TA CUN - 18503-(03-09-1993)

FAc1JtPD bIRECIONAL fltfS4ØoØtD.C., 03 SET. 1993

JUICIO N6,183

EsotuçIo MiNISIrERTAL!:S

MTNISRro D HAáIINDA Y ÇR!DITo, PUSI. c

IaUAL AC

SZçCrrN ScOUffl'A SUSLcC!ON AOI$5IAoO POIJ!t I. $ A1I,cizo JO AI$carsoA A. )IARA AJ4PP&J ZABAE. (ARAVXTO, med1arte podorndo Y en ejeretejo de lo, ReCIS" de nulidad y reetabtcjmjent -o del 1 derecho, presenté Oi"íkj QOR Le utesøs k'ZTICIONE5; floc1vr ue es NULO •l ertcuj 4' de le Resolu_ ci6n M 0 2174 de .3 de julio de 1987 expedIda por 41 eftor Ministro de Meriende y eu 9erØta-1e etieraJ, en 0r1nd e decIorfInsubisí tente •n e-1 cargo a iU ndrntó. .- Declarar QUC no 'a exi5t.ido'1ucj de continuidad en el eerrj cie del cerco ie desem ?aba j pederdere y en oneecuentts todo el t1ee ded, orodujo eu retI'o y heat,i cuendo see reInte1da -debe cer tenido en Ment.a p&tri todo. .io

etctoe preatacioneles y de4e dereøho, 3ti'fdtcosy eooirj cao, nm coneuencj. di 1.e anteriores, declaraciones, e'u' Alto Trtb»nl se ,ervIr prouxojarqe eobre las aigu-tcnte. o A,- LA NACION - 4NlSTERIQ DE UACIENDA Y XT( PUTCO. d&er rnFtegror o el nmndmtli l, al cargo que venia deeeIInn o a otro de igual e superior csagor.

UCION NXNI8TZgo D ØACINDA Y Rto

3LJCO, deber pegsx a i andant toe l sueldo., prtaas, bonificacion. 4n.1s edePalae 1eajjnact6n baica, desde59 le fecha en que ne pro( 0,jje mu, retirn r weta cuødo Den reintegra d. C.- A NAtON 4114I$TRTo DE HACIENDA Y (TflrO PU3t.TCO,debei <]. ,3ru1tmlc,to e le eetencje dentro del término oeteh1ejdo en el ortfclo 17k, del C.(.. " petic1one2 ne apoyaron en 1n tgui.ntei, I{ECW)5: "MARIA AMPARO ¿ARAE GARAVITO, inires 6 1 Ministerio de Ucienda el 0 o ri1 do 1973 en el oergo de mecerintaqutgrfa 11-74, con un euol40 meieus1 de $l,4O,00 m/cte. 2,-En 1974 AP4 eomietonda oarn tre'eJer en la Scctón

11-74, con un euol40 meieus1 de $l,4O,00 m/cte. 2,-En 1974 AP4 eomietonda oarn tre'eJer en la Scctón de Pub lilcytcionew, cr,flu fJ fc1tc1 4.:rda por L4u Ofirier,te eorvicio por su auperior Dr. F1RNAtO AYM,A NArJo.. 3.- n agoeto de 1979, fu6 nsendjda el cargo de Secretaria jecutiya., socc0n de recueon de rente y eueceBorel. 4Ante ¿a fIc1encia, onoattdady reapon.abjljdnd, pntroínadsi

Tu# tre1ed,da a le Üivlej6n 0 AuditorXe del 23 de ju1io da lG8O1.. L 20 de t,hrero d!t8i, 142 acerdida el cargo de ?ECIIICO ADMfl4TS?ftAfl'm 4fl!5-09 en el Deenecho del Administrador de Ympueetos I#acionalow 4. Bogota. .- El 29 de ditebre de982, e nu.vente mncovidid el cargó de ?!(rCOa.ADMINISTBATTv( 40-11 ero a.gufi prevtnndo loe servicios la tiviai6zi de AudItore. 9.- Pees a1Gupo de Crítica el. LLficio Urano, ciendo deapua comisiOnada pare la, cU1. 10 en el alamo grupo, alando su inmediata upñ'iora la )Ñ. (WTKA 9CHeVERRY. quien obeerv6 yconec16 la forma eficiente, responsable y honesta como I~ró mi.

