TA CUN - 20867-(12-09-1994)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Descargar PDF
Disponible
Detalles
- Título
- TA CUN - 20867-(12-09-1994)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1994
'O. TNSUBSISTENCIA Facultaddiscrecional / DESVIACION DE PODER -,Prueba / ÓFICINA EÇONTROL .INTERNOInformeS / DESTITUCIFcX alt disciplinaria FEPUBUCA DE COL0MB1s 1ribat nistraiV / de Cundinamarca i1ACTTRMX pobr Dr F!L!C)W Jifr,w OCHOA TRI?(Wkt AflWUflSTRATTVO M MMi~ARCA StCT3N SGUt()A saccxoa 'i" RiáO CAr4O MDYfrLVÓ,. identificado COf1 1 C. d. C. N' 19.07134 de Boget&, por, interaedto de apoder.dO, en ejercicic, de te ace6n de nvltdd y 'eet.biocjmeto del derecho# demando m la Emprepp Nto'vi1 de TclacomUcir3TI.UC0M, en El. tOr, foiu1a las atguie.es: • PARTE DLAIAT7A UIIZGA.... Declarase le ULIDAD, dp Li Resoüiajón N° 00OOO-3100 del 12 de bril cje ewanda de la Preidncia de la Xmpesa Nectnai de Telecticacicne-TtECOW por . medio do la cuiU se da1pra itiubsistete el nombramiento de Rt)DRIGO CAICgDO cono Jófe. de Djvti6n II C6dto 0350, Ca -teoría Z, esinect6n neneusi de $225.172, eeca2.a salarial ERA, en la Geroicia Regional, ¿Ó flójot.. Tiviei6n
0350, Ca -teoría Z, esinect6n neneusi de $225.172, eeca2.a salarial ERA, en la Geroicia Regional, ¿Ó flójot.. Tiviei6n Financiera Regional, or er ytletor1a de lo frtituci6r Nacional de Lea Lsy'PMOO$O no 20.$S7
E. PMTI rLiTXA PNflRA,-. Qu. ce.. coasecuencis de lo anterior, se rsint.r a N0DIU40 CAICDO NOPTALVO a le $.presa Nsoional
4. Ts3sco.uniaaóione.-TILIC( en .1 ajase cargo, otro igual o 4e mayor cat.goria si que d.u.p.Nabs .n .1 aoosnto del retiro.
SEGUNDA.-' Que sa coadine $ 1 Eapresa NaciOnal
4. Tsieos.unicaci.nes-ULECON a canosiarle a IOtlIIGO CAICEDO MONTALVO todos 10. ..olum.flte. malaria]. Junto con sus aumentos bonifiosotones, .obrer..aimrscict.., auxilios, prisas, y d.s. prestacien.s socia l.guiX.s y .xtrsl.gsl.s dejadas de percibir y a lis que tengi'derecho desde la fiaba del retiro hasta cuando qued. .J.putorisdo si i.tntegr...
TuCUA.- Mf .ii y para todos los efe~ i•gslo., se tenga .,en cuanta que nØh existido solucidn de continuidad durante. 41 ti.apo de ..p.rao.t6n 44 sirviolo. CVAÍTA.- Qu. a la sentencia se 1. d oiPtisisnto
se tenga .,en cuanta que nØh existido solucidn de continuidad durante. 41 ti.apo de ..p.rao.t6n 44 sirviolo. CVAÍTA.- Qu. a la sentencia se 1. d oiPtisisnto dentro del tdraino cenlipado en sl srt. 176 del .C444 1.- 1 Dr.R0UOO.CAICEDO MONTALVO ingr.04á it rsaa Nacional de leí oe.unionoi.na...T,ZCOK .1 15 de .iot de 1.550 en •l carge di ProfØiensl 1 en e Divinila Vinsnoi.ra Regional de $ógmtd,. 211 S 4.aandnt fu reurado del servicio aediante declsrScjdn de in.ub.i.tancta por sedLo 4. la Rsoluoi6n NS 0010004100 4.1 12 de abril d• i..á te osal ful ooimjoeda con Ofigió $ Ø3O'-0112 dii 11 de abril 4.1 aLiso so. 5.. Irants tedo SI t%q.o de prestagi 44 erelcio en la 'aprese dansndods mt pode$$nt po 4.samp46 con eficten
ata, honoJ.hUtdmd buiSa eofl6eóte. tZ coma ]e 4suestrn am
Reja: 4 Hr'igtq 1. yd.r.ton.s 1. alr.to s que ful Ls duiids, lite ful ss.doe. por 2$ prssa iss cargos 4. Jefe de la $ØOØIItI de Xnvesticicn.s Vlnanoieras
Ls duiids, lite ful ss.doe. por 2$ prssa iss cargos 4. Jefe de la $ØOØIItI de Xnvesticicn.s Vlnanoieras Isgional y Jet. de Dj45ili YisawL•re Negionil.P2orio.ss7 4Eñ .1 im~i» del ret&ró, ej Dr. RODRIGO CAICIDO NCWTALVO si encontraba en servicio activo y dsiespsftaba 91 oargo de Jefi, di División U, Código 0350, C.t.gcíe Z, asigfla ción Isflausi di $225.172 .ics] salarial ERA, en la Gerencia RegiOnal 4. tágotA, D1yisi6n TLn.nci.ra Regional. 5.- Mi poderdante fué Encargado iniolaisente del cargo 4. Jefe de le División Ttnan.ier Regional desde .3 1 de Junio de 3.083 al. 25 4. abril 4. l.84 y a ptir, 4.1 20 de abril del miasó elle fué nqarsdo in propiedad. dS'lOgQtA ha ~do una oxtais 40 Intirinidad desde 1•$$. baste: 31 dibidó a que durante este periodo se ha tenido cuatro (4) Gerentes Regionales y siete (7) Jefes de $uiinistro, lo cual ha creado un desorden y prdi4 de todos los oscanhenos 49 control que par. un. .ticl.ente gestión debe tenr la Diviatón W&nanotera a tfev.a 4. 1. Rección de Sujnistros. Esos oasbics por el resultado de una taita de Dro.tn clara y precisa, VOesQ.S
a tfev.a 4. 1. Rección de Sujnistros. Esos oasbics por el resultado de una taita de Dro.tn clara y precisa, VOesQ.S
UVUR Y1I
IIYXAJI)UJXO Y. '. )mmtM E. EIUIRAN M CATOS cORTES c.
