TA CUN - 15330-(15-12-1993)

NACIONALIZACION DE LA EDUCACION

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION SEGUNDA SUBSECCION "lic EPUBI1CÁ DE CO1O.BL

Çatoría BantafdeBogotá D C. 1 t5DlC 1993 Tribunal Ádministraiivo cte Cundinamarca / 1agistrado Forient :JOSE HERNEY VICTORIA Expediente No : 15330 Demandante 'GLADYS C FUENÍES

DEDERLE

Controversia : Subsidio Familiar

Demandada ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA La demandante por intermedio de apoderado Judicial solícita de ésta Corpor aciÓn la Acción da Restablecimiento del Derho -V se, hagan las siguientes DECLARA C 1 0 N ES : 1.- Que se declare, configurado el fenómeno jurídico di silencio administrativo respeco de la petición elevada por ni poderdante en escrito de -fecha aqoto 23 de 1985, dirigido al Lttis cansorc:,io demandado por intermedio del Alcalde Mayor del Distrito Especial de Bogotá a fin de que 5e la reconociera y payara los valoresv'vsIpt-mid len tes. á 1ami. 11 r tr ...uvcurr ido irmino 1eç ',tn que l adtflin.3i r.rón publi..ra ubir a he)u t n 2oQue esi nula 1a dec:i.icn tacita negativa de la adminttrción dandada ptuduc.Lda por uii n io, q ardad frnt a l rec1affl1on cié mi podetdarte pdr viola touia de l

negativa de la adminttrción dandada ptuduc.Lda por uii n io, q ardad frnt a l rec1affl1on cié mi podetdarte pdr viola touia de l dipo.eione que rulan el r,-echo ai ub.Ldio liar y alas que lo cimplenen tal y reyl ntan n.. --GU.Le Ct)(C COflL t.flL1t de lo anerior y a título cie retablecimien Lo d?l çierech:;-, ;e ::ird€ne 1 1 1 tis conurcio det .dadu en forma ol la o proporcional l pago cil eiidio fmil Lar. que mí -t ti tu ne ciceecho :orno del. Í)itrito Epec.al de Eoqot, dde le fecha en que fue lrsterruinpido y mientras ubitan las legiales que lo ciiflan liquidación y pago este que debe hacerse confo a lo p,evit:o en elart.. - de la Ley 21 d enero 22 de 1 98 inc 1 uyendci la anctone de qe trata ea mi3ea norma s junto coil los nLere ale erci1e y cratoric y Su ai:tste al valcw , ded la ot:a en que tuvo origen y ae ausperidió el pago de 1 - pretac: ión tal como lo preveen 1c3-1 ' arti.culo 177 y 178del. Decr-etuOl cJe 1984 4.- -- Que , a 1 .. ¶enteric.ia que poregi fin el proc:eo e le 'clé den te del ter fa n.o

178del. Decr-etuOl cJe 1984 4.- -- Que , a 1 .. ¶enteric.ia que poregi fin el proc:eo e le 'clé den te del ter fa n.o previsto en el articulo 176 del CL€p.No 1)2i.0 5.- Que ue declare de igul. ifianera que ta condena. d 1 :Lqúidac.ión del sflsídio familiar de que trata tc dnand4i tiene 1tdeflLa Erar 1 In la. liiq$i ción y pago del shidio farni1ir y domas pretaciors sialés de todo ordefl, inherentes al ejercicio dI. cargociocente.

H E r H (3

Mi pbckrdante ha vPnido laborando en l Distrito Epec.ia1 .Je Bogota i ultirnarnetit.e lo ha hech6 corno docente' naciona1.izadQ, corno Iú indican los recientes fallos del H Connejci d Estado. 2o.- 'En tal calidad tiene derecho al pago del 1 iquidara incisoi lo, y subsidio familiar, el cual debe los ter'mincs indiacios en los del 'artículo 86 de la Ley 21 de 1992 ya que tiene a su jargD 5 hijos. (Mas adelante ue relacionaran Io dccurnentos) 3o' i Cónyuge de wi poderdante nunca ha pércibido la prestación rc1an0a. 4o.'- En su debida oportunidd, luego de acreditados los requisitos qP0 la ley exige, es decir los documentos pertinentes mi mandante obtuvo el reconocimiento y pago del subsidio familiar, pero posteriormente tal beneficio dejó

4o.'- En su debida oportunidd, luego de acreditados los requisitos qP0 la ley exige, es decir los documentos pertinentes mi mandante obtuvo el reconocimiento y pago del subsidio familiar, pero posteriormente tal beneficio dejó de satisfAcer'select Lurr tur t i • c)í do , bajo i.. t .zert t..ióii c abeza í t u wudalldad d ¡..k el ,.i.tit

1ivimn1. . dtui1d iu çcdd.4 €'/o t dádkndado t.r.r tnduçtc deli ,Alcilde Mayar d .1 »í1tyí to íE%ppcTal. de 3ugo1 , Trep ideate d1 VER y como -tal d 1 Mirit .io de Ei..it::óti f1tiújOt1, 1 . Lffl.kl'ldo ki l LLbid1c) , n iha trd idt er pt ri primura de esCA diponda la cualTa t. paro asti itJi, ptr lc' que se oprkdQ 1 feiÓc del, c1rni pr la 1 bírdu jc1..dc ¡ a :L' t.; MjAr 1. • O, que 'd-. '.n la ob1"i90 . ".i tam,Máy abiétP de 1

1. Siqui e rm Í.C!t' iri t?IA(?dit. de Laja d cco iód .t cii r t Io di pctia 1 al Licu.lu 15 dude 1982, deuconociendo 'f run Lé 1rtuu tu du

iri t?IA(?dit. de Laja d cco iód .t cii r t Io di pctia 1 al Licu.lu 15 dude 1982, deuconociendo 'f run Lé 1rtuu tu du ?tt aMa.

que OSIM. puqptaclún l:.iuu CUIMIND

j utivu -fudflental el al k' ;u de la s carg~ que ept.nta el dé 1

1 La, toinu rit.t.1eo d. la sucíadad", ramo tu pregort el en L. Lo de 1 IT.ey. O-.. Lk ley 43 'Jv' IP75 n&c.iuri .t6C los o 4 t;Lj.. alo ta édupacion cuyo fttrI'i Lupeuiaí de Dugotá .ia donde pr~la du vn 1 4, mi mtcJn 4 pera Qependíando dit::pNo.. L..LO Nación por iá irnplj.ccine.s de orden funciur.d., ecunórni LO y adrnin.ist.rtivo qu 1 lv itii ,. c. Li la Ley citada . cu.io I:aI1Ls han sido vrh1.e, por la jurisprudncia de 1 conir c. .i.oso cjtninitri:ivcj. - Se ipira que l desatar el auíito 1 .tijioio la JLttisdI.CCiÓn tetig :n cue q' al cJ plena api icciin 1 a nUI mas qui e .invo..ari ctntinuacíon y Lomo mdat;rt.o de

cJ plena api icciin 1 a nUI mas qui e .invo..ari ctntinuacíon y Lomo mdat;rt.o de preterisítne e proeia a 1 aflÍ 1 La CZC)fliu rlLIt.i 1 C) bico de 1 :tedad , iniración y :ra..n de er del derecho potivo invoadi:, que ioJo ta el b..en conn a prcitección a l¿i. 1¿i. unidad primari de Loda ci.d;dq uer V., % en torma indiscu tble, la 1ainLid, d lacual no.. e' l que iñtqan 1 o doc.ente Ilr»& de mi rriardante NORM(45 Y í OLD(S RT3CULOS iu 2o., i6 20 30. 45 , 181 en coíc3rdanca rtr'ech 'con ci 199 y 201 de Constituci& Pulitica. ArtLc u 1 CYá , 13 y 1E4 'del .c.. de fç P. j 1,1 y a r, t í, cu 1 cm 15 y 16 de ci. L 3133 de - rtic:uJt; i, 4u. nümer al 2o.. y ócn. y a t 24 del Oetci'Leji1ativo 27:33 de 1159 í:cincordantc con el iio 1c. del (4rt. 7. del C.C.A.

Norm1s s obre SU1ÍD1O lAMiL lAR anL'riori la

con el iio 1c. del (4rt. 7. del C.C.A.

