TA CUN - 12267-(22-07-1994)

DOCENTES - Experiencia no utilizada / PODER ESPECIAL

Insuficiencia / ACCION DE NULIDJ\D Y RES1113IECIMIENIO

Caducidad

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINA

SECC ION SEGUNDA

S1fl6ECC ION L.

Gantafé de Bogotá, D..0 julio int:idó (22) de sí] novecientos noventa y cuatro ( 1994

MAGISTRADO PONENTEs Dr.. OSCAR LONI)OWJ PINEDA.

PROCESO Nro 12.267

ACTOR DHJSELINA EOHOQUEZ LOZANO RESOLUCIONES MINISTERIALES MINISTERIO DE tucAc: ON NACIONAL JUNTA SE:C:C i üiL, DE E:SCALwoN NACIONAL ANTE EL DISTRITO ESPECIAL DE :UtOT, Escalafón (Niega peticiones) DIoE:L 1 MA EOORQUEZ LOZANO, por :Ln terciiu de auioiacic, demanda a. la MAC 1 ON1 1 Ni 8 TE 1'3 Dl: EDIJCAC ION NACIONAL y la JUNTA 8ECC 1 ONAL. DE ESCAL. AFON NACIONAL ANTE EL D.E. DE solidariamente,para que en ejercicio de la acd:L(!fl'I di Restablecimiento del Derecho (art. SS del C.C.A.. ) en uentencia definitiva se hagan ) tiuieii ta usimílares DECLARACIONES Y CONDENAS la.. Que son NULAS las ruç;u 1 ucione e 01047 de 1 Die. 1950 # 00072 de ii Di c.1981 y #.::Joo de 31 Julio,. 1984, proferidas por la Junta de E;ca 1 a ón Nacional

1950 # 00072 de ii Di c.1981 y #.::Joo de 31 Julio,. 1984, proferidas por la Junta de E;ca 1 a ón Nacional ante Bogotá D.F., en cuanto la primera asimila a mi mandante eó 1 o al grada 4c: de escalafón, desconociéndole su experiencia docente; la segund,Hk le asciende al, grada 7o. LICENCIATURA de la actora ta.mb.i' con deecunci n i.er tu do TODA su RPROCESO Nrc. 12 .767 etper±ri.:ia cint ri triciv y la 1 t.jna v.ci]..ciÓn Ó].n 1 al qacio 3c3 ieJ. çc:a.1 a.n E! t'r d o da 54 crioc.:i (vi ient:c3 (ja 1 an t rir ' p=r. Nut—rA la cc:iiár ttic:ita da ]a Admii'ítr.z3.c5n at ra). ación con la aticióri a f•rmuló por aito 1 a drnandarta a). 23 dça arn cia t9E4 tuda lo an Lar.tor por , v,tol a orlo da 1 a 17, que reg 1 an D a ara canta y 1 uz, do). a 1 arLo y 1 a pataciona wc:ia. i ez ua ç:ra c:Itz~:(ar : :La c:Ia 1 a nu 1 iciaci ari tar icir y a tltu lo do ratab1 t:im:Lorttc da] da racho, a crdona a

ua ç:ra c:Itz~:(ar : :La c:Ia 1 a nu 1 iciaci ari tar icir y a tltu lo do ratab1 t:im:Lorttc da] da racho, a crdona a LA NA CION (Mirt.oría da Educación Na 1 ) y a 1 a JUNTA SECC tOi. DE ESCALAFON ijC £fJNAL ANTE ri. p E:. dcl ¿ita dan Ira da loís 30 dla?r> c jionta a 1 a aj (ecu tara cia 1. a eri c: j. quo poriga fin a a prof lara rao lución par , moci in da la cual açciarjc1a a mi €andan t:a ). ado Ita dal ac;a1 afór con acto a partir dal 26 da açtc do 1.17131,, nLcevalonta a aacierula al iradol2o. c ,ori a pa li da 111. da apti.emIir a da .t953 y nó om da 1 ca at dai iidado e dcdc:a y apa aca I Oua como ca'ac:uen c.a cia 1¿'. pat! ci ón an tar lar or-d ano a la an ti. dad pagadora FONDO EDUCATIVO ¡REGIONAL FER got . la c:anca 1 ación ci o la dlfaiaiic.ia 3a1 arta 1 a partir da io W'doi 1 1 a el a) manta a 1qnadc asta aquat 1c qua an orcho 1 a c:r'repondari y con hndaman or 1a a4.tJna ión

