TA CUN - 2500023150002019-00441-00-(28-10-2019)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JURISDICCIONAL

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIÓN PRIMERA - SUBSECCIÓN A

Bogotá D.C., veintiocho (28) de octubre de dos mil diecinueve (2019).

EXPEDIENTE: 250002315000201900441-00

ACCIÓN: TUTELA

ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ

ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA

NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Magistrado Ponente: FELIPE ALIRIO SOLARTE MAYA Procede la Sala a resolver la acción de tutela instaurada por el señor GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ presentada el 22 de octubre de 2019 contra el

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL y la REGISTRADURÍA NACIONAL DEL

ESTADO CIVIL.

SENTIDO DE LA DECISIÓN.

Es del caso declarar la carencia actual del objeto en la acción por las razones que a continuación se exponen:

1. ANTECEDENTES.

1.1. DEMANDA.

1.1.1. Pretensiones. El señor GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ presentó demanda en ejercicio de la acción de tutela contra el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL y la REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL con el fin de que se acceda a las siguientes pretensiones:

1EXPEDIENTE: 250002315000201900441-00

ACCIÓN: TUTELA

ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ

siguientes pretensiones:

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA PRIMERO: Amparar mis derechos fundamentales al DEBIDO PROCESO, DERECHO AL VOTO, ELEGIR Y SER ELEGIDO, HONRA, BUEN NOMBRE y todos los demás que considere vulnerados.

SEGUNDO. Ordenar al CONSEJO NACIONAL ELECTORAL y a la REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL que antes de la apertura de la jornada electoral del próximo 27 de octubre de 2019, deje sin efecto la Resolución No. 5380 de 30 de septiembre del año 2019.

TERCERO: Ordenar al CONSEJO NACIONAL ELECTORAL y a la REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO VICIL realizar todas las actuaciones necesarias para garantizarme el ejercicio del derecho al sufragio, en el municipio de Ricaurte – Cundinamarca, para que sea incluido en el censo electoral como persona válidamente registrada y para poder sufragar en dichos comisios y en ese municipio.

1.1.2. Hechos. Señala el accionante que el día 21 de octubre de 2019 revisó la página de la Registraduría Nacional y encontró que su lugar de votación era la ciudad de Bogotá en la localidad de Suba.

Señala el accionante que el día 21 de octubre de 2019 revisó la página de la Registraduría Nacional y encontró que su lugar de votación era la ciudad de Bogotá en la localidad de Suba. Que mediante Resolución 5380 de 30de septiembre de 2019 el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL dejó sin efectos la inscripción de su cédula para las elecciones a realizarse el 27 de octubre de la presente anualidad por presunta transhumancia electoral. Que al accionante nunca se le notificó de algún procedimiento que se hubiere iniciado y en consecuencia tampoco pudo aportar pruebas para contradecir las razones que tuvo el Consejo para tomar la decisión. Afirmó que vive en el municipio de Ricaurte donde posee un bien inmueble en el Conjunto Residencial Canaria, que vive ahí y por esta razón fijo su domicilio electoral en dicho municipio. 1.2. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA El CONSEJO NACIONAL ELECTORAL a través de su apoderada solicitó que se declarara improcedente la presente acción de tutela por las siguientes razones:

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Que esta entidad adelanta investigaciones, a través de un procedimiento breve y sumario, para determinar la transumancia electoral conforme lo ordena el artículo 4 de

ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Que esta entidad adelanta investigaciones, a través de un procedimiento breve y sumario, para determinar la transumancia electoral conforme lo ordena el artículo 4 de la Ley 163 de 1994 y que sirve de derrotero al proceso de investigación por dicho fenómeno electoral.

