TA CUN - 22987-(27-01-1994)

Magistrado ponente : JOSE UERNEV VICTORIA Ex ¡ente Nntero c 22987

DFiant2 FANNY JOSEFA ARIZA

BAYONA

Controverja i TERPIZNACION RELACIÓN IABQR& Demandada 1 "INDERENA" El; demndnt JUdiCL1 ol L.C1if de, nttnphd»n 1 Art..05 las siciuiec -it:Q% por d .apoderk Co prcicn Acióh eL Diçreto 1. de l81yhc cRACxoPEB Y CUNDENAS PRIMERA: Quç es nulo el €tk adffl)ntrjo

decisión tmai pc' el Jfr de d en 8 d Errode 19v, iad ntlj IC -- • _;.•• ... __i '1 f110.iitite R oludr t9 Lt tç4 t8 d iriwbrc d 1907., • ttd fa narnbi 4aproi'iinlube ur trn.Ino d. 3 a pi tr 4 La erh d •e e. .árgo .ie 'UniP-3itar. 3O2O--i

de la -D1vLjt.d Atntc - Jminitaj'vc..

NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD - Estabilidad (E) »

/ RIF JÇL AtWUNISTRTIVO DE. tUNDI MFtIrnz Adrnir.rctQ' ¿e un&nam EC1N $EGJJNDA SUBSECCIO[ "c' Srptf;d, 1309 . 2? ENE. 1994 aíIr

¿e un&nam EC1N $EGJJNDA SUBSECCIO[ "c' Srptf;d, 1309 . 2? ENE. 1994 aíIr Epd. No. 2297 2 "Teniendo en cuenta que tomó poeión. del cargo fflencc)ado iz4 J.5 de enra 19813, a e a Ño.. 007 de la (nismá fecha, su nombramiento vence dí 14 de ErErO de1 pr er te ant)Ldftndo iv:i.rçujuia de). J 1 de Çhe ro, " (Lo ulr'da e la • - SEGUNDA: tue tomó de la antrier d ek si ión ck la entidad dmtdaua, la actr det str r estab1c.ci en ,su" derecho de rejo teç rar al 'carg que d mpeaba sip ninguna salución de coi itirui dad , debiendo el Indorena recoriuçer.le y pagarle Ins sé1d y' prestaciones con, todos i.ncre'meno lega1i inc1yend taíbÍri los interse y t?•'alorizci.cn€. a que haya 1 ugar e acurdo con la taa de ÇJV'1LU,1,ÓM del d3ar cert-fiçaia por el }3anCO de la Fpú.bli o del indice de variación de prec.Lo «1 cQwni4ur cer t i.fi cad pur ma l r'NE que la actota tn rçho dese, el mqmno de su linculacón .rretLar (5 ie rriern le l9f'4P,

haz-ta

la actota tn rçho dese, el mqmno de su linculacón .rretLar (5 ie rriern le l9f'4P,

haz-ta cuando a d intttrntntegrda al :aicjo qu o a (t c de' igual oupric3r caqnr ,.a :T1EERA: -tue, ura ,. .ie. eJecul'or1da l LOtUL1flCUC ó.ta ¿fl 105 ,'t(fl'L C) provisfos rt 'el rtitulb 177'd1 ;Dtret.O No. 1 de 1,984 al (34rnt d1 Ini'.en tas peticione anteriores 4ndarnenttri en los •sIçuientes aspectos do orden fáctico y jurídico..E ped... . 2-21987 1) La totFANNY PIZA LÑ'(OhW fue djada por Ro1ittói

Nci. 162 de1B de Diciembre de 1987 por' quien tenia competen1 para hacer -lo, el Gerente ('3er era] de]. Iner . cOn 1a f ir'ÍnM del Secretariu (3tner'a1 , en ]. c--ajo de Pro f es;ional, Un:Lveritaiio 3920-iO4 con una ai.cjr c.i.on meñiva 1 de Seteri ta y 1 atroc: to novent.:. y cico pgpisciz 4915 ori da corri.en te. 2) E.1 cargu Adtnini. st-ción 'eriontraba ad:;cr.ito al ro.cte: Certrai , crY AdainiiLraciÓn

