TA CUN - 22572-(07-07-1994)

PODER ESPECIAL - Insuficiencia / DE4ANDA - Ineptitud sustan

TRIBUNAL ADPI IN XSRAT 1 VO DE CJND 1 UMARC

SECC ION SEGUNDA

31U36ECC1ON 8.. a tai cJe $oqot O C ju 1. ici :iete (07) novecien to a iict y ;a tic. ( ;L994 de mil MAG T S1RADO I(1NENTE Dr. - OSCAR 1ONDt31O PINEI)ANrci 22. 572

ACTOR CAJA DE PREVISION SOCIAL DE BOtOTA D.E.

CJA Di: 1: ,IIol\1 i;OcI(- 1,L DE E::oTA DE. (CA;MEN E:LENA tN3ECA VDA.ot: ROO IGUEZ ) Leividd - (inufic:irtci de poder - ínempta dmnda) LA CAJ A DE PREIY 1 E10 N SOC JAL DE DOCOA n E 1 i. zo. n t e apederadc J ud i.zia 1 deDidaen te ¿red i tade a::ude e';t J uri;cii.cci,ór ccin 1 ma l:idad de " .tn taurar detnda de íÓn de bju. 11 d(J los artjculos 132 y 132 de 1. CC.A.. :ont.r a 1 a ri;oiucir e.. (.c:) í'to; 33$ rIel 3 de de 1990 - 122é-, di Lo ci ce eptie re de 1931 -- di,,y1 e cíceN:»iinbre de 1983 pIDferi.dae pc.ir la

de de 1990 - 122é-, di Lo ci ce eptie re de 1931 -- di,,y1 e cíceN:»iinbre de 1983 pIDferi.dae pc.ir la CAJA oi:: PREV 1$. i oc i . DE EO(OíA E , para que mediante lo Lrmi tec pr :ea e e hagan 1a eiç.ju Len iie 1 ONEE 1 - Gurz' in rut 1 las rc4;o 1 ucioncc íerc» 338 cJe] E de M.rxn ci 4w 19130 1226 dt 1 1.0 de embre de 1 9 d] 13 ci un / 1 cml u : rI 1 c. mu La Caja de Previ lón i., :t ( ; rie o. E f .,vor de J. a r' AFMFN ElENA RODR iOtJEZ en ;u condí ción de mad re ieg J. Lima de talFROCE3CJ Nro, 22.72 111 t AN YOI AbiDa ROPPYGUEZ EONSEC;A, porque en realidad o) 1 a tiene orocho a lo causado y no porc:b:Ldo rnA; no a rrtÓii vitalicia, ni tampoco por "2 (o ç;oino consecuencia do la nu 1 idd propuesta de (sic) doc1aro por esa corpotaci;n quo la Caja do Previián Social do Bogotá I) E no está obligada a i-ocorcor y a pagar a la EeRara CARMEN ELENA FONSECA VDA. F)iT FoF:wuEz c.c. Nro.20.046=6 de Bogotá, en

i-ocorcor y a pagar a la EeRara CARMEN ELENA FONSECA VDA. F)iT FoF:wuEz c.c. Nro.20.046=6 de Bogotá, en u condición do madre 1 q 5. tia do MIRIAN YOLANDA RODR 1 (UE z RC)NSECA en :t,i id a W.- Que Mientran co decretm la nulidad zalicitadaj so :'io la auzpensión prvi;i.or1 del acto Relaciona como 1-flC}iOS los I±ÇJtL1en tc i La SPkn-a CARMEN ELENA FONSECA VDA. DE RODR 1 6UEZ mediante oc:r 1 to r'ad i rado el día E do noviembre de 19' 1iíitó a la Caja do Pcvíi.ón Social de Bo gotá y en mu condición de madre 1 q do la causante solicita eJ. reconocimiento y paco do las Prestacionea mucíaloscausadas por motivo del. fallecimiento dr su híJa MI (\ t N VOL ANDA EflJM] fD lE 7 FONSECA, quien al momento de su doceso hbia consolidado su d€rocho a pensión do invalidez por haber cumplido la incapacidad máxima 1 oça 1 de 100 días-, para el efecto aportó certificados do tiemp de servícios certificación do qitz no percibLA pensión ni r -ocimpena alguna del tecrc3 p&'b 1 :Lca acta clvii do nacimiento do Li xí i AM FJDR IcuE2: EON3fltT:A acta de defunción de origen nu1ai, registro civil de matrimonia do sum padre reQ itEU

