TA CUN - 20655-(01-10-1993)

t1gitrado Pøn.ntiJOSE HERNE VICTORIA Rtrenia; Juicio No 2065 Da,andantes MARIA DE JEBUS HERNANOEZ DE RODRIGUEZ Dmandado2 BENEFCENCXA DE CUNDINAMARCA a1kr t1R4 DE JE SUS ICRNAWDE1 DE RODRUUL la actin vepcti1a presenta,imanda ante este Tribunal paral qqv preic 10 trAuite d1 ordinario y en entencxa dnitiia haç.an . lalE sigüíentes. .AEC LA..R A C I:.tLNE 5: Pr imera4.- Oue a huí admtnitriti"o contenido en al oficia sir4 uutnero da fecha 8 de abril de 198L3 suscritoz por el sierlor Sindio Gerente. en • epreentación de l Beneficencia de Cundinamarca Dr. Ricardo Equer> Nio por média del cual niega al demandante tel reccro nntc y pago de la reliqudación de s1u pensión de )ubilaclón, t-'n1 inclusión do unoc. factores4 salarialGI<-;i -,naturlmenLe excluyéndolos d 1 cuantiJicaca.cri irticiaL y que son ¡(.)usiquente a.- Las 11/1.2 partas de la prirndeíavj.4ad. l Avt 90 del. Laudo Arbitral Io 1I65 arlaratorio Mayo 23/65 b..- El '/ auMentu de por seguri Art. tu Decreto 1221175 1. 421/7 en armonía D O0652/7 art.. jo emanado de , lap. N6.206 Oobirrciór de Cundinamarta.. n., la

Decreto 1221175 1. 421/7 en armonía D O0652/7 art.. jo emanado de , lap. N6.206 Oobirrciór de Cundinamarta.. n., la %e paçá mediante proceso ecuti,o utitia l.íbcirl julio i/3. ordinar Ci De aq4ardo Cón a' peticione áriteriore.,, Ley 4a.176., El. pimerdede octubre lo, /74`2 . El segundo, desde juliQ de t983; El ltimo, desde el •momentp en que por ley tga drechó. Todd. hasta isu incluin en nómina yio pago. 3eqund.- Que como donecuencia de. la :nterior declaracLóri y a título de r blectmLnto del derecho, se condene a La enefxcncza d Lunda.namrra ai reconot.iment.o y pago de la reliquidación de la .. pensión de .jubilación a favorde avor de mi mandéfnte teniendo en cuenta para su re1iquidación .y reajustes desde su decreto los factores omitidos al efecto y que sn los r ].aciou&dó n la petición anterior, Tercera.- Con cUencia].rnerite e d' aplicación a. los art5s. 116 y 177 yt76 del CC.A. H E CH O • Mi,mandante prestó aus servicio a la Beneficencia de Çundin..marca, por tuás d€ veinte afos, hab ndosle reccnoc4o la pen5lón de Jub1IL3.Ón que disfruta, otindue en su li.quidaón inic,a1 algunos laLtores .al aria¡ e tal corno., sé ve en la Fwolucjón de recohociminto

otindue en su li.quidaón inic,a1 algunos laLtores .al aria¡ e tal corno., sé ve en la Fwolucjón de recohociminto di pensión emanada de la misma entidad iqu adjunto. El Laudo Arbtral de .19 de mayo de i965, que dirimió un conflicto laboral entre la Beneficenci& de Curbdlnamar ca y el Sindicato de sus trabajJore, en u -u t 90 dispuso que en, la lLquLdación de as pensionos de los trabajadores de la Peneficencia de Cundinamarca. debé incluirse Jz la prima de Antiquedad., chá rvi.d.d y el subdi.o de transporte.El 2i.de mayo deu 31.9:.5., la F3nJficriLia Lunw,ja%arca sclicicO aciraici .iei a titej'ior .bunal d Arbitmento, iénd.ola. clrac érticuloa 1 a's 'En •l .liqti cines Ue. las .ps.Lone de •jb:.lairt de los traL-3Ador de la Bañeficnc - dé Lucii.,, mac debe luir:s ei totar k. la prima ii .pav:i.Jac Lcio 4ta-- del 4c.ua•rdu. cn nte cri :i. art, i..

anritrme puto.