Que el mismo Consejo de Estado ha señalado que las decisiones que se tomen dentro de este procedimiento es una decisión de policía administrativa y de aplicación inmediata a la cual no le son aplicables las normas contenidas en el procedimiento administrativo ordinario tal y como lo dispone el artículo 2 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Que por dicha razón la decisión de dejar sin efectos la inscripción de cedulas queda en firme de manera inmediata sin que esto atente contra el derecho al debido proceso por cuanto los ciudadanos tiene la posibilidad de controvertir las pruebas y la decisión adoptada mediante el recurso de reposición. Que la decisión del Consejo Nacional Electoral se notifica de conformidad con lo previsto en el artículo 70 del CPACA, sin embargo este no es el único medio de publicidad puesto que de conformidad con la Resolución 2857 de 2018 la decisión también puede ser publicadas en la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil y del Consejo Nacional Electoral, así como que se debe fijar un aviso con copia de la parte resolutiva por el término de cinco (5) días calendario en la correspondiente Registraduría del Estado Civil garantizando así los mecanismo de defensa. Que no se está afectando el derecho a elegir porque, en el caso del accionante, se procedió a contrastar la información suministrada por él mismo al momento de hacer

correspondiente Registraduría del Estado Civil garantizando así los mecanismo de defensa. Que no se está afectando el derecho a elegir porque, en el caso del accionante, se procedió a contrastar la información suministrada por él mismo al momento de hacer su inscripción en el municipio de Machetá y en otras bases de datos de FOSYGA, la ANSPE y el SISBEN, las cuales no arrojaron ningún resultado positivo sobre la relación material de residencia electoral razón por la cual se desvirtuó la presunción legal o iuris tantum que surge cuando se realiza la inscripción del documento de

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA identidad en virtud de la cual se manifiesta bajo la gravedad de documento residir en el lugar donde se adelanta el trámite y en consecuencia se aplicó el correctivo que la ley prevé para estos eventos, es cual es dejar sin efectos la inscripción de la cédula de ciudadanía.

Que con la decisión tomada con la Resolución 5380 de 2019 no se niega el derecho a elegir del accionante sino que se ordena regresarlo al censo electoral del municipio que estuvo inscrito en la elección anterior en donde podrá ejercer su derecho al voto. Que contra la Resolución 5380 de 2019 procedía el recurso de reposición pero que el señor GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ no lo interpuso, razón por la

Que contra la Resolución 5380 de 2019 procedía el recurso de reposición pero que el señor GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ no lo interpuso, razón por la cual no puede pretender que a través de este mecanismo constitucional se desconozcan los mecanismos ordinarios de defensa.

1. CONSIDERACIONES.

2.1. Competencia. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, es competente para conocer de la acción de tutela en los términos del artículo 37 1 del Decreto 2591 de 1991 en concordancia con el numeral 1 del artículo 1 del Decreto 1382 2 de 2000, toda vez que la demanda está dirigida en contra de una entidad del orden nacional. 2.2. Asunto a resolver. 1 ARTICULO 37. PRIMERA INSTANCIA. Son competentes para conocer de la acción de tutela, a prevención, los jueces o tribunales con jurisdicción en el lugar donde ocurriere la violación o la amenaza que motivaren la presentación de la solicitud. El que interponga la acción de tutela deberá manifestar, bajo la gravedad del juramento, que no ha presentado otra respecto de los mismos hechos y derechos. Al recibir la solicitud, se le advertirá sobre las consecuencias penales del falso testimonio. <Inciso CONDICIONALMENTE exequible> De las acciones dirigidas contra la prensa y los demás medios de comunicación serán competentes los jueces de circuito del lugar 2 ARTICULO 1o. Para los efectos previstos en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, conocerán de la acción de tutela, a prevención, los jueces con jurisdicción donde ocurriere la violación o la amenaza que motivare la presentación de la

2 ARTICULO 1o. Para los efectos previstos en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, conocerán de la acción de tutela, a prevención, los jueces con jurisdicción donde ocurriere la violación o la amenaza que motivare la presentación de la solicitud o donde se produjeren sus efectos, conforme a las siguientes reglas:

1. Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad pública del orden nacional, salvo lo dispuesto en el siguiente inciso, serán repartidas para su conocimiento, en primera instancia, a los Tribunales Superiores de Distrito

Judicial, Administrativos y Consejos Seccionales de la Judicatura.

