TA CUN - 19343-(15-10-1993)

.PODER INSUFICIENTE

$4 (fl, E HUt'•hL.. At lEN 1 IVO EE t.ff1s 1 tI1.1L IP

PWGIRTRAN) POHEN1E D.: ANIfU4It) JLY3E AFC1N1LRJ4S A. 1-Ii 1 i-. T . ( 1.9

. Í (M4ti$ N Lt'1 1 9T::R t ('si .tZ3 ¡ (1 I,L: EutC;í1 1 tiN u- í3UFU'TO F(I1TLIAP TtA VANNY rRçW.A DE PE AA fI4ÑY prifírmí Qt stst1 E. ri 1t• ,1.p..;3.lL.'t .I'i4.i vi i.0 dk'- 1 CL itlfl .d t su 1 .&SiL1 y t' kb4L ?C t,t 1. s't 1 .!1 "It iMr í1u.t s 1 tuhjuuIí.'. 1 Es ( E JiIU 1 t iu 1."I z 1tnfti ¿ bífitai fi í - E 41 ift » 1 • Ej1- .&.,- di-yN ai oti L tsi Eurs 1 •E t E.. $ Ars . 1 • 1jt_.t ;.cf& tr. lIs 1. tss.. 1 .Çj • ijç..' i 1 ti . 1 1. (1€1 5551 ',' SjG. ;l LI. i :tht! • lt ,.ç t(t 1 :

1 .Çj • ijç..' i 1 ti . 1 1. (1€1 5551 ',' SjG. ;l LI. i :tht! • lt ,.ç t(t 1 : (ir j 11 ts tÁ?r d EsIisr tr, 1.1 is .'I•t.:.1

D , ••t &' 151L ¿'1 it3 ,it,fli.i$r ti.vt .4'ti.tt çt1f.1 .r4í.dci -rs ED 1

1siErEit.r 41:t's1.) 1ssvJj,dss :5$'i.s s1l 's tIts. •.tpis t1 Edt(.4óis Na k .lsssi , i1 nt' sLt .tflsl..E:.f.s& .l'ih .4 14 .551 t.E.i t'41 f 'e ,u' 1 d ui_y u d1 1 tu 1 uTrF1rçs C11T 111t4 MTt4lTr PJu OL Ck,lJ A' ItiN flitf' IcJAL 1 p iys dL i, r tjsi 1tsr r r.d.t m 4MJd t diolitr, por s1 urs...k •1E.' fi.1:6. ct la ur 1 d 1'v i t1u høs 1 1 hiÑ oh .q' u Iii 'o 1 .u1.J itut:1 si . i

ct la ur 1 d 1'v i t1u høs 1 1 hiÑ oh .q' u Iii 'o 1 .u1.J itut:1 si . i 1 ', p.s.ttrflt. t '/6k itb I4 q&iu - 1-s ' 3 • ,it'.1 1. 1. rf1t .. t p4i.-it •t Óei F4mi 1 i .y ; t.u tíjí st 1, 3. ti-,ki5i 144l4 i1 ).AiJ 1

115. ).d ictV assi i 1. i .0 oEtj t...t.j-k4e 1 rt4 i.s,js' M 1 t1..•i ,r f-' 1 "ti.iJ ITA: jJ t4AC 1 UN ..:ti INI iTí It) DF t:flhICA(;ION :i tT-4d, dr i .. t' 1 ' i. t 3,F.et : .'t vin c1 los t_-.í 4 10. ti é u d. '1.. i. • dt.iii • 1 koi p t i.te Htn.& lu k L..1s.c:it,r t1&.:itn,, 1 i 1 Ilittr.it.0 r:.. & j r .?i iri 1 ¿itijrJ ww twx 4woltFl )tJ 'S.fl )J ti, (IP LLfl& Li 1 dd io , cuyo át, ti&o tni !. iar i ltj iar. dt.i u.

