TA CUN - 24189-(18-02-1994)

iiA iévjj.Lviaju - Tkic5i /Awu u. ijÉrj1j06Ñf SEPARACION ABSOLUTA DEL SERVICIO -Ajusto

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CL)ND 1 t4AMAR

SECC ION SEGUNDA sua--SEÍ;c:ION 11ÇI

MAGISTRADO PONENTE DR.¡ ANTONIO JOSE ARCINIEGAS A.

Santf de Bogotá, D.C.., Febrero Diez y OcJe (18) de Mil. Novecjefl1O r'cventa .v Cuatro (1994

JUICLC) No 24189

AUTORIDADES NACIONALES

POL.ICIA NACIONAL RETIRO (AGENTE) ACTOR FERNANDO BtJTTRAGO QUINTERO FERNANDO iU 1 TRAGU QUINTERO. ia ;podecJ. y en ejrcei.ciu de la ac.ción de rhilidad y restab.eci.mrto del de'e:ho. preaentó demanda con las siguiente PETICIONES: "1 se declare Lt)O el. cto administrativo integrado por el in rmati va dntnit ti\o dicip1inari). No.. 005 iniciado por el Departamento de Policía Metropolitana de Hoçrnt fallado en primera ir t.arci. el 2? de enero de 1989,y en equnda ir tarcia el jo de marzo de 1C;8C/ y ] resolución No.. 3O0 del cfr. junio de 1989 emanada de l Dirección General de la Policía Nacional por medio de i cual se separa en forma absoluta del servicio actic; de la Policía Nacional a mi poderdante del cargo de agente de la Policía Nacional adscrito a la Polica Metropol.itafla de

l Dirección General de la Policía Nacional por medio de i cual se separa en forma absoluta del servicio actic; de la Policía Nacional a mi poderdante del cargo de agente de la Policía Nacional adscrito a la Polica Metropol.itafla de 13oçotá por ser el acto integral demandado falsamente motivadó y adolecerde deviaCifl de las atribuciones propias de los funciorea que lo profirieran. 2.- Que como consecuencia de la nuIidd e ordene a la Nación Policía Nacional: reintegrar con fect1a Junio 8 d& 1989 a mi poderdante Fernando Buitraqo Quintero, en la mismas czondicione% en que sé encontrab al momento de u desvinculación.

3. Que :se condene a la Nación Policía nacional al paga de salarios y prestaciones a que tieoe derecho Fernando Buitrao Quintero desde la fecha de su separación del cargo y hasta que se produzca su reintegro electivo. 4..- Que se declare que el tiempo que Fern;r,do Butt:raao Quintero duró desvinculada de la ititUción en razón del acto administrativo es tiempo e ctivament servido a la Policía Nacional para todos los electas legales.1%J Sé la tL&t xór) Fcj i ft. ciol dar udpl imi.enf oa,. t a .,k senten,c.i -cqu' onq fin' a fo p oceo dentro del térn,iruj1ado n €1 ríc.uio .126 del Eiit peticicnios io ¿1pÓyron en -lo u.ientes HECHOS El c4Çor Fe Hui. trgri Un irtter u

Eiit peticicnios io ¿1pÓyron en -lo u.ientes HECHOS El c4Çor Fe Hui. trgri Un irtter u . 1 . Po 1 tCíi \Ic.ion1 en tdd de qtcn$:e tzon fckcha. de 1 1•., .1; de €ero dt: 182 y 1bcrÓ er €. inti Luc..i.Óri c5vi 1,10• 9 El k.J 1 fi .LfflC Çro de.pdo el eor Ir. r 1-11 Bu v 1 rio ,Gk. u tej,o Loe u 1 de .tieri tsh c. t1 tu 1 Ui j t iun tu

de la Fu 1 i Lía Mt rope 1 £ t de Buqc, I

Durante tu peruarienc..t it 3. .. Pu iÁ.LL 4t.i or a 1 u]. ¿ nLe Fe r rndo LA 1.11 k,rc t 1nte o fue inveticjdo en ''.r ec.ice por i.1t:..c . 1 .3» 1 ..i'1 OÍ li.ui .)L VU1 íd it-:ri un t..u1e .f.$rjflf; 6 r e. j. rl 3 h 1. . fjEr 1 ;. 1. 1 e 3 e ÍHpk.i uben

rri'(ju 1• it . y c'i 1 u:lc J \(t ir:ión 1.1 ()r .: It. :. 3 ., dj.j 1 l pi i. ui

rri'(ju 1• it . y c'i 1 u:lc J \(t ir:ión 1.1 ()r .: It. :. 3 ., dj.j 1 l pi i. ui u 1 to ci 1 s C Lp]. ir. r j., í_) No 005 de1 1v-fit .-c:i. ó que na.ndu Lt.c fluir ter .. er perido yuuir,ídor de estupefa. ion 1:09 • cjdi..nut.a .1 corl,cj do .,... 1 a en el arf : uu .t c, 1.25 r,umer 1 3 do]. de: e:ci if': de l p Foq1arneiitu de .dí;i: pi mn.. honor ¿. ..:l, ci 1 4c:ioO.lUíc4ac.. iói f ru u id uu i U 1 u .6 por dei ,er, te dec de 1: e les hei:•:h0G formol e el r •Jcisu Ri cerdo u, C.rv.i e 1 • per irta que cciün uorr u.pf3nd ti e l Ite tu ¡es 1..tiaciÓr, mer ten .ia ' ma e t,ier a oi acíu t.ed cnt, pt,erdntc por ber - et.e o 1 t j íisU Lot mu lado un dura' nr.. :. en su c:on tr (Jec el do ti Lo d í,:- 6 JUR 10 • rúr por .1 a drfÍ1 ,Hd) el secmr TUri Ci.ti 'iejei iy11 .ta. Cs.rr:ol

drfÍ1 ,Hd) el secmr TUri Ci.ti 'iejei iy11 .ta. Cs.rr:ol i.r.. 1. Lindel. de Boqut.. 4 Uura,mte rl per1c::cic,naii,jum,to rio la e t.. n eri.ái, no e otah 3 ucic5 pl oua prueba o rar qo e Iguno en c. ur t. r. de .1 . i r,uu ipado Fernando Bui tracjo Uuint.erci por tüu per t.;L c: j. p;; 1.6r1er 1 p•f o co 1 l como d (e e çrtupufacj erm t,e g lo gs irmformet.i.vç, discipi man i. o SP, e en dos deL 1 er ac monee un rctti tva de mí patro: ...t adu • eabrr : ) Por. 1 ar.c:iÓn

del ceP.or José Ri irdo urea cervajal enemigo tman i. 1 ietc, de. mi pederdnte delincuente reconocido es aprec. iac lorioe de 1 o sr, f 1 cia. 1e: do E e Fol .i u ÍC que e 11 ar.i en el informe t.ivcm d:i mcip1 in •rio ; ti) Dc 1 erer iór de3 JN241 ,Ç1 F< .i..j;ber t. u tí. n F -1 eíu:: MENOR ÍiEV.DiAD que sen ' r.:iÓn ha 'Jo c.:i. i f ic:arue crno tetio de oida

F< .i..j;ber t. u tí. n F -1 eíu:: MENOR ÍiEV.DiAD que sen ' r.:iÓn ha 'Jo c.:i. i f ic:arue crno tetio de oida 7t. .1 f 1 1 o de 1 1 (or na t :ivo )(i de L9E39 e ndarnen tó d pu c ircur't cia errii inen t ¿p1 i. 'da en 1 a ¡.nYof:. iqczón aunque puCJioF art i n Len :iar, re 1 acán (Ofl 01 t) C, ¡,-u Oit) d e 13 1fl/Ot.iqaciO4, El 3. ou ) Un 'ji ctfflef1 .le ified it:ifla 1 enal qut evalúa a mi poderdante c:oro ti cópa La 1 e que en cao de que tuera cier iu '. n'. lo ) t o con 11 evar neee;3 r i, a4er€c• éx 1 a cnm 1,5 t-, de 1 o del . to de que o le end i. lqaban 1 efer f'jj t' aqo ; h ) Una ho, a de vida el, la que ro 1 f: ura rtinqurt ful i citcíÓn come i el lo fuera p1na prueba d er, un n,¡A r c-. c) t, ra 1' .tcan le El J. nfOrmaLi\'c dic ,.pI ir r1e )0t i98' que d i1 oriqen a la reo1ucin No. 360 de 1989 uaLá

El J. nfOrmaLi\'c dic ,.pI ir r1e )0t i98' que d i1 oriqen a la reo1ucin No. 360 de 1989 uaLá f i1camunte motivado y cont teno deviación cJe atr1bucic:rtu: ile 1 u funcionar toe que lo fal 1 aron ue t te ex i Le en e 11 o py-t.tt-.,ba al quna que nos 1 levem 1 c3 L:er t;.e a de 1 a cóii.aiór, del hecho mputdn a Fernanco 3u i1 raqo Uutn toro, no deursu un .zt r iá 11 s i. s c:r ítio de los toe Limen Loe dr ciqo c:ot 1 a el 1 io ni de 1 oc deecarqos del ffl.L . mo tampoco eo tor trovortir Len ebjetivi.dd respecto de la ermiatad ntre con el animo pr eoablecido denunciante, no por ancinr 1 C)c q'.imer tOe del in':u 1 parir:. su denuncian te todo el le de acijqer la ver,iÓit del a Fernando Bui, Uaqo Duin toro por tr.f.i.c:o de ecl pefacintee wicio ar " cobrar le" al aqert 1 el hecho de que no le f iqura lli;)q'ma e1 :ici Ladón er Ja hoja de vida El acto ,; mLnitrativo motivado en hechos i.ne 1 stnte tanto do orden inater ial ( 1 ine;< ls Luc:ia del cielito do narcotraflc:e) , como de orden j urídice.

