TA CUN - 25158-(01-10-1993)

Santaf de Rogt; primevo ovciento ¿oventa •v res (1993'. e INStJBSISTENCIA - Facultad discrecional. 7RLRUNALi ADPIIJVISTMTIVO DE cUND!NAMARa4 cuw swi fB-SECCION , ) de Oc t uhi'i de mil

PiAarSTRAro PONENTE: DR.. tILVRRO BA1MFfC)N

RF: Jtziojo Nro. 25.158 !

.4C705 NACIONALES

.4Cfl)R CARLOL HUMBERTO VA~J DÍ4.

Li e!or CIRLC)S RVJBERTO VARGAS DL4Z paz intvjed7 d& &Dodei'8de. 1udící1 ..n ejercicio de la ocejón j0 zetablecimienro 1l dezch cozvag,da ev el € tí,ulo (5 del

C. C. AlsolivitA e este cozporec.fÓi, gije. edid.2te z-'ei;t.eviwia 4we cause eCuf.orie,.. se decLw la nu.'ided d la ReeoiuciSn 09390 del 13 q& oc'tubre' de 1989, epedida paz el Controlor 0n&z'al da 18 República, por la cual lo sp.ró dez rargo de .Revisor (Y Docvnenios friv& Tcnieo Grao 3 de la ecciÓr -re rrltoridi de Exair,on de iantaa de Bogt que tie bt y ç?7 cnsecuenoi&nient se le j'einegr al ijeiicinaijo cargo o a urw de superior o igúa.i etego.ría. 1c.inio que e

ç?7 cnsecuenoi&nient se le j'einegr al ijeiicinaijo cargo o a urw de superior o igúa.i etego.ría. 1c.inio que e todo, 1 7etit, priine.s ubudic, bn4fja 2oije rnen tos y dem,e ejo2uertos dejados de .ef'o2bir aeaj cuindc' e Ja aearó del elo , y ha.',ta .undo ¿e produzca su r&í t ogro o. nsjdera idose ue paZa '.ioii loe fec oe legi les ic) ha existido rnJucjdn de cdntlnuided y qúe igua1rntnte te pautn diohos valores ter:indo en el inc/ice rreiOa ¿l co;7evn1dor ( evtI 178del C. C. A - . r -' L fi V 'O £-i la demanda se expan4j2 2 os &i'u en tas: .4OJO N' 5,l58 '1oE1 señar C3r1,s Vargas Li!iz . ciWs3zú a prestar sus 5r'Jcio a la C'onti&cria Gaer8.2 do Repübl10 sl dia de Junio 10 1975, deaipoiandc el ga de Jviaor de Dwnsn de Ja Áuditari3'Geneal ante .;íNDU7'J!T.

20. Iurate ø2 tJetnpo ii:gzø, mi mmdaate prstó sej,'vu. w e 1 c,ataloría sjyo eca.2mfor ido oo RSYT.18UP de uWtO$ Grád._,v VI Eov ieord Lowortos

sej,'vu. w e 1 c,ataloría sjyo eca.2mfor ido oo RSYT.18UP de uWtO$ Grád._,v VI Eov ieord Lowortos V y dode 1985 hasta la rf.ah n quo fue qpidido i de Revi de tósl Ni vol Teni o Grado 3. orgoø sn ten óre fuez'o deaempe!fadoe con d, olpadid8d, ofic,iec'Ja y oaeJc5a deJ 'ido .razoae43 ipw— 1a .<Puaie,5 no le f»" ad€ ls atene6n n.z ncionado duzwCe toJo el tleirpo o ovicj.os y añten por e1•ont!'anio ei. dJferentes oportunidades upel oree r'icø. ron la efioleizcia en el dospWo de ss corno 'fl 011 le hoja de 4oSl drnzdixtei preutó 3Uá serv.Lc.zas a la con tr8lovÍa Genørrnl do Z. RepóibJ 1 c.i i zwir.e tiá's de 14) tJb zra2Jto el cual U tuvo ningwii invoti.gciin cfjscJp21nria en , o&táa nio de ninuna natareZee 5o;La (7ontt'2orfa Gen.ral de la &pb.Uci ¿l 3 de c'otJ,ze J' 19179, dictó la ReoJ&u ,n No p9390 la cual l e fue comtnicada a2 dejdait 81 d(1i 48 de octubre de 2989, r decle ando i:juba. tan t e

cual l e fue comtnicada a2 dejdait 81 d(1i 48 de octubre de 2989, r decle ando i:juba. tan t e no,abrw Ljij t o 3iJ2 qve -•4¿Ytá ni in razón 4w4d1ca nl efcto gue Justifiv t1 Iai6iL de nie a-se deduce 'que se aottó oa:eri!e,tó abuso de desviiór2 de poden, pues la üjj los F'azán Quo justJfia talJuicio No Po. deeieiónadminirtretiva Ja de stt 41 sfaez' deseos t1 coa o 2itios, eacj'kficando de esta forma el buen servioic pah1ioo. 6o Ha sida rei z'4ido.2 cri t'rio de que e] poder iiazsolonal en ningúD lomevto et ahc2ut ni rneno az'bi trarib. especiaixtiente msn:k' e enct.entra frente a un funOiondz'iJ del nQ invtl,iones d.&&i pljn&.ria, a ficieao.Luç de lea que pudiern px'.dicare qw, 43U ohedeieras a una nec~d4d de] servicio. En Oatas condiriones no ex.ietiencic' talee ondi'ionaniejnt ji acto demandado se toivia ilagal uiciade dentro de uiia de ¿as causales pilievÁ,otao en >el artic10 84 del 'art: ua1 código Contencioso A4mit i e fra ti v, raa.t' víojadas jao 01--ta.#7 loa ertícul.js .0 la Conl de-iinda

'art: ua1 código Contencioso A4mit i e fra ti v, raa.t' víojadas jao 01--ta.#7 loa ertícul.js .0 la Conl de-iinda .ión Nacional vigente al momento d pre le

La Náoin Contraioria Gneva1 de la Repib2I0a cont1tuyó apoderado, çjuin en el alegato d ccaolusi6n soUcita se, despchen deifavoz'ablewente Jac preteniones del 2ibelo. Pc»' gwu p52'tt! la Agencia del Hinlsterz4:' P}bZio, en oa ¡O!. 9Í 181, se 2ie a la de's]óJI acptada n' ai H. cons.jo d& Retado, e pvenoj de 28 de dioiembre de 1992. ooii ponencia del Dr. Diego Yowe Ireno. xpedi&nte Nro. 5071, en el cual mo resolvió un o.o eewejante el que ahora se cuesliona. Surtido el trámite de rigor y como no as oheerva cauai detüde sobre e] fondo denulidad çjue iva1id, lo aetuackJuicio Nø 2&158 de l prente litia, iediante laø C0NS2DEJAC IONES So - con te, en •e preccao, la Reeo2ución JVro. 39 • de 1 13 d - \z ub.z e de 1,939, xJ1 st 1 ('onti al oz' Genr'aJ de Ala la cual o1.u6 iujbiteate el flØTfli87l4flto del actor,»' en el Cokk7o e de Vocuentos

Genr'aJ de Ala la cual o1.u6 iujbiteate el flØTfli87l4flto del actor,»' en el Cokk7o e de Vocuentos )U vel J 4e¼ni cc Grado 3 de 1 a eC'C&Ó1J 2 r ti 1 .2 de Ex iea do

ra cje Ekgotá, ÇO.0 el pLQpó$i.tO dlarada jd.z uzlzdcid c le ble i s.s de' '' d L)nfør'nided cpn 1a4 prec,, -nos ue cLene li ik'ienr. Por los docwea ariJoa a J c.uacJÓi raclonad con la hoja de id del aoo. ee &ze e vilicujJ.a.Z ente por oluoi0a n O,'W9 dal 18 de Mayo do 1975 CcnO R6vleor de Docwiiónó L'T, le la Auditorfa General ante i2lL, habieido tomado poieein ga Acta No 0813 de lo, it, Junio de dího dik. Potericpaent, ftc. c ,aLñodo -eg Re.iuoiói Nó, 00441 d&4 2 de zZm'c de 2978 en el cargo de Rovícor de ¿?ocwnentos t rdo 17 en Isa cí.5n del ajuen dt, Cuentas d? Boso t&, 1 élo ¡øe6Jm in de iic'h 'a Acta Nó. 00078 y por Ciltjny., dedn.do en « car,t ue desopeflba al CXped32 t,j r' Ø l)e ¡&S .j jtj del

Nó. 00078 y por Ciltjny., dedn.do en « car,t ue desopeflba al CXped32 t,j r' Ø l)e ¡&S .j jtj del ja ÍOP€31flt1 ve, eLIi'iei1 mean Adnistativa o que JLzDntoa a la z'eferida hoja aai c:ax' fe ij.2i qe conforman el enontrÓ coas an'! a1.ad de Questa en e2 escéf l4í21 drJsCarrera u orn rgc a a 1 ti fuera periodo Que le/ JuLcio No 25.158 gava7t1;ar8 ima en e2 u1wo déduondoe p.r oMto, ira orap2.do pb.ico dei rdtzt a4iona2 de 'ibre nn branei r rioct5n del mder, Qua' Para este lo 03 el áatrior GeiepoJ 'de la lpÚb4ó. de Oøfl 115 •JLO 2ealJ14n Je niteC2Ófl de PersonaJ de dicha entidad, coaterdo ea el D~cto 97 de 1976. 1976. 1?n li døm 'nda eaioejite .e '' lmr, rl tot wusdo pOI fiOle..?4J ¿1 -injiO cottw.,il dc.1 ueecho al trabajo( art. 17 j y por ie popdez, al de incti ae d&1 se.z ,ic.Lo publ4e0 tui &pplctdo gue tnpl1 con oficetoia, Jc& ted c.tapacíaaci y des& de superación

de incti ae d&1 se.z ,ic.Lo publ4e0 tui &pplctdo gue tnpl1 con oficetoia, Jc& ted c.tapacíaaci y des& de superación perrnana te les !wcioi çue el cargo adab.a, lo QUO con ello no se buscó- mejorar el ervi..ia. ai andQ a un CXe2Ont ecZp2eadO al iraz ea au r0npd. une, PØOflO sin n1ngun. exper1enoi,: 10 çu ent'-afla la cauga2 de deiwioi6n':de j-uder. 8J haberse expedí do dícho ¿cto ea !irm4 a.rbl tria al haberse ejeroido Ja iru1.ri,ente. ( art. 62' d.izecioa&Udad b.dezn) nilndor í2o ante.r nrmns i t..ds (.argo 'de ariJi6n PC-I,ol1& a las la coL st .i tiwi 612 de 1EIp6 deaa.rvul i.das en el Pecreto 937 de 2P75 ea lo'.9 ue reapecta a las e,7 pleados de la Conrialxia ierd d la Repúb1.,., gu ortJtui Cto Ya se z tÓ el Régfznen de pz'aal cM t c.ho ente di» iii ísr e t i yo, valga rosa 1 tsr no fue sí gu 1 ra s-nc'i oiiad en 1 , s'I'1o, ç'2repy,dJ.efltes pn' 3ç que wrisíde2,a Ja Sala

di» iii ísr e t i yo, valga rosa 1 tsr no fue sí gu 1 ra s-nc'i oiiad en 1 , s'I'1o, ç'2repy,dJ.efltes pn' 3ç que wrisíde2,a Ja Sala QU t3 tinecio1 flO hU2 de pz'ospexi, p ¡cuanto 50W7 , 41u e de¡ contopi do da '01 300, sc tc øi 0000 wl oLio 1 zsiNo ