TA CUN - 1734-(17-03-1994)

FACULTAD SANCIONATORIA °Caducidad ¡CONTADORES DE ENERGIA -Rotura de sellos TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMAR SECC ION PRI MERA Danta Fé da B000tá D.0 • rnar;.o diez y siete ( 17) de mil novecientos noventa y cuatro (199 4 ) -

Magistrada Ponente: DRA. OLGA INES NAVARRETE BARRERO

E>j?diante No. 1734 Demaldantez

SUCIEDAD PLASTICOS VI N1L ICOS DE COLOME) lA

LIMITADA "PL.ASVICOL LIMITADA

Nulidad y Restablecimiento del Derecho. Proceda la Sala a proferir falla dentro de la actuación iniciada por demanda presehtada por la SOCIEDAD PLASTJCOS vINILICOS DE COLOMBIA LIMITADA "PLASVICOL LIMITADA a través de apoderado y en donde se hicieron las siguientes, peticiones: 1 ..- Se declara la nulidad de la Resolución 3046 del 7 de diciembre da 1990 expedida por la Subgeronta Comercial do la Empresa de Energía deHo j a No Expediwnte No .1734 declara la Ern-, de,Enernía do Ongota debe reparar los derechns lesionados a i. Encludad F'L.AE T 1CÍs VINILICOS DE COLOMPIA LIMITADA 'i] TD" 3o cbndene a IR Empresa de Err-ç j.•: do fçtt 4 dounlver . la sociedad dL:idarnn'o 1 r o':d la suma de suma paoada pr:r rr rc r t': do la sin :ten impurEta

dounlver . la sociedad dL:idarnn'o 1 r o':d la suma de suma paoada pr:r rr rc r t': do la sin :ten impurEta Se condone a la Emprosa do Enoro .o do Ecr:it.á a pagar o la socierald FLASTICC3S VINiL1cc:3 DE COLOMPIA LIMITADA LIMITADA". io. ntorosos cornorci 1 os. do' 1 o suma devuelta do acuerde con 3a petición t.i -J0 la requnda puticien. '.o condono' o Empresa 1 o do Energía dg Fc:ic:+á o indemnizar o lo -onr.:, iç'd.':i I rtOra cK el oono de la suma de $5.000.000 Por roncepto de t»•o EMERGENTE Y EL LUCRO cE:st\1Tr 3e condene lo dornrTdOçjs o md fol oor o. 1, actorR Con el paao cio la suma de f.10.000.000 potconcepto do lados morales obi etiv.sdoo L.o» hechos en que lo octor-o fondrnnto 1 os or;'t:s.rionç. do'No. Expediente Nci, 1 77.4 DE la visita arartineda el die 4 de diciembre de 1929 or la Empresa de Energía de Banufá en 1e instalacíanes de la 9 rc.edad LTICOS VINILICOS DE rp rç' tI 1 ypç SE adelantó une actuación administrativa expidiéndose la P.oiuihr 3046 del 7 de diciembr9 de I990 de la se obligó a la actura

rp rç' tI 1 ypç SE adelantó une actuación administrativa expidiéndose la P.oiuihr 3046 del 7 de diciembr9 de I990 de la se obligó a la actura n:t.:L i:rse y e pagar1 - .rç:iÓr mLt bajo 1 ¿:trnerze d? per6n del servicio de en'cie. Ie actora he tenido que desembolsar la sumo de s1262392 e favor de le Emprea de Enerqie, ederná el 10 - de la eanci'r, :. oiel,e correspondiendo 3a numa de 12.201.0001 PLçV.lt;Ot.. LIMITADA nreeeritó los rpiur.ce contra le resolución 3046 del 7 de djciembre de 190 pero le. Energía do Sopatá rin renonct 6 nL noti - r:ó decisión e l.ne. frente u loa recursos interptet.o, cperertdc el silencio ck la einintreciórCon la ac tuación iLe la adminístración ce he ocasionade.j la :emer'c:-nte c1Pc; emergente y lucro cesante. 5 fernbi6n con el acto expedida le Empresa de Energía de Bogotá e. 7rct6 el í;et.rimonic mere 1 de le autora, en cuento ofendió su buen nonbre en oce i ci. ón comercialito j a t'4c Expediente tic), .1 la confianza UL c: orr: hi djLdo en cii. norm5 ' Ln 1 ¿idac citaron: L'c la LQrctj t.ut.l.ór

Expediente tic), .1 la confianza UL c: orr: hi djLdo en cii. norm5 ' Ln 1 ¿idac citaron: L'c la LQrctj t.ut.l.ór ci j de la Lwy 153 cid 1997, ('rtic:uIr) 43; del Decreto 0t de Artículos 28 22 • 34, 35, 40 Y -dgmág normal concordantes. El cOrpt.r de ce sintetiza en ies o,,ot.':i erto '"' n o

I. EXPEDICH)N IRREGULAR.,

1 o E pro de .1 • Recci lución ifi h r o dcv:' .1.99' ce canten 1. co'dUiO 1. too' formales para o dpod CiÓfl del acta entre ellos: t\te c:c'unic.,'i lo existwncia ni el c:ibíct.c) do la actuaoitc ,., 11

Ostaba adelantando ¡ que culminócon 1 -.'.ocdiciór, dci tc acusado, incumpliendo lo. obligación de oc.ke trata ci Articulo 28 del Doc:c'e'F:c:: de 1984, b Lo dcnu.rdod o no c:ct:tocrvá la establecido ce ci Artículo 8 de la Resulución 04 do agosto 9 de 1089 expedida per la junta Directiva de lo Empresa de Enerjo enceto ncc no ce Oi::..no ci ¿ THo3a No. 5.- Expediente Expediente No.1734 la actorá la ii qui dación de que trata esta disposición, Erróneamente entendió que la sanción consagrada en el

THo3a No. 5.- Expediente Expediente No.1734 la actorá la ii qui dación de que trata esta disposición, Erróneamente entendió que la sanción consagrada en el Articulo 9 de La misma resolución es igual a la que habla su Articulo Be c:- Omitió el trmitC establecida en el Artículo 30 de la Resolución 045 al no dejar copia del acta de que trata el Literal a ni epidió la constancia de que trata el Literal b) d - Omitió lo dispuesto en el Articulo 14 de le Resolución 045 puesto que no se agotó la VÍC gubernativa ni esperó a que las liquidaciones de que tratan lo-- Artículos os Artículos lo. y siguientes de esta Resolución quedaran en firme y procedió ilegalmente e facturar los valores liquidados. e.- No se le CItÓ a la actora la oportunidad de ser oid, de aportar pruebas, ni de controvertir las recaudadas por la demandada violando CCí los Artículos 26 de la Constitución Nacional el Artículo 35 del Código Contencioso Administrativo y el Artículo 22 del Decretc. 1303 dei9B',HoJ a No ,. oc-ciente N ;'34 (41 Ii o rd€7re1 i o ro e L 1 c o Loe E {iecr€c F o de 1981 cue no fnrmó O 130J .OU,te de rerit.& eecu en ci e 1 y c: rr:n o 1 ón i ce / 1 oc ej eon toe re 1 e ci onecc con le ac:tuac:ión edminitrative no aparecen iol iadoe

eecu en ci e 1 y c: rr:n o 1 ón i ce / 1 oc ej eon toe re 1 e ci onecc con le ac:tuac:ión edminitrative no aparecen iol iadoe F cjOn ci r eeut iv::' or lo ue no hay qe reo ti a en 'ei loe. de. .ccirpeo:ie pera dcice.dir. por cuanto oc. etpor naa la encin paioe le PeeoJuc a. ón i (vi ugnade to cede. e E t' de diejesL:re de iOe) el echo orne rió nl de dic::iernhre cje 199 oc decir t:r'enecurrirrqn rnc d'c•' .6O diec: entre E e oç.trrenc, del nohc y 1 e, canción no deh.endo trerie cure ,r' iee de : Fe .1 te de cc -eroetcir -le¡- de 1 oc 'fon nona rina que quseç; solo eren c:eínpcc: k: en toe pare; ooc..ción toica, nare :f..,r lo n00 adc:sr nc e revi cae 1 ea octe.! ac:Lor - e int.ernae de sc-'o i lkJ r; sr) 1 r' ej 1 ; ., scfci do '1 e c -' han ecu 1 tcdç:e: o era ree ie, en el retiro de1 o non taJoroe ni ocre rey íecr'iec Pret.edieron dar' el oc de Inc e:eç::i. ón Lónni ca de non treta el t So :c rl':: 1. e t':'iut ón sS4

non taJoroe ni ocre rey íecr'iec Pret.edieron dar' el oc de Inc e:eç::i. ón Lónni ca de non treta el t So :c rl':: 1. e t':'iut ón sS4

It. FALSA 0 ERRONEA MOTIVACION.ioi; No. Y

No,. 134 La loo1i.ión actada pué talzamente Totivada nor i1 ta de las siguientes condiciones: , CERTEZA, puOs no es c;.rto nue la carga mata 1 ada se estableciera en Ja vi.s.tta realizada en diciembre 4 do 1 9 89 este hecha tx.:r: it.kar el d c:o diciembre de 18 no fuá t.a(Bp000 comr se ai irin? atendida . a di. 3 ;. an:i ; le a -íoria por la SeNarR (11e:anrJra Lt iioíno ç:cir el Eeí'cir J orge Mahechal la carga instalada n:, fMA ti el tamal d€' kw se determinó en ,.: t:. rpoc:1ri 1 el. dia 4 d diciembre de 1939 cuándo so determinó el nroçiodo de consume rjc kw. :r cuanto al procedimiento llevado • cabo el dia. de la da.! ioersr.ia, rtc se rorrnit: ,6 a representante legal estar presente en la rey .i ei5n dol equino da medida. FuÉ tio fo id a la firma del acta 1 ovan tad a no-pena de c o rte cial qo•?.rvtç:jci no ce dejó coeta de la No hay esplicaci6n satisfactoria de que en 1 a.