1 1 a el a) manta a 1qnadc asta aquat 1c qua an orcho 1 a c:r'repondari y con hndaman or 1a a4.tJna ión bL ca do lay ra 1 iqu idandcF tc to (sic -1) ama 1 umar ta en la cual la aiOnación tca incida 0 a para çifactc) aiaria 1 a prt.aciona la y de arvic:io e daclara qua no ha habi.dci ;o1uc.íÓn da con tinuidad entr la facha da caa cián da). r-aspac1:vo dorecha y Ja de inu pano ofocti va • Ralacioria como HECHOS Y OMISIONES 1 c a.tuianta " io Nii 1 ia.,nda fua aaimi lada al qrado 4o « dol Escal a+'íón tnod ian te roo1 aciÓn 010147 del i. Dic., 13'SO ten Londo an cuan ta al tI tui o da "MAESTRO" da mi poida.nte y SOLO 13 AFOS., 2 MES • 22 1) lAS da pericaici dccon te,: • ° " °° - 009T )t _ÁC 3 34J ( QPWtl/P ..4a?W e.aq3p itJ? e-1

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ON aiih U UDt) 3c:'i:ap sal ou E,LlTnb e

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s: tDQp 1'D u4aCf X Q e -. an: ua a•o - piclap e T8-T ap c:,Le ap ap i e si:aja uo:. iiçe eD -aa 1 ap TT 1 qap 'q evi cij ap ct.;Ái a 5F3 O 1 Cw? y.se wP ' '?W çf)anb -3rq.4ti aIawçÁcJ sa aa - t,r-u •çç Lí{)

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aof aaiib e o1 uaTufrJoJo:)ap ça. cpi a jyqT p fjiiflr ap Y5Z., r3f) ¿)3Ç - Ci t' 'O!i GT

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x :ri : 1 :o 2JW Mi °' 1 P Ow 3p fZ ap-i.tp e; a:op oo: u!aIwaaap aIJ•A a; .4epuI 1:•w - c -( ec', ap uçrq DX U0' L9T 'JN O3JiOidPfOCESO Nro i2.2S7 :Lrri. t rttdc?que devrndr "9o.. E Conj o d Ettdo 16 e art.. i.o.. ck la - ¿-74ó ' 191prrLd por c 1 hin 1tvio i cic:acjin NaioI)a].

"9o.. E Conj o d Ettdo 16 e art.. i.o.. ck la - ¿-74ó ' 191prrLd por c 1 hin 1tvio i cic:acjin NaioI)a]. "10.. La via qurr,ativ tá qtad y rpocto a pti. c in formu 1 da por i ínaidn t€ 1. 23' dei arzo dc 19E4 . e produjo el ferstmeno Jurídiç:o del SILENCIO (DtiINISTRTlV'c)., " Iirvor. :otc DISPOSICIONES VIOLADAS rt 16 17 20, 21. 3, 4 i • ¿;i y 119 d i Ly 4:/75 74/6e,, 6a 41, 15 24/47 D:reto 1.l35/32 24O0/6B 3 1)/73 art 8 t_it c)., 34, 3, 36 y 37 Drio. 2277/79 8., 3M. .t1 12, 14 a 19 I 36 Lti.. b) y c:) 72 y 7% Dcto.. 313/68 y i848/69. ar -t.. :1 a 74 dei C.C.A. y 1, 21 y 143 dei La NAC. 1 ON-M 1 N 1 srER 10 DE EfJ(2Ac ION N(C 1 ONL .. pordio de or diode ahogado ;prer tó e,c:i'ito para ontetar'ia i ¡Ti nda sir que hubiera al legado el p1;r para rec:oiioido c.oio epr-BerI t;.r te j udici 1 de 1 a hitidad