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ión c.cls p ivrs de j u lión lo.E'1 a de 'J -'¡la agosto ratif ici bases delaqui Ii.uidar la pensión d •.$bi1ac4ón Usmi. mcndane l Bene cerçi d Cunhriarnarc. SÓIQ tU'vo ue,ta t LcJcón ..112 part de 1G. prima 'le NVrDtL dc .,or iuera las re ta, nt.e l:s, .prcdiando "ta jwima de .nvtdád. Lgudo Lral u y lar tcrio cmo Lil (cuerdo 17 de 1767 eanadc .Ue L JUr hefl€,r la 1.1 L2 netcnca CLndir!Tarta, - se hal lhn vcaents para .a 4parcan qu recooció ..a peiór .: ub.. laccn mi mandrnte y dms.:'se ideco;to en lurífta .d.irecta yS cór destino al .sindict de •.rabaiaor Ben ic'ricia d. Cu marca todas 1 as. .ut deti1 ir ornaia' .y extrardinrias, ..quedandc p y 7o.- L Goberna5n iicretc Núa'ro 0652 de .marz .perisiores de Jubila.ión de Cundn.amara y :t 1a5 Entidades en su parágrafo. Primero dcret'a os pQrerttaes antericr.es • e apiicarn .tandc3 •coo base el valor ] mea meruai• que .elte Upuc.' de roncido los aumnto tratan de mayo

Primero dcret'a os pQrerttaes antericr.es • e apiicarn .tandc3 •coo base el valor ] mea meruai• que .elte Upuc.' de roncido los aumnto tratan de mayo C-uncnmarca •itÓ t976, aumntandb 1a ic. - articuus srvdr Dscentraiada. , par • rz..:u lo.. .No.. 2O65 • 1 y. 5á. Je, i986 ;197L : '. irptimpt, 1j Decreto -b dio

i D€ -2to .1.221 d 1975, seditó on eerçiibde as facl€a iva fE cnTiei'-a 'al Fresdet de.. 'a RpLbxica el i)creco 4 de .L'71 yu r'ç..cuo LO. íajuc l4e peoes .ibilapÓn e ur Z3,, a partir del 10 OC .jUiiQ .ie '

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A.t JitFa rpaju: ts aplica tanto para D1atamerin e tund.ramarca. como eii-.elz arden naciLwial1

Jo. La y r,ajuip de l Pe i.sión en. taJes térmij -o hrvar.ar 1a basta de lqui.aaçióri de ¿ rea3u1t4 prevrsts en la L 4a Ue 1976 n forma anual y of ic.ios pbr par-te la entidad 9 .rejt y - rel iquid&ciórs son quee d,a 'a rrenuzciab1es

of ic.ios pbr par-te la entidad 9 .rejt y - rel iquid&ciórs son quee d,a 'a rrenuzciab1es

se ainoluo, .nc Gfl4u d • reciba 1 q la just.c.i Ora.naria I9aíz`noi3o y r p'oc.su iDl3rarcrnNEs VIOLADA3 Y JNCEPTO PE LVZt)LACIC)t\. citan Como tales siguientes t.cus 16 9 L,,..9 2, 30, 45, .62 194 de la Con-titucic.j.i Nacional; Art i,4. 7,91Q,11,12,L14 18,21,127,14Z,2,,4bu, 47 d c7., £6 y ates del C,C.,dú 1 de .a .ey 5a/9 Art. 5 del Decett> 24Ó0 cte 1968, a. 4 lo. d aa Lv 20 cf Art. t , cRl Decreto i221 de ,L9?; Artculo prgrTo del Zecreto o652 tiel 9 dii marzo çJe t976 manad de la (,oberacioii d Cundínaiiarca Art • Deçreto Art 116 de'. Decreto t33/8, Arti.ctIo 9 1 —` Liudo rbxtra 1 Jet .1,? d iic e 1965 y su aclaratoric del 25'd rnai e 1965,Z. ar lo, ¿o. lA MIComorestablecimient Ep.. No.20655 y 16 del Acuerdo 17 de 1967 de la Junta General de la Beneficencia de Cundinamarca..

MIComorestablecimient Ep.. No.20655 y 16 del Acuerdo 17 de 1967 de la Junta General de la Beneficencia de Cundinamarca.. El concepto de la víolción expone en la demanda abra a folios 10 y ti del expedien Como no seobserva causal de nulidad que irWalide lo actuado la Sala entra ..a decidir"'previas Ias'siguientas C O .N S 1 D E R A C I:O N E 9: Mediante al presente proceso 'la seora.' MARIA DE JESUS HEFNANDEZ DE RUDRIGUEZ, pretende la nulidad del acto administrativo sin nero de 8 de abril de 1988, expedido por el. sePor Sindico Gerénte. de l& Benp'ficencia de Cundinamarca, por medio del cual se le negó el reconociMientoy pago de la rellquLdación de 5U pensión de jubilación con la inclusión de las 11/12 partes de la prima de navidad, segun el arttculo 90 del Laudo Arbitral da Mayo 19/65 y su aclaratorio de 25 de mayo/65, y a su vez l reajuste del h dø conformidad con al artículo lo del Decreto 1221 de 1975, y los reaustes de la ley 4a. del d.eecho presuntamente vialado, solicita que su pensión de Jubil ció¿fl. le tea .reliquidada, teniendo en cuentalos factor.antes rtridos.. La eiitidaci deflafldad.a,•. controvierte láá, aprcíaciones cohtenidas en el iielo, y pr'bpdn las"xcecion%. de cosa juzgada y prescripción

La eiitidaci deflafldad.a,•. controvierte láá, aprcíaciones cohtenidas en el iielo, y pr'bpdn las"xcecion%. de cosa juzgada y prescripción Con relación a la acepciót. de cosa juzgada,' aduce que tanto la H Coree Suprema dw Jueticia como este Tribunal, ya e pronunciaron sobre la manera dw liquidar la prima de nayidad como factor de la penóP de Jubilación Sinemb.argo para la Sala está excepciófl. no estállda a prosperar, pu. ent pre tca s d'eat. dehtho individual d 1la esØrak MAR IA DE JEfU KtIt'4ANDEZ RO011 It3tJE1, 9uiefl tntrpto la presnte iión que no t iido objeto' de pror%unt4amintb ya • Ute prueba en 1 'proep. parte demandada la XcepLiór1t preripci. 4 1a mdas pC avter a tres ul timca aKi fltdo a çrtilr $e la 1eC de pre tiñ dø1 ak41tud, que, -or tratare d€ un in de 1pr4 'e r04YOrá •l decidir -subre ls p43.hQfl ii!. 4mand urç(; próc qué a la cr.& Maria :d Jerurm Hnz deafrQu Øz le fu rconocida de Jub),Iacin qLi? al ;flÇ es•

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qLi? al ;flÇ es•

J. I. øoL / •• , ua1n :-.,Pídaqe ø a t 4a.0 le incluya Gfl ; la los reoroczdas por bala en iet. Ó&, untes mbra ,-1 de 26 DEnoviembT ic?7. pa r, d 0o1ertd4 pu? Ben cetcia de

(ftib4O). el pd.ent obra , 1peti€An .vada la Genefercia çL Cundinamarca. en la qu1dacófl de la pønsicn de jub aci4n del to ét 11/12 partesque coniçera , raute del 33.7VId ír contbrmid.ed cfX97 a par4]r de1 lo di .uliu dicio - ¿2 & abril de 1998, brante

.2 d4Ç ePd leneuado a1a fcrma

la Cwc pensiqna1 sol ic4ada. / a etudar la pretensiones d

aLoçu hace, el sgitieate rlisiiAr ., Cnidr Sl en4Can fat one Aritramrnto voc.adc3 por el incitrJ. 4jrmir coiflitta' olectivo ant e L 3dtcato que iiigrupan a tridqr E113 e aduce