FuÉ tio fo id a la firma del acta 1 ovan tad a no-pena de c o rte cial qo•?.rvtç:jci no ce dejó coeta de la No hay esplicaci6n satisfactoria de que en 1 a. diligencia de reviEjón no habla do sellan abiertos en otra aparezca rr,o a bierta un . cli Fub alterada ci .ata de la di. 1 iaen;ia do aforo reD!izedg al 5 dE' di. c i.embro de !9E9. ru.er habiendo nuedadn en poder de la actra copia Ir Hoja No 9 Eup6dientp No. 1734 sancionabio. Se im=na la obi .cciÓn de paoar el valor de reintegros figura que no esta reglamentada en la Resolución 045 de 1909 ni se menciona esta expresión. d.- ¿usencia de la pruohe formal citada Oíl la rot.ivac:ión t'ki se levartó el acta do Inspección Tccnica de' que trata el (;rtículo 30 do la Resolución 045 ,solamente se levantó acta de visita y retiro.

III. VIOLACION DE NORMAS SUPERIORES..

Violación Directa.. Violación del derecho defensa.

Por cuanto ro se comunicó.a : ta actora del T o i c:io de la actuación de cyficio violando el Artículo 23 del.

Decreto 01 de 1994 No se hizo un solo expediente que contuviera todos los documentos de la investiciación 1 iándoios. - para evitar, sustracción o adición de otros documentos.

Decreto 01 de 1994 No se hizo un solo expediente que contuviera todos los documentos de la investiciación 1 iándoios. - para evitar, sustracción o adición de otros documentos. b.- Violó el Artículo 34 cji Decreto 01 de 1994 yaa ic,ja I\c: 1(. E:x peO te No .1734 cltkO rqC se ci :ió la oportunidad a. la actora ck pedir rk.ebaÇ ni do allegar informaciones, ni pudo controvertir las proebas evacuadas por .1 e misma entidad 1 Se y nl a el ;rt 1 c:uL o TS del l.ecreto 01 da 1984. en cuanto la Fmpresa da EnrQia cia 13oc]nt:A no ctió .-a oortunided a la actora de c'rreear susopiniones ni Plantéar - gituaciGnas instif:;. caderas o e tifien las d responsabilidad. d Viola l a demandada el Articilo 22 do¡ Decreto 1303 de 1939 al no aol icar las normas referidas en los anteriores literales.. V:koiater',r'i cjcr falta do api ic:eciáo del Artículo 30 de la Reso iu.c. ión 04. de eoosto 9 de .1989 va cioe no ;e levantó ac::ta cc i.nseccI.ón técnica. ni se tramit',5 nincuna c:or,atarici a que indiçara causalos de luspansión puesta q'.'• ro ea pr'nc:d ó a la s!.iaperaiÓn iol. cc0n del (rtic'.ie -r 1e la Pasolucián oo.

puesta q'.'• ro ea pr'nc:d ó a la s!.iaperaiÓn iol. cc0n del (rtic'.ie -r 1e la Pasolucián oo. cuanto la Emurea a do Enero le. no afee .uó n :inouna iioui.dacir orev.ie a le sanción 1$rtpLaSta o ei la hizo no le eorHni.có oc'r escrito, ni ea le not.'i'f .'.c'% el acto adinin:,. etretivo de liquidación, ni lo le dió •7.:4 cnort.un do oivoner 1 o vrso con t.r. o 1 ti dmin J F.r't: vn

Vi.c: ic:: on d?1 Art icu] o i..5 do 1 Po::'lvción 04 y a que - ri 'nro . n :tn tó

torvilcoto e'foct.r 1 s 1 ioui.d&c ioo .ifl ¿iotre 1 '':L c'born;t±y, ¿• cohrv 1

c) sa 1 oreo 1 .ictui.dadc) s con 1. obción 1ndebid p1c,u;.ión de normas. )oiir Lici o 2t3 do le folució 145 -e ovo imouo i o v te no ronu 1 e. oc doc r nor cidonce 1 nc o, rt cu 1 oc 'O do 1 fcretcj j 303 le Feo1uión 04L ve que en le nerto so iutje del e:t.n doffendedo c oerv:::cn e 1 e

cidonce 1 nc o, rt cu 1 oc 'O do 1 fcretcj j 303 le Feo1uión 04L ve que en le nerto so iutje del e:t.n doffendedo c oerv:::cn e 1 e

ror vn :eoo tipificado por el Articulo 4n do le '- •fl ()4 por o el or to de 1 e sen ci Ó co y;' ecrtnnoc el osteblecidc) en las normas ci tadas como C nr' re p:nd 1. c'n o Interpretación Frronea.Ho No 1

í, d'r te No 1 734 L:' 1c ti. di ç:iei ftick...to c.IEI Dct::to 1 )3 cJe 1 i9 '. d la RecJ uc:i.5n '4 ótto mçnk r:; zric:i.dr; i..u. emr UçJE r o Ir, t ar c :5n inoui t cí J. ante Ausenck de tase leqal Falta cJe ao.Iicación de normas i error sobre la existencia de normas F'ii :i.ci c5r 1 :i J. tc1 le::i.'i ut;L1.:ar1.-i y mii: he. ID FI A r ODI la 1 € i011 cept O EE. Y. a nc 1, ma lund amen tc:: de 1 a aun ci dr es in. . : a.oç;t, 1 o]. undo en ton ces .1 os cti :u 1 c:.s ..:. 2d de onst:' .uc::iór •a;i.or 1 nor