HERNANDO LOPEZ P.,,
GLLCtXA IRORDU D.
ALRXRTO LADI» E.
JORO 1 ØORTAZAR•T n ØZCC. $UI(IKZSTROS (E) A$RIL A DICl/S$ uwr REGIoNAL (1) JUL ./eS,JIAx/B7
.m szcc. suawixrioZ Dxc./OGA ns/sl
,En $CC. SiItI$TRO$ (E) PEE. A MARZO/57:
JEPE SECO. 2$TRO$ MARZO ANILle? comm REGIONAL MAYO/e, JEPE ncC. $a$ITRO6 (1) JUN A ø$P'r./37
GER1R! RG1FAL (E) Urz.7/øi ¿SP! $EC. SUMINISTROS (E) 3PT.A D1&4$IA
NAsEO 10/85
AGOSTO a/ea ATAL NUfEZ A. GERENTE REGIONAL VICTOt J. MAtIZAN JU sEco. 5WIJ,ZSTROS (E)
7. Ls J.f• del Grupo de Coras 4 ja $..ción tro ful tsa1sdada en CesAción desde iØsit./$V. 5,.. Durante el, ti.spo'' aflt.riorsent. ds.crtto •1
7. Ls J.f• del Grupo de Coras 4 ja $..ción tro ful tsa1sdada en CesAción desde iØsit./$V. 5,.. Durante el, ti.spo'' aflt.riorsent. ds.crtto •1
Jefe de la División ?inanoi.re Regional fu e]. 4esndant RODRIGO CAICEDO MONTALVO, sin que éste tuviera Lnideoei en los sevimi.ntos de ósrantes Regionales y Jefes de mecida, sin aabarge, bt. siespre puso de presente el gsve probl.sa qus trata la. interinidades y Encargos en la Jefatura de $usirdstros, situación que es resenosida por lom fussieiørt.. de Cantrol Interne de la Represe (Oficio oeSoo43a4 del de mamo 4. i.). Ea 40 anotar que todoS esos Jefes 4.$icotdn fueren trsI1sdsdos jiius ise Cerentis R.gtal.s no ereien en le hosorebilidad y •fictenels de ellos, aiøntrss st #Camadmte per.sn..16 en es cargo. 1.- La sitnaci&t anta 4 estertores nos 1 ptantss w aleEs arte¡ intsrne á 1 1 asnsjo di la a.rszlt. RIgIOØR11, qm le refleja en el r.s de snainiatros en 1 deficiente eslsoot& de 1,os funcien.rU 7 1s astabitidid' de lito., a 1 euál •tauipró ful øjeiío .01 losen ___ - lS. deÑnata d.bfs twiotener pera atender la corrsets y •flc lente prestsctiii del em'rieto,
losen ___ - lS. deÑnata d.bfs twiotener pera atender la corrsets y •flc lente prestsctiii del em'rieto, y por oensigainnt lete m mentimm qm stltsran y superaran dicha crisis, pera 10 ano], se delego en otros faci~ rice las funciones de eotisacIdn y oasIwss, y dsssatraliaar funcione, en la Qerencias Locales, adsn, porque le Cirsulen W0 2],OO],'O3l5$ dei 31. 44 Juxio de 1.106 escude 4. 1 Gerencia Regional de %~ .lo persitf. 11--- El 'Plan da E.st&sncis 4. la Gerencia RegiOnal de $ogo pera ocepres en 2.W $e ostructao. en lee siguientee dlsposidon.si Circularas N' 020000-222 7 ¿.1 14 le ..ptiáebre44 1.167 .7 04000-.aaOl ¿si 6 de noviembre de 1.017 M~ ássnades 4, la Viccprsstdcacia ltnenCiirs Circular r 2010001-0955 del $1 de Julio de 1.666 , de la Qererscts agJsøsl da bogotl Resolución uI JD-00S da 1. .164 y Resolución $' G.tO0O0&S70O 4. 1.906 ascusdas de 1 &pvea Rediorial de i4cLsu.s y el Degrato 222 4. El Presldát. 4. 1 Represe d.aiadads endino ms visita edsinistntivs part que rvissra la .diisict&
&pvea Rediorial de i4cLsu.s y el Degrato 222 4. El Presldát. 4. 1 Represe d.aiadads endino ms visita edsinistntivs part que rvissra la .diisict& de bisnsi por pert. 4. la Gerencia llsgLc.al de Boijotl, durante .1 60 4, 1.987, tetI viCite es prlctice en gres porto ssoemtrsn do.. si Jefe de la DtvLai6n 7tnanct.ra flegional en vesacianes por consiguiente ent4 ful aansjada esta las factonwtos qes se 1.o habfen desvo4s4c da. áue fueionas por su izaeficicnct y dudes de 'enorabiUdsd. IR.- Los f~ ~Loe encergadel de la itta admiflis trativa rtMi. al r.up.ettv !nfs.s al Jfu deis Oficina di Central bate~ pare tas OrdeiteS partinents ente la Prsaidenjl
