TA CUN - 1998-0775t-(27-07-1998)-1

iJIRECHO DE PETICION

TRXUNL ADPIXI4ISTRATI%JØ DE CUNDIHFC1i SECCION SEGUNDA - SUBSECCION I$CH Sartaf de cioot D.( - _ JLi.it V:?;jriti1etE:. 27 1 i 1 nove. ien tos reent y ocho ( 19,90Magistrado Ponente z Dr. Tarsicio Ccere Toro

LFEREi4C1 TUTELA

Eoedínte No. 19PS-•--o77. T

cionant : FORERO IIERNANDEZ. JOSE GUILLERMO

Accionado(s) t CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL DE PETICION (APELACION PEN. JIJO. ' ,'.¡OSE GUILLERMO FORERO HERNANDEZ • identificado ccn.

1 a C.C. No. 2.890.143. en eierc: do de la c:ión de 1IJTELA. en Ji 1 i o tO,'93 t: 5 d sanda contra 1 a CAJA NAC 1 ONAL. DE. FREY 1 ION 50C1AL con ocar.tón de 1 a oreurit oní siór, de. rz:sol - er el rec:ur.io de aoel ari ór en el. reconoc,imien10 y oacio de la censión ile uLi 1 a c:iando 1 uoar a 1 a. act. isa! controverra ouo s e c ec ide en nrovidpncia.

A N T E C E DEN TES

A. DE LA ACCION Y SU CONTENIDO : L CC.iórs fu 1l'c:oa4:J ni rectamente eos el erel..iu, 4:o

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A N T E C E DEN TES

A. DE LA ACCION Y SU CONTENIDO : L CC.iórs fu 1l'c:oa4:J ni rectamente eos el erel..iu, 4:o

1 4i';.

En eJ s: riio 1r1.c:I.a1 de la A€('I(JN DE. , 1 IFELA ci icc:.r,art. h:n, 1 a man i f estac .óUi ba o 1 a o r.vecJad del i ura.nen te do no hab i. r:'resen t ado o t.r a a cci Ors de tu tel a por i os mi. siro hoc ti derecho ora cismc.i ir con la fra 1 s.dad e< io ida en el art - .) -2 del D . L 291 /9j. ( fi . 2 e> o. . Nc e menciona 4 3 ui e y er cita 1 acc .ón COtflCj MECANISMO TRANSITORIO.1F<Ii$jt4Ai. ADM. C1[)1NÇIMARCA SF:cCIflN SUBI:CC1Ú11

EXP. '4u. 199077 T F4OJ, No. 2

LAS PRETENSIONES f'jrmu c-,n las siquiontvs: "con bamH en los hP ,:ho ' pruebaw q'.te adiciono a wita solIci. fiid muy comedidamente solicito al Honorable Ír i buuj. , 1 • or Jc no o la Entidad Demandada auu en el tÇ.r,i ni ., presi9to nave j Ñ:í: 1 UN J.'E TUTELA. de respu e s t a mi. oct. . ci ori mediante r.ro. i

no o la Entidad Demandada auu en el tÇ.r,i ni ., presi9to nave j Ñ:í: 1 UN J.'E TUTELA. de respu e s t a mi. oct. . ci ori mediante r.ro. i dencio ume Loure eieuutovta."fi 2 e.r.. ) - LOS HECHOS ue esbozaron dr la aiquientes

1. Una Vey los ru L1 toii $14''1111 GRACIA i CtJí3O IL APELACIONI. Presen tó la dcuumen t ac ián ciin 1 t.a ante la Entidad Des4ndadA. radicada bs ic el Ho. 5835 de 1990or cient€ recurso ti+• nuelación el alia j'' de Marzo de 1 '?0

2. I4.n transcurrido .ii, ch? tres beses. después de la ri .1 cación de mia douumer, 1:ci. .; la Entidad Demandada no dado rr:'uet;i 1i ni petición. mediante una Providoncia nilo CU? aiwcutoria. así como tampoco me tw mani fes tado las razone: ocr , las cuales no da remounste a mi oít .i ci.,, situación anterior me ha truido t.:c,iiiCi :onsec:ueric j graves periuicimo de tipo económica. tanto la sub siztencia do ¡Fil 1 Ul.1 1 .i. ¿ &.uT,O 1 • ma dOjlcí'idu'n de los dineros Percibo o oueda oes' ib ir oc» la í t.ción solicitada. " i fi 1 ¿i LA NORMA QUEBRANTADA. runauo en ci €cIi. o ro 5 c:

