TA CUN - 19981146T-(20-12-1998)

S DERECHO DE PETICION /CESACION DE LA ACTUACION IMPUGNADA

TI EUNL_ 1113mI14I1TRA4-iv0 DE CUNDIN y SECCION SEGUNDA - SUBSECCION HC" 1 tBOGOT

RELATORIA

Sarit.afó de Bogotá, D. C. • Diciembre t; (2) de 1novec::ientos noventa y ocho (1998) Magistrado Ponente Dr. Tarsicio Cáceres Toro

REFERENCIAS: TUTELA

Expediente No.. 199E3--1146 T

Accionan te MORENO MART 1 NEZ MARIA DEL. PILAR

Accionado(s) JUNTA DE ESCALFON NACIONAL. DOCENTE

Derecho(s) FE F IC.ION (Ascenso Escalafón) MAR IA DEL PILAR MORENO MARTINEZ • identificada con la C.C. No. 41 .632 867 en ejercicio de la ¿kcc:::ç.ón de TUTELA, en Nov .. 17/98 presentó demanda contra 1 a JUNTA DE ESCALFON NACIONAL..

DOCENTE: ANTE SANTAFE DE I3ØC3OTA con ocasión de la presunta omisión de resolver la sol ici. .....i.d de ascenso de arado 9 a 10 en el escala fón docente, dando lugar a la actual controversia que se decide en esta providencia.

ANTECEDENTE S.

A. DE LA ACCION Y SU CONTENIDO La Acción fue incuada directamente la E'Lti" Lç:5

Ip En el escrito inicial de la ACCI ON DE TUTELA la Accionan te hizo la manifestación bajo la gravedad del Juramento de que no había presentado otra acción de tutela por los mismos hechos ........e

Ip En el escrito inicial de la ACCI ON DE TUTELA la Accionan te hizo la manifestación bajo la gravedad del Juramento de que no había presentado otra acción de tutela por los mismos hechos ........e c:hos para cumplir con la formalidad exigida en el art. 37-2 del D L. .. 2591191. No se menciona que se ejercita la acción como MECA NISMOTRANSITORIO,rRIB. ADMO C:UMDINAMARCA --- SECCION 2a, -- SUSSEÇ.CIOt4 C" EXP ••1.• 1 ._. PA S. 1' 1 -. ¡ 1998-01146 1 1 I'4C LA PETICION se esbozó de la siguiente manera el 1Que se declare Tut alado mi derecho fundamental de petición. 2Que se ordene al representante legal del a entidad demandada que en un término perentorio tome las medidas necesarias para resolver mi cc:' 1± citud " (fi. 2 exp LOS HECHOS se esbozaron de la siguientes manera 1Con fecha Veintidos 122 ) de .j u venta y ocho (1998), presente Escalafón Nacional Docente ante Santafó t.ud de ascenso con número de radicación to Docente y demás normas cc3ncorclantec i i o de 74 mil novecientos no la Junta Secc:ic'na 1 de Bogotá DC , mi sol ic:i 32 articulo 10 ( Estatu 2--- En la actualidad no he recibido ninguna repuesta of i cia :t a mi solicitud de ascenso de grado 9 a 10 a pesar cia haber transcurrido tres ( 3) meses para resolver lo solicitad(-.)

32 articulo 10 ( Estatu 2--- En la actualidad no he recibido ninguna repuesta of i cia :t a mi solicitud de ascenso de grado 9 a 10 a pesar cia haber transcurrido tres ( 3) meses para resolver lo solicitad(-.) de acuerdo a lo establecido en el Estatuto Docente 3---- La negativa de la oficina demandada a resolver mi pot::t. ción de ascenso estoy siendo perjudicada en mis :Lnterc ces personales y patrimoniales." (fl. i. e> p LAS NORMAS QUEBRANTADAS En al escrito de la Acc.io nanto se identifican las siguientes normas De la Constitución Nacional (art,23) (fi 2 exp

B. DEL TRAMITE JUDICIAL LA PARTE ACCIONADA en e1 sub--- lite as la JUNTA DE ESCALAFON NACIONAL DOCENTE ANTE SANTAFE DE BOGOTA , quien fue y :i. ri uiada a La prescrita acción mediante la notificación personal al Delegado del Jefe de iaOficina de Escalafón de la Junta da Ecca 1 afán nacional Docente ante Sant.afú de Bogotá ( f 1 6 Vto axp La cual en Nov 27198 envía respuesta al requerimiento efectuado por la Corporación (fi 8 a 9 e::-p Ahora, teniendo en cuanta Las situaciones ant.eric' res la Sala procede al estudio de la controversia mediante las

siguientesrRIB, ADM. C:tJNDI HMRCA - SECCI OH 2a. SUBSECCI OH

EXP TI.JT 1998---01146 = PAG. No. 3

CONSIDERACIONES

1. LOS DERECHOS PRESUNTAMENTE VIOLADOS EL HECHO CAUSAL DE LA TUTELA Y EL O LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES DESCONOCIDOS

