TA CUN - 21708-(10-09-1993)

SECCION SEGUNDA SUBSECCION "C" ntafe J Ect 0 15 .,D..í., 1 0 S1i. 1I9J INSUBSISTENCIA - Facultad discrecional

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

Magistrado Ponente: JOSE HERNEY VICTORIA

Referencia : 21708

Demandante :ORLANDO RAMIREZ CABRERA

Demandado : EDIS Asunto :Insubsistencia El demridwite obrndcj en ;:aua oropi.a sol ici t..

dc esta C.rpciór 1: Acc:ión del establcimier to Jn:t Der:ho con formo &;.1 A lo 0,5 del C C A 1 1 ¿s siauientes.

F E T 1 C 1 0 N E 9

A. PARTE DECLARATIVA..

1. Dcc lar que cs nua I; rcsoi&ic.ón No.. L5Ú8 de fechaNo 2i7C;E 2 22 de iulio de 19U8 roterid-. por 1 ernca de la €t.jdad a criada tD1 mec arito la cua.1 se dec 1 aro içubsiatente el nombram ent:o de ci careo de abeu.do de 1 a asesor xa urodica De. lar al, uuc no ha ex it. id o acluciór ile contlriL(3c1ac1 pr los efe. Le adn.triistrativce 1aboraie Frestaci.enes So --- iaie; deas Der -Juri dices y E4::onomicos eec fíiC corresponden

B CONDENAS

1aboraie Frestaci.enes So --- iaie; deas Der -Juri dices y E4::onomicos eec fíiC corresponden

B CONDENAS

J. Coridi iar a 1a EMFR.ESA vi STR 11 Al. DE E,LRV11 1 ft, PUI3LICOS ED1 a rein tea rar al mismo careo 4uc? ven .a ieoeripÇando en el momento de la çJe. 1 aral ería de irtía ten cia de que tue objeto mt nombramiento o otro de eival o auper ior categor .i.a 2 Condenar a la EMPREiS Di STflITAL. DE 3EFV1C IO rU3L. .1 COE E:Ü i 1 --ec:cnoc.i miente y paco de 1 o salario; de adue do percibir desde cande 'a dec: 1 ar •-insuhsi. stente mi. riembramici.ta La curdo sea efctivameçito reintegrado .l cargo que desempeaha a otro de auper.i or ca Lóoor .i a y , oin que ex isto ol uc ión de continu:Ldad para el rc000ciínientci y rago de ia- ç.!reotacirios sec:i;& les Condenar a la EMFF'ESA f) 1 ST 1 TÇ'L, DE IL ICJE fJEL1CO3 CD 15' a que d compi itii.írt al fallo. den U o rie el tórmino oreviç:to en el art.c:u4o 1 7 6, / :t/J del Decreto W. de 1934, rendo 1 a anteriores peti e 1 ones

rie el tórmino oreviç:to en el art.c:u4o 1 7 6, / :t/J del Decreto W. de 1934, rendo 1 a anteriores peti e 1 ones 'ari razón a los siciui entesN.217O6

HECHOS : FRIMERO Mediante Resolución No.215 de ínarzo .14 de 194 emitida por la ger!ncia para deemp&iarel carço de abogado de la Aeora 3urdica d dicha entidd.

GfliUNDO Ci Lumpllmientb a las rquistto leq..les tumé posesión de .el cama mediante acta de]. día 3 d abril de 1?84P TEF'CERfJ.. - Can epiritu de t ra b a jo 1. y lai t.ad dempee el cargo, en tal 'irtu.d en Auto de 1 17b6 el gerente

d la LMPFSÑ DrSTUTAL DE SEIVICIOS, FUDLICOED1

Dr LUIS FERWANI)O CC}NCIAA SACLEMENTE, me entregó una PI la c a en la que hace un riLonoc11i1ento a mi lab'r lealtad.. CUARTO. Como abociado un permanent.o <it.n; en tal ia:ón aa. In manxtstó el icre de 1 aesora iur.Uica mediante eertiftcdc Con 2 de julio de 1907 en que cona que 1 ganado as ple.itós no he perdido nirouno. flUINTo. La as.iunación ínrisuai :orrespordiente al cargo excede de cinc nta mil pesos 3EXTO..Ep el ejrcíçio de elDecreto hice entreqar , a