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA La Sala debe establecer si el Consejo Nacional Electoral incurrió en la vulneración de los derechos invocados por la accionante, con ocasión a la expedición de la Resolución 5380 de 2019, mediante la cual se dejó sin efecto la inscripción de su documento de identidad con No. 19.172.972 en el municipio de RicaurteCundinamarca. 2.2.1. Derechos Políticos - Derecho a elegir y ser elegido El proceso electoral en Colombia es reglado. En él se encuentra sustentada la garantía de nuestra democracia, en tanto que se busca garantizar que las elecciones de nuestras autoridades se hagan a través de procesos absolutamente transparentes.

Sobre el referido, la Sentencia C-150 de 2015 señala:

garantía de nuestra democracia, en tanto que se busca garantizar que las elecciones de nuestras autoridades se hagan a través de procesos absolutamente transparentes. Sobre el referido, la Sentencia C-150 de 2015 señala: “5.1.1. Participación y democracia.

5.1.1.1. La Asamblea Nacional Constituyente, al promulgar la Constitución Política, estableció un marco jurídico “democrático y participativo”. El acto constituyente de 1991 definió al Estado como “social de derecho” reconstituyéndolo bajo la forma de república “democrática, participativa y pluralista”. Su carácter democrático tiene varios efectos. Entre otras cosas, implica (i) que el Pueblo es poder supremo o soberano y, en consecuencia, es el origen del poder público y por ello de él se deriva la facultad de constituir, legislar, juzgar, administrar y controlar, (ii) que el Pueblo, a través de sus representantes o directamente, crea el derecho al que se subordinan los órganos del Estado y los habitantes, (iii) que el Pueblo decide la conformación de los órganos mediante los cuales actúa el poder público, mediante actos electivos y (iv) que el Pueblo y las organizaciones a partir de las cuales se articula, intervienen en el ejercicio y control del poder público, a través de sus representantes o directamente.

(…)

Así pues, la Constitución Política de 1991 reconoce, promueve y garantiza la democracia. Esta protección se integra en un complejo diseño normativo e institucional que regula las diferentes relaciones, funciones y tensiones que se derivan de la decisión constituyente de profundizar sus

la democracia. Esta protección se integra en un complejo diseño normativo e institucional que regula las diferentes relaciones, funciones y tensiones que se derivan de la decisión constituyente de profundizar sus dimensiones, entre ellas aquella que permite a los ciudadanos participar directamente en el ejercicio y control del poder político. Esta determinación constituyente se expresa en diferentes disposiciones a lo largo de la Carta Política y se hizo explícita en las discusiones de la Asamblea Nacional que la aprobó.

5.1.1.2. Todo ordenamiento realmente “democrático” supone siempre algún grado de participación. A pesar de ello, la expresión ‘participativo’ que

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA utiliza el Constituyente de 1991, va más allá de los atributos generales que ostenta cualquier democracia y que se ponen de manifiesto en sus modalidades de representación. Alude a la presencia inmediata -no mediadadel Pueblo, en el ejercicio del poder público, ya como constituyente, legislador o administrador. Por ello entonces al concepto de democracia representativa se adiciona, entonces, el de democracia de control y decisión.

(…)

En análogo sentido, la sentencia C-089 de 1994 expresó con claridad el

democracia representativa se adiciona, entonces, el de democracia de control y decisión.

(…)

En análogo sentido, la sentencia C-089 de 1994 expresó con claridad el significado del cambio constitucional y la pretensión constituyente de materializar la democracia y de impregnar con sus categorías las diferentes instancias sociales. Dijo en esa ocasión:

“(…) El fortalecimiento y la profundización de la democracia participativa fue el designio inequívoco de la Asamblea Nacional Constituyente, luego traducido en las disposiciones de la Carta Política que ahora rige el destino de Colombia y de las que se infiere el mandato de afianzar y extender la democracia tanto en el escenario electoral como en los demás procesos públicos y sociales en los que se adopten decisiones y concentren poderes que interesen a la comunidad por la influencia que puedan tener en la vida social y personal.