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E113 e aduce

de l a '' Lt9 empld4xco .c!cnO a l tridOv - s Qiiae, ptje mntraaquétI tán,L3adç el tkdp por un relaciów de dr'ecfr pub14ça regla4 jp térmno n pu d±u IV t5, Jo etn mtor1zado% pi la eyata or sihd3.aatías etrl.aI .p iy pdt p &ia i rgjmei mpleado pubIcoAy t) JO, establøe 'RegIa 13anera1 i'L L c3riIa etDect.tío el Decreto 335-1 Ow :496Q...qt,Ie cofagan prtçione 5ociles,5e apli -ar4r% a 1oe eap1ecIçt pblteo naonle de .a am AdminLSkrttva d.ul Pcdt Pública, mertras 1a Ley d3pOnI otra toga 20 Se aplícanán , igu4lmep con el carter de çaanta mum, a. trabajtre ofiLle, salvo lMSe>c ione y 1»i-mitacianei que par, co e-mstat>lecen en' los decreto nencionado$ yi1n QerJc i$ lo ,Que Paralqs tblezciji lçpvnç.one. ciudowirbtr41e o profer,tçfti n1or'fn1,d n l içiap reqJ.n derçhQ ccUtt.yj3 dZ tr4I?&JpYExp. NÓ.2O6 (Subraya la Sala).

n1or'fn1,d n l içiap reqJ.n derçhQ ccUtt.yj3 dZ tr4I?&JpYExp. NÓ.2O6 (Subraya la Sala). De lo .nterior se colige que el Acuerdo No ti de 197 de la Junta General de la !3rneficencia es inaplicable a los empleauos públicos del referidó etabecxmiento ppblco :Par otra parte,n ,cuanto a. la incluin de las L2j12 partes de la pt -a.ma de navidad como lactor dOl salario para la li.qudacián de peniór de iublación, encuentra la Sala que si se apliara la fórmulas que trae la demanda la pensión de los empleados de la Beneficencia deber liquidarse con el 150 de lo devengadc, en el ultmo Jo de x.ic.io, en tanto la Sala, considera que en el rc0noci.mieto de la pensión de iub.laci.ón, la base larial s€. obtiere de la suma de todo lo devengado por el trabajador en su ultimo ao de servicio, incluida la totali.dad de l prima de> navidad, subsidio de tanspor, prima de affliuedad, etc. .El promedie e obtiene de la diviszón de este yrn total por los dote meses que cmpofler el aru Al resultado se le apliLa la fórmula legal, u sea el 7/ , que es elvalor - de la pensión de jubilación. De tal manera, que. no era el caso e cceder a la primera pretensión de la demanda En cuanto al reajuste de a pesón.de jubilación de

jubilación. De tal manera, que. no era el caso e cceder a la primera pretensión de la demanda En cuanto al reajuste de a pesón.de jubilación de conformidad cofl lo p!cteptuadp a la Ley 4a de 1776 como está fundado en la p seridad de l-a nterir pretensión, la cual fué negada, también se qaaara deefvorablemen+a. En cuanta a reauste d1 753.7. de conformidad con lo dispuesta por el Decreto 1 2,21 de 197, l. Sala entra a hacerlau siguientes precisiones. A folio' del expediente, Obra l peticiór formulada por la actora 'ante1a øn.i nc dJ' Cundinamarca, para afectoS del re4erió reconcximiento del ejuste. 1,# ntiçladreconoce e favorablemente. estatuto citado, demandada no accedió a dicha cetición, porque al contraria de lo argumentado por la actora, el mencionado Decrete ordena el realuste solamente para las entidades del arden Nacional.. En numerosas oportunidades en lais cuales, como en el presente caso se ha planteado la aplicabilidad del Decreto 1221 de 1975 a la pensiones dl nivel Departamental y el consiguiente derecha de qu1enes' la viene devengando can posterioridad a su promulgación de un reajuste de]. 33'. que la Sala ha decidido Los argumentos que han servido de soporte a las citadas sentencias eran brillantemente expuestos por la entonces Maqistrada de esta Sala hay ConsJera de Estado, Doctora Consuela Sarria lcqs, en sentpcia de;15 de diciembre