hoja de vida El acto ,; mLnitrativo motivado en hechos i.ne 1 stnte tanto do orden inater ial ( 1 ine;< ls Luc:ia del cielito do narcotraflc:e) , como de orden j urídice. 9La reo].uci.óu No. 300 do 1'39 fue rwtifjtada ci 6 do junio de 199 , les inf VOS que di.orón criqen a la roo1ucj.ón i do noti ficacks el 25 de ereto de 1,999 (primera instancia) 'y el 10 de rilaro de 1989 eçiurda tntncia,) enconttndoie por tarlt.o agotado el procedimiento qubernativo. "-- 1 a demanda se mi caron come violadas lejs artículo 33, 34 35 1,0, 59, 83 e4., 13 ,15, y ss. del C.C; 20 y 26 de 1aCN.; 146 del dEcr -tl~, to 100 de 1. 9 99 en COncc)rdarcia con los 104, 15, 157 del decreto 1.835 de 1979; 2o. d1 decreto 1833 de 1979, por loe curicopte, leídos en los folios .15 a 16 C .P. , Durante la tijación en lista la apoderada (JE ,.- la e la demandada contestó e impugnó la demanda y propuso 1asJ iL 241Bt? cepi:io de' PODER 1 NSLIF 1 CIENTE" y "tUC 1 DAD" . ( Fo io 63 CP. La en ti, dd demandada t1 erjó de t:onc: 1 uóF

cepi:io de' PODER 1 NSLIF 1 CIENTE" y "tUC 1 DAD" . ( Fo io 63 CP. La en ti, dd demandada t1 erjó de t:onc: 1 uóF F110 /7 79 C.P..). Ej rOLtI ac1c)1 Octavo n lo J'id i 1 nofiu concepto

con peti. ción de caducidad tic ],a a c:cjón f1 Ío y ttmp 1 ido el t rnu te de t ev riri qu e of. •ro 1 de ni.1 idad procesal e 'ecidc md in i 1 a .iiot.o

C N £11) E. f A CI UN E 6

En el t<pedinec:oni3ta qi.t 1 a Col i Nacici'i. ade 1 nt una dii_ip 1 i.rri. ;obr 1 tJ 1 dand.nte rtAf tv t jnicir 4u1 (J (.-,1 f .1 ç:rt.i t.0 t. ta de Mala cor,du'..: t. ,'' gtu'i el, pror.. ':.rIi.iito do,! de 1979. Ee proceso fue fal 1 td en prt nc j.a por' el coAndante do 1.. Dept.t.ri d el, Po 1 i ... del 1tn. ouut. en nr Videi -tLla del ' de Ene'o de 19I3 que dipuo: " F'RlMEF'O , Acoqer efl toda4 y or, cada una dt'

del 1tn. ouut. en nr Videi -tLla del ' de Ene'o de 19I3 que dipuo: " F'RlMEF'O , Acoqer efl toda4 y or, cada una dt' ;u rm partlijo ol concepto cmi t:id. por Ú't i,c l> ¿A !nv&4t qador s1 j. ci tar a 1 a Diraçión Gne'a 1 d 1 1 it:i Nac:.uart'ú (Ji SEF'ARC 1Í)N, AFiE3()LUTA.. de I .1, iti. t.u': .in de m 1 a ..ondsrt. del aQente HtJI F3U fU1NtLRO F FR. Irol con la CC. No. 10. 21. . 13 de f4anialew, por' r,pünah te de'.. fal t.aa qu contompla yricion el R. D. y, H, ,Par a la Poli.cJ a Nacional en stt Libro '1 X captu lo' U , rt.icuiu 1 2 , 5 1 iteraba a. j. dd. ohaistente en dedicare a actividai:'k. iLiciLaa ox rndor y or%uinjr tupe'fcintei junto con SU teniendo mi'at1 cc'r dinctrit., dando 1..&qar a que fuora dnurçi uio, y Según con(: ptfd& tied) tr1 eyØ,J C?s una p$ (JO ipt a.,dacfl a cocifluctas de11tL.vk 1 or icdad y & por el lo que timn Le h. dado it uer a 1

ipt a.,dacfl a cocifluctas de11tL.vk 1 or icdad y & por el lo que timn Le h. dado it uer a 1 'l.pi ic1ó de ctDrt'eEtiVOd1c1Pl1fl in tO ci recji"$ 24 i C-In eS empo de ervic.lC) "SEGUNDOS - Con ti a l'i prert Le providencia curo de repotiófl , en'caso ele no er recurdtD los térmín-os enviar el ir4tormati.Vo la General de l. policía NaL.ioital en apeiaciórt o

' « Fat' efect.s d( -, la Noti.'f .,ción CV'CtttI 1 çotrtiiiónatE? ,, 4IND 1 t4E43JG Fi Director Gene'al de 1 Pc,l ici& Nacional el 1( dc marzo de tSB+' . profirió p civ idenc 'La fallo det jo iii ve je en ],a que r eOIV ió U ipach' y ett c:or sLti'1k encur tran 1 a di liqehcia d rter dicipltnari No 009 F 3I0

