TA CUN - 2191-(13-02-1998)

DERECHO A VIVIENDA ¡MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION SEGUNDA

SUBSECC ION "Ca'

MAGISTRADO PONENTE Dr. ANTONIO JOSE ARCINIEGAS A.

Santafé de Bogotá, Febrero trece (13) de Mil novecientos noventa y ocho (1998)

ACCION DE TUTELA

JUICIO No. 2191

LA NACION - MINISTERIO DE DEFENSA

TRAMIE PARA VIVIENDA ACTOR: MARTIN ...1 JESUS CHAMORRO ERAZO El seier M('Fí i N .ji:su CFI 'MLwF(: L/U

roes i ole k­f en Doqo t ile $ No 6—64, n'.mero de tel fono 233:427 y en esta Cpi. t. 1 4 ctuc 1 raen te ct.rdo en un de ru:F por haber u fr ido herid. de EUS 1 L pretndo el .erv:ic:io Mi. .1 i t.r eL, 1 .i qt.c;:'ri o, en el io de 199 y per idc las ferzaç i' riyid' de Col oínbi. d.•,td su 1 i.mi. ticiori preucritó ien de. ttttel "E i ... rwhL de Col omt)i. " M i.n .i. rs te y, i.o de Defensa por ti;ber orni. tJ.clo :on:.edcJr le la vivienri que su bi.ceç;t.r

de Col omt)i. " M i.n .i. rs te y, i.o de Defensa por ti;ber orni. tJ.clo :on:.edcJr le la vivienri que su bi.ceç;t.r q.ed ¿tcIc en ui u;1.do di. .r1' 1 i.:1e y OU) c:on tiidoe pJ -rcJc ¿rr.i ende y i:cn i ndo ob 1 .i. qc eres e. una 'l un En esta dt:rd, i>E expresron los sxçuierit' F 1INi)f1E JOE3YPF ' 1 ( IONES , .Es bíeus cierto que l misma Contituc.iÓri establece que Lod las personas, ¿s.L como 1s autoridades etn en la obligación de velar , por at.ts intereses o propios interese poniendo cada uno de su parte. A2 A- -r No. 2191 F'o es que en verdad el Sle encuentra er, una s tuac i. Ón que c: c:n,c vu 1 çar'meaa te se di ce ha ce \'U 1 te en r.:ualquier r'tey he tratado de ir al Mini terio de I)efensa para ef'ects de que se Incinforme como o que debo hacer para que el E.stado por medio de ese 1 ns t: i tu to me de vivienda pero lo col oran a uno de ini 1 ado para otto y no se d 1 a in 'formación que uno requiere. ti1 haber sufrido estas isic:ir,cs que me han acto en im Estado tan djradante cs mi.s anteriores c:ap::idadc?s físicas considero que el Estado mc debe

in 'formación que uno requiere. ti1 haber sufrido estas isic:ir,cs que me han acto en im Estado tan djradante cs mi.s anteriores c:ap::idadc?s físicas considero que el Estado mc debe favore.:er con una ", ivi.enda lo c:ua 1 es por 1 o que tutela y dadas ffl.5 si. titaciones pl. asmadas: ordene a la autoridad correspond ion Le 1 a visi 'La a mi. residencia de pesona 1 F'ncar'qado para hacer o 1 tr'mi te c:or'r'esponciionte y resol yerme mi si tuaci.ón de lo cual se muy bien a quienes sufren este tipo de rue1as y mas aun c:nmo C-.![ suscri te en ac:tos propios del servicio o le c:on recle una 'ny ierda la cual puedo hasta ir paa.andc, ceriforinc' a l¿.( situación coii la misma perisi óri que t.nc:i1 La acción de tute la es un mecanismo de de fon sa ex c::ep'::iona 1 que t.er emes t:odas 1 as personas contra 1 as cc:iores u üj isiones c'ic cita 1 quier autoridad Pób 1 .i ca que vulneren o rvionacen vio lar los derechas Constitucionales F'undafrier, tal os ç:t.iarcJc car'e z can el c,, otro medio de defensa j cid ir: ial con 'Lr'a el 1, as Pi que se debe: que in 'Lerponqa este mecanismoJo . cia 1 men te porque cada vez que va uno a averiguar al Nliníster ie de dofersa sobre esta situación Fi c) so me dá la

Pi que se debe: que in 'Lerponqa este mecanismoJo . cia 1 men te porque cada vez que va uno a averiguar al Nliníster ie de dofersa sobre esta situación Fi c) so me dá la irt'f:vrnariÓn '::lara y dada esta 1 imí t.ac:ión me veo en la ob 1. 1 qa; :i ón de dOvcft 1 "'ermc

