TA CUN - 21987-(30-11-1995)

:, FAaJLTAD DIfiOOAL / DESVIACIOO DEL PCDER TRIIIJRAL .ADtIRIST.BATIVO DE aJRDIHAMARCA

SBCCIOR S1D10>A

SUBSBCCION "B"

Santaf6 de Boaoti D.C., noviembre treinta (30> de mil novecientos noventa y cinco Cl.995).

MAGISTRADO PONENTE: DR. WIS RAPAKL VBRGARA QUINTERO

REF : PROCBSO Ro. 21.987

AC.'TOR : ANA GRACIELA. LBYVA CllJZ

HOSPITAL DIVINO SALVAOOR DB SOPO

Insubsistencia

ANA GRACIELA LKYVA CRUZ, identificada con la e.e. 20.441.125 de Cáqueza por medio de apoderado .1ud1oial y en e.1ercioio de la Acción de Nulidad y Reetablec1m1ento del Derecho, ha demandado ante este Tribunal la nulidad de la Resolución Nro.181 de septiembre 18 de 1988, proferida por el eeftor Director del Hospital" Divino Salvador" del Municipio de Sopó" Por la cual se declara inesubeietente un nombramiento"" y oonsecuencialmente, solicita a titulo de restablecimiento del derecho, el reintearo al carao de AUXILIAR DE CONTABILIDAD y el pago de loe salarios y prestaciones sociales dejadas de percibir por oauea del acto ouya nulidad impetra. La demandante relaciona como H B C H OS de la demaQda los slsuientee: " . Mi mandante previo nombramiento, inarea6 al Hospital "DIVINO SALVADOR" de Sopó, a partir del 12 de julio de 1983 en el carao de Auxiliar de Contabilidad,

slsuientee: " . Mi mandante previo nombramiento, inarea6 al Hospital "DIVINO SALVADOR" de Sopó, a partir del 12 de julio de 1983 en el carao de Auxiliar de Contabilidad, nivel operativo, arupo 05. 1BXPBDIBH'l'K H2 21.987 " Del carao para el cual fué nombrada mi patrocinada, tom6 posesión en leaal forma, y durante todo el tiempo que estuvo deaempeft&ndolo, cumplió sua funciones con Honestidad, puntualidad y buena conducta. " Bn el mes de marzo de 1986, mi mandante, conjuntamente con otros empleados vinculados al HOSPITAL DIVINO SALVADOR de Sop6 suscribió un documento dirigido al Doctor SISARES RAMIREZ G., médico Director encargado de tal entidad hospitalaria, documento en el cual le ponia en conocimiento una serie de irre¡ularidades observadas en las actuaciones del Médico Director titular MAURICIO CASASBUENAS H.Por la época del citado memorial el Doctor CASASBUENAS M.eetaba de viaje. " .. Una vez el Doctor CASABUENAS H.reareeó al mencionado Centro hoepitalario en au oal1dad de Director titular, reunió a todo el personal m6dioo y administrativo de la entidad para informar que las denuncias contra él formuladas no le interesaban en lo más minimo. " . Con fecha 2 de ,1unio de 1986, en dooumento en el cual mi mandante también aparece como firmante, se le formuló queja contra el Dootor MAURICIO CASASBUENAS H., en la Procuraduria Genei•al de la Nación por las

cual mi mandante también aparece como firmante, se le formuló queja contra el Dootor MAURICIO CASASBUENAS H., en la Procuraduria Genei•al de la Nación por las irregularidades anotadas en el hecho tercero y por cuanto la investicaci6n decretada por las diferentes inetanciaa administrativas de la salud a nivel De partame ntal a r1ada condu.1eron en contra del Doctor CASABUENAS H. Seftalado como responsable de las anomaliae denunciadas. "-. Una vez enterado el doctor CASABUENAS H. de la queJa contra el formulada en la Procuraduria. empezó a tomar represalias en contra de mi mandante de manera particular y contra la Doctora ALBA PABON, qu16n adem,e deeempeftaba el cargo de bacteriolo¡a de la lnetitución y que además babia sido firmante de los documentos contentivos de las que.1ae contra el doctor MAURICIO CASASBUENAS H. " . Bn diat1ntas ocaaionee y ante funcionarios pertenecientes al Hospital 11 DIVINO SALVAOOR" de Sopó el Doctor MAURICIO CASABUENAS H. hizo manifeetaoiones respecto a que los responsables de lae denuncias promovidas en su contra y del malestar que en la Institución existia contra él, babia sido todas obra de la. Doctora ALBA PABON y mi mandante , e iaualmente manifestaba que deseaba retirarlae del servicio por cualquier medio" 2UPO llll!I a 21. 88? !?:? fi" - fiffi·fi·· .. .. :\-:/r' .·, ?'.>.

manifestaba que deseaba retirarlae del servicio por cualquier medio" 2UPO llll!I a 21. 88? !?:? fi" - fiffi·fi·· .. .. :\-:/r' .·, ?'.>. •.• - • Por leefiluc16n . · Nro. 181 • aept1•'b re. 19 de 1988. el fi tor KAUl.lCIO CASMIIIUllflS H.,. en . .u oond1o16n de lddloo dlrect(,r del Hoapit&l. -. ••nIVlNO ULVADOR" de Sopó, decllll'ó ln-1baiatent• a •1 mandant• en el oarao de . •ux 111a• di Cóntabilld&cl de tal Bn tida d. · ( , '• . " -. ll eoto _ .adaiíi la\i,atlvo ·•nolona do en el hech o an terior , como pue de obieivarae de la fecha en·gu e el fi fue 1>roc:lllQJ.do, "·ort•1n6 como oon.-o uencia ele lü - d•D\III01U fórtlllll..._. ·. po i' al mandan.t41 oontr• •l Dootoit lfAURICIO fiS ·. M. V, ·fi - ttuito ea 'Una aut.ittica r•»..- •lia e.i tfi ntra de 111 »at"°°inada .. º• ·· .. .._,. ,, ' Invoca_ como · . M O R H A 8 V I o· L A D .A S la• •1 au ien fi a: · .' :, fi a " ·'' fi ¡ ·,

·· .. .._,. ,, ' Invoca_ como · . M O R H A 8 V I o· L A D .A S la• •1 au ien fi a: · .' :, fi a " ·'' fi ¡ ·, C onst 1tu ci4n Polltloa et. Col"'9b1&: bt·iouloa 18, 17, 20 v 82. 0. 1 C .. C .4, .: ¡'Arte. 2, 8 y 38 . " '· ' il . . '· . 1 fi·· ..... Lev i58. de ,1887: Ar t .. 8Q i1( :::: ::yfi9:-:\::; =fi•• 1 P , fi &g , li te ral•• 8R y.86. ;t/t ,'De creto Re lil ... ntar lo 1488' de 1879: Ar t. lQ . \, :-. f{: '' fi··. fifi:.:;_ ,,,. .... IY.· Ll ·(X)lil)OOM m LIS Pf.ll!JIS lf '6: La fi #• ·.c:ltmandada .. notifio6 pel',cm.& lment• c1a· la dlNIIIIDCia Cfl. 2 3 da pp . ) , 'V .. d ia n te apc, derado .,udicial cont .. t6 l a d-•nda 'V . pt'opuao ejc o6pc ionea. (fl•. 25 del •xp.). 3 .. - . . - . . ,:·::fifififififiififififi;-fi;-.,fi;ifi-fi-·-:;:\fifiSCi.fi,,}:;: jfi :Bt Nl•:tSDRIOPUBLIOO . .

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. aipien te• e o· 11 8 · I D fi R A e I O ll E 8 pr11vlae: :::-¡ . e;).·· . ,,.:::.