Ch el DeprtamerttO •c PoliCio MEt.ropol itarta d Bono'! cctn t ra e 1 Aq E en te FRINDO BU 1 TRÍ3 OU T t'TFR4' y den ídi da r ert ,ier, a intanEia. med;iinte qe c •t,dci ic a o 1 2 enero ílo 199 9 PEuFt VE -.ARTI CULO lo. i3earat" en forma ¿boiuta de la

enero ílo 199 9 PEuFt VE -.ARTI CULO lo. i3earat" en forma ¿boiuta de la 'f n ti 1 un jÓn al Aciente FEPNANDtJ Htfl 'T'R3O QUINTERO •cor' C 11 t3 de Man iza 1 e por haterE' deotrado • que i ncur rió en faltas c:onati tuti va de mala o,du_ít' al tieror del articulo 12 lí 1 ¡t er al es a y ) del Rt'qlamento de Diicxp lina Honor. en

emuy v dan cia no el articulo i:4, jbIem c:orititC e fltO en: E;pend,' ycon'utir et.upet .:ci'rt.e en Lit residennta •uhicda en la car?'Pra 9a. No. , 43, hecho ócurricLci en la ciudad 'de Bogotá dur.nte. el aío d19BI.. (RT IC(J1-0 2o Cor,tra ci'La providencia n procede r'ec, tr'o a 1 tenor' del art..í cuto 19 ,del Req1ffiert t.o de Dicipl ma y Honor ART ICUL..f) 30. El c. 11 te BU TTFAGJ OLJIMTLRU FERNANDO no podrA ser :reinteur ado a Ji intituc uJ't do rrforiiiidad ron le diputo en el artículo i2 del bect de - • pro:1r. el. deri't:.ro de : Of U II t a3 .N,24189 pr»v::s.c1u

rrforiiiidad ron le diputo en el artículo i2 del bect de - • pro:1r. el. deri't:.ro de : Of U II t a3 .N,24189 pr»v::s.c1u 4tflICtJkiJ Co;u1i' !upia d1 prnte j Pr uracfur'.{ Del ci para la PQ1 ica UcionaL. íRTICtJLC 50 nviar copla de 1 ík a:t.ua1 previdL?ncia aL. Juacto d ma ruccióii 1 Mi. litar adcrite a la Unidad a ; :,;5dc aLk cornpetnc.i IRTIÍULÜ 6o.. ( tr.a d la Djv:i. .11 iór,. de Fi - :erJ lnien te ue Percina l i.M 1 eqar el ío andan Le del Departamento de Po]. iii Metropt4.itan de 8oQot, o uper.ior rr qe L u dJ 1 hLU 1 pd e E de C Un cemp 1 iffl.i.en.Lo y . ario tciót d antecd€ntei en 1 a cor rep dertte hoj a de w,i.da •. F.t.rf1 lo de. ¶s€t.d; i.nst.ancj a se n t i fi.ó sc 1 nerte 1 dcrdau Le el. d /r1 de 1S9 1 ¡o lío 5 Er een,p 1 i,i. ente de eit..& e lira ja. el 1) i cter (iener al de la Po Li c: J, :j Nacional.

Er een,p 1 i,i. ente de eit..& e lira ja. el 1) i cter (iener al de la Po Li c: J, :j Nacional. nr r'1 r .i uc:i.Ón Ni. é,OO del i de i un le de .t?9 se:. r arde ce ter in abo le La del ser t cíe ac'Li\ de la Hí . 3 nrLn t,€ cfi, k.fl 1 .1.t4iLier t.eL Uue de L.:n er'm.j dad con .1 e dí. . 1 t.e nr, e 1 Ocr'cte .t 3.35 'de .1 979 e øøi altú i .Lqcióre 010 11 i.dr de f al t ae 4:cirnz . £ u i de ta 1 Lcrtduc La a un perona 1 de aQentes , a qe ieric er pr'o\' idrnc as de equnda int anc:).a deb idiiert.e ej ecu Lnriada 51 lea Á nipuso la epr'ac: ;c'n a.h.o lut:.a del LeFv .tCiÜ •ctic de con: rn i. ciad cnn íec.r1:u 1989 en corLo Y dane con .1.31 del 1)eL.reto 111 7 de 1989, el Director t'4ac: inna 1. ea L autor'í. adci pat a catear pní:aia 1 de tC1?fltIc'5 RE;iJEL VE ej. tçuJ,• 95 del 1rj aí'f,jç;uja S.

pní:aia 1 de tC1?fltIc'5 RE;iJEL VE ej. tçuJ,• 95 del 1rj aí'f,jç;uja S. £rierl dE la Pol icia novedade dentro del ARTICULO 10 Coti cha Dore de Junio de 1909, en ir3rrna ab 1ta del serviçe .ctivc de' 1 a Nac.ior:' 1 un personal de Aqentos . con ha s e en 3 di. 1 nen . discipi martas adelantadas y fal 1ad,s en cada • de con fov rr 'Ldacj con el a. 1 culo 95 del d,ret.o lo(> de3 .N.2419 .19I3 en r:r,ceidn.ia con itss articulo13 1. 82 131 del Dcret 97 de