he perdido nirouno. flUINTo. La as.iunación ínrisuai :orrespordiente al cargo excede de cinc nta mil pesos 3EXTO..Ep el ejrcíçio de elDecreto hice entreqar , a EDIS EL PARQUADERO DE LA PLAZA PLL FL1IFPO Pleito que EDIS en varias oportunidades había perdido y del que EDIS Acredita TAB(JLARID(W. ErIMO.Durarte el., 'lapso dfr la pretación de m: ,-75 servjcits como profesional de el Derechos:además de 11evar todos 1os procesos, que cursan-en la secciónNo.2170E 4 primera de este HONORABLE TRIBUNAL. llgvá unos en 1 sección tercera '1 todos los oan, conceptué sin ci vista bueno a resoluciones que con terian de'c lucic oes de dinero sobre contratación, caducidad y usuarioa de las plazas de mercado, atondi los casos de accidente autumotor de EDIS prestando de este modo un buen servicio a la entidad demandada OCTAVO En razón a la rectitud que conlleva el oe rmarien te estudio de la ciencia iurid: Administrativo durante este amo. me encontró €? situaciones encontradas con las Directivas de esta entidad y otras entidades por la cual sé empezó a comentar de ni desvinculación ,de la empresa Distr Ital de Servicios Públicos EIS a. Resolución 114 por la cual ci 2 de febrero de 1 933 solicito informe a la secretaría general ,sobre unas notificaciones que debieron hacerse en 1987s h. In-orme de febrero 3 de 1753 por medio del cual

a. Resolución 114 por la cual ci 2 de febrero de 1 933 solicito informe a la secretaría general ,sobre unas notificaciones que debieron hacerse en 1987s h. In-orme de febrero 3 de 1753 por medio del cual ron ceptue sobre un error de la personclia di.stri tal y la División de Relaciones Industriales de EtUS. e. Memorando 127 de íobre; o 19 de 1788 por media de el cual solicito al Jefe del Departamento di,-- Facturación e Facturación un documento extraviado. c;i. Nemirarido AJ 212 do febrero 22Je 188 no accedo a la declaración de una caducidad de un con trato caducidad requerida por el Jete dci l)4:rtaento e e Memorando J04 8 reitero la poricaun de declarar la caducidad de un contrato adrniristrativc.LUO No.:'.li('S 5 evento que aunoue lo hago en forma motivada. se cortravieneri arIto)os de la suberen( .-:ia a d mi n 1 st a ti va f. 113.nel visto bueno se cievuoiv€ una resolución por la cual se devuelvo un dinero a la Agui1a E3.1A ante el el Departamento de racturación y se acreciente el problema; pués, recibo llamadas :on tra mi honor que cuatro 4) ¿tsa tr: habla recibido. El trabaíc' de riaor honesto no era buen u4rante. o. El 14 de ab, al de 198 mediante memorando 459 le mdi c:o al Subgeren te ooerativo que el inmueble donde

habla recibido. El trabaíc' de riaor honesto no era buen u4rante. o. El 14 de ab, al de 198 mediante memorando 459 le mdi c:o al Subgeren te ooerativo que el inmueble donde s encuentra el íeoós.ito de basuras de Ciudad Jardin del Norte debe ser eritrado por dispoi.c:aón iudicial l en vez de entreoario trana lada ahi otro depósito; por tal razón recihé amonestación verbal directa. h Mediante memorando P1J 463 y 522 do abril 15 25 respectivamente dvolvi dos resciucion por 1 que se resolvía hacer devoluciones de dinero.

1. Con memorando de mayo 16de 173E no se dió visto bueno a la Resolución por la cual se haci u a devolución de dinero al colegio NUEVA ÍNAD ,o era trompo de qiPes entre 1 os contratos de los usuarHios do ].as plazas de mercado la devolución de dinero y el eetcicio de actos administrativos 'i los abonados e intriqantes politicos y financieros que mueven en estos en laces. j Desde hacia más de un ao venia 1proponiendo moral izar 1a ¡Ti pr?sa entro otras t:osas r enovar los11 e) 21708 con tra. tus de arrendamiento hac:iencu que el cnon mensual so iljL(E>.tar.a al va lar comer r ia .1 do los cientos de 1oc:.1es pero no fue poibi. v.La ucter ra mtr al y si colón 1 ca duró mas de un ao el 23 de lo 110 de 196v sol cite certificado de ganar