io , cuyo át, ti&o tni !. iar i ltj iar. dt.i u. r4t:.i ixy,,t 1. y Ft:tí1(t 1J'4-. 3 .1V') (uq LOtt..) 1 do 1 r .td i. .:ú 1 i ti. & lud pn u.J bt dió 1 i .(i 1. i.':i.uri •j i • . j .44 1 ;i_.y 1 t•&•' , ¿iç. (t €n (Li'; uu di: 1 ir i oi ti u '.n to uuspi ' 1 1r.o:r ips. i)ib y 1 . •iii tb.ri,ii.. i ' 114tti j.);i..iJ4 fft.J.. tIt t '.-i itit 1 1 14i t jk (. 3 it ¿ft.t. 1ti.t$i.'J.)t 1 0 te.,1 O m 1 ti iarki • irtn f.j o clu(..,rnr3i-rj I)S t)U)i 1 i p» (41J.' $)4 ) 5••44 3 & f O r& si U.). t. 4 4Ti tiO o tic. .1 SU L, l 3 l. di u F ni, :l j .....l put 1sí'r' - ' i .. cIroiJ 4•l ••j $4 gj. 4 E.', 1 ''

put 1sí'r' - ' i .. cIroiJ 4•l ••j $4 gj. 4 E.', 1 '' lE do 1 1 11 n .i;1t., 1. i ¿4iL Icti : 4:.iIs t 1. .itt.t 344 44 i. rou).t. ' íqldutk pr 1.3. nora . 1..j.Itt 1 A 1. %:. ?I i.98' . 3.to al j. g,.. 3 '' '. . E.. wolw 14 1 u 1. 1 ti1flt ttJ ti tu1 1 ' d') II. . l3(j . -1 i. '1 ) '1. m itTitfls1.fl :t cu iirt. ol p 1 o 1 o _ot ropor.J .i.ti i 1 idu 1.ttu;j J .t • - 1 . itiít ti itil. s. l •:wi rftti t.4 9 i95'ç ¿uf . 7o .$ul 1 t 1.1 Ü do L9'./; 1 u .. 1 ' Ij. 2.? 77 eit.•I 14 dt.t tpi,u.'4iitT.l. tu:' .3 3 21.

tIgr,,c ic owc tpit Lduiii oi Ips. ,s fol loa . 7 El 11$.3ui.i$t J.o do' IjLt ) iJ4 CL4IÍI ..tttouttá ,en o'i 1;P4j.ai;i) do 'ui.'.

El 11$.3ui.i$t J.o do' IjLt ) iJ4 CL4IÍI ..tttouttá ,en o'i 1;P4j.ai;i) do 'ui.'. pi pt,e, 1 oceric:.. C4t.&t. ¿lo ' i.tttpI .t tt.i.S t!.tí I.iit.i'-,m do 14 si ti flIJ3 por ¿lo 1 pr tt ti a.ii'i ..L' ¿:It•- 1 d&U,...iitd p tr 1i t4& tio rt tUi.i t t.# ía ot iü.' 1e'i" , ¿ • flI) s 1 00' 1C)

?f>¡ í_ 13 1i y o7 a áfLe -' El procurador en lo Judi c :al rut emitió concepto Comp 1 ido el. trmi Le de asín q' w »e Cla&i 13 a 1 alguna de nu 11 (lad procea 1 se dec ide im di at te 1 t4i.çu ion 1OC O tJ S 1 1) E P A C 1 N E E Prin -amen te la Sal a ober.'a que / .iruficiencia de poder para la demanda iniciadora do este prCe':) t que este vicio imp ide. icid ¡.r 9;obre 1 a pretenoiue en ci la elev.1a , como 512 ver it ica a c:)ntinuaciór1 $ En el memorial poder que aparect atiooa la

