TA CUN - 12335-(09-09-1994)

DOCENTES.,—,Ascenso en el escalaf6n

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUND!NAMARÇA

SEPCION SEGUNDA SUBSECC ION A

MASISTRADA PONENTE: DRA. MARGARITA» HERÑNDEZJDEALBARRACIN

f& ds isst d.C,, —. (1) 4 spts 4$ fl eoVtta øusts y itró (114).

REI JUICIO Nro. 12.335

ACTOR: MATILDE RODRIGIJÉZ ROBLES

DEMANDADAI LA NACION MINISTERIO DE

EDCAION NACIONALcONTROVERSIA: ASCENSO EN EL ESCALAFON, EXPERIENCIA NO UTILIZADA. 4iATILDE RODRIeOEZRQLES, demanda:» a la Naciónhnistç»rin de Educeción Nacional¡-- mediante apoderado d€bidamente » onstitudo, a través • la acción de Restablec:imiento del» Derechos a efecto que se hagan' Vas iguiente DEt LAR A IONES PRIMERAi: lQje)n(nui tanto 1a resoluciÓn Nro. 4-392 de.-Sept! 14 de 13841 prrfer&da por la Junta Secctone.l de Nation-U anta E'ogot. D E en cuanto por e]1 e acnde e, la actora al grado Po. del Escalafón Docente, con efectos fecale partirde Mayo 27 de 1984; asimismo declare nulo el acto 1 administrativo presuntoJUICIO Nro. 12..335 2 c:readc, pr el si.larrcio adninistratj.vc, respecto del recurso, de

asimismo declare nulo el acto 1 administrativo presuntoJUICIO Nro. 12..335 2 c:readc, pr el si.larrcio adninistratj.vc, respecto del recurso, de reposición interpuesto en debida çportunidad contra la anLer.Loririenta nombrada resolución (Nro. 4392), el cual aún no ha sido resuelto por la Junta del Escalafón ante Bogotá D.E.".

SEGUNDA: "Que como consecuencia de la nulidad y a titulo (.1 ti. restable-cimiento del derechos se ordene al Ministerio de Educcióri Nacional «-Junta Seccional del Escalafón Nacional ante Bogotá D.E.que, dentro del término de 30 -as a la ejecutoria del fallo que ponga término a la acciónq profiera resolución por medio de la cual se ascienda al grado 11 a la actora con efectos fiscales a partir de Mayo 27 de 1984, que serán tenidos en cuenta por el Fondo Educativo Regional ant.a r­;'k:,j g o tá D.E . ra efectos; del pacto de salarios y prirna entre dicha che y la de' cumplimiento de la sen ten c¡ asoporta el petitum en los hechos que a

continuación se resumen así: 1ECHQS PRIMERO: La actora •fué asimilada en el grado 7o. del Escalafón Nacional Docente, por su condición de Licenciada en Ciencias de la Educación mediante resolución Nra. 3669 de Septiembre10 de 1960, proferida por la Junta Seccional de Escalafón ante Bogotá.

SEGUNDO: "La actora mediante memorial radicado

Licenciada en Ciencias de la Educación mediante resolución Nra. 3669 de Septiembre10 de 1960, proferida por la Junta Seccional de Escalafón ante Bogotá.

SEGUNDO: "La actora mediante memorial radicado e]. 26 de Marzo de 1994 en las oficinas de la Junta SeccionalNaç1or 1 l i5CQfo efec OS

dc k3L 1 9 u. con f.ii«i-iét-idosses de r onurc.r 1 i U mi puJ ti i 1 pir, que le Jt '-ii1 - ípi itdi d1 - - -- çtrt: d Mats 1RCERO "Ljí Jttc e i ocia 1tel ¡-J -E ndirt Lo udC -dpuso JUICIC d€1 fÓn Nuion,U .rb!E u,L. l L)... -'01 , dntc1 -del Uot€.n j iirni r tó i u irtac in

4. Ut . Pute,i l Ltuic o L. en irt::i dEsEduactr req.i:itc ird±E por) ab1€ rc.0 (4 u gradr, -7u. :' bY Haber f&tuLc4 Curso de 3, Cap4aLi5rl a ul l zá c.Lón d iíj. del

'o y Ui 10 i Lb LLJIl 3, tot1 U(. 11 i..j rs- ¿ios ntudd n :'l 'dc Uo al '» ací , 4 u .