(…)

5.1.1.5 Conforme a lo expuesto la democracia y, de manera particular la democracia participativa, se erige en una categoría central para el sistema constitucional colombiano, cuyo reconocimiento y garantía tiene consecuencias directas en la forma en que actúan, inciden y se expresan los ciudadanos, las organizaciones sociales y las autoridades públicas. En ese sentido, tal y como lo afirman los considerandos de la Carta Democrática de la Organización de los Estados Americanos el carácter participativo de la democracia en nuestros países en los diferentes ámbitos de la actividad pública contribuye a la consolidación de los valores

Democrática de la Organización de los Estados Americanos el carácter participativo de la democracia en nuestros países en los diferentes ámbitos de la actividad pública contribuye a la consolidación de los valores democráticos y a la libertad y la solidaridad en el Hemisferio y, por ello, se erige en fundamento de derechos y deberes constitucionales tal y como se explica más adelante. En plena concordancia con ello, la jurisprudencia de este Tribunal ha indicado que la efectividad de la participación demanda la vigencia de reglas e instituciones que salvaguarden el pluralismo, la transparencia y la libertad de los ciudadanos de manera tal que (i) se garantice, en condiciones de igualdad, la intervención en los procesos democráticos de todos los ciudadanos, grupos y organizaciones y (ii) se asegure que las manifestaciones de los ciudadanos en todos los mecanismos de participación sea completamente libre y, en consecuencia, genuina.

Por lo mencionado anteriormente se puede decir que los procesos electorales son la base de nuestra democracia, y éstos tienen una connotación en doble vía, ya sea a través de la inscripción como candidato o en el ejercicio del derecho al sufragio. La Corte Constitucional en sentencia T-232-14 señaló:

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA “El derecho a elegir y ser elegido es, un derecho de doble vía, en el entendido de que se permite al ciudadano concurrir activamente a ejercer su derecho al voto o, también, a postular su nombre para que sea elegido a través de este mecanismo. Para la Corte Constitucional, la primera connotación es sinónimo de la libertad individual para acceder a los medios logísticos necesarios e informativos para participar efectivamente en la elección de los gobernantes, en una doble dimensión de derecho-función.

En el mismo sentido, la segunda característica, que podríamos llamar pasiva, consiste en el derecho que se tiene a ser elegido como representante de los votantes en un cargo determinado”. 2.2.2. Tutela contra Actos Administrativos El artículo 86 de la Constitución Política establece que la acción de tutela sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable , es decir, que su procedencia está condicionada a la amenaza de dicho perjuicio. Sobre el asunto, en Sentencia T-243 de 2014 se expresa: “En el ámbito del derecho administrativo, la acción de tutela es

decir, que su procedencia está condicionada a la amenaza de dicho perjuicio. Sobre el asunto, en Sentencia T-243 de 2014 se expresa: “En el ámbito del derecho administrativo, la acción de tutela es improcedente como mecanismo principal para proteger derechos fundamentales que resulten amenazados o vulnerados con ocasión de la expedición de actos administrativos, ya que, para controvertir la legalidad de ellos están previstas acciones idóneas en la jurisdicción contenciosa administrativa, en las cuales se puede solicitar desde la demanda como medida cautelar la suspensión del acto. No obstante, la Corte ha admitido que en los casos en que se acredite un perjuicio irremediable, la tutela se torna procedente y habilita al juez constitucional para suspender la aplicación del acto administrativo u ordenar que el mismo no se ejecute, mientras se surte el proceso respectivo ante la jurisdicción contenciosa administrativa.” La Corte Constitucional ha admitido que en los casos en que se acredite un perjuicio irremediable, la tutela se torna procedente y habilita al juez de tutela para suspender la aplicación del acto administrativo u ordenar que el mismo no se ejecute, mientras se surte el proceso respectivo ante la jurisdicción correspondiente. Sobre el tema, la Sentencia T-243 de 2014 reza: “3.6.5. En relación a la procedencia excepcional de la acción de tutela cuando se está frente a un perjuicio irremediable, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha precisado que únicamente se considerará que un perjuicio es irremediable cuando, de conformidad con las circunstancias del

cuando se está frente a un perjuicio irremediable, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha precisado que únicamente se considerará que un perjuicio es irremediable cuando, de conformidad con las circunstancias del