la Sala ha decidido Los argumentos que han servido de soporte a las citadas sentencias eran brillantemente expuestos por la entonces Maqistrada de esta Sala hay ConsJera de Estado, Doctora Consuela Sarria lcqs, en sentpcia de;15 de diciembre de 1980, expediente No. 13077, en el cual fué actor el seor Luis Humberto Castro Bustos, que en la parte. pertinente expresas La h.y, 20 de 1970, antecedente legislativo del mencionado reajuste, concedió facultades a. Gobierno tlacional, entre otras cuestiones para t4 estblecer el reajuste :..de las • actuales pens4.ones de invalidez, / j úbilaeión del sector publico y parl "establecer .todos los medios de financiación necesarios a los indicados fines,, creando las contribuciones a que haya lUgar, reajustando las cotizaciones obrero/patronales, tanto para el Instituto Colombiano de Seguros Sócia les como para , Caja Nacional de. Previsión y dená entidades encargadas de cumplir tales mandatos prestacionales Por su parte, í Decreto 4N de 1971. hace referencia a las pensdonee y otras prestaciones d loseinleatioa pvbl ico y cuando 'ptevee z loscistr'it.l y mur.iripal, ya que con cedi ls ni l ley qu al dweto que pensiones social , las 9!' rtre&1 por entdae øiaa.tonaLes mecrnimos dfinrcactórk d dchr reajuste 13, neI.5litEçai .i dice: aculac '1 Lci3 y el Íitrito Epeial de

por entdae øiaa.tonaLes mecrnimos dfinrcactórk d dchr reajuste 13, neI.5litEçai .i dice: aculac '1 Lci3 y el Íitrito Epeial de oqot, det.narp a flcfreflr4tar %U$ aportes a las CaJs de Prevjón Seccional la totalidad del arnn4o que por razón dlc 9 terales F,LH I, les corresponda efl. u par ta.cfLpacLóflØh e mpusta de Jwp ta 05 ". -. De 1a rorma ti a crIts pud nhtLra que el riute alte en ellse hace rferençia, -

para jo pen.ion.do dei sector pUbitco lo cie los nveLvs deprtamental, oaiidades :de or nivel adir4rett trpretno Li ee dao t1n i i I;leLla4cr no 1'fthjac; no ,así pçib1'e a'trhar qu, tflr -eaJust pr.rito P-4 r a nsnads dé y, 11 p~r .tczr t1ii no sa plicabi. a la ija nivl dartameitf poriui el legaLador n ro etabLe4ó a aamente • y que vist a Øe utL -ci 3oia1 seira ¡tir

ableeradcS' dstÁ4,ç.aÓn pues n uíta que el ora d ctado r Juste nenfra ten d que E ri$14ira$ø cLn r.i4ros Áentes 1.par

ableeradcS' dstÁ4,ç.aÓn pues n uíta que el ora d ctado r Juste nenfra ten d que E ri$14ira$ø cLn r.i4ros Áentes 1.par en rente d1 permanante 4mentd La -'lid4, se e .4114eínta y qekihrq JE La el co de I pnønadc, trto par it,4de cono a os que a pensn Lee$ia etdr.con&ida por, óteirni'ent4,t: el joto q• afect •tppri9I en aL oPeri. además de del mo del anteriores,, Oereto 435 de 1 1,171. en el <P: municip1. u 1 Decreto 122k d £?75, de acuerdo con lo prevista en el c - ta 435 i71, ebløió reaju 4 li1era1j. ya trncritó pude etablecar que el legzslador l etab1ecar el reajuste en e refería también a loS pnaqos del nivel dertament1 y del Ditri. Epectal çuandc3 e pmnt hace la for omó la.%

entídades 1,dq Erevisión Sécial de dicha nivele deben h ritrar recuro a pra efererci.á el citad6;reaiute. En este entidb e rcinco el K. Cónejo de Estado, en concepto, dla;a1a de CØnu]ta y sírar-vi..=j.o Civi l, de 6 de d.ciembt e de .t971 COfl