i ¡Ti nda sir que hubiera al legado el p1;r para rec:oiioido c.oio epr-BerI t;.r te j udici 1 de 1 a hitidad (f1 11.34, 11) ( fol, lo 127 , obra poder" do 1 a de ndada . y iae en él al ega de conc 1. :LÓn .. obre teína d i sa t:i.nte al propueato por' 1. a par' teC. tora. 1 en yá

a , propone EXCEPCIONES n i te el momento proc:ea 1 pa.r haerio.. Lías PF'TES a.ieyaton de con c uy; lóri El. FROCURiDOR JU01CIAL. iva.r dó i. len cio..

4PROCESO Nr-o,, 12.267

La, SALA ara reo1 verde fridc , por ,er pr:ente . aç:e 1¿aZ, CONSIDERACIONESrevi. Obçerva 1 a pr.tmet--aüen te que los ctos acu.rados -- R•oiucjor 4f 010147 de 1930 y #00072 de 5,01 ja ofer idas por" la Jun t:a de Esc:a 1 afcrt Na:.t una 1 fueron

el dta lo,. d ti. c''-e de 1980 y 14 de i) J.c:iembi--e de ,t9:L respc:t :ivameri te y , que 1 a demailda fue çreser tada ar te e 1 Con eJ o cJe Estado e e decir, a los 3 anos 9 28 dias y 2

çreser tada ar te e 1 Con eJ o cJe Estado e e decir, a los 3 anos 9 28 dias y 2

9 mt. 13 d;L au, r'?spect.i vanen te t, producirdue de talfríanera :t fertrc j ur- £d 1 co de la CDUC 1 )iM) LE L( Ñt:c ION a:i cual 1ace referncJa el a rl', 4,culo 136 de o o Ioua Imen te,. ober'va 1 a SÑLA que c%,1:-poderotør ¿ido or el actor a u apoderado sol amen t:e pr-en - la Resol un Nro 3000 de 31 de j u 1 íci de 1904 emanada da' la, Junta.. de 1 alón de S ci 9 c)ti como el a ti admin itrativo a detncarsu nulidad. En la demanda se pide 1. a nu 1 idad de e;te act:o y, iemks de léaa de 1. Dtc 1900 nr-o. 000672 de 14 de Diciembre de 19W., etas dos

ú 1 timas para 1 as cuales no ten:La 'fac:u J. tad de iu

oderdart te c:ome tampoc::o la tr.n La para demandar la ra.& 1 idad "de la d:içiÓn t4,ci. ta de la Admiri,ts i.rac,jón en relación con la petiiÓr que íormuió por sc:rito 1 23 çle marzc? de 1904" Por' las razones antes e>puestas es que el ÚnICO arto adriunistrative repei:to del cual debe hacer-se , por' 1 a

marzc? de 1904" Por' las razones antes e>puestas es que el ÚnICO arto adriunistrative repei:to del cual debe hacer-se , por' 1 a SALA , e xan-ien de 1 eqa 11 dad es el representado porla 5Foci:$o \i4'c-r.. 12_ 27 R0tc ]Ç3N Nro. 3800 de 31 de julio de 1994 m el cual, fuera noti fi cadci personalmente al demandante el lo de agosto C 1984 (fi. 4 vta.Y. Auncuanda en el proceso se ev liiencia un silencio negativo ficto para cuya nulidad n se tiene poder - are demandarlo, la SALA procede a estudiar la demanda por ser' temí ';ei:to del cual existe reiterada jUr ímprudoncia 7 y acoqiendo la nueva Constitución Política en su articulo 28

