TA CUN - 2113-(13-09-1993)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECC ION SEGUNDA

SUBSECC ION B MAGISTRADO PONENTE DR. : FILEMON PSI(Is1 DE JUBILACI(1' - Factores de liquidación ..E }ouot,A., D 0~1~de sU noventa y tres.

PROCESO No. : 2113

ACTOR EMMA LOPEZ LEYVA

DEMANDADO : BENEFICENCIA DE CUNDINAMARCA CONTROVERSIA: PENSION JUBILACION EMMA LOPEZ LEYVA,iderrt...t±c:: ¿ad o ::or Ja :!(::)o((:)874 do Bciç'otá por te rmod ..odo: a:::c:d orad En Eerr: ..rio de la. .acc:...ón de nul i.....:d y reo o: Lo d .1.de rc:ho ci ornan da a 1. a E:n e f .i. ceo o 1 a. dE Lun a ir a ca LA DEMANDA El a::tce ton ....te .ao inui..erteo PRETENSIONES 1. r:. .1. c:).: .i c: t.c: .ocirn.i t. r: Li B12 iflOf icon c: a do c:un cl manar c:a oaç i aa te o .1 a..PROC$O No. 21113

2 negó 1.a reliquídación y r eajus te de la p2nsiát -,i jubilación :i1 ¿kc:Lc::r, c.c:nl:.c?i'.L.dc) en «:J. oficio iç:' fecha 10 de may o de J. título cicc restablacimi=to de l

jubilación :i1 ¿kc:Lc::r, c.c:nl:.c?i'.L.dc) en «:J. oficio iç:' fecha 10 de may o de J. título cicc restablacimi=to de l dcn -E. c: ic: se ordeno la re .1 i.ou 1 de c: ión de lapensidi jubilaciún incluyendo c::c:)rc: factor salarial .L..::rc::cz dcc:ce partes faltant2s de.L e prime de :i.cd reajustes:;:- . l.ç f?r ;:j c por la ley 4a, cJE 19 76 . 3.-Que e. las sumas anteriores ajuste v al or p cc e concepto monetaria según los índices del fecha sr; c:p.cc ccs c:.cc.ssc5 el derecho hasta la sentencia definitiva si miccnca se ordenará reconocim i ento de intereses mc:r'c'. ccar a c::s por cc período : 4.9ue so icc ecampi. imirertc:: e' la e;er't. los tórrrinc:.:cc de: los .ei ce :. os 176 y 1 77 del CMA. HECHOS -El 19 de mayo de 1965 fue dec idido laudo ar b itral nuca las trabaj ad ores rin la Beneficencia de Ldcadi.riecrcarc:a para ccfec:tucc de te 1 sc:n. '.d.'';' de de la pcans:Lán de iutei.lecç;:Lón • cae Iras inc:.luirá r:oj;;cj factulsalarial el tot:.ei. de Ja prime tic; navidad, cara

pcans:Lán de iutei.lecç;:Lón • cae Iras inc:.luirá r:oj;;cj factulsalarial el tot:.ei. de Ja prime tic; navidad, cara once doceavas partes ci cc esta prestación. entidad •.t ., ....4j. ... it - Lde! laudo y 1 Tribunal d o Arbitramento en de o. o. 1 :5 de mayo d o 1 mismo o o, confirmó o o: o o o orn o t. o ;..:uo para .1.0 liquidación do las pensiones de .:.ubtl oiór: de los o 1. .odo oo, debía de in c luírso COMO baSE el oo:rar.L(: promedio el total do Lo p rima do navidad,.

3.-Este l audo y su acl a ratorio f::o ro.:: o depositados ¿roto 2:1 Ministerio del Trabajo o . :io junio de 1965. ;i.t',.c:ci del f°oc.oncio No i./ cIro 1967 de lo Ji.rn't:.a i.:•;c:::r:r-ra:L de la 1.:r:rof:;_c:rorç.::r a do Lunc:i:j.:oar;c::;r cro hizo extensivo para todos 1 oo emp l eados públicos Mi smas prestaciones extra legajes concedidas o Loo trabajadores 5 entre rc .1.1 o. el total prima navidad como base salarial para atentos do la 5. - El c:iccr ri r:1:,cc pres tó o u E/O o o