acta clvii do nacimiento do Li xí i AM FJDR IcuE2: EON3fltT:A acta de defunción de origen nu1ai, registro civil de matrimonia do sum padre reQ itEU civil do defunción del Sallor GUSTAVO ROOR L1iEZ padre legítimo do MI R1AN RODR lEflJEZ FONSECA, doc 1 arac: ct etraj ulcici donde me ciecpre do que la sulicítante la tu 1 c:a heredera de mojar derecho de 1a Prestaciones, copia autentica do la doc: 1 aracíon do renta dando consta que la Sra. CARMEN ELENA FONSECA VDA. DF. ROOR T(3UEZ dependía económicamente do la c:aWEaflt.oF'bOCESO Nro.. 22 .572 Ten ondr corno be di, r a dc:wner. tc íón y ir tudi tivo ( v1 3 3 j-,k de í~it-i ct:i31. d€ E3000t 4, fl E ocoii Ló , r'ecnnoc:er no o lo lo cd J.ci taclo por 1 peticimr'i sino 3 €nin do tnv4l :Ldoz qe cotr1 OC cune Equii :o o%tab3 cci por la lo 'y 6a. de 1345 ( ro '1uión O64 1 24 de J ut Lo de 1990 3 .. Dicto 1,a roço 1 ución Nro 338 do 1 5 do rnar'o de 1990 "3 o4erjor -ínonte y con be a o 1 roconocim.tenl:o

338 do 1 5 do rnar'o de 1990 "3 o4erjor -ínonte y con be a o 1 roconocim.tenl:o inicial ac' iiofic:i. (tic) la rnc:1 uc.:Lón ncc noncirada er el en tirio que deLl aro iti valor ni 1 a prov:idcia p o r ario) co rio a. 3 quos , y p rol ievo 1. a oci lución Nro L226 dr :t .to do ¶epi::Jomt)ro do 19W. que d: 1 aró in val nr y Vocto l a. r'ec 1 uc: ión Nro. 5679 del 20 de Di ciern.. re çi0 .1.979 por' cnedio de 1 a cual e r:onoció 1 a pr'imora. r e c, cun por 'or'v 1. c.ioa a 'avcr ri 3, a 3cr" i. ta MI F TAN YO1..ANDA RODR 1 OUE 7 FONSECA en razón de no habee hecho efectiva <'.a c:auiia. del 'a 1 lo c.,t'ion to do la oni.iaria "'1 • Pos ten ormon S e di. ctó la es lución 1 ,4 ro ()Ç 393 d 1 rio novi nbre do 1903 por' medio de 1 a cual clara el art :Lc:u lo 7 do 1 a rluciór Nro do 1901 dccl a ,rdcin crin efecto y man ter tondo en'f ii-mc. 1 a. ( c: 3 cen1%ç.; ar't:i,cu 3 o

do 1901 dccl a ,rdcin crin efecto y man ter tondo en'f ii-mc. 1 a. ( c: 3 cen1%ç.; ar't:i,cu 3 o .. ' La t;oPora C;RM:N •t.El1A FOl' .` 111 el VDA DE, FOLR ISUEZ iupEtI'6 dc; erahat'c4ur , uno en el Ju.nadn 4c . 1. a oral i 1 G r cu,L te y otro en el 1a'ie 5 :tahor'a'l del C:i,rcuito abindo10 açiado la CtJ a C: Prov t Lári Social de 13oqoLi. la ;uia total do UN MILLON CUATROC i ENTOS DOS MIl. ou N :í ENTOS VE: )'NT XNUEVE CON TRES CENTAVOS ( $1. • 402 29 03 r'toroda '1 ecja 1 y corriente U ¿, El Dr .. E.00N FFAE1.. RDDRISUEZ b - J e'o de' NóinLnaa do .1 a Caj o de Previ.ción Soc ial do E) Lo forma al Dr LUIS RODR 190 0EZ que e 1 expediente

Nro. 35 do 1977 po rt ciente a MflAN YOLANDA RODR 1GUE7 EoisErA 51,1,1 e ,.., -S tk reconociendo ç1ó1 -1 vi ta 1. icia a la madre do lo. cuan te i)r t:ARl1EN i. r u ru Pí souEz L: e i ¡. alcqacJa