Pretende la parte actora que.: . previa nulidad de los actos se " pr'o'íiora, resolución por snto de la cual ascíenda a ríd mandante al Grado 1)0. del escalafón, con efectos a partir do]. 28 de agosto de 1982 nuevamente se asciende e]. grado 12 con efectoz a partir dei 14 de septíembre de Epono, que al ser asimilada al Grado 4o sólo se le tuvieron en cuanta 8 aPios cuando pera ci 31 de diciembre de J.97$ llevaba 16 aPos 7 n -ee 7 días. Be le ascendió al Orado 7o.. teniendo en cuenta UN )CÍNENTE el ti tu lo

tuvieron en cuanta 8 aPios cuando pera ci 31 de diciembre de J.97$ llevaba 16 aPos 7 n -ee 7 días. Be le ascendió al Orado 7o.. teniendo en cuenta UN )CÍNENTE el ti tu lo obtenido en FILOSOFIA E Ii) 1 ONf3 docon ocidoso 1 e todo el tiempo anterior ( 18 .os 2 mee 4d las) EJ. 31 de julio de 194 5e lo ascendió al Orado So. " reiterándoze el desconocimiento a que . ref ieren loe ochos así como los s:tquior tos Observa la SALA que i "asimilación, en ci Grado 4o, so produce en su condición de MAESTRO con estudios .'probadas de 6 afÇos do secundaría y une experiencia acreditada de OCHO (3) aos , UN (t.) mes VEINTI DOS (22) días, (Res. 010147 Dbro. lo. do 1980) -Fi.., 2)

6PROCESO Nro 12.27

Se le tuvo en c: enta la epiencia docente equerida para la aimi 1 ación rs.;pectiva que fueron los OCHO ( 1,11

UN (1. ) rne y VEINTIDOS (22) dLa Esta Utuacón ee recta por , 1 a ar tc roc i€ E:acejfóri dentro de a Primaria y ella, ten La e]. m4ti.mo E i;ca 1 efor tente de Ja PrifA aria í. CincIoEse le ascendió al (arado 7o., se tuve en cuen ta e t tu lo de LICENCIADA EN C IENCIAS DE LA EDUCACION

PrifA aria í. CincIoEse le ascendió al (arado 7o., se tuve en cuen ta e t tu lo de LICENCIADA EN C IENCIAS DE LA EDUCACION FILOLOGIA E IDIOMAS (4 &o6 univeritario ) y con bae en la per ncia acreditada a pa rL;Lr deI 10 de novinb re de 1977 , (Decreto 277 de 1979) Aleya Ja accione te que-al ascerdiel e al crio r..) tuve en nt UN 1 CANENTE di e:ho ti tu 1. o de con oc i+ndote le todo eL tiempo enter±or. ee decir - 1 &es 2 meses 4 lo cual no es cierto como ya se aflotó n anterioridad ( f ls ) • Para es te ¿cerso :t macui te pretende que se le tenqa en cuenta el tiempo laborado en primaria lo cual ya se hizo por la enin.ist,reción El tiempo de primaria ro vale cuando se es licenciada porque se habla hecho valer en la As.iüi iec:ión respect.e el Crseic! de Estado ha expustn "Los articu losTY de]. Decreto Ex t±eodinariePRoCESO 4r 12.267 2277 de 1979 y 26 de; su rec laíBentario 259 de 19E al Fbl ar de J. os r quisitos no ut,L 1 ara ci asi f i,cacities ate iorei ¿1 :i la asi mL 1 ac:in rçju 1 ada por 1 as ii dispiciones d c.? t c, l,"- in í c] a ri ue dicha x periencia

