TA CUN - 25147-(12-12-1993)

.1

1 TICAA'CIA

1

ACCICN DE NULIDAD Y RESTABLECIMEIN'IO - Caducidad

1

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAI

SECC ION SEGUNDA

SUBSECCION B MAGISTRADO PONENTE i FILEMON JIMENEZ OCHOA. c:• t1Lj.) áL. , -dietombre rece , d• mil nov e1ntøe noventa y tzs,

PROCESO No. 25147

ACTORA GUILLERMO RODR 1 SUEZ FONSELA

DEMANDADO CAPRErOM

CONTROVERSIA REAJUSTE PENSIONAL

GUILLERMO RODRIGUEZ FONSECA ..an ....

8b2 de Bocot por de:L :1e•ec:to. a .L (::-i.jA .iE Fh:Ev.1;:ITHL ......... .....

LA DEMANDA PRETENSIONES O :... 1 ....

dc _•/E3-, ' :i e. rnyr.::, i..i :9 .1. L,c:rít..kr :i. (::a c:::j.. r (íl:.I 1..' C1 1.k.n io I::)Ia F HJE 3J .1 _`1 13 . c..r........ .:: J_ . ciPOCZ$O 00.25147 :2a como consecuencia de la out:-¡:i, declaración se ordene ciue la Caja de Provisión So= de Cc:'urii.c:acic'r.es ., debe liquidar y rgajusiar 1 pensión ce jubilación del demandante, a party dE:t 1

declaración se ordene ciue la Caja de Provisión So= de Cc:'urii.c:acic'r.es ., debe liquidar y rgajusiar 1 pensión ce jubilación del demandante, a party dE:t 1 enero de 179 con un porcentaje de¡ MH= y "a> -i de .00 para dicho aRo ia te para ¡os &ios .i9:; a . REAJUSTAR a pensión de acuerdo a lo orderacio en al inciso 2c. del artículo i. de la ley 4a !dioesr. es con una suma fije :Louaj a la mitad ( ce D.D. diferencia entre e.1 antiguo y el nuevo saLario ;..inifro legal más alto que estuvo vigente cara cace uno de tales efos. Que para las aos de 1982. ordene reajustar la pensión de mi andanza con porcentaje del 15% como mini. , segun ¡o or L n el parágrafo de.L o. ce .a .LOy 4... / 5 HECHOS se 1. . Mec.i .± an t:e las reso.i .'..: iones cuya '4LL_ 1 L]: solicita, la demandacia. NIEGA reajustar la pensión mi representado. alegando cp.te para ci )' d:.o aplicación a LO o-donado en el artículo 10.. da £ :: 4 de 197 en concordancia con las c::Lrct.. iárE5 ciu: tra aRo ha emiticic) L Ministerio de Trabajo, y :oT;c:) se: deduce de las providencias cuya nulidad t sc... ic. te:. para tal ao se aci ic5 porcentaje cal sin aLura

aRo ha emiticic) L Ministerio de Trabajo, y :oT;c:) se: deduce de las providencias cuya nulidad t sc... ic. te:. para tal ao se aci ic5 porcentaje cal sin aLura u a., y de acuerdo con .1 sentpncia no¡ de L:!ír::i.r.orr.PRUCESU I\ka dese Tribunal, co esporcie :i:j J.narcz ::ri.a este ac es ..)or:enta J LiE1 16.86% :iunh_ ti ja Le por i.c, que tomando como base la pensiión ds:i diciembre/78 pua 1979 La c:orresperide a mi mandan le reajuste se pens=n así actor ex o= foJ io 17, La forma en que •:.Eoun SU criteriD h: daa o se liquidada su Pension de juba .cion para el RE:: de 1979). 2 De la linuidarión practicada. .r; el oun-o t.eriç)r. Ut Supra, tenemos ;T.;e se ha aumer tao la mesada peniL)nal de mi mandante r:a.a El diciembre/79, per :10 tanto a partir oci 1 be enria de 1980,hasta el ....1 de diciambro/BS, s: no da or anc er. continua rel 1c]uiciancio aplicando los porcentajes y suma fija que denu:st.rarr4• a continuaci6n, Ut mr ra correctos segun se.: deduce de la sana 'j••g• del inciso secundo y si parqratctar cero 1e.L t. lay 4a de 1976. EL_.. 1NUBO 2c.asi :.J.L:L LiC la .L.;'.'