trabajadores 5 entre rc .1.1 o. el total prima navidad como base salarial para atentos do la 5. - El c:iccr ri r:1:,cc pres tó o u E/O o o personales E:. la i:i:or:ror.i(oI»lei::ici c::o." rnr:cc crc 20 r=.:r.cc:ic:cc .i.c:icc; rroc:I.i.c;jt.ç:/; •I.c•.:cc.oJrorc, ccc:: la pensián co jubilación n::ocjj..o:r:Lc ::I:,.i:•cr se o:rc;cjÇc. .n.)r/(:/ la k/Ff€c,1Jc:rr::L.( r:cc :o /0:0 L!/ doceavo ::crrt.o de .1. ocr imo. ro liquidacinn ii:::: nro pensión. 6,-Ocor lo cort:cr:ror, 01. dromr:n::icor:t:çc acudió R la juot.o.o. laboral orcIilOrca y ocIo ante la evidencia del derecho, :.i.bo:imandamiento o siooro tJivr.: da po r e conociendo q u cc el mont o de mesad as 6 : incrementarse ooro las o rco doceavas a p croo: rio la prima E de navidad.eBeneficencia propuso e :: p CI: e e. uue fueron aceptadas ç:C:r el juez dE:]. conocimiento tampoco por la Sala Laboral de]. Fribunal ::j:er.ç:n de Fue así ..c:mo se hizo efectivo

fueron aceptadas ç:C:r el juez dE:]. conocimiento tampoco por la Sala Laboral de]. Fribunal ::j:er.ç:n de Fue así ..c:mo se hizo efectivo

étc:il1 del t:c't.e.i de 1111.1 ire'E;ec3ae. r::::r ;' comprendido hasta el 30 c:1; agosto/SU demandada no expidió e 1. acto administrativo, pene el reconocimien to del r eajuste de la pensián, y, posteriormente justicia 3.11t)..:.r'll c3rC:1.i.:l3':k..l3 el declarar, en casos similares que no se 03 suri '1' ante un titulo ,1. -j Ui. complejo,, lUir lo expuesto, ola c:tcIrpetición de raliquidacián '' reajuste pensiuna l i3en e f ± cnn c: le e ésta le negó el derecho med '1 .10 cto que SE? 1f'3Le. sin notificarlo personalmente conceder los r"E?c:.krsc:'s de la "/113. gubernativa,, NORMAS VIOLADASCONCEPTO DE LA VIOLACION / El actor :.:.ite. OCImO icDrn'e.,yl violadas impugnado los 13i1"lIll ,:s. , .1. / ..L.;Il:1cu.c1cIn Nec:1005.c •Sr!'15 .1::.. £3. 4" r1;'' Decreto 1045

de 1978 art. 38 del Decreto 31115/ ',Q y arts. 46i. 4....7

de 1978 art. 38 del Decreto 31115/ ',Q y arts. 46i. 4....7 469 C'J13.1. ll?C.ti.jÇj arbitral dc: 1.)irec'Liva de le Beneficencia Art. 11 de la CunvEncit! -., Colectivo c] E. Trabajo de la Beneficencia e. ;EL PROCESO

A. ENTIDAD DEMANDADA

So ci crnonci o.o 1 o Son o .i. c.:or .:. .. o. de ci o 1. o ci E i'.: ci a rer Lo de .1. -21 1 rL o S'urd:Ln 03.0 000 toO ...Ó i . 0 0OlTi.00dO oropon J..00dO 1 13.0L33<C. 000 .C)LOSÁ ..cZJcC11c > fStLLz 1.: 1 lCJ..Cri

B ALEGATOS DE CONCLUSION

La por tic o o tc,r .0 0 ci proc on Ló o .L OLI o t:. .....lo - 1 .. ..... ........................ .... .....-.. 1 .......... .... çlTi;r3ri.::L / i:Jicr/. o fc: .L .i.os 140

LO Çr ...c:.u,rocic:ira 1.2c:: w., r.. lcr L.d0C10i. dr LE.

