TA CUN - 23753-(17-03-1994)

ACCION DE NULID.D Y EESTAETiCINIEN'IO - Caducidad / ACTO PESUNIOIiripugnaci&1

TkI.c DiNISTR(T1VO DE LLNDiN

SECC3N SEGUNDA :ESEfÇiOj 5 \ dPX

SANTAFE DE BOGOTA D. 7 cut, .1 1 narzo cuatro de mil novecientos noventa

MAGISTRADO Dr. FILEMON

PRDCESO No 3753

ACTOR ESTHER J VAN STRAHLEN FEDRA A

DEMANDADO NACION FONDO ROTATORIO DE

ADUANAS

CONTROVERSIA BON1F1CÑEIQN ESTHER JUDITr4 VIN EiTRALEN PEDRAiA .idonti codo. Con Nc.. .;i:Jw U 11.4 IT: G n aj.rr'coC:,c d o o:.ronLc dci dororno. por :tntr rmodio doo: o.dr lo. Noción .....Fo .crdr ci :oDE1ANDA. r.pETENC IONES .•-r.irc-nj r. irLo ror r-::5;:o:rdj.-L.r: rl .i: orLo o o id .IU-çLr pc::.rir orLo: o o]. ii ir ncvi.crbrr do prrrurd:rncnr ronpsdido por él Direc:t.or Genio .... p.... kber ccc todor Ces oir Lo p rorro Lo o ión Or 1 o po i rio oc ir:. loro pu: 1o. Nociónir ROCZO 0.2375 2 Rotatorio de Aduanas está obligada a recon coer a la sejora ESTHER

ccc todor Ces oir Lo p rorro Lo o ión Or 1 o po i rio oc ir:. loro pu: 1o. Nociónir ROCZO 0.2375 2 Rotatorio de Aduanas está obligada a recon coer a la sejora ESTHER VAN SrRAHL.EN PEDRAZA , con cédula de ciudadanla NO .41 .430 323 de Bogotá la bonificación correspondiente al cuarto quinquenio o 20 aFos de servicios que equivale a €30 días de sueldo por 15 anos de servicio y 42 días más por un quinquenio (5 aos) adicional a los primeros 15 aíos de labores, o sean 112 días con base en un sueldo mensual de $84. 076 oo moneda colombiana 3 Que la bonificación a que tiene derecho la selora L:ther Van Str'ahlen Pedraza y que la Nación Fondo Rotatorio de Aduanas está obl igtado a reconocerle y pagarle por haber cumplido 20 aos de servicios a la entidad equivale a $:313.860.80. 4 , Que se condene a la Nación Fondo Rotatorio de Aduanas a pagar la actualización monetaria del capital principal con base en la variación del indica de precios que certifique el DANE desde cuendo se cumplieron los 20 aios de serviciosq hasta la fecha probable del fallo y que desde la ejecutoria del mismo la Nación Fondo Rotatorio de Aduanas deberá a la actora intereses corrientes y de mora conforme al artículos 177 del Código Contencioso Administrativo, 5 .Que la Nación Fondo Rotatorio de Aduanas está obligada a cumplir y ejecutar la sentencia dentro del término de que trata el art. 176 del Código Contencioso Administrativo

HECHOS

Código Contencioso Administrativo, 5 .Que la Nación Fondo Rotatorio de Aduanas está obligada a cumplir y ejecutar la sentencia dentro del término de que trata el art. 176 del Código Contencioso Administrativo HECHOS 1 - La sePiora ESTHER JUDI TH VAN STRAHLEN PEDRAZA, con cédula de ciudadanía No. W-430.323 de Bogotá, se encuentra prestando sus servicios desde el 25 de marzo de 1968.t de ins articuios 60'/ 61 d: miciordc; decreto 7649,19 c.c• así dicen.,.

DEC: REíC) 2649 nr:: TITULO !!-DEL. FUNDO tJ . • piemcioNiEis ECEdE ot.t.or.i,r:) de Aduanas establecimiento público dEl orden E. .1 pursoneria juridica, autcnoTía adminsitratíva aPtrimonio independiente, .r1í:E:3 : Ubniunda y Crédito fúb 1 :. . ..F::(3(.L Y DEL FONDO ART. 6. El r .:n p EEfl tEr t o. 12gal des Fondo Rutatario de Aduanas será o! Director3onovI. rduanas, quien d:::,ed.r á las funcionas d 1 Organismo, en las EEOS quo se refqu¡wra, tUflr.onE': ) Llevar Ht .Loq.::L y ficuar Tpipp contritos . documontos fl::EEEr desarrollo do i.n funciones quo se determinan 1 prEtánin Decreto; b•) Nombrar 1

tUflr.onE': ) Llevar Ht .Loq.::L y ficuar Tpipp contritos . documontos fl::EEEr desarrollo do i.n funciones quo se determinan 1 prEtánin Decreto; b•) Nombrar 1 oL:J:-)dordJ , dic:Lod o o j.:(dicto1o. ::..noo dei, F lo requieran ................ ARTICULO 61 .-La General do Oduanas, o través do sus dEpyr::o;' twndrá la odmini.stroc:in del Fondo Rotatorio d,.-- o NORMAS NORMÇS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLAr So estas come v:;..c,.:,.d:::; .:oy el acto impugnado 0, Or la junta Dir2Ltiva oo. F=ndo Rmtatorin do AcuanaE/781 Acuerdm 48 d:' 19801 107 de 1981 y 0E3 •1:.kdc, dei, ..rtic:.1oo D.otc: 1045 re 170 y y 62 do la Constitución '':..OI'O3. 1 En criterio do la Sala, o e¡ requisioe parte final : numeral 4 TU art. 1.3 C.C.A. o.ir.:Ir., r:e1 r:r' 'opte do viç:,1e:1r-e. EL PROCESO A ENTIDAD DEMANDADA e ii.ár -Fondo It'Ln'ie de La 'Le accionante incurre en uno impropi. ero 0. o. la Nación dentro de la .ep'I.e demandada, aparecor el Forc:ic: cLot.:o in de Aduanas corno si

La 'Le accionante incurre en uno impropi. ero 0. o. la Nación dentro de la .ep'I.e demandada, aparecor el Forc:ic: cLot.:o in de Aduanas corno si depEndmncia de lo. Nación .El citer;c:: Fondo es una or.idod qun personoría jirídica, pce" en Lo os sujeto'.::..r• dorechue o o .:. en en tinas capacidad paro se por 'Lo y para 1:onpo "o an o "re' lose c::r"r'r ro , r'ftrbrr antendErse que la demanda noiI.. dirigida r:rr'',.rr el derrr:ie Rc:.'L.,t,ori,o de ddo;'io,'o; r"rrprr:on'Lrrro ,o:':..'Fu,r:onon sur sI Dienctor SHneral dr Anua por -e e que en el roto r.rrr.i.rrD!"i,!:r rin' lrrr irtifinar TE patillas perswnDIMEnte mi auto admisorio do 0... 02sanda al circular Ganeral jo ro :0:! ¡folio :0: 'u i'':-"el demandante entidad pt di Caducidad aerá de civa adea EW erW.r'c: cuando aa demanden actos +.::aan prestaciones p.u-iód3.aas, pndrá proponerse en cualquier Ltampom pero Maurá unan a recuperar las pranta pagadas a particulares de buena fe. La acción.sobre los Atos presuntos qui,, resuelvan un recurso pad rá interponerse cualquier tiempo De conformidad con la norma acabada da tranar:rrLa

pagadas a particulares de buena fe. La acción.sobre los Atos presuntos qui,, resuelvan un recurso pad rá interponerse cualquier tiempo De conformidad con la norma acabada da tranar:rrLa

Vibase ejercitarla acción en cu- - a r trataba da actos PRESUNTOS QUE kud(.JEL.VPN UN sígnificaba que no podía nacerse la mismo reo :"a::to Caj presunto originado en el silencio de la Administracián t:ra : La .:uLic:cn inicial sub Ti le ea ajnaa ata la a cLan restablecimiento del, derecho acarre un -acto Draeuntr:; que niega la petac:i5n da la demanden te ocibro aagn de una bonificacián por servicios prraete.dar; Fra la anturiory cier•eciarc:ioe lo estaulgursu loe riso-e segundo y tercero de. art. del p! natal dable ej arce ter le e cc:r cci da nulidad :.:ataLa aa: reare dentrn dE las cuatroc siguientes se nriginñ el acto presunto mugat2va, en a el-cIa, no interpuso recurso de reposición coniva dicho ec'íPROCESO No.. 23753 10 Como la petición al Fondo Rotatorio de Aduanas fue elevada el 17 de noviembre de 1908, transcurridos tres meses después de esta 'fecha es decir, el 17 de febrero de 1989 se originó el acto presunto negativo, que es objeto de demanda De aquí en adelante empezó a correr el término de los cuatro meses para ejercitar la acción, de acuerdo a lo establecido en el

originó el acto presunto negativo, que es objeto de demanda De aquí en adelante empezó a correr el término de los cuatro meses para ejercitar la acción, de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del art.. 136 i€i C..C..A.. , lo cual significa que podía presentar válidamente ].a demanda hasta el día 17 de Junio de 1989. La demanda sólo fue presentada el día 24 de agosto de 1989 como puede constatarse al folio 38 vuelto del expediente.. De donde se infiere sin dificultad alguna que la demanda 'fue presentada mucho tiempo después de haber vencido el término que tenía ci actor para ejercitar la acción ya que como se indicó atrás ,no era viable su ejercicio en cualquier tiempo sino siguiendo la regia general de los cuatro meses por tratarse de un acto presunto respecto de una. petición inicial. En materia similar a la de la presente controversia, ya el Tribunal ha tenido oportunidad de adoptar este criterio, principalmente en la sentencia de fecha 27 do noviembre de 1992 proferida en ci proceso No.. 14396 con ponencia del H. Magistrado Dr. TARSICIO CACERES TORO reiterada en el proceso No.. 19554 . por' la Sección Segunda del fr ibunal , actor Napoleón llena, con ponencia del suscrito Magistrado. tracio.. En virtud de los anteriores planteamientos, la Sala considera que, probados los hechos que constituyen la excepción de caducidad de la acción, ésta habrá de declararse en virtud de lo autorizado por el inciso segundo del art 164 del C ..0 ..A.EL TRIBUNAL PfDMI NISTRATIVO

DE CUND 1 NAMARCA SECC ION SEGUNDA, SUBSEOS ION E

lo autorizado por el inciso segundo del art 164 del C ..0 ..A.EL TRIBUNAL PfDMI NISTRATIVO

DE CUND 1 NAMARCA SECC ION SEGUNDA, SUBSEOS ION E

• .tLci,.k n ;:mbr dc R?pb1 d I:::::t

A L L A

SE DECLARA FROBADA LA EXCEPCION DE CADUCIDAD DE

LA ACCION

COP IESE NOT IFIOUESE, COMUNI OLIESE Y CUMPLASE.

:v 01$ 3d1N4.

FILEMON JIMENEZ OCHOA MARGARITA HERNANDEZ DE AL.BARRACIN

3S5AR 1ONDOO PINEDA NEVARDO A. REYES RODRIGUEZ