cti :u 1 c:.s ..:. 2d de onst:' .uc::iór •a;i.or 1 nor

ulla da a1:)1icac;dn el Çirtic::utcu 153 d 1 r'H ApUcaciÓr de Norwta Gen oral L. derianda d ÍR í. I~1 v.r Láe:n er c:r de derec:ho u.] un 1 J. c:er una norma c::cner al en su dnci si. cn sana u ciri5 nor un aiwiir:a to ç:e:ni'..mo 1 raudu lit.o_ acto no comc+.idcj ruor La act.ora col arc.to el Pr 1 í. ci. o 2u da 1 d :rete:: •i.3('3 de 189v Çr tI. c2 2 73 ile IRaso 1 ución 04 I le4 lo j : - 14 t'nt c., No 1 7Z4 1. rc:i bí r cooi t.ttnt:ic del E'' dienij 18 to do d1 • d. :1irtnhro no BOr1 idérit.tr 'i:t.c:it: o cií' 1 'i: ''i' - I'r t.Ddo rt' ior is e vio].Ó Jo in a n a i,niir'ct. a 'trt,i U,1O , do i. Fo1i.iç: .óri OJ d.cloçt:c) 9 do y ol .L1t.or1 di do]. rtiu101.6 ,' ¿1 Lit.er1. tY'

'trt,i U,1O , do i. Fo1i.iç: .óri OJ d.cloçt:c) 9 do y ol .L1t.or1 di do]. rtiu101.6 ,' ¿1 Lit.er1. tY' tiJ 1211'tí culo .;Y del DocrotcT i3( do 1989,. 1V. VOLACION DE PRINCIPIOS FUNDAMENTALES. .. t cukr, cl€- Enoi'4 de Eicci,:t . on 1¿_4. koso.tuci. o T.')i 3 do di. tomhr'o ." do 1,9?) oc i:4 onciç' ordo 'y' c:c:ibronçio por nioiiç:', hEc:hoc c3'c:L.án 'yo y noçiodo. ciuc o'l o •o cobro do.t r'r' i cdc. do f ;ctr'.tc .ón c:çpr'nd3,do oc 1: ro o 1 '. 'do i un in do 1 1 do junio misino o,Fo obrÓ s po' 1 o J o " 1. 5 i.O - (•dín, : d :, i.o:ft:nd . 1 Fmprc' ro i: norn.l o do Fis000t d ion o oocdorad, c:ontrc tÓ •t deirnda io1 i,c,i '.ondo no oc E, 1 oo . r'et.onc. Lonco do]., d'ntint.o crir ou&rt',o considero quo 1 o ori: &.ol:irT odot:n tod o cc oni::'i..or'i tro

considero quo 1 o ori: &.ol:irT odot:n tod o cc oni::'i..or'i tro Lii en on tato! .id.d rmr uno 1 ooio 1 o c:LÓn pr'onio y 000.:,o 1 1'Nc.. 15 E ed inri te No 1:734 r lo de !.Li ta cJe di, ciecrsbre 4 de iB9 levan tada nara ci nctc uc-crita n:I ni usuari::: enuid.unrtte real. i:zó el aforo EnE rc .t:'ond i. en te a PL,AV 1 t'iL. 1 o cl c• perrn it. i. 6 rQfl luir 1 a cx jsLen cia dx 554 .w aoun 1 ho. ac de trahaj o 1 c:lcc::..dac ne croc:nd .ó a hacer c c:oneuÍie t:órlc:o del i.nnnb 1 e por E? 1 tun1onaY1 c del L)cr -taríento de F<ec.koerccai1n de r -érid. iireoa ue con 1rc.iamen o en 1o% r ti cu .1 ua 65' del

1. amen Lo de erv icina de la 33 da la Faeo lución del 2u de di ciebre de eracticar la vi.. i a. al inmueble ce encontró con una. 1 npnccóri ocx..' 1 er que doi en 11 na. celaban rc. uno ah..erto aituac..tón aun fu'. verif ; cada oc:etnc ,.::. rr - el

1 npnccóri ocx..' 1 er que doi en 11 na. celaban rc. uno ah..erto aituac..tón aun fu'. verif ; cada oc:etnc ,.::. rr - el 1 ahora tnr j. ode 1 a. E.mrDrnia condic:i e:n n:t a crtec nf mui in crueba euf i l. en oaa tab1 ecer 1. a c,ma1 in do loe. .:cum, iLa tamtn. quE? ion ni loe sca. a 1. oc:a.Joa prnc ,i te eec a e Ji. ter ni, caxe 1: acto c: 1 ; .icuar . o ccc 1 manni o i't tcn: d' 1 enu i oc' de medida 1 wen e 11 os nc permiten erant izar 1. conf tahi i.idad del mu intro de] consUmo. De neta manare del Decre.:: 1303 del 19 de j un mc. de j. 95' nara 1 a. ap] :Lc:acm %n da? J. a ('ii' 1 a una. i:::obraci :)cr c: efl (':E13 te de : an E: '.Ori r'r , E ancle norHola No g -nu:d onto Na. 113 ,1 1ar de i17,41 ~19ale al cousumo ame 91 equipo d medida por la rnn .inu 1 acL:5n quo lo fe-i 1 ..da da.i á de roitrar .' p',.a fuá una energía consumida nor el usuario. Corr ido t'-a 1 ada para alegar de cono 1'kaiar lasLar't:aa h3a. arcw nao da este Jarocho insistiendo cada una crí lo