alando su inmediata upñ'iora la )Ñ. (WTKA 9CHeVERRY. quien obeerv6 yconec16 la forma eficiente, responsable y honesta como I~ró mi. 8.- A partir de le Uegsdn 4 la Sub-odmjniatrndorn TER8A RGJAS e]Jo entró a modificar los pzocedmtentoe exliitontee, sin que se pro?uj.ra una diposici6n eepeci 1 reapect. ElloJ coniley8a que dia1nuyers e1 trabajeí que se les neignaba a los funcionarios de ese grupo. Mi nndnr3te, tuvo Que entrar a mecnnogÑflre rtuevante, 5tr que enea fuerert »Us funciones, ni el car(o p're el cual se 1, h'f a acend1d,. 10.- Lo anterior de entra que &0 le eat.ehn des jorarzdo a si. mandante y no se vela óL motivo para qua ru ae les entregare trabajo el rrno de la i)rs. OUt4AP CHCvRPT, y que en lea dengo unidaiiqs del Widatario si se estaba dando ui,1j tonto a la orden aRinj$trntjva de 1901. 1.1.- Mi moudant.. preat6 sue inromeft laborales con todos lo0 pormenor al br. SAUII CAR?O S en o 10(3 oatrtha el trabajo que s, ]aa eetnb dumco m tos ftltlmon íUes que pe~necí6 en el Mj%nterio. La onte-ror deterninajn 00t darletQ poco trabajo ae dhi& a cu t ro, T"..~ ROJAS estbe &abo-ando una reetruc turacj6n.

12.- M Jonte 1dt6 3 r' oa do orino a 1 Aiitatra dore y ! cue te de',1an de vacalonee que no dlnfrut5 uerLde 4ata Ir fueron -on('dida1 DOr tener que laborar por tuotivos 1., •vS.cn. 13.-El tI de roviibra dç 198 hu,o un problean en la T7nidad Re,idencjn $adelena, ea - donde li lírrA. TERESA IUgRTAS tiene ui tipnrtanto, o donde auri6 un prolesa con ma sdree dO la Adt',1njetrdoce Ura, f.rtn ' mi dsnta, seto origtn6 contrs»leded en la fi-y.cid" ímDentro del curso del proceso denoatrer al irinitento y las con»4>oo»nc4as da él. Mi man4ante al regresar do voectoneu, ar vorpre,n dL6 por tento -el O de Jul1 10-de I97, se ló nottjo6 I.a decisreto de i itstmca del -aro. ,j podu'dane ¡lo se le tuyo en cuenta su PkoJ. d. vida, •n lo reforwi+-0 iau. erer1, af .tci.ncl yreaponna hllij,d al Obomento do ser 'rotírodn de1 eri'tjo, or el coritrer4.o en fcrrnn çirit,sra y jbusando do la reLoult &d se lo do'vjncul6 do In.Adlntttcn de ro'.

el rpo que dirigta le flrn. 'lWtfI44R EV1R1l, fuero desytaruledos r!C1 Mtniøtarlo Vartos emleadop, & se tret6 de bus:ni' l. deav rulnrin ce ilthn prof»nlonal. l.- Ccn Ya ns1 ~donte no no nejorS e Ofvtcto ptb1ic0, por el oeftrario at doeneJoriS ya que e declzn-6 tnsubsiateta en «1 cargo ti una funcionerta qué 'eat cus servcoe •l tao. bon óropo, qfinicncia y onroden, ceso o demnatrorg en el inu de C>&t juiic, le demuti3e o -lidicarón cemo orma vnlda tuci6n NacionaL Art, 16, ]7,- O, 26 y 62 tneiao o. aec.reto 4lf6 ar • , De;roto 1')f73 Arto, y Ln ceptor de la vol. k2t6n mepoon en l ¿rnaande cono se 191 en loe rol i0a 7 9. -ØLtj4 ttsen ;hjrarte l fijación .'i 1 21 u.p., C111; denondo . coriteetó en 10o rol lo la CO%etq ?jc de lo Agente del lItniterlo Pbitco rindió el x1 e1irt,i cone 01 te di 5ey tijr f 1,10 e observe susej do nu1t )ceoe1, ee.d.cjde. mediante 1q1s eigtent&j C s B X D gR A C T O t4 E s

e1irt,i cone 01 te di 5ey tijr f 1,10 e observe susej do nu1t )ceoe1, ee.d.cjde. mediante 1q1s eigtent&j C s B X D gR A C T O t4 E s fctO at1mHi,tr,t ivo -uye irpu3neej.6p es objeto, c sLe Pro~ ,- lo lo. Reo1ucj6i Ho. 02174 «.le Julio