40 1a al"~.PROCESO N° 20.867 5 14.- Curiosamente, mediante Oticip de marzo 25 di 1.908, loa funcionarios de], grupo de compras, se decir los afectados con las medidas tomadas por la Gerencia Regional Grupo de 0omnprae-Secót6n Suministros) presenten un Informe sobre los problemas visibles en su Grupo de Trabajo, al cual le eirvlrt de referencia 1 Jets de la Oficina d. control Interno para representar el "Uy a Presidente de la Empresa 15.... Médiente .OficioIl601000-026 dei 29 de marzo de 1.988 la Oficina de Control Interno rindió el Informe
Interno para representar el "Uy a Presidente de la Empresa 15.... Médiente .OficioIl601000-026 dei 29 de marzo de 1.988 la Oficina de Control Interno rindió el Informe correspondiente al Sefior Presidente de le entidad demandada, en el que él mismo funcionario reconoce que durante UEI sf0 de 137 se desempeñaron seis (6) Jet" de Sección" En susninis tros flegIinal por lo que "Este circunstancia ha generado grande desoÑon y pérdida de todos ].oí mecanismos de control que para una. eficiertté gestión deben tener lea Oficinas Publicas".. Sin embargo, a. continuación entra entra a hacer unas aprecia ciones. ligera. en . la medida 44 que Loe funcionario, de la Oficina de CØU.O1 Interno qe adelantaron la visita, lee faltó objetividad y discusión en sus apreciaciones, descono ciendo loe procedimientos y disposiciones establecidas para los trdaitee del p!oáçeó de contratct6n, . Ejecución Presupuestal y distribución de loe bienes adquiridos por. la Cerencir. Regional, y sin tener en cuenta las circunstancias provocadas pOr la empresa, tal como ellos iniciálmente lo plantearon. 1.6.- Racibido el sntrtor nfc)me, el Seifer Presidente de la Empresa Naalonal de 1elecósunicsciones . procede a declarar insubeistente al Dr. RODRIGO CAICEDO V..C1AI.VO mediante Reeolu otón ' OO1OOOr_1OO 4e1 1 daabril de 3.908, haciendo uso de la tacultd discrecional al mismo tiempo negandola el
otón ' OO1OOOr_1OO 4e1 1 daabril de 3.908, haciendo uso de la tacultd discrecional al mismo tiempo negandola el derecho de defensa frente al Informe priuintsdo por la Oficina de Control Interno. Por oonaiguisnt., enó Informe tieie una relación directo con al retiro del demandado, sobre cuando hasta la fecha le empresa no ha abierto investigación disciplina rin ni le ha formulado cargos al demandante,. así se encuentre fuera del .ervScto, lo que nos indica que .l acto administrativo acusado ee encuentra viciado de nulidad por, er vio]atorio de la ConatItct6n Nacional, la Ley y i . figurado un abuso de poder o deiviaoi6n de poder,. .. 17.- El Informe de que,,,trata el Oficio U° 0013000328 6.1. 29 de marzo de 1.988 que origino la expedición del acto administrativo acusado, es un documento que para darle..20.101 credibilidad y valor rp4 niosaitaba que las partes que pr.sta senti pedisa sir oaapastidam dieras. .zplioseidn, en las medidas qss frente a seda apraoiactdn deis Otiotna d Cøntral Interne .istls una respuesta que exoneraba por 2.0 asnos al J.t• de la Diviidn Financiera Dr. 1003200 CAICIDO KOl?ALVO, A). 'Prent: 1 ososnaci6n 7 4 fuastanes esta lo .aprsasøo en 4 pargrst. 2 4.1 asnoian$p Oficio 010000-.