'o y Ui 10 i Lb LLJIl 3, tot1 U(. 11 i..j rs- ¿ios ntudd n :'l 'dc Uo al '» ací , 4 u . 9SO , L93 ci) Pero 4 trdi'tt ttri tirnpo de S:vi dos e prit1 - tte ut1dQ aritg p.uc efo Oti,. roi,

..d rs .CJE., 7 éCJ5 de tr

196 y -1976, ornputiblEs En su so1içtó ce 'dici -tá dpencencJ ,dE ±ini.láíiciÓp r;ipr serv..Lio ct3ftapreid1d. totai.LcU pr.i iL j.ena dgtU 9c. a1 tnor d lo iispu;to tn-1 1979"

£1 1uo. y dE el ec2et. Lcy 22'i de - 4•- pet ieuia docrit bt1 ros : acui do con rrm l.yt rs. t'ít.aUi, qut. Z44a para , 'crecj. Ló C . t uy i r ü en. t.eflLd 1. i..Les y q Ú_W.. i c dabaci JreLcJ o cnder LçJuwLIIt (JI'L çrhi ,u al V, pbp1 C> cUal-rJh irteiJr dcccud su reclijc;ón 'brt c:I 1L1UO Ji.cho

LçJuwLIIt (JI'L çrhi ,u al V, pbp1 C> cUal-rJh irteiJr dcccud su reclijc;ón 'brt c:I 1L1UO Ji.cho 1E3 di. 3 11 pL b:çi .194, se pusi reutsÓ de repaic..iÓri l - el di.a 25 de Sai1tflb de 4984; cur, -i ¿goad., l via yubci nti.ia. acto.UtCP! Wrc. 12.333 4 jORMS Cnnztitacián Wanional, i:.; 17 y 31; Li.'i:reLc, Ley 2277 ? 199 artsi 10 2762 de t9() art. 31. CflNCEPTO DE L VItJLA CICN 'i tEnemos en f:tI'r t a i€ lo antebleuidn por el art. 10 de' drr rito ley 2277 de 19, requ].iit.c,r p cer,d'r Entro uHl Ebtalalón •ir, los siluientes:.. poseer el Titulo de ii:er.c..ada en C enciab de I.c. Ed,tcaciÓr, requisitri i'u&l para cualquier ¿cero al grado 7.. , do aLLí en adelante y que la artorA .acreJit; !) tres ..a d'a ntiida ..n grado n.o. pat a ascender de éste grado ¿ti jradoo.. 5 kjUe igualmente sé acreditaran r y por la ual tu •re.•rnnta

grado n.o. pat a ascender de éste grado ¿ti jradoo.. 5 kjUe igualmente sé acreditaran r y por la ual tu •re.•rnnta dscundida al jr.do Ç'o. - Lurte de Capacitación 'i actua izariir para a5ipnio del tJr&dú 3ü l 9u. y d1 10U. al 1 1r., can i.'n tok..J de 11 cr€d i cr ( r . 10 DA. 2277 de 1 979 s .cnnaordante can €: art. 31 del D. R. ZOZ U' 1960) , que también a actora acred '.6 babor r1izdo y d) tres a~ de ariti.queiad en €. cjrt 9o. por l... fiCci6r legal según i1 art. 73 ri-.l íiec.re+.o rogistintario (sic) ?' de 177 de éste grado a]. cr.Hu 1 loa subli, ciaditá haciendo vale, ,- la experiencia dei 1 e nu u ,iiiiz= ante¡ pára asimilación ni otro; asc'nos entrq 1969 / 1 971, y e tre s aRos de arti.ed..k en el g r ido i')c. -pur la misma ficción leq.alpara aeuder d te grado al liado tD. :uaier t MI .......Lrec1iL haciundo valer, experier•a du'tente no utilizada para isimilaciún ni astertos entre 1969 y 597 teridrr..o. que llegav a 1r1urt..hte conclusión d: que ni representada, efi tiva.iirite tenía el derecho de ser ?. ¿.cni lila del grado W., taranocido pw

astertos entre 1969 y 597 teridrr..o. que llegav a 1r1urt..hte conclusión d: que ni representada, efi tiva.iirite tenía el derecho de ser ?. ¿.cni lila del grado W., taranocido pw el acto acusacJcJ q al grado ion.. y de allí al ib..".Pretende la demandate'' -mediante acción