pretenoiue en ci la elev.1a , como 512 ver it ica a c:)ntinuaciór1 $ En el memorial poder que aparect atiooa la demanda,pre%euitadc) ante la Secretar1a, de esta Sección del Tribunal el 28 de abr j. 1 de 1983 por la actora, %C dice que 1 poder (-ma para lo iuu tente s 9 - declare j ni dad do 1u :to a&tftLP L$P ÇI j)_t O Ja) íh iø del Mi n l lo de 1 du' aciun 1 y/u d€'i Al cal de del D.t3tr .i te Lepeci al de £.'IiljgcjtZ4 eh -u condición de F, idrite de Ja Juri ta Admin it tradiira del Fondo Educativo Regional F. E R dci Ditri t ape ci 1 de jntA, mediante 143,.1 l#2.5 e ruolva obri la r-ec]. an riones en las que e pedirI el rc.oruotimient.o y pL3o del Subidio Fauni. 1. iar .inaul uto a que terca devec a pari. itdl «a' b, de teLreru de 1982 en la curutia que t1Ieituo el articulo 8I de la Ley 21 de 1992 al no pagaraoíüe el Subid lo Fanu. 1 iar por conducto de Caja do Componiac ón Faurui 1 lar En caiu de sijencí9 jjj.ratiyj, que se declare qu cipcnó nl rio del i lencio admiritrativo en rol ación con 1 a

caiu de sijencí9 jjj.ratiyj, que se declare qu cipcnó nl rio del i lencio admiritrativo en rol ación con 1 a iupradia:ha rei::laciono. A titulo de rett.ablecim.&cnto del derecho en uno o en otro caío lo-a apdot ;do o 1 . ci t r el reconocimiento y pago en provecho mío del Subid .' u Faini ial' pendiente de cancelar decie el me de febrero cJe 1992, pro'-i ito en la Ley 21 del 22 do enero de 1982' en 1 ,,A -aea 1 ada por 1e4, preunc. ión de Su articulo 8/ hasta que 'i payC) 15 e inicie pol conducto de Cai a de Fam i Ii. ar y cori arrecj le a la citada Ley 21 tie 1982, y prt...'ia itt 1 Ji a Caja de Coinpenación Familiar.; 9- ( l 1 4u e pu ediL? arimi t :. r como poder "epeI.&-a 1..bit?r to •f:u1 tando tanto para pedir 1 a nul :idad de ct.oi admiiiitraLivog" (que estarían por dic:tare pot urs u acitor idad) como para. hcer uso del silencio a(Jffiinit.rativ.(J í no 1 biere acto ex preso), porque carece de determinación clara y precisa que permíta f u ar 1 c)u que on s u objeto. Tampoco se trata de poder qeneral o epeeia1 para var ¡ou prt:eo. EparaÍJO% que ha debido con fer ire por

clara y precisa que permíta f u ar 1 c)u que on s u objeto. Tampoco se trata de poder qeneral o epeeia1 para var ¡ou prt:eo. EparaÍJO% que ha debido con fer ire por r.fura péblica (art. 65 C. de P.C.). En el te< te del poder conur.tdo por la FANNY PRADA DE PLATA el dia 28 do abril de 1983, no <Ae - ac.ui tá al ePor apoderado para elevar 1 a petic:iones co, ten ida% en la demanda de: "PR I MERA: Declarar que un el caso ub iuti:i Le 'e ha oper ado el ?enámono del Si lencie Adm in.utrai:ivo por cuar.te el Sr'. t1ird,t.ro de iuca c.órt Nari,or,ai no dió con t:e I'ac ión a la pet i, c i.ón que en ilOfHbr o de mi mar,dantc radiqué el día 11 de dic imbre de 1984 an te 1a. Dl i ciiia. del Min.inter'io de Educación Nacional. "SEGUNDA: c c . 1 arar que uu n ulo u .1 acto admin itrativo preunte'' coutoi irlo CEI el SÍ It.iO Adminizt,rat i yo al udido-- ' proveniente del Sr. Ni ni t,r u de Educación Nacional. al no dar con io1ación a la el icítr.uJ formo lada dentro del término de Ley. "TERCERA: Condenar , a la NACION -. MINISTERIO DE EDUCAC ION NACIONAL al pago delSubidic, Fui liar Luu