roitrar .' p',.a fuá una energía consumida nor el usuario. Corr ido t'-a 1 ada para alegar de cono 1'kaiar lasLar't:aa h3a. arcw nao da este Jarocho insistiendo cada una crí lo r.arítoada tanto en la domanda corno en la contestación. No fjhaE''Vafldr.) causal de nu lidad qt.io' pueda invaLidar an narkP aao 1 eJ a la actuado. pcada' la Salaa dec idir lo previas las a. .aa.; nr -1 ea C O N S 1 D E R A C 1 0 N E S 1: cora: ic da a. la Sala decidir sobra la lea: ti.dad Jo la Resolusi6n 3)01 da di r:, iebre 7 do 1990 ea nad ida. por La Subuerante Comercial de la Empresa Jo Energía Eléctrica de L mediante la cual ea sancionó a. la parte actor,-1 cgbiánuole $22.5PI.751 por cn cptco Ja revisión y ro ti. ro del contador. ro: anata la. a :,.6r equipo cIa medida, leqa Ii. ación do 250 w sanción na tres selIns Y aerí ción por fraude.. a adentrarse la Sala en al examen da fondo de acto amunto hace un riorj+r de la situación nosantda En verdad rno'd . ant a la única raccí Lk.lc iórs dananrlade cc' i o.ci UNO. ExondiPnte 'o 17 :4 cio intErpusn los recursos uroradontei el dio 19 do Mclembre do W :o Jo 1991 adujo sitancío Pos i tivu por

o.ci UNO. ExondiPnte 'o 17 :4 cio intErpusn los recursos uroradontei el dio 19 do Mclembre do W :o Jo 1991 adujo sitancío Pos i tivu por cuanto n.:: EP Mian dc: id ido los =u r ros Y COfl id:r.nJo aun lo era Dolicable el (rtí::u Io 34 dei. At:: erdr 14 do 1989 cotoç:oi iç la vezus Ctivaes critura publica 19 demanda fui r:r€.r4 td :. 1 13 da:' ¡unjo d: k. )m•) / sE anotó a lli Salm se nti c: onó la d-claratorio de nulidad del acto que decidid la actuaniún más rd•o un adujo de los actos nr:,duc:r; dol. silencio, que rara la actor; or; :' i, f. . Tal ,/1i r.)orque bajo t 1 porpot!n:.'., entonos Antendía que ia fvDret.? tal silencio. €or star ior.dd a la rjrn t .ció n do' la jE'çj; 1 Empresa do Eneroi. . Eléct éCa.. de 9o abti produjo 1 Resolucinnes 5111 cjoi 8 úe agosto d.: 19j ' del 5 rjp nociembrg de 1991 mediante las CuaUZ deCTUA en forma CáurESA losr £11? FOOO 1. C t.ár de ñUo1 YC) Ón t e Sobra eltal pronunciamientos tampoco se aduionada en el

CáurESA losr £11? FOOO 1. C t.ár de ñUo1 YC) Ón t e Sobra eltal pronunciamientos tampoco se aduionada en el CuraG del Proceso r cO cori.....i'.1 ;..ó la c1omrJ. t:n: dompronderlos.Hoja No. U- -,' E;'o.Ii€nt:e Na. 1734

UTa Primera c: s:ii:iiÓri ou Ir c:tr: to expreTadci

!i ci.e a k.r:..n' del Artículo :irtfo 3a. del Lantencioso dffi1ri!». r.tivi.. la Administrecíñn competencia nava decidir Ws recursos rn t:10 e] momento en oiw el particular acudió en demanda ante 1 L:cr la o.e las Resoluciones 5I44 del H de agastb de1991 çj.,- nnUembre de 1991 iue decidieron 191 recirmas y que fueron praforidas con ooterior.ced e la presentación de 1% demanda edolecen por de1;.e;nir:ión i.eca.i . ti ] falta Ci:. competencia. Así 1 ec i:o;ec nue no fueron comprendidas dentro del ret i t.trn de la demanda Oulsto r - ela fecha de oroc enteci ón de]. libelo la administrición no hbíe hecho te lee oronuncíamientra., Otra decoce ion que ce re tr e de In va anotado , do 1 e. lectura de lee fol ir:e que componen 1 cc antécedenteoronuncíamientra., Otra decoce ion que ce re tr e de In va anotado , do 1 e. lectura de lee fol ir:e que componen 1 cc antécedenteAdministrativna os que la norme qud adujo la parte ectore pare c::1nf .i nurer silencio ooctive en su fevor cofre. consecuencia de le no resolución de loe recrs(:e riesentedr:c reenitó no aplicable el r Enct.eritre la Sgla. que en le dii iaorel e de no L:. fi ccc ión de1. e Unyra rece leer lór) demencieda ce le indicaran e la cc: tor e los recursos urçz,cedenfes e le 1 c:rme do interponerlos dei1oi, No. 19 Ex red No 1T4