JUICIO Nro. 12.335

COP9TE rp TACIQN DE LA DEMANDA .Fué contestada mediante escrito qu' obra a folio 28 y s.'%- dl expediente dQnci. se Opone a la prosperidad de 1a pretensiones a ,a demanda y cpciona por ineptitud formal de lík demanda e ineptitud sustancial de la demanda.

ATuACxd PR O

La demanda %fu dmiti. mdinte auto del de Marzo d 1985 visto a folio 1 y que fué legalenta notifícadó a las partes; 4 Por auto del 20 dE Junio de 1,984 se decretaron pruebas (folio 39), medianteauto del 4 de Octubre de 1991 se corrió traslado a las partes para alegatos lfolio 64) del cual hxo uso cada una de las partes, se corrió traslada al M,ir,xsterici Público para su concepto mediante aúto del 14 de Febrero de 1992 (obrante a folio 18). El Sr Fiscal conSidera que 1 actora no tiene derecho a que se le compUte tiempo anterior l 30 :do? Septtembrs/77 que fuo cuando obtuvo el titulo de licenciada en Educación que le sirvió para as.mJ ación al .,grado. 7o y de

no tiene derecho a que se le compUte tiempo anterior l 30 :do? Septtembrs/77 que fuo cuando obtuvo el titulo de licenciada en Educación que le sirvió para as.mJ ación al .,grado. 7o y de haberla asimilado segun el anterior escalafón tendría derecho a ese cómputc?1 segun los art 71, 72 y 10 del Dec 2277/79 pero la habran asimilado solo al grado 40 Rituad.a la instancia en el presente proceso y no encontrándose causal alguna de nulidad que invalide lo actuado procede la Ccirporac-ión a hacer las siguientes 0115ID JÉ BACI0NES de Restablecimiento del Derecho, que se.Øeclare la nulidad de la resolución Nro. 492 de 14 de Septiembre de 1984, -e'pedida pór la Junta Seccional deEscalafón Nacional: ante Bogo t&D.E. mediante las cuales se clasificó ala actora en el gradoU1CIU oro. 12.335 6 del, wrealulin nociunal con utuLtQe .. partir del .7 de Mayo d. 1L4; aíisuo be =CUra la nulidad del acto administrativu, pi'eL.'t.a rILLLVLJ P=POPU cl VECTUrso de repasíai5n .L Li > que zC: 1 L2revuedu. rambién ~Usita qLt.. . i_Id'. roe -: Enra liana A~Cha• clasíficada en . do 1.1 d1 munalA fün naciona l decente efectos fiscales a partiv ü. 1 2.:, de Mayo d 19z.1 S& hulla rad J. pd..ent

en . do 1.1 d1 munalA fün naciona l decente efectos fiscales a partiv ü. 1 2.:, de Mayo d 19z.1 S& hulla rad J. pd..ent U.Resolución Wre.de Septimmbru 10 ci . itt€.'d iar,te la CLa1 5k.? ¿jihj1.. ¿ la aclara 4i grado rePLIMU del waralatón naciunsi con electos liscales t . L lo. de Enero ;ic. .LzE), y tru.nds in cUc'Vt,t Ljírio =Cha Pen ci próinio aliensu ..j 14 de Septiembre de 1979. VI. Rcs].ut_;,sri aci;.i -.f::, ;a N..j G15910 del 30 4a Manlo de .1931 por la Lu.i se ac.i.& a la anterior rCp:: L d 1.. fecha tenida en cuenta para eisigueinte ascenso, qucliid. el jú un Septiembre de 19/7. Fi. 1.

