TA CUN - 19576-(08-09-1993)

REAJUSTE PENSIONAL / PENSIDE JUBILACIPN

• ReliquidaCi6fl

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAP1ARC;%

SECCION SEGUNDA-SUBSECCION NC"

Fe L1' RUgOtL., D.0 r 86ETI3

Magistrado Ponentes DRA.. TERESA RICO DE MORELLI Rfrir.i' Juicio Ni.. 19576

Dmmdante MARIA LEDNOR PErEA DE MENDEZ

Demandado w ENEFICENCIA DE CLJNDINAHARC ACTOS DEPARTAMENTALES i e-,r4 tIARIA LEONOR PEF.A DE MENDEZ pr.é"?í-ler-itéá demarída n te es'( Tr ibuni para que prev tc los trmi t.e: del juicio ordirt.krio y en en ten c:: j de í iná. 1 i.v 1 á DCLARAC IONES; lo . Que nulo el acto adsinitrt.ivc c.ontn ido .n el Of i(io n rrnero de fch riero :14 de .I9Bfi s u'cr i t c# por el seior Sindi co Ge en Le de 1 Eene f1CenLJ de Cuod ir í,rc por , rneUi O d:1 1 rLLeQi ci tJefflçjidcI t€ ? 1 •.&:i.ui.ier,to ' pgo dt 1 a, r"•1 j. t 4j,,Lación de \'iL]. de j ubi l.€: LOn 1. .mn. 1 uión de unç: c. ro tr tturd 1Kit ,-v¡ te

1 a, r"•1 j. t 4j,,Lación de \'iL]. de j ubi l.€: LOn 1. .mn. 1 uión de unç: c. ro tr tturd 1Kit ,-v¡ te lLrdo los de la cunti 1i(ciÓn 1:.ci 1 y que uon los, iguinte El 207. rn41 20'.' Pr de 1. iyuedd or iedt por 1 O¡ ar 1. i y Acu€.rd.:, i2í/ act. 14 de 14 ifflbie de Cudi artyJuri t Gen-.-r ¿al de 1 Eenei centi deMu 19 57 Cund 1 c: rE:,ms pee: 1t b . L. 11 /. 2 pr de 3 pr . de riv id ¿art. 9 de 3, L ti Al [:d. tr 1 o J. 9/y' iu ¿acz1 t.:

(:or%cur ci a 1 n i en te L os t e,j ut; tei de 1 ít 1 4

L. do pr i,ierci j • .t. - 1 ú.l i:..ítu d esJe el ínomer to en que por ley ti ch•r cti.' k zu j.hc: 1u ón en núm in u

2O. - te cumi c.re€:ue, de 1 . dcc. 1a C. ya. 1J. te lo de te del deeche e 1 ¿a FENEJU 1 CENC 1 Cs DE al e':woc:i.mi CO tu y

dcc. 1a C. ya. 1J. te lo de te del deeche e 1 ¿a FENEJU 1 CENC 1 Cs DE al e':woc:i.mi CO tu y pago de la r:1i. uicc tón de 1. . peri,n de j utij. 1 ac ,.ár de i ifiaridaiste ter ci eí cuen 1 per ¿. u r .. tr det3e t..k de'. reto 10 fa:urci orn , t .dcr 1 e fec L:' que Ott 10 re 1r:iondos un 1 a per t.:ición nter i o r ier tic e d 1 . 1 o ¿E iUIu 176i771>E del E.C.. H E C 14 0 9: E pur,e 1 '• çj.t :i er,

-. H. le pr c'> t:6 . 1 t'3ere'f i cenc 1 . de CUOCI tí ft 1. p&ir de e ; L ¿ao ftJil er Jose 3, e recorucj.do 3. pcn dc' j uii. 1un que t. 1 meo te d i -i 1 ru cnud .i. Le iu 1 wc iOn u,iide e 1 mi. en i Á k1cJ quu ¿adj un t.Ep. No.. 1957 Fra 1 íqiiidr i CA ti epecif tcactónalguna corno at::tores 1 r .a de d íu eui&r é t::' i x .io dci 27 d íuyO de

Fra 1 íqiiidr i CA ti epecif tcactónalguna corno at::tores 1 r .a de d íu eui&r é t::' i x .io dci 27 d íuyO de de la Bene f ic:eíci ';k? Cudiríiarcell su .a idU de di. (3ere í it. c1,1 fat: Lotes 10 e :çji pot dIc a 1. o act .do en la Converi c: lón Co 1 e e -t. i va de 1959 oiicitud 0779 i / 4i uyo de 198 i1 Acuerch.:, 17 de 1967 de 3. a t)flott.. l kÁF La 'jyi al de 1 a orí i;.nL;i de Cmditnarca ea Lablece ci -ritciro IA cci:or date '.ofl el lo.. 2o. 3.11Jde1i.. 1 r e oicc. çr,iento dci. 1 20 de p ma 1 1:'. queI.d sobre '1 SUC ido QU deVe guen , cor cpb este que no se inc luyó en la liquidaciói, inicial de peraión que debe inciu:irse de acuerdo a lo dpueato en el rtícu1 o Id .LbJ dníi , i c prría de flavidatj StL L ft tiI / p1iiik tI€ an U.uedad 4o..-- La Ordern:a 13 de 1947 atL. tc euanada de la Asamblea de Cundinamarca, tualmente vigente y rei..ogidrk porla

an U.uedad 4o..-- La Ordern:a 13 de 1947 atL. tc euanada de la Asamblea de Cundinamarca, tualmente vigente y rei..ogidrk porla or 1a Eert€ fi cencia de Cundinamarca mediante crvenc.iones se le tuvo en cuenta la 1 Lquidación, )a, cual diapone un 20) por ie(nLc aos de servicio, ya que ci veinte por c.enLu que aparece le fu reconocido por 18 aos de ervi.cius a la In'1.i tuc.Ón tal como 1cet abiece Ja c vnc;sór colet::t:iva de trabajo de

EJ articulo Noveno del Laudo Arb;L t.r al dci. 19 de mayo de 1963 preceptúa que el IOtot1 de la Frim de Na'v t dad autia:i.diu de Ir ariapol le y pr ia dt• an t.ijL dad debe inc lutrse como factores aa1arLa1e para 1 iquidar la penaión cJe fruId. 1. ac:iór, r,orn uu ¡u€1 l; larada por eJ. HonorabLe Tui bunal d e r Ñb1L ieiito, reíterrdoio el 2# de mayo de 1963; pu 11 Je la iene i ci.mcia de pni€ solicitud que presentó ci 21 de mayo de 1,965 consideraba queEtp. No 1V576 c:bia de or - 112 parte, tal como lo :tb1eia la ley on genei , il y pot..r ij r'at.i, i £cando lo el AcLuevd' 1.7 do 1967

c:bia de or - 112 parte, tal como lo :tb1eia la ley on genei , il y pot..r ij r'at.i, i £cando lo el AcLuevd' 1.7 do 1967 ya ci tacio en $u a't,i c.uio U, el a.i ie t.o va 1 época en que ie le ro::onocic' 1 a eni de lar .'Ón poderdar, te. ,..l 3. iquidar .i.z periórt e mi. ida#' t 1 ¿ Ben€efic.iuia. de C narnrc ó:1 tu'.con 'Lrit..& 1 / 1.2 pkrte de la prlr,ma de ¡,av.dad n a it 1f .ic.:i.r de uoi la, dejando por fuera íau once d04;I ta parteí itae .70 El Laudo rb,i t ái 1 y su actarator 1 .atrá: rneru:ionadoj fueron fJepo.L tdo opor tul vainenLe , te esiontr:an y icen te al ti. OSBpO on que e 1 e rconoi: i' la per.i Ón a ndarte como lo et.aia on HcuertIu 17 le 1967 y 1. a Ordenanza 13 de 1947,. Un.. L.K 8-.nef .t.c1íi c:i.a do Ji ir ÇÇ IÇ' (jfl forffia di recta 1« As traodinar í as a do lii s al 31 ,di de Tr adn,e. a prima d ,idd para 1 a 1 iquldación de la

forffia di recta 1« As traodinar í as a do lii s al 31 ,di de Tr adn,e. a prima d ,idd para 1 a 1 iquldación de la c;ean4 ia debe sr 1/12 parte art • 23 y para la 3, .iquldac:i.Ón de la PEIiON el total oua 1a 12/12 par'te no endo kérmino ino tio una ciar :Ldati tior Id :ana La 1. cofflct d :i, e el art. de t Laudo Arb:Lt al Jo th5 en u a':l aratr.rn "En 1 liquidación de 1 a >5 ore do .i uhi 1 acIón de £05 ArO de la Fi'i' - f tclonci . d€ :tnz:i a çiebo total Jo la p i.nma de n;;v' ad. 't 1' r.: 1 articulo 23 inciso 2o .. del Acuerdo HotoraL 1 o Jt.nt.a t3o nera 1 d:i, sporre: "La. rimfta de nai 11j p''ta a de una docO \4va p..r T.0 pnt IL i, 1 ú i que 1a'ia. aJ. do5 Exp. Nc.. 19576 la 1 tqu. d:tót i cJe la c-. 1,1 t. a J e 1 tbajadores de la Xrt.tuciÓn J:..or Lanto.es d:ifente ur.a ciocCav par'l...e a doce çcCaVa par 1r , c. ea