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA caso particular, sea (a) cierto e inminente –esto es, que no se deba a meras conjeturas o especulaciones, sino a una apreciación razonable de hechos ciertos-, (b) grave, desde el punto de vista del bien o interés jurídico que lesionaría, y de la importancia de dicho bien o interés para el afectado, y (c) de urgente atención, en el sentido de que sea necesaria e inaplazable su prevención o mitigación para evitar que se consume un daño antijurídico en forma irreparable”

3. CASO CONCRETO En el caso de estudio, el señor GERMÁN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ solicita que se protejan sus derechos fundamentales a elegir y ser elegido, honra y buen nombre y que, antes de realizarse las elecciones regionales del 27 de octubre de 2019 se deje sin efectos la Resolución 5380 de 2019 y se le garantice su derecho al sufragio.

Como se mencionó con anterioridad, la acción de tutela tiene un carácter subsidiario y residual, lo que implica que es improcedente contra actos administrativos, porque existen en el ordenamiento jurídico nacional otros mecanismos procesales adecuados

sufragio. Como se mencionó con anterioridad, la acción de tutela tiene un carácter subsidiario y residual, lo que implica que es improcedente contra actos administrativos, porque existen en el ordenamiento jurídico nacional otros mecanismos procesales adecuados para solventar las controversias que se suscitan con la expedición de los mismos, la procedencia excepcional de esta acción se presenta cuando se observa la configuración de un perjuicio irremediable.

En la acción, el demandante pretende que se deje sin efectos la Resolución 5380 de 30 de septiembre de 2019 con la cual, entre otras se dejó sin efectos la inscripción de su cédula en el municipio de Ricaurte - Cundinamarca.

Con base en los hechos expuestos por el accionante, el Despacho del Magistrado Ponente con auto de veintidós (23) de octubre de dos mil diecinueve (2019) decretó la medida provisional contra la Resolución 5380 de 30 de septiembre de 2019 suspendiendo los efectos de la misma solo respecto del accionante, lo anterior con base en el artículo 7 del decreto 2591 de 1991. La decisión del Despacho estuvo encaminada a evitar la producción de un daño y perjuicio irremediable al accionante debido a la proximidad de los comicios electorales

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA ya que de las pruebas aportadas con la solicitud se podía inferir que el demandante reside en el municipio de Ricaurte - Cundinamarca.

Pese a lo anterior, se debe tener en cuenta que la solicitud elevada por el accionante está encaminada a que se le permita participar de las elecciones que tuvieron lugar el pasado 27 de octubre de 2019. Ante lo anterior es de señalar que no está llamada a prosperar su petición en atención a que las elecciones ya fueron realizadas. Así las cosas, frente al presente caso es lo cierto que se configura un hecho superado por la carencia actual del objeto. Sobre esta figura la Corte Constitucional en sentencia T-358 de 2014 ha señalado lo siguiente: “La carencia actual de objeto por hecho superado se da cuando entre el momento de la interposición de la acción de tutela y el momento del fallo se satisface por completo la pretensión contenida en la demanda de amparo, razón por la cual cualquier orden judicial en tal sentido se torna innecesaria. En otras palabras, aquello que se pretendía lograr mediante la orden del juez de tutela ha acaecido antes de que el mismo diera orden alguna. Respecto a la carencia actual de objeto por hecho superado, la Corte ha indicado que el propósito de la acción de tutela se limita a la protección inmediata y actual de los derechos fundamentales, cuando éstos resulten

alguna. Respecto a la carencia actual de objeto por hecho superado, la Corte ha indicado que el propósito de la acción de tutela se limita a la protección inmediata y actual de los derechos fundamentales, cuando éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción u omisión de las autoridades públicas, o de los particulares en los casos expresamente consagrados en la ley. Sin embargo, cuando la situación de hecho que origina la supuesta amenaza o vulneración del derecho desaparece o se encuentra superada, la acción de tutela pierde su razón de ser, pues en estas condiciones no existiría una orden que impartir.” Igualmente en Sentencia T-682 de 2001 de menciona: “Carencia actual de objeto por sustracción de materia: Durante el transcurso del proceso pueden sobrevenir hechos que cambien la situación del accionante frente a la entidad accionada. (…) Se presenta, en consecuencia, una inexistencia del objeto jurídico tutelable.