los cientos de 1oc:.1es pero no fue poibi. v.La ucter ra mtr al y si colón 1 ca duró mas de un ao el 23 de lo 110 de 196v sol cite certificado de ganar touoa losor acosos y eso me avudó el ao pzuadu un poco. no obstante en el cambia de çbierno ' las roscas Adrninit.rativ•as se pralorictan en contra de quien labora el uro de las entidades púh 1 i cas pues. es un estorbo obrar de acuerno a la ley. 1 r. Ds3 8 de mar zc. al '10 del mismo mes del ao dei9f3 se Ct-' $-k Z, ¿ay AJ 297 317v1.84 entr e la subqer'encia administrativa a asesoría .uridica y 'Yo r:omci abocado para culuc luna,' el s.'ruchte çno: El Ministerio de a lud en uso de La Lev 9 de 1979 omi. t:iÓ 1 Feso lución No 7 71t de 1IO3 dando pa tas sobro la creniación do cadveres Dicha dispos.ción LOO t.rav ,iene ''el ínopo1 :&c' sobre cremación c' roado uur el Concs.io Di'str'itai mediante acuerdos que fueron en at: c: ',ón de no 1 ivad ante al Hono; ab 1 e Tribunal de E1uqot.a, siendo ponente el Dr URIBE UF< .[E4E adrsi.t.e la demanda el ID de agosto de 1,1 37 lista el 2. de febrero de 19€38 En estas

Tribunal de E1uqot.a, siendo ponente el Dr URIBE UF< .[E4E adrsi.t.e la demanda el ID de agosto de 1,1 37 lista el 2. de febrero de 19€38 En estas cir c:onst.aricias y consider ando cl ue los acuerdos demandados 1/ 7 y ¿/80 emtidos por el Honorable conc:e ic' de 8ouotá voIaban la c:onstitur.. .í.ón Na .ona1 y • caris iderandb que la Of iccina .3U1 1ica del Ministerio de Salud mediante oficio No.0.17!S6 del $0 de enero de 1?88 informó a la direcc: Lón desaneamiente ambiel tal que el Parque :erionterio Jardnos de Faz .ñ es'Lák autor.izada para cromar cadávses rdiante roso lucióri [0788 de 1,780 ' del Miniter Lo de a lud Publica manifesté. a 1a Administrar.ción 'de EDiL quegrupo polti:cs de 1u inmediatos con pleno '-.devio de poder el de jLtU(- Exn.. 1½40.2170$ 1eJa1m?nter%o era procedente ercer ninouna acción policiva t.ontr Jardir de paz S.A ni su OC.Arte €n un prceo Administrativo en dónde excib í emente pie roe - Rzón por la; cual 1 con tinu4fr en nuerra candente con la Administración de EIfG. 1 Cun una relación causal ev.idnte el 18 'de'ulio de 19€38 mediante el Jefe. de Divín de Relacione

candente con la Administración de EIfG. 1 Cun una relación causal ev.idnte el 18 'de'ulio de 19€38 mediante el Jefe. de Divín de Relacione Indutrial ecUn .memorando Dri. I174 e me dcuent.a un salario por llegar inuto.tarde hora de trabajo, in oir drgu, apel zc:iÓí que mi'trab&jo etab en esa entidad. íi.Uo obtrte I.A tortur ica1ócjic a que eni padeciendo 4igrego, en i.quaJ situación se enc:on trahn los coleaar. rr uMIi tV (iTAN Y OLi-W PEíi, MATEUG por mantener Larcter jurídico y nada, que por no de 198 íñediante REiiolución No.10€ fui decirado inubitnte, Ins dem cnpaerosalieron a las 30 , ¿o diaD siou?rite. Fi Lof przc-lvost que 1 levaba 1 sutitu. aL Dr.OSCAR PEA MATEU, Pero ete tue nombrado i flifiEd .ia taften t fe de) matadero UCo dViflCUl4dC) de la empresa lo hasta novietbre nombraron culeo, razón más, que fué sulíc."iente pará demostrar que la dec1ratoria de 3.nuub5gi.ten4:ia fo etaha inspirada en el buen servicio oflorat admin.trat.iv, pues solo cumple . formalmente ci móvil de la actuación.

NORMAS VIOLADASCQrtLtuk: :1ófl Nacional:

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inspirada en el buen servicio oflorat admin.trat.iv, pues solo cumple . formalmente ci móvil de la actuación.