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y o t.art.j €.:i tr.rni tcde.-: 1. I-o.::i,tc:;5n ürz tz) :nn -e:'.nç:io d: tçlo -lo fu;! ora rt: dnl 1 o'zi.tj O lo r tor i ni' dri. -i 1 . '3 a 1 i l par tc actora

:nn -e:'.nç:io d: tçlo -lo fu;! ora rt: dnl 1 o'zi.tj O lo r tor i ni' dri. -i 1 . '3 a 1 i l par tc actora rotEn d .a hcor uo d 1ar or rc a va con a r da o ;u 10 cor SS idPrar n vI.rtui:1 doJ c: 1 erc10 ci la -adrninistraciór frtp a. 1a doc:. sino do )s. rocursos oro t.ados :- 1 i1nc.n Eh {a, ortpock:ro nona i.j. y rnlrt ç 1 ror'in. oi n do al DO5.L t i O Oara 4zta ci a:trir

bino aaiort o cuo an 1 a drrido orno a za arotó o ada. óh a oai'a aun 1 - lase.pinLEfl C 10 cia OfdCi L oc Cl C3:=. p 1 n,todos Fa-nOto ci J. a 1 o a 1 :idod dr 1 a

LIC. 'iri T1O'tí,, dal ? do cI 'c c.iarnbrn do 1 u tuary:)nHo i a No ridinnto No 1 7J.4 C - EXPED1CIÜ'. TRREí3ULP Carro que Tantra bain dos supuestos:omisión de--- formalidades o rcjr'm31idadoa " desconncimiento de Ia garantías de la El ulantramiento se auatc;r ta en la coy idcrac i.ún do ouu 1 iEmpresa do Enon .i a Eléctrica no d ió CUMPLimiento a las

o rcjr'm31idadoa " desconncimiento de Ia garantías de la El ulantramiento se auatc;r ta en la coy idcrac i.ún do ouu 1 iEmpresa do Enon .i a Eléctrica no d ió CUMPLimiento a las r'rmao de la primera parte del Códípo Contencioso Administrativo, no cumurli, có a la interesada sobre el inicio do 11 actuación Y li liquidación quo real izó' tampoco fuá comunicada, nuca Ja adÍniatracci entendin ojo dicha 1 .uu3 ación ea la oanc:i no cuando snn en realidad dCiO actos aimi n. a rativoa di forante.: Utra de las irregularidades os aun no so de ó copia di anta ni c'oiçJj: constancia -a icio ornalude el (-rt.culo 1 ri aaj. mo do la Resaluc=n 045 do agosto de 1981 do 1 a Jun t a Directivo da la Empresa de Encvc ja. E1n nica . Tampoco tuvo en cuenta el trámite disnuestd en ni ertínula 15 do la mencionada reno] c:ión cento que no eEperó la wiecutoria de la ReooiuclÓn demndada para facturar Ion va]. oren. Dentro rin la actuación, dice la actora, ro fui oída rj Se 10 -i ió la oportunidad idad nata anartar oruebas o nora nontv ov.r t ir loo denconociando norfr3os do rctern la giuue es en owc op'i i: cp .ue QU v~13011 ~Jau3 ap esaAdw3 e l p add .-ci Cub &° :p

nontv ov.r t ir loo denconociando norfr3os do rctern la giuue es en owc op'i i: cp .ue QU v~13011 ~Jau3 ap esaAdw3 e l p add .-ci Cub &° :p p o:: i..tt la sjqo u^ as uPTnwwAuluit:u u anb ...t tr -apeeaje4uT Jap QlualwlDuuoa esca ejap as OpeA^baj 711= 01 Ow M-3 : b e4u~ uO auas4 c0 ç3WT >?W 0t.4AU [ Y?Ufl ap Cin jui ji! -,• i:i k;: qQ s3::)0u .u0ci alqanwuT le e: t.33 e T. ep Ezaiaw3 C3 ap srpealdwa ap ,C41SIA el ap (::.:3 alawys 1j epeuC:T:9r.J UQT:fl1 Cf elueypaw opoldupn UÇ,T. e - Upiru0pe el uni^aAd sowilusDaw U-it JEq0.dIJJJ 1 e:3. U SeTircansu seulusi4 eCZuC.:3: to sel UAa ano ue apaDold es EJ^Ap E5 - T?W3U:? eunála 1. O0Á4T 03..Á WflSUQj p apallyp ZOT 2p {:p: la ano ap Oqzaq la uo sep140uJ SaDa^ seuno1p .içY: :::DoCIE;UT ap ." op os ... n-o e:e.t.-e!:uiwp: uçt in op ::...í'ipti.td :woi

ap ." op os ... n-o e:e.t.-e!:uiwp: uçt in op ::...í'ipti.td :woi Ems uginnadsuy .....-: 3.) enb ep p.>p :oeu OU-.-) :+ cu 0: •. 'n jfl y upimnenEut op i 4l ayA e -un e'aopto eDIA4DPIg ap eso iow3 SI Opueup enb e Á -4un:.u.:) ejes el 0 ,3kiiI 92 1;f3 A ( '34C 9 :.'-:uo: ti:L T N. kz4:3t.-,pec1::

T °N C103-4No. I...