199, NEBOG. • UJTRAGO LUINTERO FFR#NDO, cc. 1021163 de lnaniz&IE?s, le qi,.tédárt pendientn treinta ('u)) días de 'CCkflfl1 CtLtOpltfr)S el iO4.L3? El referido llo dipl.inariø dGl. Director fereral de 1i Policía Nacional, constituyó la deciiÓn de friiiva detrmirtnt.e de su eparcióiboluta, cntr la c:ual no procedía recuror gubernativo alçjurio, confor'me a lo l-rticu ,lns 93, 19 del •becreto 1.835de i 19 79. Notiiicado prr 1 actor ste faLlo definitivo el d nyo d t99e hizo' cumplir por la aUtbridad .coipetente, el

prr 1 actor ste faLlo definitivo el d nyo d t99e hizo' cumplir por la aUtbridad .coipetente, el Director General de, la Policía Naionai', dictándosela resoluctn No... 3600 del é de junio de en acatamiento de ic rulos 153,16 £96 / 21 dl decreto 135 de 1979, 122,, 124, 175 dl decreta 96 de 194, Decreto 206' de 1994. •Entonce, se tiene que, .de acuerdo con el r'nflt?flldO de "tjL -Jss actor, y con los artic.ulob citadas al refaridh fuilo , de siegunda inatan¿ía es la decisión definitiva J 1 rorew u actuación disciplinaria adelantad y, rtifLcaio peronalmte a1 actoç, quedó en fitøu otmdo La v gubernativa / aaqui,-.ió carácter jecu Livo i ej ecutciro, 'ipdo.ufciente por L mismo para que se hc.zea Lumpltr pov La uto'ridstI competente Arta 62, 63, ¿S 11 dl c..c...;. 196,, 2ít3 185179).. En ots condicioua, t.l demánint tenía la fc:ul td de. impugnar ete acto a inivi particular y .definiti\,o ante esta Jtjrisdicc.tn,. mediante wel e iercicío de la acción de nulidad eLab1ucinieto del derecho, dentro del término, de caducidad de cuatro meáseÉ contacto. desde •. uu notilicación peronai el 5

Jtjrisdicc.tn,. mediante wel e iercicío de la acción de nulidad eLab1ucinieto del derecho, dentro del término, de caducidad de cuatro meáseÉ contacto. desde •. uu notilicación peronai el 5 de m .:,o de 199,, eqn los artíuls 8.1S5, 136, 138 d • ' •J .M.24iE9 fst occión como .se aqra e reqia OJ t e :LJ(,, or .ivdepeIinte; del cumplimiento o eiecüçión del fallo diriplrar1c, puesto que perE:quia el LOflb el de s leqi.t'iad y dut:ab €l taho de cuatro fl!P$ parLir d i not 1 f í c., a e i c5 ri personal al iac:;Ic,r ee fl 10 cuya fer o c.iLoria e c ervaha ati r:asdo c:lrtco io star ':'n Art. E5 inc. 21D., 64 rti 36. CClr. 3.

do 1el 9 uf 1 13. r çc. ':,p CieFler al de 1 1-uI 1 ci a Nc ictni 1 cíjfrtc.j .;ft1 \'i.tfJ, fij un ci.o da cupi íonto o 'cc ión de Ja deaiián p i r,eria cor,ten1d en el fallo de sequncla irw raia fechado oar':o 10 de 1.989, nota. f icado ' e1cutoiado el 5 do de tS -E; LQn esa Pe•.-o1 cón • ro se decidió 1 i t ac:i ón

fechado oar':o 10 de 1.989, nota. f icado ' e1cutoiado el 5 do de tS -E; LQn esa Pe•.-o1 cón • ro se decidió 1 i t ac:i ón adin st:ratt-a dsci pl it ari a del actr ni e decid ó ctu.ación çimirij Lrtíva alauria, sólo se ejL::I..ttÓ la decist:n d ie 1 pi mar la ej ecutorlada que iiiipi'se -al actor :t . ai- :iÓe do au separación absoluta de la Fol icia cional r --r u Ii icu 1 os 158 v 2), 1 8 del í) . E 1835 'Ir 1 97? oít tu et " Impuesta una n' itr, su ej :ución debe ser nmod ia La" "Dictado el fa liii de equnda instnci a sie not i f sr har cuifipi ir por la autoridad cóapeterte' Sirdu 1 a su1 ucin .3)0 imple ct dil e Jac tc ón do 1 a doc:i lón de 1 e . Li. 'a ej e':uI nr jada con Lr ida en el fa 1 1 u i ac.i pl inzu lo do equnda intenci a e - ncc teri-t II ro c: 1 c"n r u pcdc:'r a ci a r con fr e a 1 1 o ci 'c: tr.:i itar £0 £e lo e;: pues Le o cee a luyo que, 1«a d ancfa fue r esen Lacia e 1 5 de oc tutro de J-989. en cec e el

ci 'c: tr.:i itar £0 £e lo e;: pues Le o cee a luyo que, 1«a d ancfa fue r esen Lacia e 1 5 de oc tutro de J-989. en cec e el Lérmteo Jo c u0t i w;e5 cJe caduci dad e1• 1 c:n ojur a' t-r-t, Jincisg: :r C,f.I. c;r1:ra el fa1. 1 o &-Jefini&:iye disa:i.piir:ri.o de scuunda iit.arscia proferido -i f) da mare le 1?8 1c' ti fi c:ado persona i te te el 5 de ma o de 19i'9 J.N..2413% Este fatlo, corno un acto adcnin í.'at.ra Lívo • comp1to , de cte part1,tlar. er Lmpuqnabi$ por r1 ctor tidtnt l a1ci& de nitdad tablrnc.nto del dc.hc a partir ci rn1ifnnt o Por - la regolución Nu 6OO de )unjo 6 la cu.1 p ,.v el fnomero dØt 'cainu.ento" dr etç.cto di. anularse el fal 1 Ddicjp1ifl -toa.f que , 1€ dió En corLcLeru.ja r€u1t probada la epciór dO caducidad de la acón d1rbçp.d contra' 14 1,0 f» diacipl inarios de pramra y !qur,d. 1rfrL1 db

dO caducidad de la acón d1rbçp.d contra' 14 1,0 f» diacipl inarios de pramra y !qur,d. 1rfrL1 db prf - ir r1 1 Prí F41 94 d la demanda relativa oc -fallos» iór alc to del tallo dL1p11n1u, ethj :?- la resø 1 u4ó , ND 3/0 del 6 di wnlr, de 1939 ti crie qur nc, reu 1 ta cuipl ido 1 tórjno dr ccftjcjdad du A. xpciición d€dc la acción. contjdC) dde u LUaI r1q equn tu rt 2t) N alle9cS '.pdiente La Orden Adøni rat iv donde debió hh.r ido ubl Debi -1 rre •1as rten .iori di r iqida ccitr esta Resolucián'. debido a que: La caducidad d la acción ccnira lo (al 3n; dicipi iriario que dC'teruinar -c, 1 epaca:j án aboJut J ke 1 ryjcjo iupide reviar 1. leqalidaci de et; diaion y de) proced iinto que La prccdió, n1erdç) pr que aquella R01,5 e1jmitóa os fallo discp1inarj que ti Prur leje La Ro1ució No.3600, corife ¿ t dsicre, rio iequerL de noLititacjóh, n Ora uceptible dp recur ubernatvo aluna, como airnple atto

discp1inarj que ti Prur leje La Ro1ució No.3600, corife ¿ t dsicre, rio iequerL de noLititacjóh, n Ora uceptible dp recur ubernatvo aluna, como airnple atto de ejecución ir nd.jat del fallo di3cÍpliraarjq. Se regia pór el procedjmjnto legal epeciaj vito ptiv.o del de la primera parte del y riqe a partir de 1a fecha de íáu10 J..N.241.39 Siendo lal FtoIcjón acusada er, l demanda un acto administrativa de cumplimiento o ejecución de la r1j s. iór sanci.onaic)rja dic:ip1 inari ccno queda &tu4idc,,

bind, impuçnatJcj aquélla resolución por vicios o en :?1 pr edimier,to para la ap1i.c.:ción de esa 'nci6n y en la decjjón .anc.ionatorja misma ha debido pcLir s oport amente tambiry en la den,anda la nulidad de ese fallo disciplinario para hacer viable las pretenjon es demanddaDe Lrdo con ei nt.ror Ot.udjo y , no rt t cJeiino<ztyad atirñiaciuríc-fi;de la demanda contra 1 01ucjÓn CU.siada en nulidad No. S 600 de junio de 189 or. t. nú

ésta amparada por la prCsuncjórj de 1 eqa 1 idkd deben

1 corrpc)nd ntes pretensior de la Clemanda de r,i.iJ. idad resthjec.jmjerto del derecho,

ésta amparada por la prCsuncjórj de 1 eqa 1 idkd deben

1 corrpc)nd ntes pretensior de la Clemanda de r,i.iJ. idad resthjec.jmjerto del derecho,

Esta Sala en casos sen ntes ha se , tc.ja(jo Pr, 1Qt 'd entxd Para i lustración .Lrariscrjben L»i

uiti,te consi.dCrcjn de u nterc de agosto ¿ de 1 O9) Mat4j.tr,do Fouite Dr 0 Taricjo Cc -ere Toro, exp. o •t[Er, anttr lores PrOV1dCn-.Las de esta setia,O?fl idc, que el ACTO DEC I SOR 10 ui -'iiJ ca a partir , de la ntjfj,cón del pul, 1 o cu í'E: ESE 1iU$IENtØ piea i : er de tzduJdd Je la :c ói, de nu 1 idad y

1 derecl,o (oqt'r 1 ;ctu1 termino lonja) nne !ie pr urrtDqtI n xtienja ostr m,i4ln sta la i,i ento d'i ACTÜ DE-: EJECUrIJN el c:ua 1 normal mEn te lier, su propio tr:rs, ir'o de

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dad . ( or • rsL!r?r c:cm 1 tan as r. -onrs d ui LP i rarer111 J.N241€39 a) Porque id DECISION DISCIPLINARIA única y íc livamente et con formadaPor", la9, ACTW PREVISTOS EN LA LEY PARA "DECIDIR" LA ACCION valé decir, para que e conforme el ACTO ADMINISTRATIVO que como tal pone fín a la actuación ostat,911 ge anota que "otros act6 poterore que se dicten con la finalidad de leurar su cwnplirnier,to o ejecución de n .irquna manera pueden tener el car:ter tic? DECISORIO DISCIPLINARIO, pc3r-qoAé lá acción ya eitá reue1ta y así, no pueden conforar Junto Con la d c., c: i u i ón un ACTO

COMPLEJO.