A). 'Prent: 1 ososnaci6n 7 4 fuastanes esta lo .aprsasøo en 4 pargrst. 2 4.1 asnoian$p Oficio 010000-. 0321 4.1 4» 4. sarao 4. 1,I$S en si ø.nttdo 4 que debido al d.ssapmo 40 seis (0) Jefes de OsiM.tros durante 1.001 si configuro un dsoróa y pOrdida de s1ttro100 sq esa $coiln, aspecto que se
del da int.trstLva de la apzes., 7 que wariss oportunidades el Jefe 4. 1 Divisidn dejO planteada ase problema 1, (Actas de Cosite, Oficios, etc)- to]ios 24 a 40; la Jte del Or%spo de Qespras habla sido traslada da es o.mi;idn (tollos 12 23) 1 conoentracida as presentO $ rata de la irp.raneia de la Isceida luninistros y por ordsn de la Gernci a partir de a.ptteMbr di 1.107 en cuapU sisato de las Circulares 020000.2101 de novl.brs 5 4 1,10!? sabsi de a Vicepresidencia ?insnoier relacionadas oca 1. tOchas 4 curros 4e elascin.. y 4e oierre pesaiqinsatal para la 'igenois. fiscal 4. 1.987 (folios 41 a 45) lo cual øbltg6 que La 14 lorenita crean un Pian de 1mØrencta; la Circular
la 'igenois. fiscal 4. 1.987 (folios 41 a 45) lo cual øbltg6 que La 14 lorenita crean un Pian de 1mØrencta; la Circular no OMI~ del $3 de julio 49 1.05 manada 4.2 Gerencia lagiamal de Isgoti .sbloa en as Ospitulo 2 que •1 proceso de asllcitud de estisacida .. potestativo 4. lo. 0rd.nedeee del peto os .at. , a es retrendas4 ala no en cuanto a la Ucogeflcis ¿e prav.edoraa ppr1 ser esta wis tunóidt de Jsts di luetaictres (foio 5w 48), en .t. caso 3.0 haaja un grupo de ocsz'g.ncia opnforma4. por IUIU DARlO HINAO y 00100 OJAI 43 cual no haci p.t. .1. deaandaftts; finala.nte la aprobción de ostisasionis interiores a $500.09O y de la erdesaciln del gasto ca funcida 4.3 JÇ de la Diviside Finani•za ssg Les
arta. 3. 4 literal 1) y 6) 4. 1 Resolución 010000-43701 del 16 di dioiesbr. do 1.195 de la Rapresa. Per consiguiente no podia hablarge de conosntrcidn 4. funciones en la Me que las somas. .qUnOL&4S autorizaban este funciona siento. 1), .epscto a las ocapras rsali. U en 1.917, y megla se ded~ en lo expuesto en •l numeral 2 4.1 tan
en la Me que las somas. .qUnOL&4S autorizaban este funciona siento. 1), .epscto a las ocapras rsali. U en 1.917, y megla se ded~ en lo expuesto en •l numeral 2 4.1 tan senaibnado ¡afIrme de la Ofaina de Control Interno si Prsidsn te, 00 oumpliO so su totalidad mm 44 sioluCidn JD-000 4.9104 yS~luclañ TLCO lojus 40 y el r4o l jpr'cent3 de boapró$ 1t.rjores ésoo,o seaUads htr estUbr a dioiire de 1.0S7, e dbi4 a les soná etae en It 1itera1 A) 01 ósttemobi.h. O) eepcto l preette frnionsiáito de aret es totalmente tesxs40 y tele. 'este rgo en 1$ medida á.i qeEe &euerdo epe .1 eD45S 4.1 DuirsI. 22d. 1.003 bey fZcciqiaaiento bndo e. imerin ' doe O a cQtrat4ie, entre las mieses paStes, Ofi el mismo pbeto y dstr4 del rnámo término de seis (6) eaee -É5tacon&1ct nO se tiptiO en ning6n momento 1 obr cuando .l møntOnado Informe de Control Xriterno en .1 numeral 3 eetablac que lee compras furiadJudiades firmes 4iferezt.S (tolio 20) fl)1Frute 1 cerio d' 1 pr. nt.inquitsttva
de Control Xriterno en .1 numeral 3 eetablac que lee compras furiadJudiades firmes 4iferezt.S (tolio 20) fl)1Frute 1 cerio d' 1 pr. nt.inquitsttva oond.ntrot6n de 4osPMs", It 'Ofio$.ol.