Percibo o oueda oes' ib ir oc» la í t.ción solicitada. " i fi 1 ¿i LA NORMA QUEBRANTADA. runauo en ci €cIi. o ro 5 c: orosa claramente la violada. dí.' la 1 oct.uFi de¡ mismo se identifica el artículo 23 de la Lcin;t.:i tuc ii'n IJc. nnii 1

B. DEL TRAMITE JUDICIAL : LA PARTE ACCIONADA en el ubi :tte es la CP1J N(T2I0

NAL DE PFEVIS 1 UN SOCIAL. no ter, fué vinculada a la uresento acción mediante la ncti. fi cación ueron1 al Director / al Subdirector dc Prestaciones Ecor,Ófft1c33 de esa Entidad JI auto UUe avoco el tr ot.e de la ni e;ent.e ¿cc:1ón i fis. 7 y Yvtc,. exo.i. teniendo en cuenta lau i t:tcíone an teijoe TPiFUIlA[... ADM. CUNDINAMARCA SEfCIOH 2a. UPECCIOH "C' EXF. No. 1998-0775 1 HOJA t4c ros. la Sala orocede al estudio de la controversia mediante las siguientes

CONS ¡ D E R A C 1 ONES a

1. LOS DERECHOS PRESUNTAMENTE VIOLADOS

EL HECHO CAUSAL DE LA TUTELA Y EL DERECHO FUNDAMENTAL DESCONOCIDO En el sub-lite. el Acc:irnte seiala :me so vu1n ró. el derecho fundamental de PETICJONC oue en resumen tiene uue ver con la omisión de resolver el recurso de anelación Drc)ouesto

FUNDAMENTAL DESCONOCIDO En el sub-lite. el Acc:irnte seiala :me so vu1n ró. el derecho fundamental de PETICJONC oue en resumen tiene uue ver con la omisión de resolver el recurso de anelación Drc)ouesto en el trmite del reconocimiento y occj de la Pensión de Jubila c:i6n (raci. La norintividd rectora invocada es la siguiente: Art. 2:3 toda nersona tiene derecho a uroentor o&-t i c.ior respetuosas las autoridades por motivos do irto rs general o particular i a obtener oronta solución. El Le aislador podrá reglamentar su oi ercicIc ante organizaciones orivados para garantizar los derechos i'undnent.iiEs LA DOCUMENTAL PROBATORIA. En el enuediente y res oect, del pretendido derecho a tutelar Se encuentra la siguiente docuffientl i recurso de apelación de JOSE 131.11 LLERIIt.1 FORERO I1E(: NANDEZ ,. la CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL. Dor in term dio de su ¿tDOdd4 Dra. NA2 ARE FH GUEVARA S.. resoecto de la LEN SIÚN DE JU D1LACION LEY 114 DE 113 recibida en Marzo 10I°F3 tfis. 3 u 4 e;t:' i Ii. PROCEDIBILIDAD LA ACCION DE TUTELA fue corscird en el Art.1 Rl 1.UJWL. AUM. CtlWiINçMARCA SECCI ION 2¿4. SUESECCI: iON "CI [XP. t4c. 199flH 0775 1 Il(hlA No. 1

[XP. t4c. 199flH 0775 1 Il(hlA No. 1 de la Cens t. i tu c i'ire íic xn 1 taá - a au tod a. oer aona ouc1a rec 1 1 a tiot.t:ción i.rsniedi at_ de FU u1erechc LOr'ist:i t.uciorré 1e.. Funt:lamen tal cuar;jc (:3uIcr &u tos resu 1 ten oueb r ant.ados c i 1 a ac: c . u umí Ii. j&h die c . icee UU? 1 f) ote4ci en contst ers orden tiar': €Iue aciu.::'l ui.i.ien se )r:.t.a la t.uteta o i.e ibtens:a de hacer 1c. El r tads - ar . 36 ck .1 a Cu:.i ;tj tuu,jón fue reO .1 5rn:?r, lado i.€r 1 es c;eto. 2591. de 19-/1 - 30 de .1792 on uanto a las c.ua 1 'lo isI.E:t:'codencia de 1 a aci 1 ón de L u e 1 a es ,t.ab.1 uCió 1 a r so vi ab.i 11 d a cí t:undo e• i ¶ital otros ase ,dios o I'ei:ursos i udic i a 1 eLA PROCEDENCIA DE LA TUTELA.i.,A 'iteia aou. rc' 1 arss.Ja es PRt.JCEOE.N lE. roilas iitiente EL DERECHO DO PETIC ION.. Consauracio en ui art. 23 d• 1