ç1ó1 -1 vi ta 1. icia a la madre do lo. cuan te i)r t:ARl1EN i. r u ru Pí souEz L: e i ¡. alcqacJa a&.nm, iI Lar de la Dírocció4"1 •)uridica de la Caja de '1 eviaiórt Social do Erç,jr.d:. á P , E envía. el cxpodi.en'Le 'It ctoi que 1ce 1,11 ad ni.?; i€?nen der'ecI'o a La i. tuc Lón peris inrio. 3. l;or o] tri,no do 5 Pe y 1 a tvía a (i.n i. La1 ea aro lo desi u. carcioPROCESO Nro, 22 572 p;r de lo terior 1 a of :i,tna iire 1 a de Previ ii 1ór de 0cçut 1) E., ri'an tLei:é rue la ifiadre de 1 a cai rt te ol o tn ,a derecho a lo ausado

y no perctlhi.dO i-io a iór vi.taiiria nl por c.inc:o (5) aEoi tc Lera." Invoca no NORM$ VIOLAD43 L.ty a. de 1945 4. de 1966 sol.de 1969 :&y3 de 1 ley 4 de 196, e roto 3133 de 1968 Derroto 1348/69 y ley 5 de 3969 ley 171 /:l No ne concepto de vio i:,in CAPMEN HELENA VDA.. r: RODR i tu Ez mcdl an te derado

3133 de 1968 Derroto 1348/69 y ley 5 de 3969 ley 171 /:l No ne concepto de vio i:,in CAPMEN HELENA VDA.. r: RODR i tu Ez mcdl an te derado J ud i c.t al con Le tó La denianda • e opw;o a 1 aí C)fC Exc:ErcI OWEC 1 a de ALTA Dr.

PUSONER1A AD.JF:TfVA

VIA rrincEsiAL y ;ALTA )E INTERES PARA DEMANDA FI 44 a 61

La F'ArTE ACTORA alcjá de conc1widrt ai 1 cq :ncpto Nr•n 9406-1 1 15 5 dela E31 .4 t Proc radora Judicial Doce de eui:a S -pora;:iÓn ( E l.106 107) La SALA, para dccldir, por rer proceden te hace 1 a'; siquientreni. CONSIDERACIONES pr eviar. etnde La actora -CAJA )E PREV 1.3 IoN t3OC IAL DE 0f1GOTÑ

D. E cediartc la c:cíón NU 1 i.dad c:oraqrada en It,a articulo 132 y 152 dci CCA." • ve declare la nuLtdad de •rco 1rcç nmero 333 del 5 de t1r :o de 1980 1226 de 1 10 de cp t mhre de 1931 000393 de 1 0 do riovi.cníbrc de 19 emanadas de la Caja de Previelón 4çn; Lón %y.¡. 1. l::ta r.i. t:oøpo':o por i

riovi.cníbrc de 19 emanadas de la Caja de Previelón 4çn; Lón %y.¡. 1. l::ta r.i. t:oøpo':o por i crtc CIA en::I de Jo nit iidoc ¡:or CdO oporoción que 1 o pioee tt de (1':) CoJ a de Piev .t lón PROCESO Nro 22 972 tacici. ( sic) de cgot. J) Ea. i''or fC L. 3r . I:L.E:N t rt' .i z flCi i, 1 Ói çe iicJ i'e de Mi R tAN VOLANDA RODR IGIJEZ ONECA rque n 1 1Jd &i it tIene dereç:ho o lo c.Cdo y no percbido . :t oocot á Y). E , no obi Ido o ec;or y 1 o C AR1EN ELENA FONSECA VDA. DE RODi (SUEZ • Nro 20 046 9. de Doyt . en bsiu ond 1 C1(:I1 diO 1 eq 1 timo c.1d ¡it R 1 A YOLANDA ROOR iOUEZ FONSECA, pen oit.,ç,i id y que mio -t r, ¿,xii, se decrete 1 o nuli dd ;o] ic.ttodo o odeíie to ue eris :lÓri provisiono 1 dei impujnodo Al tenor del poder' r,tor.tdo ol apode'ado cie 1 a. porte actora CoJ o de 1 'cvi1ónSo::io1 de Doqot ( fi • 1 )

Al tenor del poder' r,tor.tdo ol apode'ado cie 1 a. porte actora CoJ o de 1 'cvi1ónSo::io1 de Doqot ( fi • 1 ) iOCI 1 tadci vz,otcr:odoi ho::eii rrerefl c J. a zi 'Yo a4c de RE.'S'rAL.EctMn:NTo DEl... DEEcJIO y no paro e.i ercer --como si e hIz n-. "ACC' JON DE NUL 1 DAD CONSAC1ADA EN LOS ART 1 CULOS 132 Y 1 11,5 2 DEL CC.A" Dicho poder , iuoi.mente , fcuJ to o]. rbo(1 e vi'u'a tn L:4ar la ac:i.n de re tob 1 ecimien te 4.(n 1 a;omvan te o 10 R€s luciones 330 de nuro !'/OO y i.i.2 de pt.iembre 1O/81. j 1 jl,eio d•einoi-dtorí.c ha 5,1do o id. tzk 'Yo nu] idoci do las rese].ucIrs ar t.erirmento re i. :ir iids la de lo reo 1 uc: in 00033 o nov íemb ro 5 rjr 193 poro 1. o cu. 1 no e ite focu 1 tod que 1 o p -mita • oón par - 1 u.ai , to SALA se ¿st:Lenre do efect.uor eJ. respectivo ostudic: co leq o]. idad de la misma Del acet -va probatorio o] ijodo o 1 jwceso oervo 1 o