del inciso secundo y si parqratctar cero 1e.L t. lay 4a de 1976. EL_.. 1NUBO 2c.asi :.J.L:L LiC la .L.;'.' :.978, t::xtua.Lmer; :.a cia c:e "Cuando se eleve eI SALPRIG UN (: L.E:L. E. ALTO se proceder como sigues con una :;jf FIJA igual a la MITAD 1)E LA D.ERErJi-; ante el PN 1 UJ y EL NUEVÜ SL.AR 1 i..i III £ MC' . 1G_. M3 AL i0 más la sum equ:.va 1 c-n :c» :a mitscl del porcentaje ousreci -esenta el :Lr::ramanto entre el antiguo y e' nuevo salario U:i_.mO qal mas alto ete últimn zelicazo a la c::cirre:: pc..nd a. en te psns i::.; 1986. Para

F':OCE.,O No 25147

Do acuerda a los Decretos Nos S463180.36S6!01,3713/82.35 06 `/83 .01;81.3754:85,IYSZ!96 244518 que establecieron lea s .LIiUS mi olmos, correcta interpret.c:i CICJ. :Lru. SL Te. 1: •ii:. tenemos la suma fija resuitante. es . rei re que ha venido aplicaron la ..:a.ja de irevi. Comunicaciones paracada i.'-.o (Je estos aloe, la c:?mnciaÇiA he rea j u.sa'.';:) la pensa

que ha venido aplicaron la ..:a.ja de irevi. Comunicaciones paracada i.'-.o (Je estos aloe, la c:?mnciaÇiA he rea j u.sa'.';:) la pensa siguientes sumasi F E. :t demandante expone : ti 1.7>' 13, la forme como ni rE-•ajt(st&:R:J ¡a repsiún jubilación como tambiprt la forma como rjet:.:Ló i• dicho realUSte para los aRas ¡91Q 1. 5.Cumn se deduce oc 1 e ; resaiucdn acusas :ara los crCDE W82,1984 y siou:i:rri.-s ual .j. .i..• Z. aplicaron a mi mandante porcentajes así: Para 1982q13..3:3: Para 1984 12.49Y. Para 1985.11.001.. Siendr qi.te legalme nte ie cf.rrep(r i porcentaje PL U torJ.: vez que par .L(:.iCt .5 alos la mesada oens .i. ona 1 ha sido II4FFiF:,3:uR a (:3 mínimas, por lo cual FC.) se ?ip.jada m.::'_tiT:) 1 !_t ordenado en ci parágrafo :3 del er-t.ic:u.LD 1MAS de 1976, que text.ue irnei't dice TARAGRAFO 3. "En ri :inc:iun ceso el renjuE t e d que trata este articulo Er. de la respectiva rne..t:Ia Pe 1s Lç_'r' 1 :•.ti pensiones rquiralentes

que trata este articulo Er. de la respectiva rne..t:Ia Pe 1s Lç_'r' 1 :•.ti pensiones rquiralentes Hí:: Í:. i.IhL Yi-'....t..i••i. CINCO )F_CES EL. SALPR I O i'i . Nl ;i:j ME:N5L-I. 1. i(iL.Por 10 cual la caja está el Id DLX :L3L dci :1. car correctamente esta ci:t spc.:.1c:i,n 'i evidentemente se ha V..o.Lacfcj LOC]a vez que ¡osc: ' : s.iaric,s mínimos para cada IIiU de tmie9 a-:r• 1922 $::.;,::o iie 840 194 536490 19B;' $.j 19E35 567788 198 $128195 T la mesada perisa.oral de mi mandante Pn rin ç:n momento e> cectio estas sumas. 4 Api i ccncIo locomentado E:i' ¡os numarrien y 4 a la pensión de mi rnanc nte. su masada pns:.oni le ha de queUr así (a TL i 10 19 el aLtDr pl t Yorma como según el cene ciuedar la 1 .Lc..t:LcIaci.3n '::'e a mesada pEflSiOfla.L • AIIO rAM LEN ü ¡: LA VI A E;UE;..:.Ri!í.: 1 A acuerda a lo dispuesto en ice artaculos O. • • se encuentra cIpbic amente agotara por .' ; ... .; n recursos fueron debidamente deciidlos

acuerda a lo dispuesto en ice artaculos O. • • se encuentra cIpbic amente agotara por .' ; ... .; n recursos fueron debidamente deciidlos

NORMAS VIOLADAS.CONCEPTO DE LA VIOLÁCION..