Art. del. 51J'II3ftW r Y CRT.1Tn BiZCo, por 1 cu declar6 tia ttnt ]. e-io 1. sotore err deáessl.r 'al CMq 4. cmLco disin1iitrtjvo 4O€

de la:jvLón itt1vn de La: do !mpumtøe $etoje, de Rotó de In J01reøj4i, Cefl1!'1 (le Iuto. NojoriiU.g y el, ewento de prosperar 1. nit1id, OolícitA le reu'able, en. au -4!chc, ón uØ e ct'p le d' Fc cf1c2 on I dft3S por a ecL

Fc cf1c2 on I dft3S por a ecL

do l Pi'. Lidn de Pereonsi del $iniat.o de 1oi,dg / Cr44'{tQ Pblico, 'e tore preiit6 sus aervivto, a 9o» rr,ided deo ci9 de abril do 1971, e1et -do el ltio trgo 400i ei d' ?rnico A&,ttatrotj 4(' Grdo 11, 6 ln t»vi 1& Ajijatr, e le Ait - j5, deuett PIl, di Boot l )irecj6 'l'an,rl . N~Stoz øcoejes (,CcJo d#.yL) y r'atirdo del 8ervlCtc med1Mte el acto sdejnjerj,u saUSecio. Et 1 m ,cpe1Lt)t• no sorea p"uebs de 'ue lo t»o estuvj'a tnscz'jtø e l •seaifn de 1i O1'Dft IdijkJtrØtjVfi, it qe u crge fuere d. por lijo, ue te &rn relativa eet.jljds4 tcto, d se d.epr.i8e que ore fwci ie rio pb1ji:o 6. libre nbeto i remaci6., oc decir o. csi&ctr dicrioul del eejn.dor, sj.n ecceji4 de c.uo el seto trativo de iftaUbt soete regui'a.m dø motivj6çp y pe1uenño, eboree Mcm~.n (uct&i del. buen óervjcjo,:i.No.185D3

La prstrn'-t6, de C. que gose i'lracto sdajjq treti'o rediate el cuaL Lii edtUatv'#je24 presa, nu volun'act de separar del iprytrto, sedtante etsn,ct6rt d tntubaj Otencia a ua amp1ado de libte WaMirj,rito y Nmoei6n puede €4Ctdeevtrtu de e' .1 ~ente) de dátrir e'i forma pløis fauciente, que en le em4st6n ee4tnt la sdsinLetrj, ecult los verdaderos eot'os de su deteLneoi6n, esto ea, sparentando Jiotivos de ervtajo, pero oul tendo otroe, aj'no a los )rnptos

QUO le conftere le deitr de la smo adninjetr 40 la propio ley 4. cospetnclos, Pn Le des4n4a se tmpuns •i mcto por motjvpij '191act6n de la lay y deovtet6n de poder, los cuiiles rormu pn el l er loe siguientes ti'stnos caso sibeatu$10 EX78W. ,)!5VI ACTOR flaPog; Por cuanto a .utorjdsd edminiøtrstjy tiene coepaten euf1j,ite pera dlctar, el acto, p•ro lo proflrs deconoct4. gs activos para loe ru5l ee he invetjdç de cOiipet.ncj suficiente pare

dttar, el søto,pero lo prefj.re decCnoc-j,,,.io los riotivos pare la cual 0 ha rwestide 40 cØJipets,ej,, en de,jr, Que se .epl.e le facultad dierrecioe..l otoradg por, le 1ey , con un fin distinto ftY que la ley puere si otórgarin cual: ea la de .orr el servicIr, No ratersn lt caroe que de l f'ørulan al acto ca?,11to Df