:eçtr,dc, os Obi lqac:Lón del Estado consultar, etorqar aver'iquar por 1 a situación y Estado de las personas que una va,-, han puestc.,s u vida al servicio del Estado Puede 50V 9íe haya como ya lo man i. fos té se me esta pagando una pensión de 393 000$ tiensuales , y porque no el derecho a mi salud, pero lo que no puedo soportar es que mi sueldo se vaya solo en el pago de ar'riendo y no se haya acordado la Corporación Militarde otorgarme una vivienda la cual es mi necesidad primaria la primera con sec'uer'cia que se despr'ende de este derecho que por omisión de Estado (F'F'AA) Tutela, tiene rel acióri con la ex iqibi 1 idad do los deberes u obi .iqac: iones impuestos por, la Constitución o por ley a determinadas personas bien sea por la via de mecanismos ordinarios o ínediant:e el ej ti? rcido de presupuestos que exigen ademas viui.lar' por' la condición y necesidad de ellas para evitar así el olvido en que uno se man tiene por» tales razonesLas Inistí turiones Colombianas fiel a susAT No. 2191 anrctros de ob 1 j: içn frente al ciorecho de las persona

el olvido en que uno se man tiene por» tales razonesLas Inistí turiones Colombianas fiel a susAT No. 2191 anrctros de ob 1 j: içn frente al ciorecho de las persona sí.y en el principio do sol idaridad y tiene respaldo , en el valor dacio a la 'fami 1 la corno ntc 1 co 1 ami 1 1 Esta real idad honorab 1 cs is trados san cierto nodo r e f 1 eJ a 1 a ia4 presión de rec ti tud de .1 a admin . st ra c . ón En sto orden do i.oas se J usti fi. ca ex iq í. r las Etier;a (ruca por niecilo del Ministerio de Defensa 1 a prot:ec::: i.óri de sn $. ci bac ión o torardci , orcienandose el t run:t te para aciqul r' :1 ¿ vivi .1 u cual ccsIic:' 1c.) dejé sentado ir USI prob 1. ema pues o inqun dato concreto le clan a uno en tor::. ten

¡en do co cuoti ta ¿ni si tuaci ór, requiero tici tado no mo omi. ta la y , ti ta do un repr esen tan te 1 'aÇJa 1 para efectos de que sc• mc di 1 :1 ç eic: 0 10 c:orriaspond ico tc' ante o f ron te a tal €?Ch(). F:ar 1 c i ac•n te tocici c :tudaciaric' Col c:nnt:,l ano esta en el deber nt i tu iora 1 de obrar con focino al principio o1 jçlaridad y cori mayor r'a:Ón a las Ii isti tucionos que nos

en el deber nt i tu iora 1 de obrar con focino al principio o1 jçlaridad y cori mayor r'a:Ón a las Ii isti tucionos que nos r iqen a prestar es t as u 11 ', 1 mas y para el caso que no oc:.p 4a su col ahorac::ión a 1 a; personas quc c:csrno el susc. rito somos mas n'ce1 tat:los a te si. tua':: iones que pongan en po 1 iqro eminen Le ya sea la salud la vida entro otras y La VIV1ENDí parte o e e contr i dadas sfl is condiciones 1. a sc)c:i.eda':I se uub.terriii y en lo pus1 bi o dcbr. actuar' bajo estas 1 rst.i t.uc:íonos y 1 as 1 nst L tu e í.ons dcbiir, seu i. r unas pautas soc: . a 1 sa i'edist.ribut.ivas con el objeto de aminorar la dE:siqua 1 dad El estado en .sa cro 11 ci de sus f 'nos icerici.a ie esta en ci deber L:or -,st.i 't.uc.or,a 1 de protreqor efect.i.vamen te los derechos del as personas correspondiendo a l

dad Púbi i ca centrar las al ternat.rt vas jurídic:as para rar su e 1-hor'a bien puedo ser que no so me , ha vulnerado n ingu'i derecho porque so dirá que la Institución tampoco me ha nesacio viv.ienda pero Sí es do vital impor tanda destacar la OMISION palpable al no visitarme para saber de ¿ni.