Cita el demandante como r;orma. las actos acusado 7jrr5r3 2 y pard.orafo art deEn el c:Lçc.eptr.:) ne violación. el HWar z•: (::a razones por ias c:1i..&•; •.:ons: ..er. ..'.i v.t lidc dicha norma. EL PROCESO A ENT 1 DAD DEMANDADA :3e riand la Ca) !'c::.on4i de Comunicaciones. -.e notificó el aucn acimi c:ric: no la demand.i al Director Genera¡ ce la Caja da F-revri cc:i::]. 24

La -n t.. : iaci c:ieiancicia pc)r i.n .erfThci.lQ le apoderado rentestá la memanua, proponiendo excerciones de :Lleqit1m1oa':) de peroner:La. c:apcidar o indebida representación c.1 demandante, ::. h.iL. falta de los requisitos formales de la demandasiclio 2% a •37

B.ALEGATOS DE LAS PARTES El a1zqatc de conciu3ic.n d• la paI-z: a::tr obra a tallos 95 .a 96 de¡ expediente.,:.:F;I!'3 I»kD2:14•7 conclusión. LEi Represenmante OE.i minzsterio

obra a tallos 95 .a 96 de¡ expediente.,:.:F;I!'3 I»kD2:14•7 conclusión. LEi Represenmante OE.i minzsterio manifiesta que .La acción EStA cducaaa y r:ior' 001 , t.,utc) pronunciamiento i.nbi.bit:.or.i . - 1C.j Cf El Tribunal es competente para el rni.eiit.o del prcc:c porra:.r:r de la tur •\ 97 acción, la c'...'.ant..a y el lugar L• la crestacldn ce l,._servicios. serv:icios No s. observa irregularicad 0L 12 c:ntc....: , causal de nulidad procesal y :oi' ende, procaup enzrar dictar el cormespondients !Rijo. CONSIDERACIONES Se Pretenca que se deciara la IIU .: io..d u: .1 Resoluciones has. 0314 de •febr,:rc .4/E34 ¿.--- mayo rn;;yo 16/89 originarias os ja Seren ::..ics 19 ¡S base da, Prev:ii.ón Socia' de COIT1(fl1C..cLOneS por mecr;.o ob.. ± c:ua L la pr.1mer. niega .i.: rJ :Loui Ua:Lor de la sensi¿r.-! dE:i demandante y la segunda, al resolver C:L recurso CE reposición, confirma lo decidido en la orme a citadas reso:iuciones iL': cc:ic cc::'nsecuenc:3. ¡a ¿ir !-.....Comunicaciones , debe :i .Lciuiaa! y reajustar la nersinr;

citadas reso:iuciones iL': cc:ic cc::'nsecuenc:3. ¡a ¿ir !-.....Comunicaciones , debe :i .Lciuiaa! y reajustar la nersinr; de )ub:i. iic.:i. ¿n cJti d:iiridantE. a pan:' .i .1 de •:.lC de 1979, con un por r:ei taj a de]. i. 5415,00 para el aRa c:Ie 19/9 igualmente SOM=a qun para iü!3 ¿iH5 (iC- .1. 980 a 1988 se ordene rea j u':t r la penin ecn un fija igual la mitad de la diferencia t r antigua y el nuevc., :aJ.ar::.o mini_mo lb?ci 1 m: mito ui.:e f?StI.Lvri v:Lqc?nt.e para cada uno ae tales aPi: de conformidad con la ley 4a de 197

En or-.rner or-dn la Sala c: et.ra ucuparse i'1 .:t.udi.c y den2sión de la excepción de caducivad de ;3(Lón Propuesta por la entidad omaidia en

cc.r test.ac::ioh de la rinuu.: EXCEPCION DE CADUCIDAD DE LA ACCION A folias 35 y 36 ft_'namenta 1& erc::!o demandada la CXCEPCiOÍ; de caducidad de a cci.on • a rgumen tar1do que =torme .k.LcD as t:ab: .1 1C. ;.. n eJ art. 136 cial C.C.A la acción de nulidad

a cci.on • a rgumen tar1do que =torme .k.LcD as t:ab: .1 1C. ;.. n eJ art. 136 cial C.C.A la acción de nulidad ret_abiE:'c:.i m.iento del derecho instaurada an t?.i. L.raF:Er_.? ornc:esc) se encuentra caducada va quE us la not.if icacion de la resolución a cJu a L demenca a a notificación del auto admisor :Lo de la m:Lsina • flan transc:urridc mas de cuatro meses.

Para r: ?so1ver sE consideraFL. )C:E:O rD 5 i I:esc:iUciÓn i'c. .. :)3:::4 dei 14 de Teárara dm 1189. por medio de ¡ 1 CAPRECOM, negó mi reajuste '. .1 c:i a'o rJ:.:.

D€SLÓn C]? jubilación= Contra la fTerL:::Lc)rcia resolucion intercuse E' .1 recurso de reposición ante el Director de la Laiq Previsión Social de Comunicaciones 1 L:; resuelta, por medio de la resoiu•:.ic.n !¡0! mayo de1989 en el sentido de cnrrf irmr lw dei.i.dcr la primera de las resoluciones. El art. 13& de:i. Decreto oí un 1960. vigente para la epoca en a' e fue prentado la dminoa establece a dE:- del ;. ç:iio cdL..CFá al c.:Ijo ce cuatro 4 rnes..s zntados a partir ClC.i ría ;:!.:. ¡a pubilaisaci-1

establece a dE:- del ;. ç:iio cdL..CFá al c.:Ijo ce cuatro 4 rnes..s zntados a partir ClC.i ría ;:!.:. ¡a pubilaisaci-1 notificación c. ejecución o.l secn sepun caso.- i el demandante ç- una rr t:tdt:! pública,, la caducidad será de dos .. :•iíos Eh. demanda un anta DlIjrt.r: • E =Min= caducidad será de '-autr-o 4) mesas ::c.nLaclos a. partir del día siguiente i aquel EÍ DUS configura r'j silencio neqat L\/ç: Sin embargo, actos ':.'i: prestaciones peri Ód.ir.as podrán demar-,darcuaiquiE'r tiempo, pero ro nabra lugar recuperar las prstac:rs pagadaE particulares de i.ui.r'a c:i'F• oc:E:$c:L ro 2 i. 17 nulidad y I?scDlc:i(r.:i.ent.o que se •:j .'rc.i.i.a contra resoluciones 0134 de febrero :14 89pucI . :. ¡e L se niega el reajusta un la pensi Ófl de •j ILDi la: i.)fl sal. demandante y 1701 de mayo 16189 que r ESLI .Li:\ E! =urde reposición ha debi. oo instaurarse den t= •'. cuatro meses aiot..' :i fl iP•• a ¡a no 1. rl ca_...'.:::.n oe administrativo .:'e confirm6 lo decic;.Ldi: en la prim,ra de las resoluciones.

cuatro meses aiot..' :i fl iP•• a ¡a no 1. rl ca_...'.:::.n oe administrativo .:'e confirm6 lo decic;.Ldi: en la prim,ra de las resoluciones. De la pruEba documental que obra al 3i£ 2', - vuelta del (uaoerno 2 la r5oluciÓn 1701 cal .;... os mayo de 1989 no iii .i cac:a al apodwr&do uRiapoderad ¿":::t.ur die 22 de mayo de 19E9

Por lo tanto, ej actor panza v J. me' r. ejercer :la acción de nulidad y restablecimiento dE) derecho dentro dma los cuatro mozos •.:.SI Ç.0 notificación de la Resolución 170.1 del lb as nio d .1.99 es decir a mas tardar hasta • 1 .........•:. septiembre de 19E39 Como e constata al fallo 10 vue 1 Lo de .1 cuaderno princioal • la demanda solo fue formuLara

a 21 du febrero oc ¡990.es decr. .. casi r;:.:c nc...iLS despues de expirado el trminc tijado sn a 1!?\: para poder ejercitar válidamente ia nación 1.. :,:orl ;: cual le asiste razón a ].a entcad Jemancada sentido de que La demanda fue presentad; encontraba caducado el término cara E:l er:icic. acción de nulidad ,• rest.ah:ieL:im±entc, ............................• jar lo que debe declarase probada la cxc:apcÓn oc cad...:::: -. do la ac:c ionEL TRIBUNAL

acción de nulidad ,• rest.ah:ieL:im±entc, ............................• jar lo que debe declarase probada la cxc:apcÓn oc cad...:::: -. do la ac:c ionEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECC ION SEGUNDA SUBSECCION B .din ristrn kmo 1u••ticia or n?mcr flL d c1. ax / FALLA SE DECLARA PROBADA LA EXCEPCION DE CADUCIDAD DE LA ACC ION o ue t. oo i. t . t:i :1 çrn a ¿Kci COPIESE NOTIFIQUESE COMUNIUUESE Y CUMPLASE rc:L.t CD c:cD(Tc) c::osn t.x or Eot.a .(o 4 4i01Mbre 10 da 193

FILEMON JIMENEZ OCHOA MARGARITA HERNANDEZ DE A.

OSCAR LONDOO PINEDA NEVARDO A REYES RODR1GUEZ

I>