1e3(1gujetoe razone: "La prpetiya de caso eub-,iudic,, v& dirigida e enAijeis d ur adiritrtt,o do tipo discreciorml, potnadie del cuel ft4 4çlardo taubsi.$te el noabramiento un en,,teerk J p6blico no yiuculsdo earrera co.o cowte en el. roce~. Dston por en4 1 le dot4e Pre"rogatiya de l 'prunr16p de lagaltdd' y de ua tu otuitido en eras del. buer Serviclø. k.' otre ,ieb se enttnde en prirtctlo, que he aid 'r,itjd, tte'. tod y 'ac unade las dtspoeicjo n no» øn'ttuctonle, 7 legales que rigen la aiite'ie que es perfecto y que os regular er su epediçin, por una oarte, y que d.Mu, lo decididc> ,re-apence a 1 fiEUd del iitor general,, por te otra. H1...CO,0 P btd, loe &w prlcipio a prenunaione,

lo decididc> ,re-apence a 1 fiEUd del iitor general,, por te otra. H1...CO,0 P btd, loe &w prlcipio a prenunaione, con jurie tantwa, y1ó decir,, jutçjoe enticipndoa :?tipot&ticQi; Que 5djten PrLe')a 'n coltrarjo, redjats la demostrpct, tt In 0Xa'snç:in de cuo ir3 erØtertie 5fcteda . vicio, desonirs13 o tiuS cobre mryor relieve, lsportn cía, soveri4 y freç denoje en Lo aprectncS,6n do lee prnbaa, cuando ae esta err ecrecloItaljdsd, que i al funcionario uc Lo ha •vpoddo La spreclai6n libre 000r'ra do le convenjenia, dentrø de.'ciertos 1!ites,.' (Sent.icja )icjonre 7 da 1992ZXn, 63. (oneejero Pnnentet Dr. Alvaro er0sip1.4 Luna), ,.ie' detviac46n d poder olageda pn IA aoo,ente ZARATr OARAV1TO, Oh el libelo, ee produce eun~ JeL decisión ue e adopt i5pic tir fin distinte ni pereguido por , le ley

,.ie' detviac46n d poder olageda pn IA aoo,ente ZARATr OARAV1TO, Oh el libelo, ee produce eun~ JeL decisión ue e adopt i5pic tir fin distinte ni pereguido por , le ley al conoedex' el poder diacr.cjar,al, que er dlttmaa, e ol tter del servicio pGbljce,.le l.Ihelleta e) lorS "robar que ) Adirzi re6r de y ?ljo) 1uhjera obrado en eete eii r,c'.e eOttt erjee o r njuatatjaq ' e f.nn1id.j pera l. 1e lir, feeultad de re pa,to el ct iatrntvc) •eez,Jj6 denirc, de lq ntriti, del ttrul obeorvenj Itn ÍoritiIj,j p"ecrite,por e lej, nJusUq4o00 a Lee normes eUperjoree que ¡'eu1t - stera, o deAvIrttJ6 le doblo .euncj do legalidad y tø a0 proSd. bt.n aer4jn que cobija .1 ftctb p ev propto ntn'eleye y par ffu c•1id.d

1an, 'l o',1d, 1 expr1ercja, lea m4rJto ; el cupj' de I'e 'cu'. prp1 del. •ørgn, Øre6jtI4oe Dor pte, de libre y rG,aocjfl no aon irjee, pare nnemar la tarulcj dt$croc1a3 bO nadar y pera zar l Dewmencl on el ep.o da lflr-e 1omrupj. nto o eot eutic.pta pira enerv dj&u fa,utrd c'eav .e jntjere da le tsaaj.,s 'iec'oe o j ote actora sn el eacrj10 doria dator'je, - Por erde el &rn 1'jo que 1u'en i'Odi& pDetar el. den&4411ta, no ovj) a un fun'io,rnrt0 e libre y so16 re4ten la de sr-átona de ubtCja -da au n Øt4'urder de Le, deLe cort1ufr qbuí de la darand w aatH, ro-, rio ?Wj(0, cortetneqt,, 1 eRtu(y , O't!iUpjori.e del Minla a orttijÓt.. e de ve 5 l leZIldadce j qrj e "ha del artfhLtc •4 de 1 N°

del. dei ,lL re 1')1, profsrjd por el tLi(tro de l cieoda y Crito Pltg,, que dinpuao