ori da corri.en te. 2) E.1 cargu Adtnini. st-ción 'eriontraba ad:;cr.ito al ro.cte: Certrai , crY AdainiiLraciÓn Cen i.rai oi:ina cntraie., Unidad, Adrni.ni;;i.rat..va Of cen tra.ie ' f3f:ira Jur:Ld a fJivis;iÓ d (;i.nt.o drnin,Ls;trtLvo, sede Eoç1ot.á. ) El art.ícu 1 o tcoc do l a i ecl ón de nofflLran i.en Lo ordenó qce •' de aLuerdo con 1 art.c:u 1') tu - de 1 Ley 3, do 1'?8.' el c:ct.er de provísi.on.J idad del nombramiento a que ve refiere la presente Resolución de nombr'nierito ) ordenó que " de aiordo con el Articulo 1 de 1 a Ley 36 ie 1902 el cru:ter cJe pov.tsional .idad del nc3mbra4n.ien ti a que reliere la presente Roluc:ion por ci t.iri r de 1.2 meses , los cuales; s;e cantan a partir d 1 a fecha d€ la oi.ón repecti.v 4,1 La prof icna1 de der e..ho de is ignda asi, s;€: pouiorió el día .15 de enero de 1 ,9196, ' jtn acta poeión t4o 009 de 15 de enero de 1980, uscrl,t por el Gerente y Set.retar lo

Gen er 1 del 1 deten

poeión t4o 009 de 15 de enero de 1980, uscrl,t por el Gerente y Set.retar lo

Gen er 1 del 1 deten 5) La acLora 1:raLajó al ervic:io dul Iide1"ru1 desdi e1 1.4 cie enero de 198U hat,a nI 1.4 de enero de 1989 y en el ftOmefltt:% de su reti po davny.ba ya una asiç]nacLión ie cien tu . .E>.pd No.. 22Ç137 4 nc)reda cu r .in te (5) El nplecio que prpduio la dciaián no e iquira el 3ete lijela DiviLn de ri:onc Indttrialei o Jefatura e Pi.r oni ADICIOI'4 DE L4 riEMANr)A El ef'ior pcderdri. de la actora a fol j0 27 a 29 adiciotia 1. dearda en lb siguiente: lo, Et CpítulQ llj IRECHQEn lo rolacionado con la Ley 61 de 1E7 en SIAS artículo4o., o.. y 6 y hace y xpi icael ccnc:epto de u .tol.ción.

20. El ordinal e) del Capítulo Frtba que so pretenden hacer valer" se adiciona corrige y ap'.ta, o1 id tando sw practique cOnc: prueba una 1 rp.:•cr..ián Judicial n la 3'de del (inderana.

NORMAS VIOLADAS: Constitución Nacional t:L41osI8,2O26, articulo 109 dei becteto 19O de 177, en rrnortia con ioc

Judicial n la 3'de del (inderana.

NORMAS VIOLADAS: Constitución Nacional t:L41osI8,2O26, articulo 109 dei becteto 19O de 177, en rrnortia con ioc articulo .39 y 240 dt], minio decreto.. artículo 4o., 5o.. de - la Ley 61. de. 197, 2o., 5c3,é,V 4ko. del trato ZTt da 1988.

CONSIDERACIONES: Se propone en está demanda la nulidad d1 merprando del 5 de enero de i9E391., mediante el cual el Jefe de la Sección de Adnlinistración cíe rersunal del Instituto de Desarrollo de lose Recursos Naturales Renovables 1 NpÉbINA Y comunicó a la actora el t..umplimier;to del periodo de servicios par-a el cual hab'a sido nombrada provis.tonalnen te, acusación que se refiere e-.clusivament a que no siendo dicho funcionario el representante legal de la entidad, mal pod.a dipowr l remoción de l serora Ariza Bayona La argumentaci6n se sostiene con el entendimiento de que si. fue nçmbr ada per el Director de la entidad, de igual manera ha debido ser é el que debía promoverla remoción, situáción que a juicio de la Sala configura un abuso de poder por el funcionario suscriptor del acto Se da contra ese acto otra acusación por diertq curiosa,, consistente en la violación de nprmoja:de orden' superior como - los artículos 4,5 y 6 de la Ley 61 de 1987, en cuanto a