¡%11 1.0 t.a 1

J:..or Lanto.es d:ifente ur.a ciocCav par'l...e a doce çcCaVa par 1r , c. ea

¡%11 1.0 t.a 1 1 lo L.a iíra £eneficeriia de Cundinaairca, ronece el creo que iiai ini mar, n4.e de 1o benficio de art. noVerto de-1 Laudo Ar bi Lr, a) refiriénde.e a él en la Resolución que lo coricede ja periicSr pr renglón seuide J.c priieda 1.20.— Corno 1c actc'e 3alad(J en l di petituin de la deanda no fueron juiclk-kik.jow al liquidarla pensión ii.cai dt •jub.i1ac.irt, dbiendt.i hacerse parté notable- (je al igual y ccrt.rialmen1.e tiu. reaJute de la ley, 4a. de 1,976 etti iriu1utoi y in pagar e. 13u. Lo rajuti pretrdido. on obi i.gaLi.ono que eusan día a d a iyrenunc:;iab1e e iinprcr ptib1e y que sigue la suerte principal que eS el r nociminto perv ional. 14o Ni ir'dait.e rec 1 ama en 9ti cal ldaki de pentoado una vez de la £ítitLICiúfl,., pue lo pretend cJe e pret::iamerm Le para quedi chcVactore sean timidos en ceunta en la 1 iqu c:iÓn inicial d su pensión,

pentoado una vez de la £ítitLICiúfl,., pue lo pretend cJe e pret::iamerm Le para quedi chcVactore sean timidos en ceunta en la 1 iqu c:iÓn inicial d su pensión, no s:endo de recibo l que la Ju%t:Á c a ordinaria ya conocido el casos DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACION Sccitan corno 1.alei lai slauíent€ artículos 1 17, 19. 30. 45, 62 Y .192 de la Constitución Nacional; Articulo lo., 4o 7o., 9o., 10, 11, 13, 14 18, 21, 127,3 T'6 14 2 e 461 . iü. '• y 1:, L.'/ei At.í.:u10 20 de 1 Ly 64 de 1.946 r iui 2el« de J t.,y cte 1969 • rt.i itJsi 5 de i$ / IB4 de 199 ; rtu10 2 de 1. 24(' de J63 c.Li ficJe por de .96G y el N. 13 de 1947 tttic;uio 55 :íro i:L:2/: "P 4 ti cuJ.0 116 del r)ereto i3 de lo r1:icu10 113. oel í. E y H de 7 Ley d i..:ia • 2o. cJ?i i)reL&. 2T7 de 16 t tí.0 1 o 9 deI L;ud. L.ii. tr4 1 3e 1 i. de

de 7 Ley d i..:ia • 2o. cJ?i i)reL&. 2T7 de 16 t tí.0 1 o 9 deI L;ud. L.ii. tr4 1 3e 1 i. de íty o Je 1,9¿,14 / u 2 t5 A<1 lo y 2o 3) y i.a , del 1? del 21-5 d l dunt a G'e d4 3 . çy' ; 1 As f( ver :uíje. f.t 1 e L i_va cue pcirtr Lieo t. re L o 1., u . Lhu

or. el L a. ido y c Acuerdo Son pl it:bi-; 1. nrto 1 dL ,tL.Lr del C de l 1; 1gua). iiief i Le ArtJ,c—1,11 o 23 lui cio 2o - de .1 LUdO Ar ¡JbI ti J. E 1 cs.íu c.íp Lo de A V3.E .1 iÓt e u: Jt:ne er obr U £O.4 16 23, 'del ped .ie .e ..Q(DO (uf.) u4u .%u 1 1.1 rin 3. tied que J.nv a 1. ide lo ¿ictt.nJo. la Sala ipFlt.r-a a ciec3dir reviti i ii erit C O 4 S 1 D E R A C 1 0 N E 5; Mcd l. Ante el pr een te proro la teMF 1 A