Norm1s s obre SU1ÍD1O lAMiL lAR anL'riori la viuencia d la Ly 21 d 19B2( 3 d' •'br'ero de 1902): Li.L.. 118 de 1.937 art.rt, 1.1 Dto,24!/7 art. 2 y 6; btu. 3151 de :1962.. art. 16, 20 yE'->,p. No. 15330 C O N 8 1 D E R A C 1 0 N E 9 : Mediante el presente proceq la d iat,dan t GLI)S CECILA PIJEMI .ES iEtERLE., pretendo que se dec}are.- 1i. o4rr:enia del Sil ri ioAc'.I.n.istrd.tivo çjativ o, par parte de la Alcaldía mayor d' Bqt. por no haber r'epondida en nLLnqtn en tilo ;u rneor ial presntado el, d..a atjasto tic 19(35 modiarste ci. cu 1 pdi.a el reconocimiento y pago del Subsidio Faffl..l i.r. Le:íno v€st.abJ. eçiíi-'rto de, derecho péurt.aQ' n te violado por tl negativa, pretende que e condr aL Distrito Eeci ix 1 dt Docjott a paqar el SubidioiarniUar y su pago se haga par conducto de una Ca j de tencióri Fami 1 iar De l ciore propuestas por la parte encuentra la Sala:Zo. iguient€ 1SubidioiarniUar y su pago se haga par conducto de una Ca j de tencióri Fami 1 iar De l ciore propuestas por la parte encuentra la Sala:Zo. iguient€ 1Cçn rlación no támiento dc 1. 'vi çjubrtiv , t-ampoco puec:le prosperar Pi como bien se lee, . L peticiones prtad ante l admintstración coinc:.iden con 1 as ornin 1 as o 1 libelo d l doifianda. :C ondo del r;oceo o:?rva la Sala que eL diriida contra el Distrito Lsp4wial de Bogotá y 4e la deínaruia füe pre;en ta a eJ 26 de3• trrrít,e 'r ZE.,quida io 151 prtde 4icha entnci El H. E4sjc de Etd en entencía de 14 de rn-jo de 1985 cuyo punerLe te el U.. Uih Van in 1i11 - , d».lfictid Iriví de la mçhda tnt-&d ptr d.LLh hrLircC por, al9t que es ti dipotón qua hbv pr4uLido rea línnt'.e t .r na1 citflde 1 duçitr, r.tarij y rprar . qv.e.. lc, r tite t dcci vo no 4i' qutkn hace ur nitw.to 1Í ¿3 4 Qrnb, e de 4ti4m hte que en Ley 4 de i'it L 1ldur no hi

r tite t dcci vo no 4i' qutkn hace ur nitw.to 1Í ¿3 4 Qrnb, e de 4ti4m hte que en Ley 4 de i'it L 1ldur no hi .íno .mantener, ptLtic hL.La t.i ddnt±en1.r ación irUt que 1d nrmtirner,te 'en ter.ireb, LOÑC) la Ly 2 d ,1974, reUnt lt cul ctDrqu ltJe etrodiiar aa 1'kretdrntc de 1 Repuh1i entre c) t.rat tosas, 'd1Ltr • : pará quí !.0 Udbrdr W. já i FI 1t c ory 6ord.rc.ón d ajvjjçjØ q4: t o • trZA de 'tó urnims quW 1 tF). uritót o v.iñcLadosó la •• U1l.UTp1e ÓrI •• - p_ivo çptintos Luatito 1,1o priMrO, tie rotar que, ¿k ÇOfiO : 15

1 Pr £dnte d Repttb1ic, de con midsi Con lo; ticulo 131Vy 18t de l Lun1tuL1On t4.onl, puedw dlecjr . entre 1• • d tr c1 lt)idç1e dprmde Nación ni el: podef • c:ett.ral pid cotitenasobre el y q ut se man ti e -,nw b 0 aupr-Jírsa,.dir-iác:cióri". eto que .60

pid cotitenasobre el y q ut se man ti e -,nw b 0 aupr-Jírsa,.dir-iác:cióri". eto que .60 tuncibn ino estudio, ipc.ón o.hube .d1og ación. LflCLofl.t ipía del urdeti territort.al , en v.irind la Ly nc3mtirarnento ¿tribuyg a— -los gobernadti e de. ?ffl lO3dO Lit Ce jeir, plc, ,al MiriterI.o . du gi.r, dentro del marco do 1 ç ;4 sJ ivj:jçi cJe ad%CUitO, por t.tui;tura ti tiiiri t3Obierr( 1 pud ditmeni:e atr i bur driir t1aç 1 nt: repec LC) dé un rviciu nciçnd adichcs fun:iri.rio ot.ro Ciél Drdn r :ionf En tnn yutrc r'i.t.o ç4fltuUsiendo, nc.Lori tat ct.r corrvu; .1 (.1 s emp v.ini u 1 ad os .1 tui L013 fuñci-onaric)sá teqi cn qutwn' tra dado u adc r J.. to (unc r, rt1'ffia1(nL_l`i te i 10 d1 u d'n no manej rt con utunt el iepéctivo t,-vicia 11, a 1t3 úrciun ni

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no manej rt con utunt el iepéctivo t,-vicia 11, a 1t3 úrciun ni

qu1 entra en ..lae, 1 cpttni de 1 rpectiva: entid4' territorial. EL servicic rio 1e1 rtLclo d 1ékLey 4... de 1975 Ta, técnic dit.LÁ dJ çittrción dernLr'nLvió ul1ttratjh'a, itn ión que bien p%d darcon re1iÓr.i riad8 d arnu que impre. hri •id.i ;de orden n ioflal poro cori depeñd'nr. dan t t de Lt 1 í. tu t tzes de eítLidatU triitci1e."axp No.13:.O "No se en el CO del pCptO qu se CORICIlta tKI tenóm€no de dec.8n t a Ii. :.:ac:.i ófl admini.str.tiva cie ti erv i que pi'' .acien t€ iend iaLtdo, es cies. aru fe a 1 Nación, tno, OjiO ya. sic, dijo,

desc.c:ertración de J a unc:iÓí t de nnínbrar que efl virtud do la nacional i;ac ión autcnt iente pata a las nacior 1 "a. Fpec ttj de é sLe e "v i. c:io tal e; autor ddes conservan .L a supr ua di re ' -iin y 1 futiors que no fueron delegadas o auacritara a

nacior 1 "a. Fpec ttj de é sLe e "v i. c:io tal e; autor ddes conservan .L a supr ua di re ' -iin y 1 futiors que no fueron delegadas o auacritara a las :cic)n1E'5. De çuerte que 1a atoridadus del orden territor :1 al hacen los chrnin tos del píror 1 del servico Cdlicat:L'/o naiona1 i;ado,

e J. la N.Lórt 'y los.

p1ios %ri de caritte nacional Es 'Uf C .i in no l. atr -.ibuya auturuimia en el na teJo ci la admini.trciÓn d'] er'i cic ue depencR de un orciani. t5mo el Mm j 1&.o de Educ ::ión y cic autQr -u.1ads di.1 orcíen netci.on;i1 "En cuanto ¿ larefrenc:ia q(e se hizo a la Le> 213 L) 1774 cate enutar que al di. c Lir' 1. ¿ Ley 4.. ci975 el leyii l•.dcr tant.uvosu criterio sobre ds coi ç'en Lrac: ión acimin ist r ¿ti a, ca attnq'ie nacjuikl .i.ZO '.4 servicio descui:ent.ró la c: ión d tacr' noub aíu n tosen los p n te' 1 es edi.ivos efiluc'dofi ' c.r la içinal izacJos. Aderns, nc, hahr ia .i'do racival ro 'irccon';eniente y de dificil aneyc la

edi.ivos efiluc'dofi ' c.r la içinal izacJos. Aderns, nc, hahr ia .i'do racival ro 'irccon';eniente y de dificil aneyc la eonc:crtrcjón de la función r;LinadorM de todos 1 U¡naes Li os y prof eores par'' la edu.ac: .,priruari.a y iecundaria j c i del peis , €n el Min i n d ii,r':i N:irn.lNi..i3.0 había dictado 1 ipc)iLiones d€aí:or:entraciót cj4r:LrIi)tr11va la cual afectó a los planteles dati! acionies (Así el decreto extrurdi.nr -io 157 de 13 q ue entregó, en Iu artic:ulo 1 la adiii.tnistracián de los Fondos Educativs qiona 1. :s a :caut.ur:.d.4cies de1 respectivo dept'tarnr'n tu, t..tti te Especial de Eigot.i a Arcas Metrcipol.tt.ana' supeFviin de glaqdo eje Jfinisjyio j duçczíó ierestabik.j.L. en su art.:uló que di chas orqn istnos ' pr -ocedrr a delegar por :ontrato la adrninitrat:iÓn de los dependientes de ú , l, a la Se::ietaria de EduLac:ión de los Dep ta mentt,s o Di.stritn Especial de k3ogot, u de Aras Metropolitanas qur ?e const.tuyen . " COmO se 1 vera más

de EduLac:ión de los Dep ta mentt,s o Di.stritn Especial de k3ogot, u de Aras Metropolitanas qur ?e const.tuyen . " COmO se 1 vera más adelantec1 Decrdto 102 de 197, dici.de en uso cJe is fc:ulttd traordinarias curi f cridas por a Ley 2Z. de 1.974, dispuso que lijsplanteles de Eduición NaLionil sern adminstados por lO Fondos Regional es -EEP y que los jb Cnndot es, ItenciLes q Cmi itn; y ci Al &. alde del Distrito Espec3a1 des Boqota son ejecutores de lag¡ iionc d e las Jursts Administradoras de ,tales anisrnos. Además en el. decrctn 373 de 1%/a c .rcq 1 n tó el arti:ui o .1 u. del Dec::rcto al i te c . t adey, el ¡u (,)n tid de que ' 1 u pl antcics naciona 1E; d ccIuc:ión , mc: luidos 1 os plantel de etisefanza secundaria r :.ienal. izados por le es anterior seran ffiinistruiw Pos , las Juntas Adínirristraduras de los fondos Educativos Rey inales —FE R- (art.. io.). U fltni 1 r-t 4pst, c: e" y-- i 4-e .1. , a e 1 a .- ct ti 1 r: it 4 ci 4-F.lxp. No 15Z10

