente y se decide para .jne pueda at tnu&r una actuación, stspendid ::c 1516 n de una cueacin entra - a regir reepeoto del lflteeadú desde el día elguiete a en 'jue se hizo la pubjicacló en f.,l ltiio Oticil (arttouio t3 de la 14y 57 de ón park mayorcertidumbre debe n r ctrnun irda ¿i 1 cusad.

3. Le actuaojós a cao di fnricion&rjo t'ecufado &e continua a partir deldli tdguient,e el de i. publtoación en el Drio oficial del actQ que rssi.elve el lncident;&'.

Li eo.tn .Pr$era &1 -Concejo <í<> Ket,adó en si proceo ln34,,ntodei que cihéndoee teo le 24 (lp. t4o, t.224) Itor: Juj Cletidjó Morie. Acto letto 2192 de octubre 24 de 188. en. auto de diciembte 13 de 1988, prs: - Itn oamho, eeg'jr ctartículo 30 dL vItgo (OfltOflOjOfl ektRlin'iet t}v co fnd rninto en el cual se el artículo 2 del dócreto ntratan4oee del Incidente de rcueacjói la dcl.jón del cual es objeto de aquel loe plz,s pare cMidjr o pera qu opere 1 silencio adi.nitrtjv' (e OUbraiaL, Wuiu aei mi teglelador øtraordjnj

del cual es objeto de aquel loe plz,s pare cMidjr o pera qu opere 1 silencio adi.nitrtjv' (e OUbraiaL, Wuiu aei mi teglelador øtraordjnj t.ienpo dedIcado a: ventilar y resohrer una no 80 cuentepara rtnet,del cáloulo de t duoictacl de la ctón. Al decidjrse el recurso de supltra eontra anterior. diÇo 1 S1a ue tod() ai raus;L iti r,noe d den' 1 La aala' encuentra vatedóró al argumento cntenjdo en el acto r3(nlrrido en lo que hace a Ja eu4neló o trmjij i1a aduc tdd en tant,o pa te leo prOCOPUVO del último del articulo 3( dei cóJ.io Conterjoc dmin. etrtj yo el trámite de la y ua -IÓfl dnedd por mediro del Decreto demndado pia;o para decídir o pare que.. opere el 1lcnio adrnn etret Ivo, en,prcndjendo &1 t.ricno do caducidad. Por acto ce lioa quo en el LICIeroto, de U(L4 pftr -.e se haya or'd#nado reabrir J.c ir tjgaclóo ue ce zpo ex.tterjt.e y de t ottaque partir de au V1e9c i se reanudan loe tinine.e del epaet. 1 proc! Jidento cninlct.rativoetije 3 de e timbre de ti.Los ectots áidot fueron tempóz' 1V1e9c i se reanudan loe tinine.e del epaet. 1 proc! Jidento cninlct.rativoetije 3 de e timbre de ti.Los ectots áidot fueron tempóz' 1pløna e tenc ii "i L' iflest&ecj5 edjant1a por laJuip, r 1d on t ro de i o d J BANCO IhUtt UEN'FE red i td be e 1 nuuero 11. 4.73 ee brió 1nveftigec1c)n dMr1etrtive eth.m4entç) de credito el che de dlcI abre de 19(-15 'Tor acto de fecha eeto. ti& i, &nt.iz' 1 c-r pd len 1. e fue'. ]. exp inte núer sac. nien& om• ie'h& de pertur de ne aot el ti de eeptípwit , >f.o de l 98-1 E l term.i no pere deJan tr e l roøiinj ento d U i tLI t P3 L 1 Vt) ctnforu el erticulo 2o. de 1 Ley3,3 de 197 orre,r d,eeeie tel eeba y culminabe cuetyç eos tirrie , EL 1 1 de et iwzhr. de qjier que el eec'rlto (le re d#d al. ropio 8 de) míeio a%ú,fe cia oot ubre 24 de de tedie octubre no taanudajón cia lo e 1. ait.er.t or ttrtniooquedóeuependi do

de) míeio a%ú,fe cia oot ubre 24 de de tedie octubre no taanudajón cia lo e 1. ait.er.t or ttrtniooquedóeuependi do de apternbe he.ta el printeru de 1,1 c,