CONSIDERACIONES

1. LOS DERECHOS PRESUNTAMENTE VIOLADOS EL HECHO CAUSAL DE LA TUTELA Y EL O LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DESCONOCIDOS E.:r el sub-lite9 la Ac:c.iorsante sea1 a que se vuine varen sus derechos fundamentales al omitir resolver su petición de Ascenso en si Escalafón Docente del grado 9 a 10. La normeti

vidad rectora invocada es la siguiente: DERECHOS FUNDAMENTALES Art. 23 Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a 1CS autoridades por motivos de ints rés general ci particular y a obtener pronta solución, El La gielador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales LA DOCUMENTAL PROBATORIA,, En el expediente y ras pecto de los pretendidos derechos a tutelar se encuentra la si uiante documental trascendental - =) Copia de la solicitud de ascenso ante la Entidad Demandada con radicación No. 7492 de Julio de 1998. ( 'f le :3 =) Informe del trámite de petición de fecha Noviembre 27/98 pro fersida por si Coordinador General de le Unidad de Escalafón Docente (f le. 8 a 9 exp. )

II. PROCEDIBILIDAD LA ACCION DE TUTELA fue consagrada en el art. 86 de le Constitución Nacional para que tecla persone pueda reclamar la protección inmediata de sus derechos Constitucionales Fundamer tales, cuando quiera que éstos resulten quebrantados c: amenazados

LA ACCION DE TUTELA fue consagrada en el art. 86 de le Constitución Nacional para que tecla persone pueda reclamar la protección inmediata de sus derechos Constitucionales Fundamer tales, cuando quiera que éstos resulten quebrantados c: amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad públicam establer r.r TCh ''íTI.I ,,rrre'rrH. e. . A D M. Luni)i. ¡ifji-iii-çt...j-j .Dc.U(, .i Un . LL.i un U EXF' TtT 1998---0114() = F:.Açj No 4 c::i.Éndosc que la protección consiste en una orden para que aquel respecto de quien se solicita le tutela, actué o se abstenga de hacerlo. El citado art... 86 de la Constitución fue reglamentado por los Decretos $591 de 1991 y 306 de 1992, :1 en cuanto a las causa :185 de improcedencia de la acción de tutela estableció la no viabilidad cuando existan otros medios o recursos judiciales. En cuanto a las causales de improcedencia de la acción de tutela estableció la nu viabilidad, cuando existan otros medios o recur sus judiciales; eón más, en caso de SILENCIO ADMINISTRATIVO DE LA PETICION el Accionante tiene acción judicial ordinaria ante la Ju risdi. cc....n de lo Contencioso Administrativo pero a pesar de ello la reiterada Jurisprudencia de la H. Corte Constitucional he seRalado que aún cuando los administrados obtienen esa respues te desfavorable (ACTO PRESUNTO NEGATIVO) por razón del silencio administrativo negativo, la circunstancia de que la Administre

he seRalado que aún cuando los administrados obtienen esa respues te desfavorable (ACTO PRESUNTO NEGATIVO) por razón del silencio administrativo negativo, la circunstancia de que la Administre ción no responde oportunamente las peticiones a ella elevadas, se configura el quebrantamiento del DERECHO DE PETICION, derecho tun dementel que no puede pasar inadvertido para el Juez de tutela al resolver las acciones que se presenten en ese sentido. La Accionante pretende la protección del derecho funda mental de petición consagrado en la Carta Magna, teniendo en cueni ta la petición radicada en la Secretaría de Educación de Sartafe de Bogotá, D ,C Oficina de Escalafón Nacional con el No, 7482 de Julio 22 de 19985 pare el ascenso en el escalafón docente ( fI 3 El caso sub-examine. Según afirmación de la Accicinante y corroborado por La documentación arrimada al Expediente, radicó en -Julio 22198 la solicitud de ascenso en el escalafón de docente ante la Oficina Secc.ional de Escalafón Nacional ante Santafé de Bogotá, con el fin de obtener el ascenso en escalafón que legal mente le corresponde por parte de esa Entidad El derecho de petición consagrado en el art. 23 de la Carta Fol itica tiene rango de derecho fundamental donde se dispo nc que toda persona ....ene derecho a presentar peticiones respetuo sas por motivos de interés general o particular, así mismo ob..e ner pronta respuesta.TRIB. ADM. CUNDINAMARCA - SE:ccloN 2a. - SUESECCIoN EXP rui 1998—01146 F:'Af No. 5 La Administración, por mandato de la ley ( C A /84) . que regla