O. o a n ffi Ñ iciad c a fi · lu pruab.. alle1fi ••·. al .. fi acaao pu• aetableoene ·qu e . la demandante, MI& CIR&CI1'&. LDVA CIIJZ. venia . pe atan do 11\18 Nrv1o1o• ooao A ux iliar de Co n ... b ilid a d a l Ho epii. l . . . . ... Divino Salvador .. de So¡,<» r_ •dlante la ReeoluoS.6n Nro. 181 de 1888, ·:fu • declarado .inaubaiat•nte 1n1 •• •lacto demandado en al preaente fiuioio A la accionante, Ana Graoiela Le,va Cfi, ha da te116raele como f\moionar1a de libre nombram.ento "I r8110c16n, toda vea gue no obra prue,.ba alaw,a caue pe rm ita establecer eu-J.neor1pc16n en el·

eacalaf6n de la carrera adll1n1atrat1va. La PARTE ACTORA expone, en •lr cono•pto de violación, f¡Ue el acto aoueado .. obe deció a motivo• ooultoa y retaltaotonea totNd-. en au contra por cau16n produ.10 el acto adaa1niatrat1vo aoueado, reaulta a todae luce• claro qua tal actuac16n aclminiatrafiva .. t, en contradicción con loa articulo• ••ftaladoa en loa Deontoa 894 de 1975 fi 1498 de 1979."

reaulta a todae luce• claro qua tal actuac16n aclminiatrafiva .. t, en contradicción con loa articulo• ••ftaladoa en loa Deontoa 894 de 1975 fi 1498 de 1979." 4 fi '. · ; · - 1 • • - . ..¡ ,,, t> e. tt .. ·'· '.' .. .: ·, fi ·BIPD1•a·1111: 21.;987 . . :. ,· . Bn:·111nfi•1-, e l c ar ao o • tra l • 1 , 4wn4 a '.• e l 1118VIO m fCJDD ' da· i·,,,· . --fifií .. d. nfifi al· a,offirir el aotc{ a.ouNdo. P\1911 "ª actor&.· coneS.de• · ·t¡,- 'ute .· ... no ·r. . eQed id o • para.·· M l,O hr e l ··. fit9,ofi" -fifi · CQ1DO. un . •dJ..o · ele .. JÚl'tfuÁCIÓN por la• . den unoiae . · .' ; . .. t:J:• . -- .. ,. : . . -fi. . . ' . .. ·.···formulfi por· l&_·afion,antefi· . , · _ ; , '.,,'. ,..,te: cle p1fi 61l _ ele ,-. fi •• •una .• ,,. 1. de fi ul.ac 1d, i .-.fi pr·fi· · un ;,ifit·.;,,. ·_'·fi fi p.do, fi diflcfi fi ;r, íi,fi toria,fi fi ·\- fir·fi·;és•'profi.-

;,ifit·.;,,. ·_'·fi fi p.do, fi diflcfi fi ;r, íi,fi toria,fi fi ·\- fir·fi·;és•'profi.- ft,;,;:!;fi¡fi=·='= fit.!:1:!°fifi fifififió:l:.: rft'\: cfit.noia. ' ' ' . ' ' ·.. :' . ' if-i · , Cuando • -fi \111 aofio d1-.,recionai',i cotDQ, ooü": •n -'él · _.. .. ,. J:.y· .: 6MlcfiO. <14,··•fi 1.iiafi.n._ ... :!ilett•..;fi ¡.l.HD'11VQOQIU'O f_t_'.f[_ ._ .•. ::._ .' -: < Gell,fi- .. -fifilevo> --fi dJ.6 11!' , a cau.·· la . aÜfifilüd . ftOliiaadol'a . = . .,fi;;.· :·.:-idlfi·- 11 fi4'fifi. '.fi-lófi--- fi-/fi' .... & . 1: ..': : •·naihar. 1••alidacl fi, 11-,a11c1aa.- ·. · fifi- :.· , , ' ' ,· . ... . ' ' .. ,. fi fi \ .. .: In . •l PN08 IIO fifiudi04t, ¡aa 'fi doo Ullán tafi l· . · .. fi fi?( . tefi fi 1'a() nialea l'eo au-daa eri.·. ei' :de ba te .. prc, 1-tbrio no tafi lae