acusatorio rió determina el pbrentje d1 volumen de comree nreewitme.nte cenceittrsdas en 40 prove.doreé y a. ae .& sj peso pensar' que cuando se utilisa esta cantidtd de proveedores ea pueda hablar de conoen tractn de compras.. Es necesario sçlarar que 1 todos las proveedotee a que se lee adjudico, no nedesiteban setóz inecri :1QØ -en egJetro da Provóedron, eeg1Si Nó 1 y peragrafe 'del art. 136 y W del flecreto 222/83. y .01 art. 10 dal. Dsçróto 1522/83, adesa no. era ,reu teito que loe ,rov.doret anexaren certiiiosdo de existencia y repr.ssntaqión en 'le me4ida de que lee - facturas se presentaron mesbreteadas fj•• Comerciales diferentes1 y finalmente, la r.c1,ci6fl de cheques por otras' sociedades con - 'i debida autorizóidn de . elles, no dependo' del control ni de suministro ni del Jefe de la Divisidu., ' 'tC; presunta ca.tprs de •lamentea que exietian 't no es wia -r4te en 4& medida que. loe existente. dsbÉn ser enhiregedas pera cumplir liis pedidos de la0 difer.nites
'tC; presunta ca.tprs de •lamentea que exietian 't no es wia -r4te en 4& medida que. loe existente. dsbÉn ser enhiregedas pera cumplir liis pedidos de la0 difer.nites depgdec yioi que 'entrakk a, coñstttuln sri Stop dde alancEn; lo compra de mUebles, oeao escritorios y srchiyadore so reoUzo d acuedo el Pien de ~rika, apr~de ,p0t ' e]. Ministerio d' ctnd 7).-. flespes la. prewnta mala calidad da algtoó .isadteI adsir&dá, no la ómerespoflda. a 1 Divsi6n Piitn cieSa netatar 1 c1ad de o •lamsntos .dqUiridea, pus esta scttvidød ' e cqrrespod. 3. Alasc.sta de la SeccLdnoccso 1• 20.887 8 da Suministros, sin ..bárío en los asiós que tel ettsci6n ve presento, e. ord~ su su oportinided leodevoluciones de las Cintotecas, cables y fluxosetros de que trata el Oficie aouastorlo Finalmente, los escritorios de que trata sl m.Acion do Informe son de madera asi loá trw.stigadores digaM QUZ no, pues •1 tablex forrado en Ieplax as une madera utilizada Por isi teert~ asdsrns pera elaboraetón de escritorios cm la P tiál al idad di ~Jor ,pm~teoidn y precio. d).. Preste a la presunta oo~ de elementos sin
Por isi teert~ asdsrns pera elaboraetón de escritorios cm la P tiál al idad di ~Jor ,pm~teoidn y precio. d).. Preste a la presunta oo~ de elementos sin l~ prioridades ibtdsm, debo aclarar que la crisis sdainiatreti va en cuento a 2 etabilidad de lo. Jefes de Gecoida Swsinie trow junto a la presí6n de necesidades 4e las diferentes más la no irtolusida por parte 4. alguna. Divisiones de algunos alementis en el Pian d compras de 2~ y el hecho de que todu funcionario, tmabiln Sucargado en otra. dependencias, Usgaran e solicitar elementos sin ajustare. al. Plan 4e es.pz'as, hizo que lea necesidades so atendieran 4e au.rdo con si. Plan iniot&.mest. presentado l Ministerio 4. ft.$ ende y en otro. Osees di acuerdo esn la urgincia de ellos. 1.a prioridad jeplica un orden y un control, el cual er$ imposible por "~& de la crisis administrativa generadOra por las Directivas 4. le Zmpráaa al .qutvoosree en le ;iliiCidfl de los Jefes de Swdnietro y su bate tiLdad. R)... Fivalaente, ante la ,tizmaej& di que finales d. 1.986 una Visita administrativa arrojo resuitados similares, as de anotar que frente a las recoeendaa tone. de ese momento se tomaron las medidas, Sin embargo loa cambios de J.f.ø de Suministro hacharon a perder dite sifuereo. Por estas remen. considero que .2 Inforeo de la
as de anotar que frente a las recoeendaa tone. de ese momento se tomaron las medidas, Sin embargo loa cambios de J.f.ø de Suministro hacharon a perder dite sifuereo. Por estas remen. considero que .2 Inforeo de la Oficina dé Control Interno no fud szacto, objetive ni prctso, ea mdi, es .1 resultado de Oficio de fecha mareo 25 d. 2.881 presentado por los impliados qUe deben en ser encartados, siendo sta apresurada la d•ciaión del Pratdeflte da 3.e Zmpr.sa dcmandada de retjrar al Jf• de La DLvS.sida ?inanotara sin haberlo otló. Le iprsea Nacione1 de ¶felecosunicectonea ha debido iniciar un proceso disciplinario vinculado e todo sl equipo d $uminttreø y porque no al Jefe 4. 1. División Ttnmnaiora y 2 Gerente legional pera fijar responsabilidades, pero opto por el ceminó ada fdcil y mOnos efectivo, pudea se1oi6 no sr i'e&rai' dioreo$onslass4. 1 Jet. División tinnØt.,e, EDTGO ØAXCRDO ALVO. 2O..d 1.e prueba de la eficiencia, honorabilidad y buena ccpWucta del d.asndnte, iustaacnté rØiz'sdo del servicio no sólo no 1 dIn las cenaideresiones de que trata l hecho $ de lo dennds lino el plebiscjto de sós e senos 400 tirsos de omploados de TZLZO( sol tsftando 1 reocasidera ción del Injusto e 1~ retiro del demandante. •
l hecho $ de lo dennds lino el plebiscjto de sós e senos 400 tirsos de omploados de TZLZO( sol tsftando 1 reocasidera ción del Injusto e 1~ retiro del demandante. •
al.- Ante 3a negativa de it apresa desandadi de reconsiderar su decisión, .1 Di. 2001100 0AICD0 EIflALVO so las coflfntdo poder psis representarlo de este proceso. NO$ VIm.. øEV 1 LA flIWI&cICU 11 libelista cita oÓ nemas violadas con •l acto acusado las sSgui.nte : 10$ art. • 2, 10, LI, 20 y 26 dø la ConstItución Nacional; art. 101 dei Decreto 2200 6. 1.987; arta. 3219 126, 2.299 1339 138 y 149 del Decreto 2200 4. 1.$87;• arte. 347 36 del Pecreto LetOl de 1.164. ouep3. con si requisito estsblictdo en la parte final del n.ra1 4 de]. art. 1.37 ¿.1 C.C.A. sobre exposición 4.1 concepto de violación.