2. Resalucicn Nro. 0012DI del 5 02 julio •Jt' iVS2 iti..ií.ante la C.L&aI asciende i acta al grado mctavo del escalafón nac2.cíiaL decente. ic..t. jo 4 3.Resolucián Ni o. 4192 del .1.4 de Sepifembio de 1984 , med.ante la cual SE asciendea la actora al urad (acto acusado). Culio J....... 4 •,Recursu 'iP repuwácion i"terpuento contra Yá•..nt...rior rscucin. Solio £4.

la cual SE asciendea la actora al urad (acto acusado). Culio J....... 4 •,Recursu 'iP repuwácion i"terpuento contra Yá•..nt...rior rscucin. Solio £4. Antea de LUalqUiLr conesotraLiún debe 4 Sa . hacer PrLnunLiamientu respecto UU la BárePT=n propuesta de inaptitud fora4l de la demandu al Lian.derat la parte accionada que no ee cumplió Un el raquii ?o establecido en el\9. '- 1976 y cupnta - lau - aRas de i'c.o L prcn .Uot .Obtuvo LU t.tuJo d1 Ilpbnqipd,%. en ' o qo 177 (1 :u Hoja de Vida). , y ct.uro afirma, ti fud PdÜsatadq d

1 rdipgito debe rura1 'k. dei ar t.:io del deri e que 1w-Li o eMt-pUifq di 1c La flO propado.,y Lor .iUación al Lecho JL que si Lien es jiertu, el concappc,ds-V!Üiáciáj Iducído PPC al 1 ií 11 t n c- >tr o esto s,O tgr.iL .. & 1 i.bit. Car=sa de 41 PueFEM que fl) a>ten PaUtaá queandiquip ecuál ei la eptenzidvque debe trer este Acápita pIrtLu 1 ci . -la JÍrcD4! p :n...........t:) 5? d6plara bulpiobldá.eátd oMcuptidh arIjad

trer este Acápita pIrtLu 1 ci . -la JÍrcD4! p :n...........t:) 5? d6plara bulpiobldá.eátd oMcuptidh arIjad Ha manífritauu iel.iibeliate que con la . ., ki€:.diLiiuJ dl acto :u ..'h4 se incurrió en víuiaai6n de .jru. L vi uuprru r Preceda LASSOW Mácel '1 irdc un rentø onticçcó .de10 p badç tn.ei •diCntt ;Por ro-l'uii.ún Nro. Q369. SE?I .30 çi p Mábre d• 1930 1 a actora FUv dsijmilatd, en élu eEça1fon rii n IdiirLt RJ1LtLi'fl Nr dt.i 5 de 'JuGT dt? i92le -hizo el primer LrIL) 1 riu ki Iuto fu e.dida 1i relaluc,ori tUU JLJ. 14 CheT SapijamLF 1984 (fcl LJ 13) donde an le hace al seguqdC ascanso a1fón a la áctura, colocándola t n i grldc 9o -. Ccsntra e sta r e ja u......ii interpuso r:Lur. e po........ cla actora al cc r que IP en cuentaj ára .i ect..i de aLLrL el t'.eiip.i de s viç.c l p xria timpo u trisir 14 u1 n d u t.tLlc u Lc cii en

aLLrL el t'.eiip.i de s viç.c l p xria timpo u trisir 14 u1 n d u t.tLlc u Lc cii en Cie9ct;-:; de i Eci..aci .ri, pupatU uuS. aecia nd lkl.tUvieron . enTU!CP' Nro. I7.5 8 Phóra bien, una eConk.ç:irnipr'Oç; cz. le pr trrs debr l conadúe i.Ly_st.& L los r odean situacidr 12 ¿i c, Lo de Sali recordar :r tr a tánu us e de tiempo docenta rc tit.. 1 idr en e l nstalulán cite normatividad especifica '.. t. :i i.uec.i. i'-,r 73 dei. Dcc' &o d'1 DecretoRpr1]. rcr,tr . actua l idpd, los estamna red ic ioldu a de 1^ / W( L.LL,LkiQ 26 vigen tes1191, la Ley 2 271 779 e Relíeren ta les n r r r que la eN periancl a d i centu Y los ci rsos: dr rif c.6ii o actub l i zacíón real con anterioridad a le expedición di estata= d uc ente, úe nreto 2777 de 1979 q;..ip no se !,e •ii. b r eha Mer p ara clasiticaLiones anterirr, mi pera •Tfect de la asimil a Llón, le tomaran en cer 1 a para prstcii.or asr•.n de a tra del fl'vu c:iafcw