C O 4 S 1 D E R A C 1 0 N E 5; Mcd l. Ante el pr een te proro la teMF 1 A LEO4OF PE 1-4 A DF: MENDEZ pretende i a nul .idd del. Oficio in ret o de ENERO 14 de 1.L pro er ido por ci S.iidi co 6ew te de la 3cf icenci de Cundinkrí por ified Lo del LUlNci, :'°576 niega el recoriucifflient() de l a r]. iu.idac:ióri de ísti eniórt .le .j ubi. 1ac1ire en la inc lu tón d e i. 20 m a. tiz, 20% de-la primas atiyui tab1cida en la Order 1/47 Art.. 5 y Ñcuevdo 17/67 Ar L .4 y 1a+. 11/12 prte de la Prima de navidad. Congo rcttab 1 eciiicr t.e de 1 drchct pr eun tarncnt.e violado por el actu pago de la re]. iqut dacián de la ór d. iae. Cn ten ende en cuenta para Su lquidcián lo factores rciotd Por siu parte la entidad deuroac1a controvierte 1 aa apreciaciones contenidas en el 1 ihe].o y pro one 1a€ excepc orei de rosa ju;çada y Pre r ipri &r..

En cuan te a : t ián de -a j u :qad. ¿aduce que'

Corte Suprcna de Jubt.icia ','a e habia prorur&r;do çr'brc

En cuan te a : t ián de -a j u :qad. ¿aduce que'

Corte Suprcna de Jubt.icia ','a e habia prorur&r;do çr'brc la ¿naner a. de 1 .iquidar la perudón de ,i uhi lación. A]. respecto ronidera la la que i ecepci Óe no etta 1 larnada a properar, pues e el p 'ente cato se debate e. darecho ind.i.vi »',ta 1 de 1 a p4raona que in ierpuao la ac:.iÓn cuyo caso no habi a i de obi eto de penunc ianien te Judicial ya que al respecto no existepr uetia en el prco.. 1 civa irnen te propone la repc tón de p ip.,iÓn de las mesadaa correpondi ente a per í a los tres 'l tirnos aos contados a partir de la ha de presentación de la scsi i. c:itud que Lo,ñu se trata de una •:.rr de fondo ec resol 'er más adelante Surge de los autos que a la actota le fuéreconocida una pensión mruai vital i. de Jui.t 1 ación a partir del 10 de j u]. .to de 1GO tojuando corno base c 75% dci ptertedio mensual obten ido en ci ti]. t onu anó do sat vi ArFp No. 19Y6 la Conver,c:iÓr, Colecti va de Trabajo de 1961, artículo í, del Ludo Arbitral de 19 En fallo del 3 de mayo ja ,1 1 92, ex . No . 81-20002

la Conver,c:iÓr, Colecti va de Trabajo de 1961, artículo í, del Ludo Arbitral de 19 En fallo del 3 de mayo ja ,1 1 92, ex . No . 81-20002 actor D an iel flayurya Ochoa del cua l fué pnCtV€• el FI Magistrado Alvaro L Obando Moncayo se pronunció la Sala en un casa simi lar a la situación que se plantea en este pro.::1;0 por lo cual se tran scriba eu lo ç'et tirerite tiíu pu te mo Ltva de la providencia, ya que la $ala comparte los pia.rteatlnt y canclumi un o s. DiLe as¡ la citada prov idenLia z . . La Subs ecc ión encuentra que l aw preLenuiu ncu de la demanda han de de s pachar s e de s favorabl eme nte por 1a razones que pasa a "I) 1tJt, 1 a v4er:ia de la anterior Carta P.:!J. t. ca e''La jur isdicción sostuvo, en forma por demás reiterativa o inequívoca que trat á nd oae de la t-y a.LiÓfl 1 r9gu laci ón (Je prestaciones la func.ión era privativa del Jlador ordinario o € traorcflrrici.- (Art. 76-9-12) 02 la actual CuLitucióri Pol .tLca bien mc)Ji f icÓ la atribuit5ri preant:vt.. ada Mn cuanto deleçÓ en el Gobierno Nacional la f ijación del r égimen prtacival dentro de luz estr ictos limitel s~lados por el .1 ejii ador e " normali~I