A. ITZD&D WW 5 desanda a la spz'ess Nacional de T.loceunica cion..-?ILOUI. le notificó personaisento del auto adáisorio de la denanda .1 PresIdent, de 1 Sapresa Nacjensl de Teleoasuntca atoe.. (folio 140 iv.3.to).
Por int.re.dto di apoderada, 3 entidad desandada.
la denanda .1 PresIdent, de 1 Sapresa Nacjensl de Teleoasuntca atoe.. (folio 140 iv.3.to). Por int.re.dto di apoderada, 3 entidad desandada. contestó la demanda, haciendo rfirencia a loe hachos, oponióndo ee e lea pretensiones 7 propsiendo las excepciOnas de Legalidad 4.1 acto que si acusa, In.xlst.ncta di los dersahos que se diesno vuinórdo, 1 1lta di intsrós para ..átusr • (folios 146 a 151 de] expsdient.)..10 90.107 k' 'LAS Po~ AL1GAT6$ I . El alogato dar pts agtora obra a fis. 27 a 1 . 1 22$ del Cuaderno Prinót AU1 insiste en les pl.ntsad.nto. 4. la 4.asá4.l dice que sen lii testimonios y la prueba d"~=- tal pertinente .atd probado que en la rancio Regional 1ogot
4. TELIOCK se prad.nt6 una crisis de interinidad en lo. aaro. 4. l.r.nt. R.giomal y '_44fléi de 9uatnistros desde Abril de .1.110 hasta øSto .4• 1.010, 3.o cual cre6 una clara crisis interne en .1 manejo de las citadas dápndnøt.a. ,. ajena. a a voluntad y .omtrol 43 demandante, originada en la deficiente seleocida y en la jnestebilidad de los funcienartos de la e.eoidn de Suministros io cual era aJ.eo .1 actor, pues si ., bien depindian do la DiYLsien Financiera nunca en le tuvo
seleocida y en la jnestebilidad de los funcienartos de la e.eoidn de Suministros io cual era aJ.eo .1 actor, pues si ., bien depindian do la DiYLsien Financiera nunca en le tuvo en cenata par.. 1 .sclsnciaj permanencia 4.e.. peomnal Qme d.dø ,as ant. t)rea circunstancia. hubo nscenSjad 4 d.aadar PLan 6. Emergencia dé la O.rencta Regional para eepras en 1.967, to., qu. hizo que se orsara el Comité' Asesor 4. Cospras que molesté a lo. .splosos del arma de 3uainiatros y originó quejas a la Presidencia da la .pr.s la cual crdam la investigación administrativa que— trajo como oontecuenoia 3 dsclarpci6n de trasubpt.tqnoia del demandanEnuncis 1e9 rase por 1 las cualá estima que no hay lugar a responiabilisar el cc tonante por la situsoide presentada, pues de ella d.bian rsppcnder 3.0s oulp.blo. (G.rent.s, Asistente
0. V4o.Pre.idenota, Vicepresidente Financiero )qui.n.s debian aer sanciomados, y r proodsr a retirar al demandante, persona a quien no en le permitió tomar 6.ei.ian.s en esa dr.. y 01 140 comités de Ciz-enÓta 4enupj6 R~ te Set prablsipitice.