formo lada dentro del término de Ley. "TERCERA: Condenar , a la NACION -. MINISTERIO DE EDUCAC ION NACIONAL al pago delSubidic, Fui liar Luu cor'reponda a m4. poderd.a te, por , cada una do la por r-i a cargo, con la retroact1\idad de ley e sean t, o acn hat ja atrás doade la fecha en que se hizo la o1 icitud para agotar , la vía cjubornati.a . . . F'ci 1 m€n te se comprendo que,t el 28 do abr i 1 de 1983, c:uarbdou otorgó el poder, fue ar te: i r en el 1 a la po ti. c i ón admi. u, 1 a Ir . ti va for uu 1 ada por, el r'epruaers ta te do 1 a actora con fecha 1.1 do dic tembr 'o do .1984 y a. l, ,> dcc iión

negativa pruaurita por el ui lenc;i o, qIon preaupueto y objeto 'le la demanda preen€aíia el 5 dede 1 e del988, en el memorial poder nr uo au ten ó' a eLit r aobv e ellos. Obv i. amen te en el poder no r.A9 pud í,4 farol lar para actuar aobro los reu 11 ado deco:.oci.cJc. de la.! pek.i ci. óri , debido a que no se podía determinar' en oe poder el silencio administrativo o 1a repuet.a, c+i fut.ur o, eventual eInc i er tu obre una p ti ción aún nc, preen tJa f\k e

debido a que no se podía determinar' en oe poder el silencio administrativo o 1a repuet.a, c+i fut.ur o, eventual eInc i er tu obre una p ti ción aún nc, preen tJa f\k e en un poder epec ial facu 1 tar al ipoderado a cún ar - obr hipótesis in precisar, CC)ÍI)C) Ii este tir l acto bieto de 1 a ci ci marda ( 'E:) los los asi'r tos C det mi - r, ci aramer te de medo qu€: ro dan co un(fli -te cori troi" iart 65 L. de PC ) n el poder , oturqadu e). 28 de abrr1 de 193 e facu 1 :ó para deti a s tdsr loj de en s tnario del Mi,rs:ter.io de Educación Nacional Vio del Al czd de de 1 fljtrito Eecia1 de BO;Jol -A en u condición de Prtidpnte de la Junta Adminitradcsr.a d1 Fondo Educativo Peg ionai F .E R del Distrito Es;peia 1 i 8oqot medi ante 10 cual e 95 se rise1. va sobre 1 a rec 1 ¿ e en LA-2 que e pedicá el runoc asico te 1/ payo del Subsidio Familiar inio1ut.0 a que tersçle derecho a partir del mes de febrerodv I, 1902 en 1 a :ua1 t Ja que pr&: ti, asc el articulo 86 de la Ley 21 de 1982, al no pagérsome el Subsiclio Familiar por conducto de Caja de Gonspeissación Eamil iar. En

articulo 86 de la Ley 21 de 1982, al no pagérsome el Subsiclio Familiar por conducto de Caja de Gonspeissación Eamil iar. En caso de lo #Illftí y declare que uporó el fenómno del si ltncic, .admtni.s$r stivo en slams.ón son l upra€h.chas roc 1 amac.1 entes . A titulo de r€tab1er;iasi nr,tu del derecha, en tirso u en oiru caso, 1 oo dpodnadt#s -aol ic 1. tas sns el rec:onociminto y pago en provecho ffiío d1 3r.sbidiu Lanri liar peiid ion te de cancelar, desde el ases de febrro de i932, previsto en la L.ey 21. del 22 de enero de l 192 y Crt la coarstia sOaladM por la preaus uiórr de su articulo 86 su pago se iisicie por ntduct.r., de Caja de conipentisación Famji.ir y ceo arregló a hicitada Ley 21 de .1982, previa afiliación aCaja do Cnuspenación Familiar. " No sdaron cutupy essras en el poder la petición uuberrsativa del 11 dediciembre de 1981 ni las pretenzir:nes de la demanda contra el i lencio rsagaf ivu operado sobre ella para que ce cotsdene al pagc del rubu;idio fami 1 iar tecon 1 a rtrcact.ivi dad de la Ley o 50-111 tres a'Çcis .hic1a 4trás dede la fecisa en que se t,i:o la oiic.itud para qotar la vía qúbernativa' (esto es deide el