anterirr, mi pera •Tfect de la asimil a Llón, le tomaran en cer 1 a para prstcii.or asr•.n de a tra del fl'vu c:iafcw siempre que se reún an los demás requiitos eigids en el articulo 10. Este artí=ulo j.(D a - remite .'aitiLu is 71 nw in dica la e s truc tura drI ecai .:4ri Nacian cwwprwnderá 14 qrdos pr rrcirn Pa rondente, i ndi cando . de los requisitns q1.E e n deben a c red i tar p"rH ... .. &.:c1JCr a cada uno de los qrDdnm t'it::z req.L....;. t..:. iepiican según el Ti fulos er i gidos, cursos t:te LapaCilaCidn 5 a •periencia decente eCrECjiteriC en ci ':i T',I;:. Rntellor. su turnr ci. grtjula 71 del DebreLa 255 de 1981 , que rpglamenta rrr..J.rr-te el Decreto E>t:: dir,:iu 2277 de 19794 en lo rcla ordo con inscripc:ir j, as canao en el pscifÓnindica "Artículo 76. Experiencia docPnte no Ola. 27 ~due&dón presti servicios dncgntel ¿cm .nric)r.dd a .Ea asirnil.cián no b~n podidn 'bterz'r r p resentar cc:rrporçrt€,

tendrá oportunidad de hcer1u en el aumento d presentar su primer s olí cit ud ck aucebsú jespués i .L .

no b~n podidn 'bterz'r r p resentar cc:rrporçrt€,

tendrá oportunidad de hcer1u en el aumento d presentar su primer s olí cit ud ck aucebsú jespués i .L . asimilación. Pr ecluída esta oportundic no se to ma rá en cu entarjnriun rrirci ' :.:rmd -kl :P anterior 1 i't? .Çe "Lo anterior,, no it tv6n rJ itu.:ciçfl individt&ai cniid.tas co1rrn •., rocho E 'dp que tir pr':t. íd -1 a de ed. ta&i d. rnrí,o de dteriiraj JIJICTO Nro.. 1 35 hacer v.1r l mprD r5p p dcj.cecite n ut. A. 1ado% oportunidad qii i'i' rirr'tr , ti de har valer dirhr tipt hásta ante-, del primer enp en el ecalafón, pr irtr ritriri cJi rr t4l3fófl cioni brcçrit-e. 'ct-inQit-e nc' En UIn t. lQss recuaitog &iPn l rt IG retp 227/ d 197w, vale decir, arrtdttar diaç rs p3ctu iri Y eAper3eticla dcrrtp pr'j r,, -.1 rir:acILtr ttuente antericr, a£ ic ha del

H. Cor,ct d' F4 rrio1 E'nfr .)t1 rí 1cI1 i6 de

antericr, a£ ic ha del

H. Cor,ct d' F4 rrio1 E'nfr .)t1 rí 1cI1 i6 de d€ Í 9PI,.i dr nits -ttivo-, Sección Segunda,, rrn,rc, Pont Dr2q.aquÁf, Báy etc, Ru, Expediente' 451 t'r i1hi. 1 r\ -Vque: algurios do c't»., rí l—.n ti lí-5taa CJUso pcir Uutrar eJ artículos 71 de 'iecr evt ri tri' 7' it 1 de su r1entariç 259 dt193t ¿1 .r : Erequi utiiiza$ par l.aif ior ni pr 1 iinilaci6n renulida p.- que pr p3 .Lk assmIl?ción. i-npr y r 4cTrr4ra lc. reqL.:L'.;Ltt' exigidos en .l rtt10 lO 'ic'1 c'-I 7777 / ain (jue U vez preciusiia t81 opor'hinirtd se tendrá tn rutnt experiencia docnç qye o rrresp3nd. ¿I graU cual se rfesea asr.erdér..La po4:.rnP :nt.r ifr1