Reafirme qu 9 iZ.acto aciaØ.4 viola SI. ort. 3.01
01 140 comités de Ciz-enÓta 4enupj6 R~ te Set prablsipitice. Reafirme qu 9 iZ.acto aciaØ.4 viola SI. ort. 3.01 del Decreto 200 40 1.07, tntsrpret$oto errónea y por error de. hoio 7au1s~ en una desviación 0. poder - as accedía a tas sdplicaá de 3 En su alegato la entidad de.ndads •zprusa que al tenor de la amatfvidad iigent. en ?ILECOIt .1 demandaste oc un e, de libre nombramiento y reacción, por lo upaba çe no estaba aujto a proc.disnto de es].ecoidn y demOs propios de la carrera a40intatrsttva; por lo que, .1 entid pdt desisrar insubaintsnts su nombramiento sin neotdad da someterle 4.tte o prosidimisatO alguno.pooío. a.eii it Que en t$l~ wndlcio~ et acto de 3 jineta sst ajustade 1. y. Pide que se beuelva e 3 ress de todas 14a p.ltaustse.a contenidas en la d.nd (fts. • a su ooe.pta el 0~ Promm<lor Judicial 7 te. la (rpor$c ido en lo SWiCtal tJWtcn qn. 1 Jesubsieteneta por se sei use senetdit no requiere ae sd.lantient. do en pooadl$t.Wtá previo, dis003tar19 de otro orden; que no detande activada en su texto eerta ispzopto hablar 4
por se sei use senetdit no requiere ae sd.lantient. do en pooadl$t.Wtá previo, dis003tar19 de otro orden; que no detande activada en su texto eerta ispzopto hablar 4 su astivecido psr eaUtiesr3 de Nin.nocta que no es iu.3. te ft3 mativeside'. Que no habiendo 1. bUot6n 1.s1 4. seguir un preo.dtiónto previO a le declarat. 4e tseubststsncis, ni siquiera el de liMar .1 soter • dar espitoasicces asbr. unas u'.aentas trvsIulrid~ de que es 3e han. ras$eesb3 en intbrae dedo .1 M~Ibre ente aapcto unte a que le in.ist.nc1a no se tma .anaLdn no hace incurrir st acto en vtolsterio del dellenho de defensa o del rsi.n disciplinario de ?LZCON., 0~ m Que por otro lado, sai su3t.ís probs que hubo rela.idn de ousalid.d entro .1 tutOras Ofisine de CcntPol y II soto do la lnsebstst.nei, se por .310 puede enular's. el soto deandsdc por sotivom seterielaset• inexactos' que sede lo me se lo, porqup Mt. figaróqus no con La dale fa].. activecion, y que se podrLa donosiner "inexacta aottuctdn" se este ioostenpa4. en .3 t.C.A.00so eau.L dé nuúÉsd di tus cotom adsirttrettvoe,
con La dale fa].. activecion, y que se podrLa donosiner "inexacta aottuctdn" se este ioostenpa4. en .3 t.C.A.00so eau.L dé nuúÉsd di tus cotom adsirttrettvoe, fuere de qus no estandO activado el soto so se vd odmo pueda hb3.øs 4. sattvaoidn, cuslut.ra sea 1 denosinsct& que as 1 dt e dsa. Su criterio es .1 di, que se desetisen las pretensiones del. libelo. Kl tribunal Se cáp.tsntá para .ioanaotsiento del c~, 'por resdr de le neturels de te acoidu, la uantia y el lugar 4. 1 prst.ci4fl de los servicies. b'ssitaf irregutaridot w'rr te e proc.dialanto y no abssrvsndes coafigurszy oa.sl 4e inilidad procesal, .2PiiocÍo It• 20.57. procede matreree a dictar dorrespondi4øts entencla. 3s trata de exasinar s la ima de les car~ que as enfilas en la demanda y ¿si acervo probatorio mU.it.nt. en el proceso si la lesolucide W' 001.000.3100 d1 12 4e abril de 3.15 preferida por .1 Presidente ¿sil Empresa baloitel 4, Telacomunicacio~ por medie 4. 1 cual as deçler insubeis tente 1 nosbresi.nto de PDXMX0 CAICEDO IIOSTaLVO dei empleo
4, Telacomunicacio~ por medie 4. 1 cual as deçler insubeis tente 1 nosbresi.nto de PDXMX0 CAICEDO IIOSTaLVO dei empleo
4. Jet. Dtviei&iIX, C6digo 0350, Cbgorfs v ,en la Grencia .giOrml Iogot, Divis$.dn tinanciers Regional es baile e no ajustada st ord.natisto Jur'Xdico.