En este entidb e rcinco el K. Cónejo de Estado, en concepto, dla;a1a de CØnu]ta y sírar-vi..=j.o Civi l, de 6 de d.ciembt e de .t971 COfl poflenci dl 1$ Corier Doctgr JLejrdro Domir1uL MoU.ça y en ea üportwidd, nulWtrri Tribunal d' lo Contenciosa Idrnin±stratvo afirmó: "De Lo que aparece tanto en el texto de l ley 2ó"doi 1970, c. umo en l Decre 43 Lç mismo que n preinbulo de dicha" . ley no pede dude que e1 Decrrto La1htivc cobija,a" -todos 1Qspeionados del Sector Phlicc se aplica tatt.i ditincián alguna. o ea que £o' ansionads de Departainntos y dlc N1unicipto" ellmonto dl rajw -e:.. partirdeI io de iic de 1975 n un 33/ , de iríanera epres hace referencia a4 qtli nt1dades de pr tsdr. -iocil dcarcter n3cio1al que tienen a su cato las ~niÑiqnés d~áQ, , hacer djchoE4p. No`1661 -5 - repct d l lev ) de t97O' d€l Det-reto 4', de bae1fundmentte$ del cLtadc eçrejc 1221. de 197 P h de 11 c? nr3amente a La conclun .ie qUe em rajust. del ordrndo e tambán cplic,b1e a pen$wn.do

197 P h de 11 c? nr3amente a La conclun .ie qUe em rajust. del ordrndo e tambán cplic,b1e a pen$wn.do de la& nveleg aamiii-tratLs'o ctife re n tears al ncontl y. d que el hhti de que en dicho decret %Qlamente e tag,iA re1erenç.&a a ente na1 die prvstón cial no implica q e loa pcinad el Sor PubIca cuy 1 AO ;per toVetn a,u^r.0de .rttidade dlá p',iión .ta17 de - -Otrdsfl1e -n tengar,. derecho al ctadc juete cuardti 1 .niva ret 45 d9 ceren la fovma reurt pava u opertuno røorcent,a qce adem un petc el recoÓcm4..fl4G LJfI cho ustMi1'o 1 reajuste que en ,...opto de La 5icci.4n surge dal mirnc Dect ett 435 -1971 y biro el el a,upi,wt:t.p de sA.. de a 1, es.cGpc44n de précrIpciór ropuest por el apoderado de l tidad demand.ad , se c.øntar esta en tres rotrs 3 «de art . de ya que la primera reclamaeión ep la 44 guhernaLia se hizo el 4 de I8E3.S un tuic dt cuer4 dpuet fl el art. 41 del Decreto t..ay 3 Ij 5 d13 .4 Tn 3. ef%ta Pflcuenta la tn'te tran-crt

I8E3.S un tuic dt cuer4 dpuet fl el art. 41 del Decreto t..ay 3 Ij 5 d13 .4 Tn 3. ef%ta Pflcuenta la tn'te tran-crt tendiendo ál tiecho de q4a la secra t1ariLct 4u Hernnde de, fodriçju .ien.prt.ibianrk. uhapensin de Ji4ación a Larqo del Fonda -de P stciones 3tc'iIe de l BeØficenci de Cund.namar'c a .p 1 dØ1?; 1 d e ciitubre de197 es ilé.cir con anterwridd l Dei-reto 1.221 175 se uc 44i la tiene derecho a que -. l r4juste en jr cno .o e.tipul..a :911 la demanda, de. aonform 4idad. Qn':;71ø• xpuestD rv p dé asta 'provLd4lnc3.a En mérito de .Administrati.vo de Cwdnamar rmbra de 1 R»-publica de Colom ..• ,-. '7. dunstra.yO sin 'flmero por al Or SLnd 1 fldjnanarca, .4,rnndez• de Rodruz OW jUb$lciÓn, de n'rgnjdad :1221 dp 1975. •;• ;. xpu eV, Tribina admi.nittardo jutic?.a e ia ypor autoridad dela 1y, r2MdIZ w­ bride 19e .te de'.ia Beiefcáflcia .-... 0 .' a Plaria da Jasus ,

admi.nittardo jutic?.a e ia ypor autoridad dela 1y, r2MdIZ w­ bride 19e .te de'.ia Beiefcáflcia .-... 0 .' a Plaria da Jasus , de u penión de a ta por e 1 D.rWtD 11 .PUNDINAMARCA, dentro dl término e rretont3ar t, pagar Rodt4guz, jdenif ic or Ufl.sO1a.. ye2, pi e3n1Øs fach4, CfTV

irCARLOS P IM! QN BARRETO ALVARO L. C)BANt)Of1ONCAYO

Éxp. No.2ø65 4 14 probdo en 3eiór No

TERESA RICO DEMORELLI JOSE HERWEY VICTORA

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