Exbediente J: 173.1 nç:cLesr t.Faueda €:r tc .do dcJ. ab~n c:ki la visita.

Nn se nuode pretender que zolamentT mediante un seisc ., escri tn ce de ior antera1n al •dru..r .t r:dn del inicio d2 uDas diligencias, como (:Lrdn pur madios el =nci 5 anortunamente del inicio de 1 el fundomendo del r.rcio dc aun una decis i ón rJcj a.ci.ci&ctar debida r ntra diferente la .ctr,ent 1 cobro de ntras fac tpr e s y el monto de li sanción hnbiéndnie dehida producir dOs. actos ¿dm1ni..•t;t.tyo. c:.tarrn recibir sendas roti fi ccion;:a tampi.0 c.ud€- ser de ic:.1. !.ia t.,r?r la

c:.tarrn recibir sendas roti fi ccion;:a tampi.0 c.ud€- ser de ic:.1. !.ia t.,r?r la En electo. si bien es c: si a t.o cao El actu demandado c::on t. .i ono un a an .aruo ta nor varios 1 . toros n realidad tina ellos ti arn un nera do cai.. iidd no tro a i naos la administraniin cobró el oiomoçic do c auco de onarn,.a n',ua consideró oo hab ...dejado do percibir,cccno Canzocuencia do los oua doi:oc tá Qn el cantaror. lo nao cnn 1 1 ova deducir cao nc o o hab. a d~ el nr . ier factor sino oc hubiera cii nr ti arlo el .. t.,accjaaa cice resulta apenas cC)IIpa t.. ti 1 o con 1 Principios da coior.dari 'j de economía decidir loo do.cm n te No. 1751 aspectos de que'habta la narte actodolen este L.•rço. enn sola decisión ñdministcetiva. iituc::in auri-cta $ derecho de d e fensa del administrado. En cuanto el r - ¿n 4mi n t.c decaua los funciona r ios d€ 1 ». Empresa de Energía Elantrica no dejaron copia $ 1. dí ligencia efectuada cm las inital9ciones de la encuentra la Sala f r: 1.: c:t€'1 cuiderno ce anerow figura copia d€1 alta d "Retira" en donde

dí ligencia efectuada cm las inital9ciones de la encuentra la Sala f r: 1.: c:t€'1 cuiderno ce anerow figura copia d€1 alta d "Retira" en donde ;I::tá que 1.ditiaennia Cué atendido ror A1&: ,•.r,drE ir: con firma v céd"la dc. ciudadanla No. 15.499=2 do Finalmente resuecto r11 r^o que se analizpencuentra Sala qu.e lo aducido en la 1ern&nda en cuanto a ovo i ;dfflin itr csÁ.ártn. ›spero la Cieguinríado la c:Ioí. ic:n impuqnada pare -proceder a factbrarllegalmente los valar= 1 iuicido no es vicio 0U9 PLd0 predicaise ci€ 1 pues satuarción distinta se-deriva do la actitud dc-1 la i;dm,r. tr:t:i ckJond. ejecutB una c:Ipc:3 sic%r que ktr no ostenIB carácter de esee"tivídad, Ají las cosas no urasoer .9 el cargo 1:1 FALTA DE COMPETENCIA PARA DEC TD1F, E yundamentos del carga lo hace aunsistir ori ovo 14Espediente Na.1734 WLe d . 1 iço:: e de aforo ro VuÉ •t.nc:íde Dor Mlexandr2 Clavijo sino por inria Mahecha F^medin la coro rio eo estableció el 4 ro diciembro C:(:4:: 1 e erc;nrori ec ión esprimida en este carpa es que, te edores suspechosi la actitud do emnleedcE do le

F^medin la coro rio eo estableció el 4 ro diciembro C:(:4:: 1 e erc;nrori ec ión esprimida en este carpa es que, te edores suspechosi la actitud do emnleedcE do le Fresa do Enro e Eléctrica do Dagotá 000 ro oern ti. or Ot" cuo Mers=al de La ErDr•e actora prappnciara la revisión do los sol los de! con1 edor (erdc de otro r.:serte la qxpresiori F0 t F°T: se encuentra superpuesta en el acta. le Gata resalta rio en ro 1 :.ded uno fui el acta dr! vi-o :i. t.o otra diferente - Al acta i foro 1 lo- -deo o :eho en fr.':heo diferentes. Do Fe encontrado en cede una do ollas se ros1 ci'Lo 'referencia en lo declaración do !3-"ero F-oioe Zurca (folio 5úL.OfltE5 ) r:i' çjrjnde se t:rc::iot1 el - es todo do las so 1 1 sr do Tegurídad de 1 contad= retirado de' las insto 1. ecionor'i da lo rt:r? estere. -i le enot:-c'6r do que dichos 1 1 os desee uri--d mostraban huellas de hbr sido manínutados do pecionto pero sor 1 os o su est'. de anterior y ese fuá el contenido do 1 i'. n forrnce anis el testigo suscribid 1 que-so refiera el simorandD No. 87:374 í Eol i.ci 24 Cuedoreici do oneo- -c:'s