Pretende sl socioesnte que as anule 3 precitada Resatucide y que coma onocusncia as cçdeu. su reintegro al cargo y se condene a T$l.ICC pagarle todo. los .moimaento. salariales $unto con su lumentos, bonifiascionse sabre rra cies, primas y prestaciones ]s4sios y extreisgales dejadas de perlibir desde la facha `dei retire hasta cosn6o a. produsca 3..- Potocopia del soto acamado y oopta da su comunica cidn al sotar. (folio 2 y 3 cuaderno 1). • 2 C0pis1 OftoiÓ 6. fecha 25 demerpo 4.1.15 sascrito por varios ullsedos del 4~ de Compres da la Regional $ogot6, dirigida al Jf. ContróL Interno 4. TR!.COiI en 1 qm indican que rindan infame con e] Cia 4e dejar en claro a tao prb Ma visibles de este Grupo (tu, te y 37 r. 1). ,.ICPL 1 OficiO de fachs 2$ de asr'as e 1.15 ausprite por al br, JA~':.V R1JQZ JZA Dilusetor Oficina
y 37 r. 1). ,.ICPL 1 OficiO de fachs 2$ de asr'as e 1.15 ausprite por al br, JA~':.V R1JQZ JZA Dilusetor Oficina Centre] el, taçtsrno, dirigido al Praltdest.de`.TELECON dend. s..:r. ::,,øra A$ Jctis alOrupo Compres da Ja Osreicis .gLessI de Reg.ttá. (falie. 1$ a 23). 4.- Yotoaopis da] Acta de Casit4 de G.ren4la ' 003 414 de abril de 1.15. (fotica 24 a 40 Cuaderno 1).. 112), ciúu'O aUai AU8A ffiOcZsO)i$20,$67 , 13 • b.— L intei que cont.oneu civculazeu, rglasent y &'4.ns. .ciri el poc dimloto e segi4r .i te ceitrtaa1.6n Y: en si aansJo e 14w.ntarL4 de bLase, que obran del talio 43. 1 folio 9, douoento. donde tesbin aparecen aspectos ¡'3acio id. ácn ecapras., del ofisi, de t.os 4r 16 de 3.90?, stscrito por si Jfo 1.oe&$a $ustniatros Rigionsi aoata si lo Mente, donde as u Oo bes 4n les rcos.nduianas for4adi po 1 visita real tasøi le Ofiótne de Control interno so disi.mi's de 1988, ae eunsigua le »d id" splt.sdaa
po 1 visita real tasøi le Ofiótne de Control interno so disi.mi's de 1988, ae eunsigua le »d id" splt.sdaa p.re ..rrsg1á tea ¿.ttoióáois.. halladas Copia del ofidio de feche 27 de abril do 1960, t0 Ci a. ruaaroØQt ."loados Solicitan al Trs1.tento de ?ilenoø cono id.rer 1a ibsiabsocia del actor (fis. $4 V •A to11e 102 a 193 spsroon lar iÚiot'ea reolvotanas y otjøjos enviados Ow Tole~ mdiante• el oficio lb. 5394 4.1 12 de Julio di 1000, stendi.idc proebsa podidas en la dsasrd. io.- z. tatJonios de JCOGZ $3.QU9 corza cicx, M.R 1X(t$t0 ruz. woGeLLo, UBZII DAIO IVNA#)
N1I'0, OM100 RoMa MLAGUOA y JM WS!rO SUAfiZZ uflZ
(ftsao4 ei1 del cuadórnoNC,l). Coso la entidad demandada propone ascepotoces, la Wa debe prtsor Irden efecuai su entisie y ~sido as fun& bd;ieamite en que de acu.rdo ceo .1 1 DsituStO 2200/0? 41 cargo que asupab. .1 actor ore do libre nsobraøianto y rsmci6n y qu por tanta el nisnadar podis decltutr le
1 DsituStO 2200/0? 41 cargo que asupab. .1 actor ore do libre nsobraøianto y rsmci6n y qu por tanta el nisnadar podis decltutr le insist:á u etanto(f1s. 14$ y 149).que bajo sonaidersaLó. t.no jntez4. jurid~ y egitivadI para adelantar dita acoi6n. Diatistto es probar la iL.ó,lid.d no salgon vantes sus prt.nstenss 4.
PROCESO N' 20.a67 34
Al respecto 1 Sala d.be seflaler que )Indio~ en esta •xcspøidn es algo que toca áon la dscietdn que debe adopta~ øfl dita aSOtS$tOió, ;doode pVeCiSaa.flte a. va,« dtsrmin nar sobrs la 1.gIItdad 4.1. ssolucidn acusada. X~10 ng flhIXI$T$$CIA DE i nuzcso QUE u DICEN vIOUnoe 3. funda en que st el actor sra de libre nombramiento y ¡'emoción, no hay norma legal que lo faculte pera solicitar su reintegro y .l pego de s~ alguna como conseeu.neia da su retiro., - Al. igual que le dicho para 1a exCepción anterior, lo enuncido en data zc.pción es algo que tune que ver con le decisión dé fonda que se tome en este fallo. EXCIPCXCN DE FALTA ¡1TUS PARA ACTUAR 39 hace csistir en que la. mismas razonas atrdi indicad., llevan a que el 'eotor car.sca de intsr4s pera instau
EXCIPCXCN DE FALTA ¡1TUS PARA ACTUAR 39 hace csistir en que la. mismas razonas atrdi indicad., llevan a que el 'eotor car.sca de intsr4s pera instau rer la prsante sesión, pisa de conformidad con e]. art. $5 del CC.A4 dicha acción sólo puede ser entabladapor la persona que se cres lesionada en un derecho suyo, amparado por w norma Juridica..." prseup.sto que no e. cueple en el presente asunto.' :, Pera la Sala no tLeni asid« el tmndia.nto de ido As que por tanto debe ser satinad., puesto actor estjpe que ties. derecho a ser reintegrado porque a]. acto ¿e la insubeistenota ea ilegal obvie es .nten$sr I virtud de lo dich respoto a las excapoicese la gala, $ adoptar la decisión de fondo sobre la 000trover etas .4P20ceOneto~ 15 De] ~tm~ di Ii d.wda y de lo prcissdo en .1 conCepto 4e vtolaol6n, o tiene que el li.Usta ataca la Rssolci6n demandada con lo. siguientes Øer'gas PRDID CAPQG Vtó1aetiá dtreot por error do derecho da los .r