rc' 1 arss.Ja es PRt.JCEOE.N lE. roilas iitiente EL DERECHO DO PETIC ION.. Consauracio en ui art. 23 d• 1 Lrta Fo 1 i. t .i i.ier ianue de derec:hus tur.damii t.a 1se su tiin• tu-' l)íJi cfersonr4tiene derechc a resent aP ries. res et.ucia1 Dor rnciti vo la < 1 einteroa Us7nera 1 o Oar ti cu 1 •ar • as .1 mismo ot:'tner usr un 1: a t esoues ta EL CASO SUS—LITE. Scoun 1 a documental aportada nor el Çcci onn t.c ajarec.:o uue AUTE LA CAJA MAC 1 (3f'.IAI.,. DE FREVI L, flJl1¡30(`1(1L., en Mar . o 10/3 rsreetitó ci rcurso de ano! acion con lra 1 a Res No. .2s429I97 ceo ig nec,Ó el reconoç:jm.inr,to ' caco de 1 a tn.iÓn de uhf 1 at:ión de

la Lev 31 ,1 de 1i 3 ocr . nt.ermodio de Acoderada ( - fis • 3 a 4 ec - El caso fue avocado y se ccMrsunicÓ a la Fntidac1 t)iandada fi . 7 y 7 vto. e<e. lic la manifestación del Ac:r cnrs te y U:•1 (it ido E • A. 3 No 491 de Julio 21/9s. se at:'rec -ja claramente 1a omisión de la Acimi

lic la manifestación del Ac:r cnrs te y U:•1 (it ido E • A. 3 No 491 de Julio 21/9s. se at:'rec -ja claramente 1a omisión de la Acimi o an en dar , rescuest.a ouortuna a 1 a. oot ición cue se re1au:icrda aritertormen ¿s . .. es poibie inferir oue la Entidade TRI £:Ut4,L. jD(1, CtlNDINAMIRf.:t 4ECC: ION ;a. iOBSECCIÜN £XF. No. 1907/5 T 1103pi Ho. 3 no ha cumplido su deber de contestar la petición dándose el deseo nocimiento del art. 23 de la Carta Fundamental, nor lo que h:br de ordenarse ciuo la CAJA NACIONAL (E PREVISION SOCIAL.....SUDLIFEC Ci ONiE F•F:ES rAE IONES ECONOt1I CAS • debera con te tar la solicitud va ci0t?rm1rada Puea bien, la Adminiatración no se ha orcnunci:.lo en r ;ir,our sentido ni en forma desfavorable o favorable a lo allí sol .iuita do. vara une el Peticionario frente a una resouest:a empresa nuclio • en caso de sentirse lesionado o oer ud.icado. solicitar ci, de Jurisdiccional la nulidad de ese acto administrativo decisorio cor, el restablecimiento del derecho nert,iner,to. EL ACTO PRESUNTO Y EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. Advierte la Sala en este momento. nue el art. 64 de la Constitución fue r col amentado oor iris Decretos 2591191 y 104/92. y en cuanto a las

EL ACTO PRESUNTO Y EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. Advierte la Sala en este momento. nue el art. 64 de la Constitución fue r col amentado oor iris Decretos 2591191 y 104/92. y en cuanto a las CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA ACC ION DE TUTELA estableció la no viabilidad. cuando existan otros medios o recursos iudiciales l. así ouode sostenerse une cuando se ureser,ta el silencio adm nl.s trativo negativo £'E PETICICI'1 los interesados tienen ac:e: i c,n inrI i cial ordinaria ante la Jtrisdicc.iór, de lo Contencioso Administra t..iva rara controlar la i•oaliCIçJ de dicho acto sin embargo la reiterada JURISPRUDENCIA DE LA H. CORTE CONSTITUCIONAL ha seíala do que aún cuando los administrados obtienen esa respuesta presun ta desfavorable ante el hecho del silencio administrativo, la cir cunstancia de que la Administración no responda oportunamente las Peticiones a ella elevadas, también configura el quebrantamiento del DERECHO DE PETJCIONN derecho fundamental que no puede pasar inadvertido para el Juez de tutela al resolver las acciones que se nresenter, en ese sentido, por lo cual debe TUTELAR TAL DERECHO en cuanto sea factible. [ri eJ sub-lit e e advierte a hi Jff1nJ,Lr ;r:.in une ci hecho d'.- 1 U FELAR EL DESECHO UI: RE 1 i.c: 1 f iri en el oi ec.en e CiO no tmo.L i ca orden iudicial rio reconocor el ui osun tu derc..ho ror.i