rú' fif:·,··_• '.' ,·.fi-- · ··.'· ···fi .,. -. 'l.; -". :; ·. • ' fifi·: '"< •ep1fi ionea . de .: l• d ...- , ... Pu•• . con .1 1 .. no . N do&Q116 a fi ;-, ... ·,. • ::· .· ' .·. . ,·;.. ' ' ' ' ".. ' ' j,,' ' ' ,, ., ,' . .,, ," ' ;;t\· . d.emo•,r•r dit .«lo . oel,'fi. e,; fi1YQOQ •·l üfio .. aub.1R1fi, .- fi fi fi ···.· •16\ 'fi 1 fi -fi fi de 'l a fi fi fi fi .ll.w4 al Dirte fi dfi l .. t t • l a. i¿t: .. " .. fi Sopó a· uttJ.fi l• ffi lfi · de 1 ·1 .- fi rfi ato ,. refi oo ;t 6 '1 · oQll ' _;fj,nee d • rfi 1ao 16Q . ... . . .... . . . . . .,. .. - . 11, ... 1<: fi'. . · Bn eteoto. de loa teá fi imo n1oa cS. ÁLBl 'Gfta\OIBf.A .. pABCÍf .!)l llJICIA ;r:.: :·_' (fplio \91); .. , .. H4RI,:fi·- LIQl','PlmRW'. ci ·Íollp ····128) 'vNARtt,l fi _;_·.fi .fi.:.{ ·· fi .avd&, ctotlfi 1fi'1, ·fi eio ,.,;; 1 b la .a. fi :i-', el ..i,,t.1-..í ·

fi _;_·.fi .fi.:.{ ·· fi .avd&, ctotlfi 1fi'1, ·fi eio ,.,;; 1 b la .a. fi :i-', el ..i,,t.1-..í · é . . . . rac6rictifi ·.·· de. la . dfiñoufi6n. de · la eotfia, . dadc». •. ·cau• . talM· ' fi<·::fi· .tfi tlfOfi fi :•n ···..,. . ,ran;mqo,fi-: rio Aben, fi 1 ·oarlOOen loa:fifi1VOll··,.fi·- det•rta lnaro n' el ao tQ de J.MU bialateno 1a, ni : tfi o ei' ·dicha .. . · . . . -fi -· . . ..... . fi·:",,.· ,, .: . . . fi:· :;;,::· ,:fi}::-:t.': ·-fijj:fi. . . BIP&'Dllllft& 119 2 1 . -, , :":',fi fib•i•tplia t. - . produ cto de la • .inVeatiaacioaea .. o en alao en ':\· ... ' _:.i tr...,o" (Deo luac l6n de Al ba hbcm ) fi otr0, a Nl alan ... .. ta. fi¡::v · >,-í ...., ... ,_. c1e·1.1iao fi_., -. e1 Nll1io jll •e fi DO fm ·T lala ,OOIIID nw•••l•" (DeclaraciS.6n. defia..p¡c1o· S.aur• Santa.na> • . · . " / .. . . . 11\ la decl&l'ac16n· de la teatlao MARIA U'fHIR LION -PBDRAZA,

" / .. . . . 11\ la decl&l'ac16n· de la teatlao MARIA U'fHIR LION -PBDRAZA, 1filatnte •. ·.. afirma_: - " Qua " .. -... C>OIIOC!IÍd .. to c¡1a el IIQ' a·. ··-tfiadp··-fi••liu .-.a coatu de fi Clzo ac,iela ao •. ocmeta n l \'·· . ...,. ... ...,. -fifi1&1 •. pofi •1 Doc tor ea.a-.fi·..-. . uaa ,, v · swaracm& P - fi a1111111e diap.a. llta -•l cli alOIID .. C Folio 129 > • ¡fi , . . Lu '1n1c••. deolaraolonea ·- fiáldan la • a fl,.. c ioli e e d e l . libtlfi. 80 fi lu el' AllA ·"8ROJU)BS BINAv1iiss BIINAL Y IS!l'HII CANACH0 · ;DI· ·DlAZ · ( ·· Po lifi fi 96 Y 100 dfi l exp . >. No obeta'1 \,, ta lN defiluacione- •••fi "-•dÚ en ,almplea api-e oiacione a s,uaona1-• : .. .. .·. ' . . . c1e·1oa · fia-tJ.aoa, pu•• no dicen la ,az 6n o el fito de aua ctichoe, ,, en •1 c a eo d• la fi ec laran te ••v id e • S. ma l, au . . fi·tiÍíon10 . ••• 808fihOIIO, · P\198tO que tal'4b16D · . ba b ia eido