Esta Corporación ha considerado que cuando el hecho está superado, la protección a través de la tutela pierde sentido y, en consecuencia, el juez

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA de tutela queda imposibilitado para emitir orden alguna de protección del derecho fundamental invocado”.

Por todo lo mencionado a lo largo de éste escrito se observa que dejó de existir el

ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA de tutela queda imposibilitado para emitir orden alguna de protección del derecho fundamental invocado”.

Por todo lo mencionado a lo largo de éste escrito se observa que dejó de existir el objeto jurídico respecto del cual se debía estudiar la procedencia de la demanda de tutela al haberse cumplido los comicios electorales el pasado 27 de octubre de la presente anualidad, donde el accionante pudo ejercer su derecho al voto en el municipio de Ricaurte – Cundinamarca con ocasión de la medida de suspensión provisional decretada mediante auto de veintitrés (23) de octubre de dos mil diecinueve (2019). Por todo lo anterior se configura una carencia actual de objeto por sustracción de materia. Sobre el asunto, la sentencia T-021 de 2014 reza: “La carencia actual de objeto se fundamenta en que la finalidad de la acción de tutela es garantizar la protección del derecho fundamental amenazado o vulnerado de quien invoca el amparo, por manera que cuándo la situación de violación o amenaza a cesado o el daño que se pretendía evitar se ha consumado, pierde sentido cualquier orden que la Corte pueda proferir para amparar los derechos de la persona a favor de la cual se interpone la acción de tutela pues por sustracción de materia resultaría inútil.” Igualmente la Corte Constitucional en sentencia T-146 de 2012 menciona: “Se ha entendido que la decisión del juez de tutela carece de objeto

resultaría inútil.” Igualmente la Corte Constitucional en sentencia T-146 de 2012 menciona: “Se ha entendido que la decisión del juez de tutela carece de objeto cuando, en el momento de proferirla, se encuentra que la situación expuesta en la demanda, que había dado lugar a que el supuesto afectado intentara la acción, ha cesado, desapareciendo así toda posibilidad de amenaza o daño a los derechos fundamentales. De este modo, se entiende por hecho superado la situación que se presenta cuando, durante el trámite de la acción de tutela o de su revisión en esta Corte, sobreviene la ocurrencia de hechos que demuestran que la vulneración de los derechos fundamentales, en principio informada a través de la instauración de la acción de tutela, ha cesado.” Por lo anterior, la Sala declara la carencia actual del objeto en la Acción de Tutela de la referencia. En consecuencia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección A, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley,

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ACCIÓN: TUTELA ACCIONANTE: GERMAN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA RESUELVE PRIMERO.- DECLÁRESE la carencia actual del objeto en la acción de tutela

ACCIONADOS: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

ASUNTO: SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA RESUELVE PRIMERO.- DECLÁRESE la carencia actual del objeto en la acción de tutela interpuesta por el señor GERMÁN ASDRUBAL ROMERO SANTACRUZ, de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva de esta sentencia.

SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE por el medio más expedito a las partes. TERCERO.- Si este fallo no fuere impugnado ENVÍESE a la Honorable Corte Constitucional para su eventual revisión. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE Discutido y aprobado en sesión de la fecha según acta No.

FELIPE ALIRIO SOLARTE MAYA

Magistrado

LUIS MANUEL LASSO LOZANO

Magistrado

CLAUDIA ELIZABETH LOZZI MORENO

Magistrada 11