tres a'Çcis .hic1a 4trás dede la fecisa en que se t,i:o la oiic.itud para qotar la vía qúbernativa' (esto es deide el 1 .1. do ti 1 c:j.embre de 181) No hay la cçarrecp'n'Jenc t debida entro el. poder y la demandat:t.a1, rotiC por flitE4 c:or,iuiio: t'l .p dor orLl otarijal.10 no er -a ufnt. par a las p P€ttoni m ka. .1énsd t 1,a Sala d4s& dchr ar hhih p.p 1 lar, r€u 1 todo por ota cuia prhada L. epc.&o.5n Je itept.ttud tt ia de Iri anda, .uøci diAm , di 1 n aplicación— del arftculo 164 del C3CA En r:ituft, erntdIito! al pr eRtr? 1Á Sal ha

id ido ri es¡ a. ovtutiva for na, tno por - oi pIu la I)tJa (ebr eio l rJ 192, Magi trdu Fonntc? )r . Antonio j6iíé C,riuio A. ep1nw ,Nu. actor ¿: M4t:oi ly de Var.a Mono f:u r otra par.i, o iborv. qu. la dt?eraia tda un ja, del lenj.o adu , i.atr -ativu ohr' 1 poti. cióI, &1evda la drmntJacj. el 11d di. meUro •h J»C14 &• I1i,M iÍ)O

poti. cióI, &1evda la drmntJacj. el 11d di. meUro •h J»C14 &• I1i,M iÍ)O

la 1)1(1 tdd del irtO into j•Jf) dul t adrninitrtivo r pctivc y en la LI.drfl ida prpon. c»no excepción la cadvicídad de la a&1ó$ etjin t1. art.culo 15 6 del C.C.A. Esta ai4cepI uSn ro.ii t pi- .dLun formtal ptep lo & 1. tdu, rieL LdQ a que 1 . dan4,ia ue prtntda du 3 ao d%put de dí c. hi4 Li i..I ón ( i rbp ur db 1 93G) 'at a inpuQn 1 a o j t eun ti por 1.1 m r cimirtrativo scibrei.i pt.i. tJÓn . iniU.l' (art. 40 ) ui :rffluru. 1 de caid.d de la arr:ión 'lo 4 iíie%es, ro r.urrpond iundo a la c.opt:ion pr vit a m el c.tado a't:u t 136 del C.0 A.., 1a. :U cerne iodat La de i.r,to pruta'citri titrigida y apliaLitli tricta. for la% 1a% razune t1te d lar r me rEtada 1 exr:epiÓr de inepti lud w tan ti,a de ¡ •dei n.La ap)içaLión al art. 164 (iol L.C.A.

for la% 1a% razune t1te d lar r me rEtada 1 exr:epiÓr de inepti lud w tan ti,a de ¡ •dei n.La ap)içaLión al art. 164 (iol L.C.A. virtud 10 $t1e!tU • ol Tt .bur.al ¡dniniitt'ativu dm Curi:íanai'ca erzc.iÓii 5gda c3uL C3n..iórs iS Ir ndo j uti. ti a fl r.t,r e de 1 Rtpot 1. i ca do Pu)' it)rtdad de la .1..F A L L 14 aDc 1 LpiJh t1' ijiiI sust"ntive de lá demanda, por cd1id4.-d de la áLt se pr-9r & 1 Dr. CESAR (AWA FONEUCA, para que en eute juicio a la entidad

COPIESE. NUTIFIQUE8f , CDMLN!DiJESE Y (tJUPLiSE.

(prib,to AnJeta No.

ANTONIO TOE f"4RCINIEGi.15 A. ALVARO BHAMOt4 CASTILLA

MARTHA FUTANCUP P017 TARIÍtO ctREi TORO