LO Çr ...c:.u,rocic:ira 1.2c:: w., r.. lcr L.d0C10i. dr LE. Co po ro r Jç5 - ( 33fl i f j. os '-4 01 LlO OS t.i....ci :Lod o o: 1 protE?fl.I.E?fldc: ccci LiBE? ta qu.o OX Oto YE 1 tic nc ci ci. LOt 0V do a a i Sccae X'].E? eurito etorco ci ele laico, oca c:ca? can cci.. aoci. hcc ci :c cci o J. cm . cd ja cci. a y :t ca: . /1:::c:cci i..Ecrc i"raniJ ec:ic:a cal prc..Lccoo y no oosocven :aço;e 1. ciad o ccc ii ve .1 idE? 1. o e e t.Lced o p rocced cc: :. tc. :t a: rccspora da. en te icen te n c a. e p rica icJ..CJLleri Lacs CONSIDERACIONES j:Drictccricicc c:j..k€c íEE c:Ecç.Lcrcc }ac eco de f chel k:? de mac::jvca c:ie. :.p ca ac::rcto cre md a. oca tica r cari te ci cc .1 o Seno 1 coco c: i. e de Cur Li : c.amco : ra con caed cc: cica' 1 c::.ca 1. o ic ca cc ¿a :1 c:i raer d :ai"c ce e 1 ncc croco a:: i

caed cc: cica' 1 c::.ca 1. o ic ca cc ¿a :1 c:i raer d :ai"c ce e 1 ncc croco a:: i cc :L a. re it cao i ci o e i do dccc su ponsi. cmvi tca it o a. cc. dcc .IIObI. c:on :1v. iriclocísión dcc lo. prime. de 'cvvcc:lec: 1 co. Y O... Os toasen ocal oca ore caccador.. can r' 1 o 1 cay dcc i.

Para resolver se considera: c1,ccic1c_ja:.'', 1' H?c:iccc J.aa..a»t.cac:ica

1 cc ::c..c .1 .t..caci dc cacc!a.ar :crc.cct.acç:iç:crrcca cacac::'c;lcccc Lenta':' o! o:J..n r:oc c:criaj c.:camc:i cc noi. c.lepcciacmcccntcl 'a mnr":icn cae oca a. vomicin Le ca. re a. buido E?iPROCESO No. i..:i,. En el caso sub !¡te, LS demandante acude a este Corporación, en solicitud de! 0SC.t00000 0100.0 Y pago de la rei iculdación de su pensión vitalicia ce ± .L sr c:.n teniendo en cuenta como factor oc liquidación, .;.ao :11/1.3 partes de la nr±çna ce según lo est cdl crido :.:arc los e(TIolcadc.::o pdo 1 7 de 1967 emanado por .rc juntá de di.cha entidad voor el 1 audod arbitrU. de 1965.-

según lo est cdl crido :.:arc los e(TIolcadc.::o pdo 1 7 de 1967 emanado por .rc juntá de di.cha entidad voor el 1 audod arbitrU. de 1965.- Para la Sala resulta evidente. que al no tener esta entidad, por mandato e 'nsi .cn; 1 facultad sojorosa, para orear prestaciones :o..•V aplicables .0 los empleados as La beneficencia, el Acuerdo Ne1.7 de 19/ y el leudo arbitral de ín'io 1; 35 1965 • resul :a abiertamente contrarios o .10 -o 05000. 000 de la Carta, e inaplicables al actor. Nongr.i.ns norma constitucional o legal rJ1 al. 38 del decreto 31.10 de ine>uiqci_b le por le. H. Curto ¿opresa de justicia el U.J. du diciembre do 1972, T ¿ cu ltd O ninguna Sí O crnorco:ión de cualquier nivel paro fijar poes tscic.;ooc sociales O OUO. EA consecuencia, al temor e]. Congreso de U., Tapública la atribución privativa por manuatiD 0005 !. t.ucicn .t en lo concerniente a .1.5 C000 130 W. poostoci.enoa sociales el acuerda 11 de iYo / nE junta el do la lianel 3 con ola de Luod ..eL...3•o Arbitral cis.L 19 de mayo de 1981 scrí.y$ qUOV Son .proferidos por al L..aielador Drdiario y Extraordinario. »Eita.. prsticiafl ocial ,il siquiepa

..eL...3•o Arbitral cis.L 19 de mayo de 1981 scrí.y$ qUOV Son .proferidos por al L..aielador Drdiario y Extraordinario. »Eita.. prsticiafl ocial ,il siquiepa fu. rlada durant la vi.ania del menciondo art • 5$ Øel Oecr'eto 3130 16$ , como para que puder.n ser literal 11 del art. 41 del Decreto 104 d0,19709 pues tanto el Acuerdo j.1 de 61 corresponda a .poca ahteriora 1s vtg.rtciá 1 de este Decreto y por' tanto, estas pr.stci.nas eoctal.scread.s, nc se ajustan ni al ordenamiento aonstiI$tc$cinsl ni. legal visen tas para Ip5tm da la autorización del oc. En tales candici'enfl, el Tribunal no, puede acceder 0 las ttpl,ica. da L desand, ya qUS no as de recibo 1 e planteamiento del Ictor, Ugn 1 cual la pensión de iubilción dab. ser rea4ustsda incluyéndose en la misma como factor salarial, Zas prestaciones establecidas por .1 acuerdo y 01 laudO arbitral citados, disposiciones que son como ya se dijo, indiscuU.bl-ta aentr4r'iss al arenamienta constitucional y leg viiits en la pote n que fueran proferidas Tantó 1 Arbitralson Lnapl.cabl.s a la actora, el primero en virtud da l .,cc.pción d inconstitucionalidad que

