TA CUN - 19244-(30-06-1994)

s

ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO - Caducidad

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAPIA

SECC ION SEGUNDA

' SUBSECC ION E 01 3antéi4 de Bogotá, D.0 - Junio treinta (30 mi 1 novecientos noventa y cuatro (1994).

MAGISTRADO PONENTE : DR. OSCAR LONDOO PINEDA

REF. PROCESO No. 19.244

ACTOR : BETULIA NIC) DE VARGAS

RESOLUCIONES MINISTERIALES MINISTERIO DE EDUCAC ION NACIONAL Subsidio familiar.- (Caducidad) BETULIA NIFO DE VARGAS, por intermedio de apoduradu judicial, demanda a la NACIONMINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, para que declare "que en el caso subjudicee ha operado el fenómeno del silencio administrativo, poi cuanto el Sr. Ministerio de Educación Nacional no dio contestación a la petición que en nombre del dernandant' radiqué el día 10 del mes de diciembre de 1964 ante ia oficinas del Ministerio de Educación Nacional "; que se declare la nulidad del acto administrativo negativopresunto contenido en el Silencio Admintrative proveniente del ir. Ministro de Educación Nacional, •l no dar contestación a la aolicitud formulada dentro del término de Ley; se condene a la NAC ION MINISrEPIo DE EDUCAC ION NACIONAL. "al pago del Subsidio Familiar que corresponda mi poderdante, por cada una de las personas aPROCESO Nriu 19.244 cargo con la retroactividad de ley o sean tres aus hacia atrás desde la fecha eri que se hizo 1a

corresponda mi poderdante, por cada una de las personas aPROCESO Nriu 19.244 cargo con la retroactividad de ley o sean tres aus hacia atrás desde la fecha eri que se hizo 1a para agotar la vía ihernativa y hasta que su pago se haga por conduct:,o de una cai a de cotnpensaf:i.ót fam:i 1 lar " • se condene a la demandada al pago dei subsidio fami 1 lar', objeto de La presente" que se de cumpi iin.tento al fallo dentro de los términos de 1e' Relaciona corno FUNDAMENTOS DE HECHOS Mi es docente al servic:io del Ministerio de Educación Nacional en el Dist.r'i t.o E'speci.ai su re 1 ación 1 ahora 1 se ha mantenido sin so inc ió i de c.or,t .inuxdad dLIr'ant.e los, aos cu/o subsid:i.c fand. Ji. a se demanda "2 (nte las of ic.iras ciel, Ministerio de Educac. i,ón Fondo Edw:ativa Regional del Departamento de Cund inarnarc:a se radicó la sol 1 c: 1 tud por' 1 a cual se pidió la afiliación de la entidad a una Lai a. do Compensación Famí 1 lar el reconocimiento >' pago de Subsidio Fami 1 lar' insoluto, se interrumpió la prescr .ipc.ión y se agotó la via gubernativa y han pç más de cuatro meses sin recibir' respuesta negando o ac.ept.ando la rec: L u Hasta el inomevito mi poderdante no es t sf1 1 lado a nsi.ncuna Caj a de Compensación Familiar para que por

pç más de cuatro meses sin recibir' respuesta negando o ac.ept.ando la rec: L u Hasta el inomevito mi poderdante no es t sf1 1 lado a nsi.ncuna Caj a de Compensación Familiar para que por su conducto se le r'econoca el derecho al Subs icIic' F'ami 1 lar por las personas a cargo acreci 1 tadas "4 Por losa7-,os que se rec 1 aman , mi poder.':lan te 1 ia. 11 enado sat. is factor' .1 amen te todos y cada uno de 1 eS requisitos exigidos por la normas leq. a les en part.icuJ. a la. Ley 2.1. de 1.982 'ci tada' para tener derecho al pago del Subsidio Farn.i 1 lar En nincjtrt momento la d:'.manidad ha ac:''t.uaii.;'adc 1 a hoj a de vida de mi mandante con miras a canco 1 sr 1) lo correspondiente al Subsidio Fami 1 1 ar •