suscriptor del acto Se da contra ese acto otra acusación por diertq curiosa,, consistente en la violación de nprmoja:de orden' superior como - los artículos 4,5 y 6 de la Ley 61 de 1987, en cuanto a qL(ez la, entidad fue displicénte.con la actora al no, invitarla a participár 'en los •concursos qué se realizaron 'durante' elao en que estuvo 'vinculada y que los que se hicieron, en nada tenían que ver con las 'fsinciones que, desempeaba la demandante. En relación con el primer cargo, la Sala encLentra que aunque, si bien el memorando que comunica a la actora ,haber terminado su período de provisionalidad en elINDERE\IA aparece suscrito porel or el Jefe de. la Sección de administración de Personal, tal hacho no se puede asimilar, a una declaración de insubsistenci.a del nombramiento y si a una comunicación de haber acontecido la condición resolutoria de la vinculación de la actora &i preci.pitrse la fecha límite del aP'o de lanombrtmientu sq pro d44 Lofl i caicter d. pr11onal Jutnje de ska nara a 4 enL flcos '1LJes1ie ley 6 do 192 queeti mnLa como ria 8ayon. en e] cargo de Pr'c'ft. rriai Un iver..itar jo pt.ído lel , del organiimo hubiera 14 oraia ryç3t1d J.n que U ifUl")fl carr Eped. No 229€7 provicnalidad efoct, a folio 3 del udero principI

pt.ído lel , del organiimo hubiera 14 oraia ryç3t1d J.n que U ifUl")fl carr Eped. No 229€7 provicnalidad efoct, a folio 3 del udero principI aparece cop. a del ac.tp de nombramiento de la ora :02Q-04 en LUYO krt:culo i:er:eru e md ica en forma qite "el iarcter de p roviionai :idaci d1 nombramienta a que se refiere la pr, entc rem1uci6n 1215 por e trmtiio -de dore «'se;, - 10 cuales tse> con tarn a partir de la fecha de poeión rpec:tiv. H y qL de •conformidé.rJ cón lo rditdo en el fcÇio 4, la poeiÓn aurrió eldia ide enéro de 1ST38, ( egun Lo indicado probado, se tiene l run onar io autor da a nota no hi. o ca dstnt c uaunit x 1ttura un aconter er Prevístp en el cto da rombrniento peró tuo la ly ros paldaba uanco determinaba que, periodó nopo dia ir ali á de lo s dn';e íii » La condición r4oluturia dla vinculación labjrl tlévervala d. 1. núr -¡íikk legal , y no del capricho dl funciqaro por lo qu era un asunto tui. iuri que rse haci c'no:er unu bien i c:ouo pudoser' lo. idaal, la actuación iipujnad.a -no implica unábuo de podar' o usurpaciç de funjtaa

asunto tui. iuri que rse haci c'no:er unu bien i c:ouo pudoser' lo. idaal, la actuación iipujnad.a -no implica unábuo de podar' o usurpaciç de funjtaa como en algurio apartØe cj la adición de la domrda nQifltna ea atUac.ión. entrado ' ocpar un arcjo' da haya estado -,-,pr -ere>dida diun concurso cja elExpech No. 22981 7 periodo proviicni - el do los oce escque uque Sí biei no çan tan rctúndo los término de solución • del periodo a como determinaba el art. 28 del Decreto

de 1973. Lotitnha de td'A manLura una rQdacci.ón tajante en que "el pet jodo no pódráN exceder do dQCC (12) í;ee .Ante esta pción -tan con:1uyente d ntrma, era Lo de menos. quien era el llamado a comur,icr1t. ya que no se trataba le .Ufl rflOcid 1 idc1 ne vacancia prevista lan el articuli 25 dl creto ley 2400 de 1968 que. son d I ío. r'4ibr, se pt,-udun..ari por el fuLicnartrJ upott€ ç'3r ohyr v.i.Ón si la l ey la que deterriina la vacancia c1tf,ini tiv iut ict:u, >7 1)e moda, pues, que ante el te 1,, tu pr incipa]. de li dmancia, el cargo de abuo poder no e;L

la que deterriina la vacancia c1tf,ini tiv iut ict:u, >7 1)e moda, pues, que ante el te 1,, tu pr incipa]. de li dmancia, el cargo de abuo poder no e;L llamadQ - a properár - - poi - no contener , - la comunicación a cus ada un acto de -separ.atión -y s. de cornniación d un acontecimiento que - -l.a ley dispuso ocUri..ria L ua 1 es 1 de la vatancia definitiva que no otra cosael sentido de la expresión "no podrá ceder de doce (1 i_) móse queconsijnaba elrt. lo. de lLey 36 de 1982, bajo eçj.da se dio el, acto acusado. El cargo no prospera. - En cuanto a :fque la acttra no se la tiio part.cipe de los di -ereri tes co cursos que se ti icron para elegir , funcionarios mediante ?1 mérito y -que de alguna mancra le servir - el pok.s(l1rniento de ca ejección par a deiiriir su ingreso a la carrera adminitraLiva, la £3a1a ercuentr que es profua l docwentacióri • que dnue-tra 1 ocitrrercia • do conLurs ctinados electionar tUrIL14JRa ios PrEc 15 -kffleh tra atines C on1a carrera de > abogadaque ostentaba laac:tQra f o 1 Íosi 86 a 94), al punto que se rsctibtó n uno de ello.,' ri0 partiipó ' en 1sL;.pd. No 22987