WABTJCU ) lo.— oebranj tO 'teeto a l sfor1ta IA A '%MPA ZARAj GA't''?Ç t'

WABTJCU ) lo.— oebranj tO 'teeto a l sfor1ta IA A '%MPA ZARAj GA't''?Ç t' C(. ¡4o,41.449'7 de flootd, pt,r ciar-ter .

de 7Ccrio 40' (rado 11, de jj5 A Lrst»otjve d.i -..a Adir.jflht.Jnct5, de l%pueat c.a Uogot4 da e tiraccj6n Gen,rei de IpU itos ectonelea .,'" Al fol1la .2. ae hace onatar el de le tora en la rrern Ónflsiento "RL 3U8CFITC) JP DF LA 3CQN D€ fl LA flVTBION D RCuR$o fltn4Ao$ U LA cctor GFJI}A. ')I' IKPtuTos HACT AL.J

AC C'STp

(revlado el listado wninj Administrativo del Servicio Civil, ni en prioc¼ de prueba 1 ni eu ca lo SOñOrita MARI4 AMPARO ARATt' 41449 de Boot&. Se expjde la presente constancia (19) mes de jtiíic, de 1987. FitTç FAJARDO TtONCANCIO — Jefe — " POI' el Departamento no apa Inscrito 'rer IifliBtrtivo GABAVfl'Ø con c.c. a loe diecinueve COfleluirse e $ Mjis jo mediante nonbramiento ccn

carácter P0VtRjCnF en un oa.rgo de cerrera, sin el derecho a le estabilidad en cae cargo, derecho

a loe diecinueve COfleluirse e $ Mjis jo mediante nonbramiento ccn

carácter P0VtRjCnF en un oa.rgo de cerrera, sin el derecho a le estabilidad en cae cargo, derecho p 'opio de toe eapleacjo lncr1tos en In carrero adninistrativa y, por lo anto, tu póda ier disesenjona1mónte Cualquier con loo de 1982, 1150 de Tn aparece en e! que la autorjd ad floninadora hubiera tejdo para proferir el acto acusado notivacio nee o fine cOfltrrjos nl buen nervicia pdhljco, que es o 1øjv - - - - de derecho alguno de la demandante. La facult^c dtscrec nominadora en los artículos 26 D.R. 190 de 1973, nigni.±1cabe, cia para declarar insubsistente el ndmbranjento no Perteneciente Cdn1ijstr,'jy, 1ibrerent r en cualquier momento motivación alguno,síe,do del ejercicio facultad dorj, le aprecjacj& subjetiva por el noainaor de la.. conveniencia y oporttuzjd de la medida nara e1 buen se' 4vjjo p11 Frente. a esta preauncjdn de legalidad del ejercicio 'Llos e1em.r)to de juijo del expediente, ruede - la dandcit enta virui ada declarado iriSubjønte por la eutorjdd nominador, en momento, sin motivar la Providencia, de confornidad artculoa 3, 5 y 26 dei. 0. 2400 de 1968, 1° Ley 3€

declarado iriSubjønte por la eutorjdd nominador, en momento, sin motivar la Providencia, de confornidad artculoa 3, 5 y 26 dei. 0. 2400 de 1968, 1° Ley 3€ rep1amentados por loe Rrtfen1 0 107 y 109 del )ecreto 1973, ional. otorgada a la autoridad del ».E, 6400 de 198 y 107 dÓl eegn el tEXto te,aL. l legal, - -- Wflfl a lo Cerrera sin expresar da lado la .f eult c rvccj do i13r€ rej en iet di eervco tb1tco, rue ro el Jict edminitrativo cuado, corréjç a 1.e denicJrtte

tra er lui r'ed1-, e 2rue5n necet-,.Irtoff y auficjento,' Para ncred1tu' 1.59 afir iones de la tern da sobre los eupuetoe vicloe 'e y d vla1

dC. ,oder, pero se incur, pl16 aat cora procesal proLetorjn (aczQre ineumbjt probetio, art. 177 e.1 (. i.e . '., 19? / 19? C.'4. 1, 5 1,6 C.C». vigontec para 1 00 bucitiosde). proceeo)r n efecto no so probó que el servicio público reopectivo c'ei Ni1atcrjo reultjn nfnctado y perjudicado con la re,nocj6n de la nctora de u carpo, mi se prob6 Que la autoridad no51ncdor3 prof tritra la Roluj6 zcusada por motjvoe

con la re,nocj6n de la nctora de u carpo, mi se prob6 Que la autoridad no51ncdor3 prof tritra la Roluj6 zcusada por motjvoe oculton contrar1 »Osal buen eevjcio público y .ler!voe çe 1e derechos de lo actori, Iegn les elfimacioneu de le demanda. Wi se projS cte la aupuesta devinculnt6n masiva de e"` 31~ 02 fuera "oirsrla al buen servicio público, que se preaw co 'espo-d. e la firelided jefialfida por lee normas legales vistas para el do l a fjcultnc dtecrecjç,nai de libre repioçj6n de --mpleeálns no e8calaoodo e la cerrera admja1atrtj va. NO ae prob6 arbitrarjJ, er'euci5n, capricho vil &cimo sa;icionsdcr, e la autoridad nominadora para nrotarir le'Rcf 3O1Uci&- acuerda. En Casos 8eTJtL so reiterado la siguiente jurisprudencia, 11 cual resulta porfacta,e;'te aplicable:a este caso; notj,o 1le'n n tinp peraonn a actuar jurídica riente se ubica orl el Caa4)O rierame;ite subjetivo, en su mente, rez6n por l cual solaiento elle puede detr o1 fue.

caso; notj,o 1le'n n tinp peraonn a actuar jurídica riente se ubica orl el Caa4)O rierame;ite subjetivo, en su mente, rez6n por l cual solaiento elle puede detr o1 fue. En el presente caso no existe pruebe elgune tendiente a c'Cmostrar tal aspecto. avbjetjvo y el demandante squtvocadam.nt pretendo acreditarlo OOn le constancia &ludjda ((1.21). La cuestión ea obvia; dicha con sacie prubs los hech 0w silf efirnadoe, o sea que e 1 actor fúé siempre respetuoso con sus superiores y ce su eoduct io dej6 Quédesear, poro nada dice del motivo que tuvo en mente el nominador para la expodicl6n del acto qu! censurado. Ademe, Ja circunstancia de que el actor hubieri sido« un funcionario cum1idor de $%&5 debereisen loe trnhinoeJ.No. 1tO3 irtdjeadoe por sw nuperjo. :iwftedjat, india que Pué un empleado fue nc incur'f5 e,' :-' cndut que diera lugar a le lloponiolkosri de sanclZrY disciplfnnrj; pero tl ceunsteja no e' demostratj del eotjvo 4ue tuvo mente el nos2inador menos n hub! eio 'trro ir' finnljd implfc.j ta en la competencia que a ejerojó, vale decir, que se hubiera incurrido en Bvij de ls propias del funciona !io te ejj •," (ente'cta ojc do Etdo, Secc16n

Sogurad, oviernhr 2 de 198O, oijer Ponente r. Joqun Rarreto Ruf', expediente P4o. lO57.9459), De acuerdo Con lo ex.PU"tOy, ro resultdO demostrado que la Reo1ut&i ae's afjrmdos en i derrda y no hflbi'ndode5vfrtusdØ su resuncj de legalidad debn nrr 1a. prote.aort du l demanda. 1 virtud ue lo exrueo el Tribun1 Acrnlnjatrntjvo Je rundin pr intermedio de o vu Seei6' Segun a, Ct Att ndrninjrndo justicia er 9obrc de la RePOblICO de Colombia Y por autoridad de A 1. L A Doniégenie le 501111COS de l da.

COPUsp, UOTTFIÇS1, COMUNIQUES Y CUMPLAS.

Apr0ba4, en Acte Uero:

A1'IT (. JOSE ARCINirA5 A. ALVARÇ BAHAMON CASTILLA

NARTI.A BETAMMIR P111:' LAP!CIC) (ACER3 Teno