EXP rui 1998—01146 F:'Af No. 5 La Administración, por mandato de la ley ( C A /84) . que regla legalmente el DERECHO DE FETICION ( en sus diferentes formas) le permite a la autoridad en caso de dificultad para resolver la so licitud EN EL. TERMINO DE LEY, que le sea le al interesado cuando lo hará dada la situación que alegue, pero para ello la autoridad debe hacer la manifestación de). caso Esto es eritendi bl e q porque hay casos en que materialmente le queda imposible a la Autoridad resolver DENTRO DEL. TERMINO L..EGAL. la solicitud. En el caso sub-examine hasta la fecha de presentación ce la çcc iON DE TUTELA la Oficina Bs'c:c:.ionai de Escalafón Nacional ante Santafri. de Bogotá había rnitido dar respuesta a la Petición elevada por la ac:c±onante en Julio 22198 Posteriormente y luego del requerimiento hecho por la Coorporac::ión se arrima al proceso copia de la Res No. 011369 de Nov 23198 debidamente notificada a lainteresada en Nov 27/98 por la cual la Entidad Accionada resuelve de manera favorable las peticiones de la Ac:cionante ( fi. e 8 a....1 e::• o Es claro que la JUNTA DE ESCALAFOi4 NACIONAL DOCENTE: AN 1

SANTAFE c: BOGOTA , notificó personalmente la Res. No. 011369 fl Nov 2:31e8 a la interesada con relación a su petición de ascenso en El escalafón docente del grado 9 a 10

LA DENE6ACIUN DE LA TUTELA. La tutela aquí re clamada será DENEGADA por las siguientes razones

Nov 2:31e8 a la interesada con relación a su petición de ascenso en El escalafón docente del grado 9 a 10 LA DENE6ACIUN DE LA TUTELA. La tutela aquí re clamada será DENEGADA por las siguientes razones = ) DERECHO DE PETICION. Como sl derecho de petición consagrado en el art. 23 de la Carta Política tiene rango de derecho fundamental, donde es dispone que toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas por motivos de interés general o particular, así mismo debe obener pronta respuesta La Accionante pretende la protección del derecho fundamen tal de FET ICI ON consagrado en la Carta Magna, teniendo en cuenta la petición radicada ante la Secretaria de Educación Santaf€l de Bogotá Oficina de Escalafón, en Julio 22/98 para solicitar el ascenso en el Escalafón Docente • del grado 9 a 1 ( fI 3 exp7 ..\ 7! 7'! Ii E . .' . . . .. en e. vr r,.L.t!, iL'u. (.L. I;.j -çrçi_j c::t:.tt..Lri ur.t.1.U.itJp, L

E::xF:. TU T. 1998-01146 = P(.8 No.

Advierte la Sala en este momento que con la respuesta en viada a la c:oi'»pr:!rac:::ic:n se tiene que la Entidad expidió el acto re conociendo el derecho reclamado por lo que no está pendiente el Derecho de Petición. En mérito de lo expuesto, el TRIBUNAL iDM 1 NI STRPIT 1

conociendo el derecho reclamado por lo que no está pendiente el Derecho de Petición. En mérito de lo expuesto, el TRIBUNAL iDM 1 NI STRPIT 1 VO DE OJND l!iNíRCA • por intermedio de la SUBSECC: ION "c: r: LA sEO L: ION SEGUNDA,administrando justicia en nombre del a República de Colombia y por autoridad de la ley F A L L A lo. DENIEGASE LA TUTELA solicitada por MRIPS DEL PILAR MORENO MARTINEZ .ident.i ficado con la C.C. No 41. 632.86:7 en si escrito que allegó a esta Corporación en Nov. 17/98, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. 20.. NOT IF .[DL.ESE a la Ac....ionante, na 1 y al Defensor del pueblo y personalmente al Secretar na 1 de Escalafón de Santaf art. 30 del D.L. 2591 de 1991 al Ministro mediante se jo Ejecutivo de Bogotá de Educación Nado dos telegramas de la Junta Secc:.i.o conformidad con el Si no fuere impugnada la presente decisión dentro del t.ármi no de los tres (3) días siguientes a la notificación, por in termedio de la Secretaria REMITASE: A LA H. Ç:QfTE CONSTI TUCIO L PARA su REV.[sIuN al día siguiente, conforme lo establece el art. :31 dei O .L 2591 de 1991.

[OP 1 ESE. • NOT 1 E 1 DLJESE Y CUMFL ASE.

Aprobado en 5içr de la fecha según Acta No. 98el art. :31 dei O .L 2591 de 1991.

[OP 1 ESE. • NOT 1 E 1 DLJESE Y CUMFL ASE.

Aprobado en 5içr de la fecha según Acta No. 98TARS 3. OX O 1i0:ERES TORO ANTONIO =SE ARO INI ESAS fi

ILVAR I'I::t....:.Jr•4 AREVALO PERICOJ

Exp. 1998........1146 r.: