TA CUN - 23600-(15-12-1993)

DOTO DL CA I GO Presupuestos

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE UND INAMA.RC

SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "C

Santfé de Bogotá DC... .15 de Diciembre de =5

REFERENCIAS:

Magistrado Ponente ALVARO LEON OBANDO MONCAYO Expediente 23600 Actor MARIA YENNi CABRERA SALAZAR Demandada SENADO DE LA REPUBLICA Agotado el tramite dEi. asuntos sin causa¡ de nulidad cLa.e invaiiue lo actuado, el oc:ft Ü!LtarseriLer.:..L, no sin antes recordar, de manera LL.1n los Turdamentales que se ventilaron en el Lurso del r r: 1• DEMANDA %IP. ti .L. LJ irwi.n-s tu Selora MARIA YENNY CARRERA SALAZAR: ::,c) . de .pc:: •:rt.:ft; 1eq.çier:e ccjns Licu.í.doyen eJ-k:icJ.0 dw i. dE. nulidad y res1eL::j.ffl...t:IiLo rul derecho LonsaWraL ,

Lic......: 55 n escrito pei •....tciu el úLa 2E (.:IL€ .1.989. visible e folios 12 a i., sulir:t._.a que ablarpumediante sentencia resuelva subre las s loo . 1.1 PRETENSIONES !'F I Que ue deria= que es nuia Ai Regulución bu, u,, ae 1.ir ir2inte .30) EL ¿Ud.! auvecientos ochan0 / nueve livayj,

1.1 PRETENSIONES !'F I Que ue deria= que es nuia Ai Regulución bu, u,, ae 1.ir ir2inte .30) EL ¿Ud.! auvecientos ochan0 / nueve livayj, Mísión de 1 Sei..Lic: de ia Repibl:Lck, por iedic:• d: l.t r aa , ( .......iEi. ( 1) de ftbr.io de .i9, SECRETARIA MEEANOUAUUISUAFA DL. LA ii(L.JN Di::. PERSONAL, uLupedo sihOri La N AMA VENNY t.ÁLIEkA GALAMU,;r cuanio rL:: j.rüqL: .0 : ID!¡ abuso de autoridad, y L:1.,ÓI maelyilsca ÜE nov@11ue C.!. L.:ol.., c.iti.:cii&1 >'

UNt: A. la anterior deL

del üerechü, ';k ií..i': ¡Tolero a puyar a fi;j. ra;':i €: Mus ].c.. / eewás emolumendos salariales 1' preunciosales Lc Percibir desde la drj.:u.:.crie de vacKrlk.......en el • ucuuandu. u aMa... 1.1 i i. ............PROCESO Nº 23600 1.2. HECHOS L_I:;s nuLhub en que ue tunda la demanUa so er..iri..:ri Por fuLJjt, de la iesoiuci(,n No. 435 dci. dos ¿j UE uLlub,& di mil nüvcci tos ochenta >. seis 1986j i;? ..

Por fuLJjt, de la iesoiuci(,n No. 435 dci. dos ¿j UE uLlub,& di mil nüvcci tos ochenta >. seis 1986j i;? .. en propiedad a la seÇor ita iqÁRIA YENNY CABRERAS SUARLZ (si ci, cargo de SLiREARÁ MELANOTAQUIDRAFA en la üeccíon iiC í•. S0I)..kJ. LOI ¿siynacidu básica IflCffl,iIÁl de$19 105= caryu en el cu4l se pasobiund iued i.tit te Acta No. 264 de Octubre 8 de 1986.

2. J)€pub cJ• algún ziempu, mi represen r medio LIk.Iive•: CQiW i:.k:].onu (0012 de enero 28 de 1939 se 1eearó dci. C.r ' p L ¿Y u de rjti .4Ue nc., eran ii: d0 awye,iii5 LC.jibU eiiipiei'i.. de la 3eLción jurídica, Asistente 'iul Eemadur ivá"IilUiIic. entrw otras.

1. Debido o la ¿tciior, mi patracinadu no ejerLia l, laniiunis de su L.titJU / iL, lab &:J.iC1, conforme a la 3> c. p•c: 'ii. C:.,..k]. numbiadd, Halu ni.' debe lenerue cuino aii'iicJoi;o pue ellU, LUtu _._ U. ordenes superiores tli;ffii tids por U'IiiO de 4, De otra pétr c 4 PS ¡iyut.:iso icruer en Cuenta que ¡ni POdurddnil

ordenes superiores tli;ffii tids por U'IiiO de 4, De otra pétr c 4 PS ¡iyut.:iso icruer en Cuenta que ¡ni POdurddnil siempre prestando sus servicios durante todas los da Kb:LELidOs p01' e. í€j.Ltiúeii Lo i~enU uci LUngteSU, y oe el dar LC5t1ffiuii0 les J.Çide 3'4LCiÓn kales ..0IilQ ui DU ior ALBERTO iJdCj (e.:c.iÚii Jui id..a) la D,i...i 3i)RRÜ CRUZ DE DIA2 (iatur Peruunal) y la se=10 ROSA ilnL (alia empleaus di la Presidenciaumenciunada Coy poru.ión 1.3.. FUNDAMENTOS DE DERECHO Considera el aLtun que Cun la expudición .i Yo im:,ucrfacJc SC. viuiarun 1 rr Acticulus £7 y :. i) de la Lunu L.,.. (.ucjcJIl Palitaca i_l1 I..OI 1L.E'..I vag2ncol .t ti(• ja Ley 52 cft: 19761 y, 12._ de la Fciuu::.tiii Nc:.. 121 u çJii Lc Je. 1961

2. CONTESTACION DE LA DEMANDA parte demandara guardó

3. ALEGATOS DE CONCLUSIONPROCESO NP :3600

4. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL Recapitulando, la paree actura impetra l.a anulacion c:k la Ru i.u.Lón NO 060 os ....cha 30 de fnar:c, de 1989, la c..ua 3 :i..

Recapitulando, la paree actura impetra l.a anulacion c:k la Ru i.u.Lón NO 060 os ....cha 30 de fnar:c, de 1989, la c..ua 3 :i..

H. Mesa de! Senauo de la:'. República, dec1aró vacante el cargo S -f becretarla Mecanutaquigrafa de la TiCC.iO.. de Eer sn 1. c-?IIpi.:)t la ij título de restablecimiento del derEi:;.c SUI=tU ;t• € .) )OF4()áfl c)IdeIie su reintegra al empleo i.ho a a.

Daro de : Lqual o superior caleguria, y el pego du los a=ra5s y PrWULMCICOeS SOCialOEdejados de percibir duiante el peucc qu permankzua ;epra.cJc, del in.sic . mide, además, e deciara .IE Todus los electos inga ies tIC, ha exi t.i.du soluuiún de i.:cinLi.n.....'.ia::• ..:LL(:; ::t.(j I.aLL ,r :ti 4LtC .}.i abata a la ert..c:l:.:i ULj. c1ad1.

En orden a obtener las antericawncometidas, dtrdanLc t rna que el acto administrativo asusauu 1 las artículos 11 y ..d) de La LoastiLución Pol i= a catureoj, vigente; .g cI€ iLey 52 de ¡9781 •, • 123 de la Ru1uc:,.ri No. de agosto de 19%, por cuanto la uei•.nd. e si ue ppesenLü a trabajar durante el tiempo en que se declara incursa en anandont..i

de agosto de 19%, por cuanto la uei•.nd. e si ue ppesenLü a trabajar durante el tiempo en que se declara incursa en anandont..i del La.rgu yp por que no eini.Ó el iSp4-?tIVo ¡ir :eo d:;. ip i.Iiario para constatar tal ;tuac.i.3r, En Sinteurs lc,rmula luii cargas de falsa 1r11t:i.vaLiÓrI t•pedic:i.ón irrequrat La Sala por las ra. orie; que pasa a p.mi tua i encuentra que los cargas propuestos por l a parte kieutandan L cunorm el acto administrativo a:ivc lic, es'.ri liamadus a peru ; 4.1. Falsa motivación. Cargo que sustenta asáiPROCESO £42 23600 donde laboraba, dcrr ol ].i, actividades en otr u s s i tios., cnro si c.L1mprcltai't en el prcesc . y no C)bE?iieL.i. sino que le era imposLble determinar en qui iu.r debía cumplir cui Sus detes. En el presente !.sc l a mot.j.va .jÓi i parte del supuesK. abandono de! cargo en qui in c:urr :t.ó ¡ni id -t t I J. t .Lmi.ento de ja fkm.i.s.i..Óri en la ofi c ina P t.I. DL'c :)r 1~ i Nar.t J. anda Súmez y para ell o tuman c:..nio •- la comunicación de 15 de maro de 1989, 'Jonde manifiesta ui i incumplimiento que Vit dr::U/ mi U al 1,

la comunicación de 15 de maro de 1989, 'Jonde manifiesta ui i incumplimiento que Vit dr::U/ mi U al 1, febrero. Y p si" emnaryo(sic). :a Adm..nJ.s,ranzón n':; en e',te momento la s iI!E(..i :LC_!C i. ¿Ñh tuba ':

a cotnprLJi.)ai:..Ón de tal e s hechos ..onú en j ur Lspr1.kdetc..as el El C o n sejo de Estano sH 01.1 manzfestadu, y a que tenla pl eno cono':. i411 .in '_ J9 la

:.Iist.anL:.:ja c.Jesule antes de ser auviaGa Ja c•ft:.L:; :onun L.&...ac:.i ón :al y cuma ,e desn.j,- .e motivaciones de:! la Rsu 3. Lt: i.c'iri Nu. CI:,.) de marco .: cie 1989 que en su parte pertinente di. .e tmniendu Ya. c..orcscim:i ent.:' del incumplimiento ieu.;; 2u obi iga.r; ia;:ura l.s por parta de 1, 1 unc:. ii i a iR :í ; YENNY CABRERA 3. la Direscion t1:iiiiri:' sLraL:% fecha 2.2 de febrero de 193 ' por reso lu:.LÓi No :; 7 d"ó pL,r Lermii iacia la Lumisión en la Wicina pr .. vv:ia d.

fecha 2.2 de febrero de 193 ' por reso lu:.LÓi No :; 7 d"ó pL,r Lermii iacia la Lumisión en la Wicina pr .. vv:ia d. Senador Iván iiaFI_( 1 ncJa 1iÓi;?: Se.o' :1. 'i-a M~A 'fE.i\fi'/ EABRERA S(-LAZAR, ordei, ...uic: su pr eseru t-i : i. ''ii en 1 t Sección ce Persunal ,. ç:.j. 10 ci. rIL.,mneI,t.;.' oportuno par a if,iii'i' fi.... circunstancias era ese, 5L1' c-b.a çjc: la Jiiu, ) i:. optó por medio de la reso) Ltciórí No, 017 de 21 febrero de 139 ordenar la prte,ta ..i Ón a la :•L:.:.rún de Porscinai donde 1 • .::'uraba , a Jin de UUe prcJ:L.Ju:.r ±:. .1. ejercicio de Sus ¡unciones >1 subsanando ue :a forma u.as posi b 1 es irregularidades que se presentaba¡¡ Siguiendo con ].as mc. ivac.i.ones expuestas en 3 Fso1L.C:jón demandada, la Comisión de la Ma sicj

H. Senado de la República: Que a mi mandantm ¶:' 1 urdeiiÓ SU PreSWntaLión a 1 ¿:i Se ncion de •&i 'ona J ç. mediç• de la Fçeu1ui:..Óru No. 097 del. 1, ile. allo en curso, y que sale coffle2ó a labnr a r s i 21 a

mediç• de la Fçeu1ui:..Óru No. 097 del. 1, ile. allo en curso, y que sale coffle2ó a labnr a r s i 21 a febrero de 1989 incurriendo en alianciono del cargu, seyúii los términos de la R..so 1 uc.iúii No. ipp U 09 1981, ar L.i.cuic, 73 exige que un eup3.c'adu .'j '•PROCESO N2 2:3600 Códiyo Cikj Rtgi.inm Fc.)_ í Lico y Municipal, i:r ].t L•:1r1 W t_ ~ se ncia fue solo de tras (3) días currespundientes al miercules 22, jueves 23 y viernes 24 de feurepo, puiqw en el H. Senado de la RepübliLa, no sa labora en '1 :tó sabados y fue precisamonte fr . d ia lun a s 2 7 '....& III! fla((rte se presentó LÓ a laborail ahora, ión fue proferida el día mierrolos 2.: de era .imici:i.b e que mi representada 1 Ck;ii1 1 ir wn 1 iru.mi:' días, (U U) entonces, 1 .:wn 1 tni.en L, sería solamente de dos (2.) días Además de lo anterior es importante tener en cunica un t .i nyttn momento se d iÓ oportunidad ¿Jcoip' obar qL.e se encontraba l aborado en las depondentias hecho qL.LC se c.orni:'r c.:,bar & en, el tr aILu? o la ocemo. II En el proceso no se encuentr a prueba del a

se encontraba l aborado en las depondentias hecho qL.LC se c.orni:'r c.:,bar & en, el tr aILu? o la ocemo. II En el proceso no se encuentr a prueba del a confusión en que pudú haber incurrido la demandan te ¡ iir . u , ;parece Plenamente probado ésta no se ü re-tii t. Uburar €.:.ni €l Sri.dt, duran Le el período c:0m1..);E?r,d i.Uj 1. .1..... I y 22 Ubrera de 1989 a p~r de Lenr o las Lueslmdos de que fue objeto. En , med.ante las c.:ÜulLL.(.:aL.l.ori. :j Nos. 12.4s W. diciembre 12 de 19E9 (101.10 7) se ocenó su ..... s a o LJ.t..ru.K jiU'itiiL:€- . Y mediante Resulución No.. )97r di.i. 22 de t uireii.-i e 189 se ordenó su t. - lado a SCL.j.óll Ci&? Per.unal rfullu 9131 demandante alega haber . L.çj:i.tiu .1 Lioi fJ ftf .i LJ.na del Senador IVÁN MARULANDA. Sin embargo, COAX) con sus el prci:et ....ampci.o se pr esei tt.Ó a 1bi'iai durante el p.:'riodo arriba seiia1ado.. En sxntesis, nc, se presentó a 1 abc,r r ni. en la .'.'.::Ll l. ni en la Oficina del Senador Maru Jrda por lo tanto no

durante el p.:'riodo arriba seiia1ado.. En sxntesis, nc, se presentó a 1 abc,r r ni. en la .'.'.::Ll l. ni en la Oficina del Senador Maru Jrda por lo tanto no o vIllumbra Ja con 1 usión en que pudo : i •i ct r y......1 a deri..r1 n El etI i;-j rr A =M~ ci C ti e .,- .,,• .-.,PROCESO N2 23600 iqui-. '..lj age ffiOiikI. Lo la suscp¿te (sic) MiLira :ti.t :I h.rC'Y : I'1iR i ¡ te mis requerinientos peraunalos y inlúfa"lcue 4 ;'.t casa pvesentú a te abajar on la oficina j t.tr idica )' C.C)ii'Li -• . avgumentaba que gaguia trabajando al se. vi. Lío del senecur MAN iFLLANDA lo cual fue desvirtuado con la curta .L:idi L ti: sonadorII PI..) r su parte la ¡e,i Lu..:z.t:'ri O(,t.) (J 19BY el ti. :: ¿- afirmar que el abandono del cargo se configuró evi .re el 8 tt,i:•r o d&..i9'c39 Por manera que £ .Lsii: i. b.L ). :iLiad de d&Ylw LuWp3amia"10 la Resolución No. 099 de]. 22 de tebrro nc 1)d a parpír coi. mismo día no tiene nada que ver con e.i. dicha abandono, '_: u

la Resolución No. 099 de]. 22 de tebrro nc 1)d a parpír coi. mismo día no tiene nada que ver con e.i. dicha abandono, '_: u i:onicjurÓ antes de su expedición. i.,L va partE, así ts1 abanduno del Cargo se ¿:...'r, f :.qt.;r. -«- inasiblencla al trabajo durante cinco 153 d .i.dS hábAMm :.Í ci que la actora al no acudir ai lugar de iabarus unira ]. diaS 18 y 22 de febrero de 1989 sobrepaó Lor) cruces el L~ino tal período. Siendo HXautra di u de asit;..r al trana3u Guramee días. De manera que Ja declaratoria de vacancia Li:• abandonuy aparece plenamente .j u. L:i :1 c aç.:iü 5.2. Expedición irregular. Para la declaratoria de abandono del c.ar qi no lc:e.4ario iniciar proceso disciplinario, puess como lo h afirmadu tata Jt.ti id :i. C.0 .i.Ln y e] H. Consejo de EtaLii, EDU : L at;.t de una i_p0i.ci.ón de una sanción sino de la veri. i :._u:.iü i dE LII! eco , el abaricicriu o sea que -io':t ada la i ._1rJ US L. t icJa de eiI)leadc) en 8-yl si. t.i '.i de trabaj o surge .:-. áApeulona e] ufecto que la ley le concede, , que no es otro i

._1rJ US L. t icJa de eiI)leadc) en 8-yl si. t.i '.i de trabaj o surge .:-. áApeulona e] ufecto que la ley le concede, , que no es otro i declaratoria as VLfRi.a del empleo" C:ejo de Es adu la 0.- M Contuntivuo Administrativo -Sección Segunda , x pe.i :iei t No , ct..r : HERN1N SANCHEZ PENAGOS, Magistraac P.)f)i DpirPROCESO N2 2310 Na i_.I.•fcç:j prosperaco .k:); cargos LOPU . administrat)vo •., se han do d~gar ¡ no En rér:Ltc: de Lo expuest u , (•.l i.Li$tJ'.liL.AuMiN.jippiirP CUNDINHMARLA, SECC I ON SEGUNDA SUB--3LLC. ION s. justicia en nofflbL€ de l a República c:o Lolumbia y por autoridad jj i. FALLA IJ-4las súPlicas C.1? .L. 0t2íi LOP IESE • COMUN 1 DIJESE ,ÑUT IF IDUESE Y LUNPLA.E ÑPrubadu en 'ic.i r.i€:1 ¿.

ALVARO LEON OBANDO MONCA(O CARLOS FINZON BARI;ETO

TERESA RICO DE MORELLI JOSE HERNEY VICTORIA