2PROCESO Nro. 19.244

Invoca corno NORMAS VIOLADAS rt. 16 de.- la ContituciÓri Nalart 2 D.L. 0249 de 1957; art. 7 dci Decreto 113 de 1957; Arts. 1 y 12 de la Leí 56 de 1973; Decreto 2277 del 14 ept.iernbre de 1979 y Ley 21 de 192 Expone c::oncepto de vio]. ación EL. MINISTERIO DE EDLCACION NACIONAL por interrnec:Iío de apoderada, constituida en 1 ecjal forma, con te tá :t

c::oncepto de vio]. ación EL. MINISTERIO DE EDLCACION NACIONAL por interrnec:Iío de apoderada, constituida en 1 ecjal forma, con te tá :t demanda y se opuo a 1 as dei:.: 1 araciorie y condenas en el 1 a to 1 1 ci tada Propuso corno EXCE:Pc IONESla de INEPTITUD DL LA DEMANDA POR FALTA DE REPU 181 TOS FORMALES y , de CADUCIDAD (f1. 12 a 14). Las PARTES guardaron silencio al traIado prt.a a)eqar. Se al leqó concepto Nro. 9404 -iiO1 de la Seiora Procuradora Judicial Doce i:Je la Corporación.(fis. 115) La SALA para decidir, por ser procedente, hace 1 icjuiente CONSIDERACIONES Conforme a lo expuesto en la demanda y de acuerdo a documen to allegadosa al prc eso, se observa qu 1 a ac: lora BETULTA NIFO DE VARGAS, para la poca de la prentación del libelo dernandatorio, se encontraba vinculada a la adrninitración distrital en Sogot D.E. , como docente.PROCESO Nro. 19.244 En tal condición presentó petición al iieor Ministro de Educación Nac:ionai con fecha de radicación de di.ciembr o 10 de 1.994 (fl. 2 a 4.) La Adminístrac:i.ón nacional guardó .i lE?ncici al res4pec::tçi, lo cual dio c.tyen a la ac:ión de r et:ab lecimiento del

10 de 1.994 (fl. 2 a 4.) La Adminístrac:i.ón nacional guardó .i lE?ncici al res4pec::tçi, lo cual dio c.tyen a la ac:ión de r et:ab lecimiento del derecho en cuyo ej er c:i c:ici ac:ude 1 a actora a ota J uri%d 1. cclón eç;&in radicacióii de 'fecha Febrero 05 d1989 visible a fol ic' E3 vto. Pretende la actora que mcd .ian te la acción de restablecimiento del derecho, e declare que ha opor ado el sí lenc:.to adm.tn.i.ttr'ativo respecto de la pe1.i ción elevada ante el Mi.niterio de Educación Nacional radi. cia el 10 de d l.ciembre de 1984 ril .i citando el reconoc:imi.ert'o y pago del Subsidio Familiar y de la cua] , no obtuvo respuesta. A.tmino que e declare la ul idad de acto administrativo ficto contenido en el 91 í]oric.io administrativo y que ea c:ondcnada la Nación Ministerio de Educación Nacional al pago del St.tt.ei dio Familiar que le corresponda a la actora por cada una de las personas a cargo con la retroactividad que ePa la 1 a ley para estos casos Observa la SALA, que la olici.tud en vía admir,ítrativapreentada por la actora ante el Ministerio deNacional e Nacional tiene fecha de radlc::aci.ón ( f

1%. 4), y que la demanda 'fue pi' -esentada at te 1.

preentada por la actora ante el Ministerio deNacional e Nacional tiene fecha de radlc::aci.ón ( f