Nac ton l Docente optrati idn por qradcn orden ascerente,JUMM Nro. !2.335 lo C90 s9 debe stras,Lar ti Li .efl:L t(4L 1 gra do .LTE 1. .t in feçjo los QU real> pr

C90 s9 debe stras,Lar ti Li .efl:L t(4L 1 gra do .LTE 1. .t in feçjo los QU real> pr Mno lo artadomente delionsulta Civil rL' Cor,,ejc. d9 Estado es cp Lo de.L 2s de ag,lt, 1997 nci••;, L4::tdc-ri e arN T~3U ei c'l th: ui

d• :apci t cjÓi y &ctuailzaQiún> la ç'ori ?: !)cori L ' que siendo aptas pira ascender rJ,.r,t; P del anti gua in de i ii ¿ -fón. o gue, pud iendo ali li jario v1i.d:iç, pa i.in ;4 o-orogimen no —Curron tiI?.airs pul sui ti ' r i.. ApertaníuadEs, pard S. iscensu di i,'u-vc zt c ii,ta n qpboi iqu,lacnis Pi.nMe las demás coluilitas establauides ( . el art..ula 10 del 1v 2277 CF 1979 •1 ¡j actora jue14 al yJü si dnl esc alafón nri::,r;.l docente .;r•..'1ifrir que .;; ]C troa-4 eu contíancación pira esos Pfectasi y por lo Unte parideterminar li, ís icha para • u Parlarior ascenso PI hrrho de que tunia Uar 1 i. >•' nu utilizada, que era interior ? su usimil ar i6n

Pfectasi y por lo Unte parideterminar li, ís icha para • u Parlarior ascenso PI hrrho de que tunia Uar 1 i. >•' nu utilizada, que era interior ? su usimil ar i6n Al ro.r):tc muchn.se la inbíaiido, 12 Cp4qla,pe 1tt iL requisitos no utili';ds,, ii Unica iuridici india qui le Mie e a lequiritui docentes que nr;dr{-n hLr sLAu vU :.d'ir. uti:i...c L (.i; t,í; las claifi r,flp :r 1TIMUsu )o.t JUVIC que si n trata de iqii to ro eran aptus para ser util liad ose l arr c: clafir,, t.nporo jO or para ser computadus encomputado' No obstante 1v.) ant€'.•ir a pesar viables las ttpl iras i.o aP t€r i. .rrr,'•n te expuesto, Tris T"diEw caso 91 rnnsidaraitiern:c que cree no se le tuvo cLt: Dbstrv1-tre q no son €.yr atencinn a lo la specto del :ara aErondor, ha11 TU!CTO Nro. AROARITA HERP4AWDEZ D AIBARRACI4 ALVARO LE014 31141NDO MÜHCAYQ flT dmirt#ativ, de. fdi.na. a ¿in irn strndotoriclI :de Ia ley Ir ibunal ?cn cguhrt $ubLc..ón A, 1 R pb1 y por

flT dmirt#ativ, de. fdi.na. a ¿in irn strndotoriclI :de Ia ley Ir ibunal ?cn cguhrt $ubLc..ón A, 1 R pb1 y por t4imle i, si5 pJ.i ' C(]PIE3E Y NOTIFIOUESE DJLttdo debrr hc9rir v1.r 1 .1 LJ.ári Ci del pr'mer 'ascno tlcoma bc., i1)Ci ii flC)i' AIL3 de la • mt€.'ri pr r;. adniitrt'vç iuc 1 aen 4392 ctt 14 d bÁri itu.aciÓr iuric1ic• revisión a1nuna,, duandro.1 acto or l R.jGaón L-9E34 t4rdc j er(4. ta 1 u.c t. i de Tod st rir?rrn tIevn urL.lur quE dpber, rkesp hrçr dr;f ' 1 u r d. la