efect.uor eJ. respectivo ostudic: co leq o]. idad de la misma Del acet -va probatorio o] ijodo o 1 jwceso oervo 1 o GAL.A, que lo Roso 1 uc.i ón Nro 000091 de ri.ovíomhr 05 de 15PROCESO Nro. 22 372 1983 aclara el artículo 7c3 de la Resolución txtro 1226 de 1961 y hace Ufl reajuste.", CtC CLe cen5ti. tuya de 1 a Mísma un todo con la Resolución Nro 1226 de septiembre l O do 1961 Y que por ende debe ser igualmente 1 ict. tada su nulidad -conforme se hizo en la presente Observa la SALA, que el apoderado de la parto actora ha demandado el acto mediante la cual se iclara el artículo 7o,. d€ la Re;o3uciÓn Nro. 126 de 1981. y se hace un ajuste, esto es la riso 1 u.c:ión Nro. 000893 de rv:temtre 09s de 1983 s:Lo estar len! timado para tal efecto, ra;Ón por lo cual, LA SALA, come ya lo e :puse abs tiero da proceder a estudiar la 1 eqa 11 dad de su cori ten ido por falta de le itiacicn ( insuficiencia en el poder) Sobre la necesidad de demandar la totalidad de la actuación administrativa y sus consecuencias prcna 1 es ly el (irisejo de Estado en sentencia dei. 24 de junio de 1968, Sección Primera Expediente Nro. 794 con Ponencia del doctor 6U ILLERtIO DENAVIDES MELO que comparte la SALA

el (irisejo de Estado en sentencia dei. 24 de junio de 1968, Sección Primera Expediente Nro. 794 con Ponencia del doctor 6U ILLERtIO DENAVIDES MELO que comparte la SALA y la torna como parte motiva do esta prr idercia :puse "...Fraccionarla para acular unos actas si y aros nop asy;-cioies importancia mayor o menor, frente a las dem6s fuera de las que las normas legales le otorgan por riÓn de la situación j errquic:a en las que se hallan los distintos ancis que puedan Intervenir en su formación es arbitraria, ini r:Ldica y contraria a la noción de que la que se acusa no es la disión administrativa que integra toda la vía cn.dernativa 1? (páginas 305 a 306) Concluyo la SALA que de conformidad con lePROCESO Nro. 22.572 re 1 ainado on la presente providencia y en lo ti ancri tu., por Consejo de Ectado, es pro:ock:rite declararprobada ec1arr probada la oxcopGión de inept:L tud outantiva de 1 a demanda, al no haberse otorgado poderpara demandar el. tu adminístratíva cantenído en la Remelución 000893 'ii 198 y poresta rjrni tenerse como no solícitado la nulidad de dicha acto. Por lo mimo no me pode reiu1 ver do londo en este proceso y la SALA habrá de declararme inhibida para decidir Por Jo antori -monti-? expuesto, el Tribunal Adit.tttv de Curid inainarca sección Segunda, Subíccin

do londo en este proceso y la SALA habrá de declararme inhibida para decidir Por Jo antori -monti-? expuesto, el Tribunal Adit.tttv de Curid inainarca sección Segunda, Subíccin adrninitrando j uttic:ia en noifttJro de la república de Colombia :v porautoridad do Ley, F AL L Ai DECLAMASE PROBADA LA EXCEPCJ:ON DE INEPTITUD DE LA DEMAt'fl)A por laz razonos expuestasla parto motiva. notifíqueme, '::nplae y en firme o;a providencia arehívese ci expediente y devuélvase el cuaderno do antecedentes adrniniitrativos a la oficina do Origen. (rc-'ado oq'tn consta en Acta Nro. 007 de la fecha

OSCAR LONI J;O 1E()A MARTHA 1E.TAtCUF RUIZ

CARLOS ALFONSO F' 1. N ZON RRErfl.

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