mc)Ji f icÓ la atribuit5ri preant:vt.. ada Mn cuanto deleçÓ en el Gobierno Nacional la f ijación del r égimen prtacival dentro de luz estr ictos limitel s~lados por el .1 ejii ador e " normali~I en 3.o at inente a obiotivos y criterios (a rt. 191 ,~ le otorgó competencia a obre esta materia . otros, org a n i smos de orden imiji 3 ) Den 1ro de los parámetros pwrá metros anteriores, trat ándo se de la prima de navidad como fa br papa liqui dar la perii i•órt de jubi lac ión, ae tienen que el legi s lador rio di s pu so que afectara tal l iquidación en la forma y proporc ión propue s taNo i/57 pcfl el ctiir.. la api icaci ón de la frríiula .k ida por te, la medida que 1. levau ía al reconocirn i.eio paçc de la perón de •jul::i.iaciÓr) en t.tn monto ,uperior al p nit.o por 1 t 1 e esto al 75 1 proied 1 d -a 3. ar. o deiençjado 44duran .e e 1 Li timo 4Pt.I J" CrV) , dC VeLibC.) "4 Otro Lo oUr ro con la orinta de an ti.çjueciad Mix im 1 c:mc ha do op.tuiiidad d'• p e4.iar lo a Corporación en aui.o leís al iub-e>anjne , el morito alejado

Mix im 1 c:mc ha do op.tuiiidad d'• p e4.iar lo a Corporación en aui.o leís al iub-e>anjne , el morito alejado

pot el actor e deç. l r el 2O de ue trata el artico lo 14 dci 3ckLerdo 17 de 1 é7 e el ffl.L3iU..D a se refiere el ar ti culo So de la Or deriana J. de 1947. De manera que s u incluçi.órt comc fa:tor a r _x a p a t líquidar Ja priiión de jubilación. una cm] e c,r'ideracióri del di cho va lo r 'Por lo den a 1 u reç:on( ce el ic:ter el referido porcentaje corresponde a una pr1a cx 3 ega 3. • P,r 1 to mal nuede toitre corno factor -i aria 1 a eíet tu de 1 iquidar la pensión delaciún 5) En cuan Lo al iubiiiJ ,jc,i d trarupor t ai. biei i en el. réi. meo pre s tan lona 1 de ervidore del orden iian:i.oria 1 i.one como factor de ia lar) u par a .1 iqu.iciar la su, oie de j u ,i lación no puede ter , tomado en cuenta :t pr eer te upor tunidad er; r Ór, a e 1 a n ter no 1. 1 ,ri ii. rsiame Lo CÇ q_iv i 111 dciengar3o ni cc,mprobó haber 1 u devet syado

upor tunidad er; r Ór, a e 1 a n ter no 1. 1 ,ri ii. rsiame Lo CÇ q_iv i 111 dciengar3o ni cc,mprobó haber 1 u devet syado )t r »' . tntsjcssti. ttk) r: t ttit .tris s4, J.tpi.i(. s.chcI del •us di u.,. 17 d 1 Ui,7_ €:ii .•l :l su s4 ii.) :i:,Is. ral icria r :snt::i se ;it' k &'rr J•_

abjcu riO p:iitrio er eLa ni jt u L (j,rtet L, 25)Exp No 1'76 E.I. 1 c:ncer r, ..tnte 3. r ter de :EniÓn de .j LtbJ. 4L couo ei: fddc, en la prosperidad de pc t i ce 1 c 1 e couo ti.tcJÓ vi to, hv (Je de pa e a re 1es f ,vor.ab einen t bv i. mer te trnbirt tiik de eriecj 'A! 0r bien por 1 c e; predt: en 10 rerie que , 1 .p:í6ri de pre;rr t p: .án propit por3. p te (:lernttd?d

tia de deetimé.re. C o f c uen te i4 corr lo n ter i o r hn d.: ecJr J. . deíed. En í,ri tu de lo ueto el Tribunal drairit.r

tia de deetimé.re. C o f c uen te i4 corr lo n ter i o r hn d.: ecJr J. . deíed. En í,ri tu de lo ueto el Tribunal drairit.r d (;w-d i m:rt:s. eLÓn Seu.nd-3ubecciÓn C din Ltrando 1 erg numbre de la RpLb1 1 c de Coombia y por u oridacJ la 1e> F A L L i: Dt?c1 á r a r# s e no probds 1 ¿ 2o Ni.ciut1 pr ten one de 1 tJ,arid. COF 1 EE 140T 1 1 GtJEhE, COI1!JN J QUE , CUMrLÁt.3E en ' iriue providenc: ARCHIVEBE el e.rpediente .Ñpr itJ €ri •

JOSE HERNEY V1CTOÇA TÇRESA !TCO I PIQRLL.L1

ALV'ht) 1,. QFV44Dfl MONCWO CARLOS PINION RAFFEIO