ostentaba laac:tQra f o 1 Íosi 86 a 94), al punto que se rsctibtó n uno de ello.,' ri0 partiipó ' en 1sL;.pd. No 22987 no sise ocupó de el lo ( fol jo t 1. Ademáis y COMO reza 1 certificación que ibra i ii .nio o1 .0

;iç;tetii& de divu Ltjaç..i.ór uti 1i.:do pa. 'a las, corvoctor.i. ?I.9 1 ianó a i; eiqenc:.i.ar cje Ro'tucián 1982 del Je'fe del l)epar katentu Adi:iri.itr atiso del ervic.o Civi i t 1 c:urno uoi pede tab lecer en 1 praeb d€:.ent 1 r'eciertnenIe encirada No itc por ttr tu, en re. lamentación un dber 1 de la adniirt.raticn de

comLu'ticac: t.one peroni 1 i. .--id io func:iona;'.Lc.; c:omo ;e L ti ra dar' a rtrç1dr er. la ad:t. ciÓn de Lad.nti a Gene r al fflfl te .en 1 nqan i. pubi ic:o n os qu, ;e hacen tov:a tc.ria para L:rt)Veet cargo m:di.ante ci %LtPnia de uc:cLón ci eLho eptovta i4ar'€e et.r iu funci rar.ics pero t:orno y C erciçjri er, 1 actora parece que prirn la

eLho eptovta i4ar'€e et.r iu funci rar.ics pero t:orno y C erciçjri er, 1 actora parece que prirn la irdifetcni,ia, p -ibicmente anta la perpfct.va que el prucdimicr.t.o no c:r Lodu>ci de vinc u3 acitrt a la car adinitrat,i'ia qu? u el dieó en la Ley 6.1. cfe 1S37 rtrinq ,a p;i b.'i lid acJc de par-ii ci pa L.. ón a 1 ro e;tar vincu 1 acta a 11 entidad ci31 de diciembre de 1 9t7., como 1 u determinaban s reji aent..n de eóc ik hay duda que la encicnatia ley de 1987 apuntaba rliqul a ta r " ,tU4t tón d 1ctouario' in.urprntiuJo en la carrera adj.nitrat,Lva, couto de prnde d lrU. rcrerte duc, ntu u ri i 4P e nerarr . ea ent:e par .picir Lo.

• alc:anas d la ley'- pero que. o 'favr'cía a la actora pr 1 ano Lada de que u intulc1n oo produju ci 15 de entu de 19it, que crt aíúbiente fVC)F CjP tnLr ipción.

Estars ciV qument: ionei fven para indicarE:.pd. No.. 2297 9 qUe? ' qu e hicieicn de hbtiw hecho nu'yxtri la hc poriónd l actora al si. Sr t ck mad

Estars ciV qument: ionei fven para indicarE:.pd. No.. 2297 9 qUe? ' qu e hicieicn de hbtiw hecho nu'yxtri la hc poriónd l actora al si. Sr t ck mad :rrr adiinitrativi t:érnpo;o 11 ndoi a prosperat ¿.t ro habe-Se detrtdo 1 é o c rrncia de lvI.oiione .1.idicd F,..)r lo q& •1 T.bun.i drnini F, t.r;t.i ',o ct adíitrando juiiLia er, rrrhrede, 1 R,cj1ic d

(olornbi y por utor1dd de la I;i FALLA Nicane las suplícas de 1.dmand3 ccwi ESEE, .NJÍ 1 F ICÁJESt. COMUN 1 !iJESE Y CLJHFL ASE. En f ii. roitdncia r:tvo Gl pdnt.. prob.ido -n Lón No..

RICO DE 1cirEu. i JOSE HERNEY ''1CTOR11i

ALVARo L .. OBNDO MON&,Yfl CARLXri PINZON ÑRRLiO