n ingu'i derecho porque so dirá que la Institución tampoco me ha nesacio viv.ienda pero Sí es do vital impor tanda destacar la OMISION palpable al no visitarme para saber de ¿ni. si tuac:iórs y por ende con lorme a mi iriva iidd?Z requiero de una vis j. ta lo cual es cJober de Estado y con el suscrito no se ha hec: tso CONSIDERACIONES PARA DECIDIR Del escrito de la acción de tutela se despreride que se utilizó como mecanismo principal, no transitorios para pretender la orden judicial contra elq 4 AT No. 2191 I1inis:eri.o cje D:ensa Nacional cJe traíni, tación inc 1 uyendo vi:i ta a la reiideric.ta del actor ara el ot.orçrn.ento o adqu i i.cin de una v.iv íericia dada su i tuac i.ón de pensionado por sa entidad y SL( estado de invalidez adqui vida en actos del servicio y, e cii r.:e que con la pensión que recibe podría ir pagando e vivic.,rida. Se dice que en el ri.inisteric.) ro le han dado al actor la .in rormacion recuer ida para train.i t:ar el otoruami.ento de una vi \':ienda y la C;okporac:iór, militar nç, se ha acordado cJe otorgar 1 e una vi.'i ionda de necesi.dad primaria ciada su s.j tuac cn de pensionado por i va 1 .idez La cnst:i. tuci.ón Nacional en sus írt.s 47 43 y l prescribe: cu Jo 47 El Estado ade 1 antar una poii tina de

ciada su s.j tuac cn de pensionado por i va 1 .idez La cnst:i. tuci.ón Nacional en sus írt.s 47 43 y l prescribe: cu Jo 47 El Estado ade 1 antar una poii tina de previ. ión rehab.t 111 a í:. lón e jntc:'qración e) cial para los dismiriu:rclos fiic:s , ser or les y psiqui çros a qu:tnes se la at-anci.ón espec.ai izada que requieran rtí cu lo U.J.L.a Seguridad Social es un servi cici -a pub 1£ co de crdt:er oh 1 i.cat.orio que se prostar bajo ladirección c:oordinación y control del Estado, en suj eci.ón a los princ:ipios cJe eficacia, universal idad y Solidaridad, en lo trmino que r .lab 1 ez ca la iey" "Articu 1 o 51.. Todos los colombianos tienen derecho a vi''ienda d:tqna El Estado 1 J..i ¿A rá las condiciones nec:esari.as para hacer efectivo o z te derecho y promoverá planes de vivienda de interés sucial, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de eutur. pr"ogr"amas de vivienda En la demanda se dice que el actor rec:i. be periic5n roconoc:i.da por su estado de inva 1 idz la cual le permito pagar ci costo cJe su vivienda y, de sus afirmaciones se puede deducir que los derechos amparados en las artículos transcritos no han sido vulrtcerados o amena2ados por la acción

permito pagar ci costo cJe su vivienda y, de sus afirmaciones se puede deducir que los derechos amparados en las artículos transcritos no han sido vulrtcerados o amena2ados por la acción u omisión (le la autoridad demandada reprentada por el Ministro de L)ofensa Nacional pues no se índica que el actor haya siquiera efectuacjo la petición o el reclamo formal 0FW 5 AT No. 29 .191 escr i te ante :t autor i.dad corresporu:1 Lente sobre au derecho al otorqamiento de Una vv.ter,da familiarcomo pensionado por inva 1 .iiio Es ci aio que si pudo presentar un escrito de demanda de tutc'la también ha pedido piosent.ar pe tí cióri escrita ante la autoridad administrativa del Ministerio de Defensa o 1 a Corpt:racióri Mi 1 .i lar a que a lude s1 i. ci. tando pr imer la debida información sobre el tráini te y los requisi tos a c:urnp iir para que se 1 e otor 9 ue la pretenci ida vivienda En cck5C) de que la En t;idad demandada quard zas c• silencio o :t neqara expresamente el trámite y la decisión para otcrqar le o rio la vi\':ienda :t a:da • s.j. pr cedería la Acc: ión cc: Tu tela en pro lección del derecho cons ti. tucioiia 1 de pet i ci I) v) Eor otra parte 1 os dec:hos a la sequridad sociai. y a a y ivienda , consarados en 1 os art culos a t:s

pet i ci I) v) Eor otra parte 1 os dec:hos a la sequridad sociai. y a a y ivienda , consarados en 1 os art culos a t:s trariscri tos no on de api ic:aci.ón inmediata al tenor del Art. 33 de la Cons (:itución Nacional y necesitan de d es, ar-ro11 o por la ley para su garantía y efectividad. Así en las nemas 1 eoa les req lamen tarias de es tos derechos se han sea lado los y requisitos para tener el derecho reclamado por el actor al otorgamiento de una vivienda famil lar en su cond.it:ióri de pensionado del Ejército por- Í. f ) v a 1 or inval ,.de: 3ó10 en la medida de demotrarse que el demandante reune OSOES presupuestos y requisitos legales se acreditaría su derecho pretendido y su supuesto dest:enocirniento por la autoridad administrativa que debería tramitar lo y reconocer lo. En c:onsecuencia, la Acción de Tutela no es procedente para hacer respetar este derecho, conforme al Art. 2o. del Oto. 306/92 que reza: "ARTICULO 2o. De los derechas protegidos por la acción de tutela. De conformidad con el articulo 4o. del Decreto 2591 de 1991 la acción de tutela protege6 A-T No. 2191 e>c:. .1 u,i vamentc 1oii derecho ccntt.i. t.ucit:'n1 ?5 fundamental e Y por lo tanto, no puede q;er uti. 1 i xda para hacer respetar