fltni 1 r-t 4pst, c: e" y-- i 4-e .1. , a e 1 a .- ct ti 1 r: it 4 ci 4-F.lxp. No 15Z10 a 1 nac1cn31izciÓr4 , que provocó la Ley 43 de j97: cicwtru i.a' que re leva l ente tnritor.al dmanddo d ate-der la obLkac,n.. 1.

El hecttc. de. quo ci c: cons se ft3çJa t c..Lón rrn.!izdb no ¡nejutala lacauia.,..pro pai'a en, el hnra uit ito Capitl tul de d la c 1 rat. i.ot-; y a que el demiidnfe rkte e Ditvtfpecl de içjotá la ica -enoininaián dE sido ionaiizado ieru rLtaçado dl í)itritc 'la obl.çion que pteda ru1tar ntinarni..a ri dnnt.i6r e los C..oh 'losqu prQin6 probar reIaior. jur.ii.ta proea1, iaii ucon que no pua dei1bJc4r en ditnta a la d nar Las Ei<kpl,icíAssde l dd adei,

la - so¡'í d Í`8 ad citl1ga.ur4i qu w Ica Id ley 21. pare. por la dJu pa.noçd: losent que s rsç vuiulár por inpirl'o eI auter .&irtculo 13 cíe la tttuxç NonaI.

ley 21. pare. por la dJu pa.noçd: losent que s rsç vuiulár por inpirl'o eI auter .&irtculo 13 cíe la tttuxç NonaI. Len ¡ uSu tun la ¿'hción M1tP Edçac, Nciota1 1 a que , ta-bih p d c condena en fnría o1 :idaria con el uJirt Lpi L e ta.l dvetr rt 1 pU4Lrt que pra no S r--' trmulá iinçn rcclmLtón en 3de Ii1n1rativCA y i ngnotie ciegoctrÓ la ol.daridad .uputnt&

+j 51 enta con el DitWito capitl Pot l cont aii el ntriÓr ar.Ucu10 18' de -la otto :itw:itn N:ini predicab y g4rantt-ba -la £r4cJependenci d recuro cc oLcç de los en i#• t.erritor 1ei ál ountu de que ellas,tn.ían -•ljs arnt qu c:í;'L it:,uye d1 9 (32 l 1a Ley 43 d 1 12.Y }i tb1c'r enlWun. ' i1a liabir-Ia itcjr +npuó a que ie-dii aE'p No.13O 1.2 Naióri, por falta dt este pr1p(tc1 pocI Q3r(r la aheción.Nc está, hacer - marción qw cual ido al dwmarida Tua inçtaw L3 de juna.0 d l9) ,

Q3r(r la aheción.Nc está, hacer - marción qw cual ido al dwmarida Tua inçtaw L3 de juna.0 d l9) ,

par Lntunc.% la N¡4(-¡&¡ tra h€ hc atui.Ón p1n dle páp deheces btrte s c 014 peruna1 qc r€aer la Ly 4 de 1 3upUtDderart4.CU1U o..ibÍdern. t. wçjiun el

Por Ja put.o Tribunl. dIft$nÍtttivo de

Cudinanara sección segunda i3ubc:iun

diniÁtrndo utici en idtred ¡L.,¡-! ptthii.a de la.L; L L A i 1L. dcc lrase proWad ei.SIJ cic kdrU3trtt,ivç) en que irieu,rrtb el. Diitrito Eipeciai (hota Ditritio Capi t1)T al no dado repEt rec1iaçiÓr forrnui.ida por ia,tor'. 2 Ia'e r11dcr ptri dtUtt prensicies la rel:&ui oíi i NcíónMiiUri.o duLc ón Nat nal . par lo <put la. prteuotva

las & 1,ica d.p la. da.nd. COP 2E , COMU14 tUEE ,.. NOT tE IGIIJESE Y Ut1PLA4, én firin1 ctvi. '4 pdnte..N.153.O 1-::.

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