hecho d'.- 1 U FELAR EL DESECHO UI: RE 1 i.c: 1 f iri en el oi ec.en e CiO no tmo.L i ca orden iudicial rio reconocor el ui osun tu derc..ho ror.i do Por el interesado: o eno debe la Adíuin 1tha.ciór, es dar [:,uosta f::ur.r.reta a la solicitud del 5eti.c.oíarj.c..TRIBUNAL. AUM. CtJt4 1 UF1ICA Ei'CION 2a. - SURSECUCON " E lo. J998-W ' 1 I1tiJ.. f'lo.

En fflt: .r.i to d. lo expuesto. el TE 1 EJNAL (Eli 11 ;TRA1 1

S'(J DE CJJNU 1 NMR: ; intermedio ,Jp la SUBSEUCION DL 1 Fi SEU u1or4 SEbUNDA, administrando 1 U ti . i . n n:it.1r- ,jp la Punablica Cblombia (.('I autoridad i.it: la lE?; A 1.. L TUTELAR EL DERECHO DE PET XC ION invocado nor 30::. E í11 1 I.L..ELMO El) i1.0 FHJNí.,N1)F i:1ntific.::it. con L.E.We. 2.391.143. t E:E.:. .L iri uoo :ii•ritj :'entaCorporación (Li Ji 1 it., 10~ t:t.f1i la TAJA 11;t. 1 (F4(,1 t,I. F'1E VI 1 ON SOCIAL •-';1.iEr 1 rk i. ij LE PR E50, ¡1

la TAJA 11;t. 1 (F4(,1 t,I. F'1E VI 1 ON SOCIAL •-';1.iEr 1 rk i. ij LE PR E50, ¡1 UIGNED TOCI=119-r4:L»:•c: Ii:: de ¡.i -Lii iLilFk'1 indicado en 13 F:iF lo motiva de E?Ii Ht '.• .i.:1nc:i , 1..i trAJA lJt l t: DE tur.u.irrc.ci UN [)E E E:...i Íi-iC 1 tilLS GOCI^T watar lo Qstablecido en el arí. 73 de la Conatitución Nacional. :1.tnr10 ç ur..1 .frl:ii.rsfr ¿i lo orei 1 L:i. €.n el t€nf.ir1. cl& .:)tiítaíAR t., .ui..:r:i lt!LI rjFo1ciIit.i1. oor 1 Acciunante ií):.ET .1J E LEE ENO FORF.E(s H~ANOES i. di:ii t. .1 T 3 t:ad'. con C ii No. 2.090.145.

30. EL. CUMPLIMIENTO d€ ¡u di. .i>.jt.ci ori el numeral anterior liO E: i edrrct de cuarenta ocho 4 ) horas. de conformidad F:oIi l(:.-. d isDt.teto tri €l ricn,•r 1 5o del. art. 29 drJ LI .L. 159.1191. memo it. ii-t4. , [t?j (iUHNTjCjt PL A1. Ef) F-!.J 1 1J4ÇI.

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memo it. ii-t4. , [t?j (iUHNTjCjt PL A1. Ef) F-!.J 1 1J4ÇI. £ ....................... .. ç!ç-. 40 NOT 1 Í- 1 UE3E la presente decisión mediante telegrama al Acc io r.n tc al Director Ii€ la Gaia Nacional de Prv.ión Sc,r:.aj al Defensor del Fieb 1 t.., Y personalmente al 'Bubdirert.oF de PrestaLionea Económicas Económícas de la Cala Nacional de írev.iióri cial de conformidad con el art. 30 del D.L. 2591 do t9911'RIEJI4AL. f4f)P1. CitJDItIMRCA - FCCIOti StJBSECC ION 'C"

EXP, No. 1998O7.7, 1 HOJA No. 7

o. Si no fuere impugnada la oreente decisión dentro del téri DO de Iris tres t3 días miquientes a la notificación. r.cr in termdio de la Secretaria REMITASE A LA H. CORTE CONSTITUCIO NAL PARA SU REVISION al día .iouiento conforme lo establece el art. 31 del D.L. 2591 de t991. COPI E$E. NOT 1 F IQUESE Y CUMPL.ASE Aorobado en Sesión de la fecha ue4aún Acta No. 8TAR5ICI0 CACEPES TORO ANTONIO JOSE ARCIt$IEOAS A

ILVAR NELSON AREVALO PERICO

1998--ú77FL