NORMAS VIOLADASCQrtLtuk: :1ófl Nacional:

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D ec r-t: ,Uo 01 de 19E4:rt í Cu.los -,_ ,-. - -' -y 1- -, / -- Qe:- Acu€rdo Di trtats;iO`de 1971 y 1 d

Wo217C6 Decrto991 de Decrt:l:.'73 de 1971 Dccreto 196 e .1.'71 Lev l3 de 1964984. E 3. El Doctor ORLANDO RMJRFZcBrkERÑ brando en caui. propia, ha proput.ola nulidad cí la 13cY del d julio cte 19E medantc' la ua], el Gente je 1i Emprec t. Dttrtal de Serv . iøs Pbl £co riómbram'i'nb Jurídica,t Q il ici tand l antrtbr petición, u. rest al carqc que desernpePab 'le Abogado además b 11nii to -Cfn i c;o declaró insubitaite su de la cftcina de Ñrta y ccunc consecu,mcia de c:rcsu çontra con dviaciór abuso de., poder. por urt'o fue gi prc'ducto final de un rocao de pr cUL1ón por la roLt í tid con gU Íe r)bu - por lfLarta que enire dPmQtr çOmo

abuso de., poder. por urt'o fue gi prc'ducto final de un rocao de pr cUL1ón por la roLt í tid con gU Íe r)bu - por lfLarta que enire dPmQtr çOmo Ahouado 'le la tntia.ad uaciór que estuvo ÇOfl la sancíón de rnLtltk que IP- ízpn Un da de u sueldo.. Se han hecho ortir prvideflc]l en qut fu e<ped ida Anaiizda ; La heterogenea .y abante prueba documental tue se aoorto al epedente, de el la seo2i7OE 9 documental que se aportó al expediente, de-ella no se .oliue en iorma clara que La adrninitracin haya despluado contra el -actor una acti idad Sietesatica o alterna de hoEvigamiento en el desarrollo d actividades. La ituaLión visible al bito 20 cuando la Subaerent:e idrnhitativa ie.aber''a al de te dl actos que Lo reconvenga por algún deaauisado jurdico / ci hecho d la ancin a que se reliere el folio 30 dei cuaderno d ttcedente,.a Sala no ericuntru pruebas aclicionaljas que pudieran demustrar la persecución a que alude en l libelo y menos que l acto acusado haya sido e'/pedido ron ahuso de poder, por cuanto quien lo oeneró fue o I propio Gerente, como reza el documento do fol.o 4 Lo demás documento ctemuetran los antecedentes labotais en 'ue actuó ni a como apoderado de la etnprea, or como Abogado de l Ofitina de Aesoria Juridica pero

Gerente, como reza el documento do fol.o 4 Lo demás documento ctemuetran los antecedentes labotais en 'ue actuó ni a como apoderado de la etnprea, or como Abogado de l Ofitina de Aesoria Juridica pero in que do loz se derive siquiera un indicio de la afirmac.tc3ns que e hacen un la demanda Lo anterior lleva a la conclusión que iaa causales esbozadas no fuercw objeto de prueba, toda vez que tratndos de' la de desviación de poder su demotracion e eigeite pues es necosat LO establecer que la intención de la admin ración tto ajena a la de mejorar l ervc o publico cuando s removió al &ctor. Nada hay probado al respecta y los aspe tos antes rese?ados no confinurar, una relaçión de c-ualdad necesaria pues el hecho de la nción de multa-_,podta haber sido rebatido en el via gubernativa por Lonstituir ur, acto aislado del de la insubsiercia pero por razón do faltar al horario de .rabajo. En relaión con la observación que hizo la Suhuerente Administrativa, es difícil admitir que tal hecho haya influido en la posterior remoción que solotne No2i7OB .LG vino a darse en julio de i93. mientras la obprv.nción de la Subaerente ocurrió en el mes de marzo del mismo in que pasara a mayore. pues obre ee ur,tori reposa antecente algunoEn razón a que no se demotro ,la ilegalidad del acto demandado. la Sala habrá de ngar las peticiones de la demanda. por lo que el Tribunal Administrativo

obre ee ur,tori reposa antecente algunoEn razón a que no se demotro ,la ilegalidad del acto demandado. la Sala habrá de ngar las peticiones de la demanda. por lo que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca seccióri Segunda Subcción "CI , administrando IU45ticía a nombre de', la República de Colombia ypor autoridad de la ley, FALLA: Nienr 1 as úpi cadp la demanda COPIESE. COMUNIQUESE, NOTIFIcitJEE Y CUI'IPLÑSE. En firme esta providencia, archivee el exodinte. Aprobado en Sesión No. 63

JOSE .HERNEY VICTORIA TERESA RICO DE PIORELLI

CARLOS PINZON SARRETO ALVARO L.ONDO MONCAYO