ctichoe, ,, en •1 c a eo d• la fi ec laran te ••v id e • S. ma l, au . . fi·tiÍíon10 . ••• 808fihOIIO, · P\198tO que tal'4b16D · . ba b ia eido deav lncu lada . por el .· aJlilDO Dir•otor · del Hoap ital, ··. •diente '. cte o-iaratorta d• 1n eu fi 1at•A<> ia; a ct eu a d e 1 a d •" nc1enc 1 a (Co ntadora-Aux iliar de contab ilidad ) ex isten te tm tre la teat lao v le. delllan dante. fit- .. _ En·· todo oaao , lois teat.1aao n1oa recaudad o• no f•ron un 1fofi •· ni íf ;i :. , •; oonteatee en tre ei, l9 cu al no : peral t • eatableoe,r fi on · la cfi ;teaa .• fi q ue rid a en •ato• 'ó fi fi o -fi · . 1 .-el...-n to 'aub.1eti9Jo que . l l ri 6 al 4 ' .... fimiDÁ dor ha pro':ferir l a Reeol11cl6n atacada en '•ate prooe ao. ..fi fi·fit{; f:tfi\:: · ·cpn - relación a la pfi eba DO<Ullft'AL al'l•8&d a al p len u lfi ft/1' . ·cona1etente en · la HOJ A DB VIDA de la ·deun d•t• v doa < 2) [f. volU1Dlnoaoa, ex pe d1en fi d e la 1T oc:, uradur 1a ae -. _. al. de la Nac ión

[f. volU1Dlnoaoa, ex pe d1en fi d e la 1T oc:, uradur 1a ae -. _. al. de la Nac ión e De par tue ntai de Cun cU.n-.,r oa) que oont1.enen -. aver11Q& olqne • d 1 o ip lin ar1 aa · N jpl id ae . co n tra fi l Do cto r IDCMAl1 · NIIJIDCIO casa ...... la Sa la obee rva: De la HoJa de vida v d e i ex;pediante 025 - 08574, n o ·•• PQ•Jbl• · establecer a lhe c ho relao1ona do . oon la retallao16ri· fi pofi el actor, v• qu.- eu_ confienido no t1erua relaofi6n direota oon lo que ee pretende dello etrar v porc¡ue en el fiao de l expediente 6 \J <l,fi "i: . .. . :;,. ····i ,, ""!! ;... · J··· . : ;·.:. i;-. .-fi-fi:) T BIPBDIIIIB • ·21 fi981 docU1Aento. . ) ,. fi:fifi.;_ :'<: : -. fifie;,fifi,' debe. fillalfiee ci,fi ene t\1e. abierto dos do • deapu 6a rj.··.:.' •. { -. fibabfi r sido proferido ,.1 acto iJD»Ull;Í a® ( En ero 10 · el•') ·1981.) • it ¡fi .· CJ.erto. .fique el fifiente 026 _:71488-88 del 80 de fi\U\1fi da .1888

it ¡fi .· CJ.erto. .fique el fifiente 026 _:71488-88 del 80 de fi\U\1fi da .1888 (Aver1awlfi16n · fi_1ao1pl1nt;r1a contfi• el·. Director, .. Bfifi . fi h•naa ) .. 1n1o16 .• r•fi· de ,... demm clu fi--·· lo•: empletdQ• del Ho q.i tal "Divino. Salvador •• ·fiSoi,6. Sifiío, en el fi-IIO no • ,fi tablfi ol6 · la' iU(r;.A. CION l>I COJIIXXIW>, entre dloba que.t•Af_:;la expedict6n d•l .acto aé>fidpfiIfiluatve/, no. • probó · en cleblclJ, fol'M cau la actora hubie .. 8\UICrito tal•• docuaaentoe, pun en . . ' . ' ·fi :. . ; ' ··.• .. . . lo• fi .-o • u1eten ftnau S. li1lbl••· . que no pe"'4'411l •"r _. ,. · O finott cierta qui6ft O . (IU1en9a > n loe N H l" Qa b ln del· . . , ...• !i.; ' J\ . ,, ·:;fi :·.1 ' "•'".bi.}! .. ··-,:fifi :,:!; '.fi .· /,,,<,;:<:&?fi¡; ;µ<fifi'.:)fi 1 ... ',.