e>c:. .1 u,i vamentc 1oii derecho ccntt.i. t.ucit:'n1 ?5 fundamental e Y por lo tanto, no puede q;er uti. 1 i xda para hacer respetar derr:ho que sóJ. o tienen ranqo loçja 1 ni para hacer c:unipii r 1 a s :.eyes. io doc:retos • los reqlamentos o cualquier otra norma dr rancio inietior t 1 at.:tor dispone de otro mcd :o de iera i Ltd í ci. 1 --para en caso do S€Yi' le r':?spond ida rqati. va ente ( pc;r acto expreso o pr euntü su peticióti de te, ele •,ivi'nUa se otro inocl jo do defensa 1 ud 1 c.a :t es 1 a acc:: tón dt nit 1 :idad y restb 1 eim:Loitt:' dei'ectc do 1 rr t1.35 i ir; • c • que d ispono Art.Acción do no 1 idad y restablecimiento del dere'.:ho Toda orsona que so croa 1 osioriada en un derecho amparado en una norma .i urídi ca podrá podi r que se dec.: 1 are la ra.t 1 iciad del acto adnunistrativo y se lo restab 1 e:ca en su derecho; también podrá sol :iri tar que vie le repare el dao t:;c)n esta acción ard maria se podría pretender la revisión de 1 a leqal :idad de la actuación aduiristrtiva que le desconociera al actor su derecho reclamado y, como consecuencia la protección y efectividad de este derecho conforme a la iey con lo cual no habría perjuicio

la revisión de 1 a leqal :idad de la actuación aduiristrtiva que le desconociera al actor su derecho reclamado y, como consecuencia la protección y efectividad de este derecho conforme a la iey con lo cual no habría perjuicio irremediable. Por, lo tanto, la Acción de Tutela ejercitada e improceden te al tenordel Art 96, inc . 3o de 1 a Consti tucióri Nacional La sol i ci. t u d t na 1 del demandan te de que se a 11 eque copia del fal lo a su hermano MANUEL. ANTONIO CHAMORRO, quien se halla en la "Picota" no es procedente, debido a la falta de ir:erés directo de esto hermano del demandante, toda vez que la Ac:ción de lutela y su decisión en esta sentencia, son relativas; a hechos personal es del demandante en los c u a les no tiene interés di ret::t.o su hermano para que tenqa cierecho a .:opi.a de cte fallo.1 - SE RECHAZA POR IMPROCEDENTE LA ACCION DE TU1I

A í No, 2 LI. 9 For Lás, r a.:one St, puestas. si xr re:etdd de prLt..i ca prkie1: . 2.2Lt.o 25V1 ¡ ')I. • !iL 1 ieu 1 cr)vcr):im itn to de quo det.e edzrse 1 iccíón de í&.tt:oi prf2rt.d por iíipr't:edori tu: En t a 1 vi. r t u d el 1 t buri 1

prf2rt.d por iíipr't:edori tu: En t a 1 vi. r t u d el 1 t buri 1 disi i .i. t.r t ivo dc Luud irrt: sección ecund Sut 'ycc i6n " n .i t rancIo :iii, tic: J. n noml:rc (1f 1 fopub Ii cit tic Col o tv, b 1i y por u ter i. dd de 1 a ley 4.4 1iE6LNE ñt)o F A L L. A 2.. Notífiqueso por telegrama al demandante MARTIN JESUS CHAMORRO ERAZO, al seor Ministro de Defensa Nacional, al Defensor del Pueblo, conforme al Art. 30 Oto. 291/91.

3. Si no fuere impugnado, envíese al día siguiente a la Corto Constitucional para su revisión. (Art. 31 Dto.

2591/91)

COPIESE, NOTIFIQLJESE, COlIUNIOIJESE Y CUMPLASE

Aprobado en Acta No.

ANTONIO JOSE ARCINIEGAS A. ILVAR NELSON Aí&VALO PERICO

TARSICIO CACERES TORO

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