En e]. co de lo disc.:ipljnarjo intarr,c,s POli-cia lIP5 esa DECISION O ACTO DEFINITIVO et orLstjtujda por ]alaprc irJencia dic:tadas por las auteridde policiales de primera y segunda instancia dentro dt1 procdimiente disciplinario rt el caso quo se iuqa, in que por va dc'ctrina]. o JuriprudcmciaI se le puedan aqreqar otros que la ley no he prev,sto. b) Porque una vex sv NOTIFIC]UE LA DECI ION ADMINISTRATIVA y ouE:r)E €tI FIRMF el acto prodw:e efecto juridicos, deiy, •. EFlCZ Y DEBE SER EJECUTADO. d acuerdo a la ley dmjistratjva qenerl (art. 62 del C.C4.

juridicos, deiy, •. EFlCZ Y DEBE SER EJECUTADO. d acuerdo a la ley dmjistratjva qenerl (art. 62 del C.C4. sin que apare7ca riormat.ividad general o cpecial que o le erruntp" su cf .ic:ia o va 1 ia hta tnto e pida un acto po,.;terior de cumpi i.mient.c?. ci Porque de acuerdo a la administrativa el témi no de i tp ciai 1 idad de ur att.o adminigtratjyo defir tivo cono, a cori é? ysu conocimipttto va 1 ido s ir que para el cao do los OISí;I PL. IHARIOSse hayá contemplado Una EXCEPCION en a lev para prorroqarjo la expedición da otro posteriet o do una actuación a%imi.nitrtIva que tenga relación con au cumplimiento o jecucin.J.N..24189 La le', proesa1 contencioso odai.inistrativa determina que desde el conocimiento vá lido de la decisión el afectado puede impuqnarlo debido a que ya produce efectos jurídicos, aur ue en ocasiones no re coturettn materialment.e; en efecto z porejemplo, la 'destitución" impuesta a un servidor púb1 ico como sanción tien et1stenci.a' desde la notificación y firmeza & acto 'final del prccsQ aunque la desvinculación: del servicio en cumplimiento de la medido disciplirari sólo se materialice phst?riormente Lo mismo ocurro en el cso de las SENTENCIAS PE$LES que pueden ser

notificación y firmeza & acto 'final del prccsQ aunque la desvinculación: del servicio en cumplimiento de la medido disciplirari sólo se materialice phst?riormente Lo mismo ocurro en el cso de las SENTENCIAS PE$LES que pueden ser impuQnada ede que %te notifiquer, aunque no se baya empe zado su Cumplimiento, pues de tod as maneras producc efectos jurídico. En efecto ! la ley conterkioso adr.nistrativa en el irciso 2o del ,ir¡-.: 136 dl CCA/O4 ,, en br .otivc a 1 CADUCIDAD DE LAS ACCIONES I, con clr idad me idiona que lo acción de retobber imietu del cadtror A o 1 cabo de cuatro 4) mesas , contados a partir, del d.a de la publicación notificación o cjectkcióu del cto, se'iun r4 -Ha dicho 1 ,.a., Jurirucjcncia, cpiicarioc €'l olinre norma, que en u1 coso p árti cular. una, 'e. dda UNA FORMA DE CONOCIMIENTO DEL. ACTO ,(vr qr. publicación del. ¿ Arto o su ci ecuc:ión ) no le ec doble al i trc ii~odo la qu ms le nvenc pues surtida una deinexorablemente e inexorablemente comienza a correr el téimino pr€'zlusivó de ley i así no fuera fl ej, propio .i.nter';ado podria posiblemente obtener que so di era , otro de las forgnaE de conocimiento para oprovech9ria cuando el. término yo hubiera pr erludc y de e'ta •nantr " i 'ir lo pos itil idtd

posiblemente obtener que so di era , otro de las forgnaE de conocimiento para oprovech9ria cuando el. término yo hubiera pr erludc y de e'ta •nantr " i 'ir lo pos itil idtd impugnación de Jo actuación administrativa Ahora, n ttndose d los DlSCIPLlNPlOS, a 1ey contencioso administrt.iva no se çontenpió la EXCEPCION13 J.N.24i89 que el ACTO DEFINITIVO O DECISORIO' lólo podía ser impugnado desde el momento en que e cumpliera o ejecutara la sancíón impuesta por medio cJe actos posteriores o actuacionesa materiales; y si la ley no previó la excepción al término do caducidad previsto en su mandato general dé la acción de nulidad y r tablmcimjto del 'derecho, o pretexto de interpretarla, no puede el Juez por la vía iuriprudencia1 onaqrár una EXCEPCION. De otra parte, si llegara a acimitirse que el ACTÍJ DEFINITIVO DISCIPLINARIO ó10 o .irnpgnahle cuando se dicte su ACTO DE EJ'ECUCI.ON O SE REALICE LA ACIUACION MATERIAL de cunp 1 imiento. . se daría l evento de innumerables tcadrninttrtivo ti iplinarioi. que punça. podr5, sor deJados &14&;;Iuc' produzcan ciertos :Lur £dit. debido a que la 4dm ini s tración no orof i ere o 1 acto ordenador de su ejecuón o no Jo da el cumplimiento material requerido por rna 1 quier motivación de la En otse