fueran proferidas Tantó 1 Arbitralson Lnapl.cabl.s a la actora, el primero en virtud da l .,cc.pción d inconstitucionalidad que deberá dect.rr$ prQbØda y el segundo porque al 2 calidad de pÚblica, legal y r.glmentario, es tioneo que de..p0?s, como los seciles •t3n previamente n que pueda ylidam.ntu ostentar l su vincUlación 1 decir, qta tani salariosNo. 21103 - \L.I¼,.,'...,....,J :, discutir sotos aspectos ":/ b-at:ors-: por cuanto arbitrales no son aplicables a empleados pü t:: E br ten cas no teni endo la clomannan La nora E:: 'E 1 estas prestaciones, por se !orormonta: •:1eber.cn denegarse los s úplicas da la bernardo La Sala considera pertinente aranocnif: -: a ta del fallo cirai 1. de marzo ro i%1 ce.. rL da Estado, que sobra este tema dijo En efec to, aun artes de 1-a modl'r:;,:IOE::i. ir':r-odL4ccja por el art. Legislativo No.! de 1968 al art.- Con eti t.u.ción Nacional.Crear meo zar laempleos que donando ci. servicio a-u lz-cc fijar sus respectivas dotaciones.asía: sotad ier:ia el ordinal t da! art. 76 dr::: 1 ;eqCr codificación hecho en 1945. ,Lo respectivas dotaciones

fijar sus respectivas dotaciones.asía: sotad ier:ia el ordinal t da! art. 76 dr::: 1 ;eqCr codificación hecho en 1945. ,Lo respectivas dotaciones la remunoraciún y las r'e'st.a.r.:-Iccncs cor respondientes a cada empleo Jamás norma constitucional o parte del art. 38 del Decreto 313U da aJE-fI: declarado inexeq'oih le por la. Corte :::L pr'4",:-r a d:. ,--.- justicia a' 3L451.1.cca ha facultado a las sr':tc.;Jeorc, descentralizadas para fijar i re$rero -»aa'zó:- e Prestaciones sociales de sus servido bes,, El aefe lamiente de la remrana'-acijjjp SIE decir:: de! cc ::adel salario en el orden nacional, ra sidesiempre atribución be. privs'Lc,,v-a del c:on"l a-cEE-: En este -_U - ideas, ._ ' r '- 44»_ «-- , r4-1 Eñ: it. $;IQPUfltop 1 flUItL ØPIIINI$TRUYO cIIID1NIA, ION UMECCION $, adwjnLstr.do justicia en ncsbre de RepbLica 4. COlombia y por autoridad de la ley, jo una empleada ptbIica s4 des4ba qsø la fuera incluLdo el factor alari.t menciondo, en Za liquidación da su pensión de 4bi1acLón, sa debido demostrar su calidad de trabajador oficial, as decir, que 0 encuentra en la

el factor alari.t menciondo, en Za liquidación da su pensión de 4bi1acLón, sa debido demostrar su calidad de trabajador oficial, as decir, que 0 encuentra en la excepción astable1.dm para los empl.dos de la ficencia de Cundinamarca y demandar > ante la iicción ordinarji que es la competente para conocer sobre esta con trovrias j pero Como oto no ocurrió, y 1 t.nØr la demandante la calidad de .spI.ada pdbiica, deben despacMrsé dsfavorebleaente lspIiss - 'A O INCØNITITLEIOP,M) del acuerdo 1.7 de 1967 proferido por La Junta GeneraL de la Beneficencia de Cundinamar;FILE MENEZ OCHOA MAR y E ~Q,4DOr-4O/Mí:IIqNDA NEVARDO A. TEZES SE NIEGAN 1a pr t en iot .a COPIESE NOTIFIQUESE COMUNIQUESE Y CIJNPLASE probac10 como consta en A , cta No br. 9 de 13.