ara ci asi f i,cacities ate iorei ¿1 :i la asi mL 1 ac:in rçju 1 ada por 1 as ii dispiciones d c.? t c, l,"- in í c] a ri ue dicha x periencia pod r á ser acred 1 t.ada en el mcn te de p Y - -P..' l,¡ e ri tar el d te su primera se 1 1 ci tud de ascenso des ués de la as imi la cián 131 empre y cuando reúna 1 o i5, demás requ is J. tos ex ig idos en el artLc.u1 o 10 deI Decreto 2277 y iea.) en que una. ve pree 1 tal opertun idad no se taridr en cuan ta riiricjuna e periencía docente que no correspc)nda al grado en tenor al cual se dee

cender Las pr cic oes dentro del Eac:a 1 a ár Jecinne Doran te carao grade por g nado en orden den tE: pkre lo CU 1 s+ debe aceditar tan te X aeniencia requerida en ci gradO irimei%t.fflefl infeii.or nmo los cursos perttnentes "Como le) J.a StIJ.a de Con su :i te y Eienvicie Civ:L 1 dei, CC)flseJ O kj e, E5tZdi3 f) cri capte del 25 de acjosto de 19 ú ic:art,an te pueden coriipu ter-se pare ascenso en el nuevo ai.ca 1 efÓri 1 os cursos nie capecí t.eción u

cri capte del 25 de acjosto de 19 ú ic:art,an te pueden coriipu ter-se pare ascenso en el nuevo ai.ca 1 efÓri 1 os cursos nie capecí t.eción u ec:tue 11 zación y la. eiper'iancía doren te que siendo aptos para. ascender dentro del antiguo réimcen de esc::e 1 afón o que pudiendo uti 11 arse va) idamen te para la a.ir,ii ladón al nuevo régimen no fueron uti. 1 1 :ados por' sus ti, tu lares en ci ichas oportun iciedee para el ascenso dan t:r del nuevo esca 1 tón deben iqua lmeiit:a raun Lís les demis raqu isi. tos astab 1 andes en al articulo 10 dei Decreto Ley 2 2 '77 d w 179 (COIETJO DE: ESTADO . M de lo Con ten leso :Jmii'.strative-- Eercióri Sacjunde Eped:Lei'it N roí 4.5 18 actora Alba Lun.e Na, r'va W.VásquEz Crin .cjui oneri 1 Di JOAO II E O ri 111 Para. 1 a SALA, ci acto a.dniini,stra ti, yo ç:,s.cir. conserva la presunción cia 1 eça 3.idad por no haber sido ciesvirt:uada por la parte actora romo se desprende de la prueba al leqada. y de la demandaPROí,":E3O Ñro. 12.267 En con c ia. l fr ibLn1 tivo de Cundina marc Sección Sequnda Sub;ección •

y de la demandaPROí,":E3O Ñro. 12.267 En con c ia. l fr ibLn1 tivo de Cundina marc Sección Sequnda Sub;ección • admin 1 trndc J uoti cia en no1re de b1,14 r eptb 1 ica de Ccornbia y por ai.ttori.daci de ley F A L L A —DECLARAR PROBADA LA EXCEPCION DE CADUCIDAD de l as Reoit::ione Nr 010147 de ic de d1ciebre' de ieo Nro. 000Y2 de 14 de diciembre de 1981 prof er'1das. por le •.luntade i-jonj ante Eoqot1 D .E.. -NEGAR LAS DEMAS PETICIONES DE LA DEMANDA por 2 ae re;one eues ta; en La parte mo ti va.

CÓpee not: t f:Lqu te cúmplase y en firme la pren te en c arch Ji. ve si e el expediere ' d oi i ivae el cdernQ de t ez itr'at:kvo iii a 1 a cfici.na de oriçen.

Aprobado eeqttn cor)sta. en Ac: ta Nro 009 de la feche

0SC ,J, AFI, MARTHA 3Er:ANcuR RU 2 Z

CARLOS ALF:ONSO BARRETO