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prfido. ·.ciu, .. fiodoll 10111 fifo8C)• o 'fir11U tefi :;. de'l . do0Ulleft1;0 :.... . . ': ' .. , · .. .. . ' '.· .. '.. . . ·. . . ' ; . PN aen tado a la Pro curad111' 1a Qea\e ral • la Nac16n,. t-.aerc.m: . 1aua1•nt• " 81Í i4 o • v rtt1rado• por 1a adm1n1etrao16n · fifi · 1a ,fi,- , .. 6poca' en que ooufi riero il ,lfi beohfi•, lo cual., no fi ontec i6 •n ,1 · · Sub-eJCdirie. · . fi . Co ncluve.la SALA,·d• laa pru.._ all••adall• c¡ue 1C.fv,;,duaeo1.oe fifi1tt011 . po r_ el .. liN lifi ta ao6rit la-cle"'fiaoión ele 'pode r, • pr-fifi t1lvo· el llc:Mllln..,r .• oon la · ft08d 1o í6n del aoto, - no · • ' ' .,¡ ' ,.. · .. , •, .. . /,: • Ó, :· . deÍDo8tJ:>aroq, ras6 n »c> r fi · cfi l. · la .Pl'ttllWI016n :'CS. 1...-.114&4 proefi• " de 1Qtl & O totl adll in1a tr•t1Y 08, en .. te O a llO ftO .. de aY 1l't6o, por'., .. ·.fi. ,;> ··.fi . . .. · : .. .· ' . "'... ;'.:. . . .

,, lo c¡ue el ao t.o ••ndado · .co ntfi \l& · eur fi 14tn do ftll : . • f " toe · .i u id fi c o e , · de ¡; lindo•: -ar 1fi ¡,r etena1onea ele lit. d....,, a. · ·. -fi · C()tMl90Uflnc1a. • i \ l. • fi••tlllonioe no . f\.\,erpn unitorN•, 111· · fi f; . oótlQ orclaa t••' v la prue ba ·doo\llNPl tal fue · 1tacoú l•ta 11 de floienté, fil:1 ,1 .. pfitaneiotte • de . la d..;_d,. no • .t ú t ll•madíul a p rq nn r.fi , .·· j¡i:+:,: fi•:-· ,.,-, ••toe fi<· lfi,· ;rÚttba daf __,.,vo. oculto . debe -· . oó nt..- nte, ..- no.d• 4'8P&Cio alpno_para la·duda. f\:·,I A L L A· &XPJl>Illl!B l1Q 21.987 2 .... B.,ecutoriada la lir•••nte provifincia, por la Seoretuia de.la S.co16n C,ew6lvaeelil .t.nteNNdo·la 8UM <iu• N orden6 papr para ... toa ol'dioar io• · d•l · pr oceao ai ·lo hubiera, d6.i••• 'conatanoia da . 1 dicha entres•»- arohiveae el exs,t1diente. . . . . fiata• •n ia parte 110tiva. ,,:,-- .···.

. 1 dicha entres•»- arohiveae el exs,t1diente. . . . . fiata• •n ia parte 110tiva. ,,:,-- .···. }:'.f . .,,·. A(.:fi···. fifififi··.!:fi .'"':· :·. fi-·' ... ,.Y•,fi:f. "fi-: '" .. . OOl' IBSI ., IIJ! In•m. ·(1KJI ICIJIR y <DtPLASI. Aprobado oomo conata en Acta NQ 59 de la fecha. '• ......... WIS BU.&IL VIAMIIA· CIJl ina> ,·,•: ,··,...··· r/t'"':.. fi-fi}·. 8 ·., ;.;.:: . ' .... ) . '·fi \¡¡