anterior y ese fuá el contenido do 1 i'. n forrnce anis el testigo suscribid 1 que-so refiera el simorandD No. 87:374 í Eol i.ci 24 Cuedoreici do oneo- -c:'s LOS afirmaciones de ta oc. toro do aun e l acto frul' alterada.:-L:c1. '•n.0 t En ta ti€rnruJéa j:u 1ud' que'IaZpartí actoráno luó cita=. para rç-or! i.r prue~ técnicas rc 1 izcI' a l contador. ocr o como '. In ¿uu u(.. uct. . Ucha part9 t.irnpoco Probó en cl curo dc'i

ck: q r P•u P conocer de 11 aatuacibn que adelantaba la Lnur ca de Energía , Elústrica hiciera e uc tar€; tendiuntez a participad dentro tic dicha actuacián indo 1 e la MIS19 nara tramitarla de m9nara jecreta. No prospera el

Vi ERRUR,EN CALITICACIOM L E6AL DE tos HECHOS.

Ft.cs conjidera la MetorEque 1c' cietcr:i. tc' en la Resolu ci ón aCURAta encuaduD dentro da las condoSlas tinificadas an 1 , Resolución 045 de agosto,9 i1e 1929 revedidac:r la Junta Directiva ci r dm Enerria Eléctrica Dnereto 1115 d: 1989 y u.€-: por - Ip tanto la soc.iir a. i ronersc dt:frc la al 1 .. d r:ita de otra parte el a rden s as9 el ri.oc de

1115 d: 1989 y u.€-: por - Ip tanto la soc.iir a. i ronersc dt:frc la al 1 .. d r:ita de otra parte el a rden s as9 el ri.oc de reinteproE d ::ha carcc 1 niór, no o.;e contemplada en las r:.rras 'l r cfcctc entra !u Gala ÇJUO ue ta lOLa'tt'a dt?i teto la Pcu: i&' t:mr .145 del 9 de Mpo=n de 1989 se cstab 1 nue un t:.ntua Mo catm, en que se ieterta entre Otros rotos, racimsadoi 0 nue no carrospnñdane 11 1 :9 EITI) L\k iór L1ujd& -- rf ' a a j an aia Dc--- mcn ttDa da f:c:rJ rt drdtd-- i 1 d- 'r - rtc)r (r Lcaum Jo oer -tç- 1 a atkOIn trriid :çtrl ra;-:; al 1,3 a. bra f. f)D riç s;.ir aLáí - sn (hra -rt( . a RasoJ.r-, ar co;ç. ra a 1 tI

an n i;-a niar-j a 1 aonauno a bia LPC1j, d.c:ho co-:,, Lr-;, art;L cQue dJ..chc) Lat.jy a a da1cj, aa fac -t r- \1c! y aap:v - .- • -

Lat.jy a a da1cj, aa fac -t r- \1c! y aap:v - .- • - 11,11iEE SI I Ftl CAC ON IM St:F í i

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'-- t.. cia! a:rcja, ant -:r---1ral 1 rup tarar 0c5r elFunedíante ttc.l 74 en Estudia rín .J:flti crr:oprj va nuedñ .i c1.c1r Y según1L3 ía sanción •.. .ia en realidad c t::.irçrio el cbrr çpJ olor del servicio () dn ¡lo UT9 tn realidad no n. una sanción), iL o en 1 rormr cTtadas como fundamento Jo : o'Cnerk el careo.

Vil. TNT ERPRETAUTON E: FFi F.Ç' DE:L. FI ..Ji.JiJ 21 LEL,. DECRETO 1303 DEJ :::-. Y DE U4 RESOLtJCI UN .. 5 DE 19: Al nientear Clk.n.-. El mon1:o do lo 1 .cru c1:Uo en is Fo}uoión no rorrosponde ¿-i lo oc.or i:udc ro las citados. pue% 7n ot:.r 1 ornt dm 1i: i.d. r :1E. valureseuRmina lo Sal. do la siuuiente manir

no rorrosponde ¿-i lo oc.or i:udc ro las citados. pue% 7n ot:.r 1 ornt dm 1i: i.d. r :1E. valureseuRmina lo Sal. do la siuuiente manir Fi Artículn 20 del E - mt.oi t.:: dé iIC i c:iI. om entablase el o mo imon de n lispensíones dm1 rmr'v ici o o óctr i. o las sanciones pecunie r vas por .0 uso no autorizado o fr audulento del mismo", tb1roo ti sir:: icngs Decuniarina, además Tp fpi do u000r s órI o el corte di servicio mo r tminor dm los Artículns 16 u 18 del mismo Decreto. mo el 1 . €or 1 .1 contemple: "Forro1 r o romper o

.ádul terar uno eua luuíere de los sellos--fJo n loo enminos de tomd.r.. 'ór pro Lmc.. .dn . control D Ef.LrtO O1 t FI <peçi t.: 4r c•: Lr)d n e]. lt.e t del ;çt iruir t.: cr:,b nr. I:I de 1 tri f rJe ne< :6nj 1 ç

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non .jn eI in c1e-J: -. ri c:; rnrç, - r:c -.,C.i Y 157 dE :nj de ::nri nr rnin:c :t nc' in nnc:ç J J:c in:Lnim:: inti• en c?rscj.

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