la 4dm ini s tración no orof i ere o 1 acto ordenador de su ejecuón o no Jo da el cumplimiento material requerido por rna 1 quier motivación de la En otse evento. aurAe no se produzcan "a materiales de i jnech.da ¶r4an:iontoria corno pudiera ser el retiro dci rvico E.fl cac de la destitución ó separación absoluta del sor'ricio por mala conducta Ç no caso similar 'o dan a tomt.icaiei 1te otros como puede ser la consecuenc:ia "inhabilitante" pr el descmpe4c de ciertos empleos durante el tiempo de ley; en ete casos si se admitiera la tesis arriba mencionada el afectado no podría. demandar la nulidad ac:.o sancionatoro que le produce ea c:onsecuern' la 'dicirai" porque la santin "principal" (destitución) aún no s e h cumplidn lo cu&l la larrn englotia LUÍ criterio c:ontrad ictr.:rio como es que el icto en esta etapa produce unos ofertas y no produce otros, sin que pueda demarídarse parc:.1montet' ti Por que el ACTO DE EJECC ION fl CUMPL. 1 ri x DE LA SANCION DISCIPLINARIA dado su contenido t.iertn ee.1 4 3 N 24109 a ic ce y de acuerdo con él es pos ib1 e interpretarlo y proc iar su forma y tiempo do impuQflaciórlhor es cierto que a1unos "actos el E. e i ocuc:ián" de 1 a Tí a ci (1) ti di la cipl 1 aria pueden tener un

proc iar su forma y tiempo do impuQflaciórlhor es cierto que a1unos "actos el E. e i ocuc:ián" de 1 a Tí a ci (1) ti di la cipl 1 aria pueden tener un fur;dainen te normativo ci ona, Distingamos a lqur4es eventos que o uden prr ntar: a) A través de un ACTO DEFINITIVO DISL:IFL INAR 10 se impone Una ' 11-su 1 t:éei Super mr potriormnte dic$a el ACTO DE EJECUCION do la misma donde ordena 1 ¡. forma do su cumpi jmiont.o oste acto sor ja de cai á rter implo por cuanto se 1 imita a determinar la forma do c:ho1ecorlo. b) Por medio del ACTO DEFINITIVO DISCIPLINAIUÜ el Nominador en una Entidad itnpóne la "dostttucián" a un servidor pübl 1 cci acto que pode e no requer ir de la ekpod ición del ACTO DE EJECUC ION a que en algunos roq imenos O5tk ptO'J ista esta sanción como forma autónoma de des' irculación del serviCie, sin que so requiera de otra manifestación administrativa para su cumpi. imiento, más cuando rr'malmente en osos casos la autoridad d :'. sel pl maria y el Poder Nc mador roc:aon en la micna autoridad. En ese caso el acto por medio del c.ua 1 se "cocar a o nombra ' otra persona en reemplazo del destituido. no tieneel c.arácor Jo ej ecuclón sanc.onator i.a Jebide a que tan sol o atiende a la provisión

acto por medio del c.ua 1 se "cocar a o nombra ' otra persona en reemplazo del destituido. no tieneel c.arácor Jo ej ecuclón sanc.onator i.a Jebide a que tan sol o atiende a la provisión del pleo p.ra garantiar la continuidad co el serv i ele p.tbl ico En ot res roimenes , c posible que ott dtermi.nada la mxmffia sanción dibc ipi Loar la retiro d servicie) pero adem por circ:untanci.as do diversa mndol ti otras normas jan 1 a epdición dt un ar: te diado se ur cieno EL. RETIRO DEL 9E'PVICIO (Poder Nominador ) aunque con fun:Jamont,c or, la cai'sa disempi loar ia En ese ovnto aunque el acto que se prof lera 'ua rol ación con el Poder t k m¡# dor no os rnenos cierto que su " causa os la ci .iseipl irsa la por lo que lO 50 puede des conocer iaua 1 meo te u t.r asconden cia como "ejecutor" de la medida sancionator la Ahora e1 hecho que dicho acto tenga de una u otra erma relación con el eiercicio do des facultades administrativas (La neíniradora15 J.N.24109 por causa disciplinaria) no altera LA COMPETENCIA DISCIPLINARIA, NI EL REt3IMEN DE LOS ACTOS DISCIPLINARIOS como tampoco el dela "caducidad" do las acciono por-que así no lo ha previsto la ley. Acertadamente lo ha sostenido el H. Consejo do

DISCIPLINARIA, NI EL REt3IMEN DE LOS ACTOS DISCIPLINARIOS como tampoco el dela "caducidad" do las acciono por-que así no lo ha previsto la ley. Acertadamente lo ha sostenido el H. Consejo do Estado que cuando la SANCION DISCIPLINARIA se "ejecuta" mediante UN ACTO POSTERIOR AL ACTO DEFINITIVO SANCIONATORIO es necesario impugnar igualmente éste cuando se impone su extinción para poder obtener el "retabIecimiento del derecho" en el campo laboral-administrativo ; dicho criterio de ninguna manera significa ni admite que por esa situación especial surja un ACTO COMPLEJO conformado por el acto decisorio más el acto de ejecución, pues el último no "condiciona la existencia" do la decisión, aunque ambos estén íntimamente "relacionados". Ahora bien, es necesario encontrar una "solución" al problema de la caducidad de la acción en estos casos. Se considera que %í la ley no consagró la excepción a la "regla general" de la caducidad de la acción frente a los ACTOS DEFINITIVOS DISCIPLINARIOS forzoso es