1%. 4), y que la demanda 'fue pi' -esentada at te 1. Secretaría de la Sección la. de esta Corporación el da 4PROCESO Nro. 19.244 05 de febrero de 198 (Fis. 8 vto. ) • tia ienrIo traricurr1dci -entre la petición en Vía administrativa y la demanda ante la j ur.isdicción contencioso administrativaun lapso de 3 aos i mes y 25 días, de lo cual se puede deducir que la presente demanda ise encuentra asiuti,cla del fenómeno jurídico de la c,aducic1d conforme a lo establecido por" el articulo 136 del C.C.A. que es del siguicrte tenor "Articulo 136. Caducidad de las acciones. 4' La R stabi ec:imiento del derecho caduc:ar' al cabo dL' cuatro (j oses, contac10 a partir del día de i publ i. cación not.i f icación o ej ecución dei ac::to segtn el caso . . Si se deanda y iL Subraya fuera de tex l:o En el presen te caso el si 1 enc:io negativo se cois f 1 uró el día LO de aro d •98 o sea. tres (3) meses despuós de la fecha de radicación de la pet.ic:ión ante 1 a adminitrac:ióri (Art. 40 C.C. A 'Oecret.o 01 de enero 2 de

la fecha de radicación de la pet.ic:ión ante 1 a adminitrac:ióri (Art. 40 C.C. A 'Oecret.o 01 de enero 2 de 3.984-), ra:t5n por' la cual al quedar agotada 1 a V administrativa ' por no ser procedente el recurso de apelación contra e acto ficto..., (art. 63 c.c.. , : i fecha para presentar la demanda de restablecimiento del derecho ante esta jurísidicción debió ser' ci LÇLi&....,i.'U.n iAL,.. 1Q Y no e i o 5 de 'febrero de 19,80d 988 de esta manera, transcurrido más del t 'p consagrado por las ley para acudir ante esta Jur'isdic&:ión en ejercicio de derecho .ii'voc:adci y producindoe el fenómeno jurídico de la caducidad de la acción conformePROCESO Ni - o. 19.244 lo ha Venido oteniendo i:a Co poración im.i lar cortten.icio entre otro --Seo ten c:.ta de nov • 27 de 199'2, proceo Nro 1.4. 3SIo n Maqi.rado Ponente:Dr TARSICIO CACERES TORO. - Sen ten:ia de Dic. 10 de 1992, proceio Nro. 17. 11.2 Maqitr ada Ponentes Dra. MARGARITA HERNANDEZ DE: ALI3ARRAC IN. --Sen ten LI a de febrero 04 de 1993 prcmeao Nro. 80 19310 Maq itrada Poren t:e: Dr . NEVARDO A. REYE

RODRIGUEZ

ALI3ARRAC IN. --Sen ten LI a de febrero 04 de 1993 prcmeao Nro. 80 19310 Maq itrada Poren t:e: Dr . NEVARDO A. REYE RODRIGUEZ En ta 1e ci r cui' tari:1at LA SALA por correponder a 1 a realidad procea 1 hiabr de declarar probada la ExCE:r:1: ION

DE CADUCIDAD DE 1.. A ACC ION,

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En mrit: : a lo eeto, -i rribu1

Cundir affiarca Sec: :ción yurida u aimtnitraridu jutit:ia en nombre de Col ombi. a y por autoridad do 1;: A L A Adm ini t rat 1 yo do Sitbióti :t P epúb it ca do

6PROCESO Nro. 19.244 —DECLARASE PROBADA LA EXCEPC ION DE CADUCIDAD DE LA ACCION, por las razones expuestas en la parte motiva. Cópiese, notifíqueo y cúmplase, y en firme esta providencia, archíveme ci expEY'cJien te y devuélvase el cuaderno de antecedentes administrativos adminístrativos a la oficina d origen Aprobado, según consta en Acta Nro. 006 de la fecha.

OSCAR LONDOFO PINEDA MARTHA BETANCtJR RUIZ

CARLOS ALFONSO PINZON BARRETO.

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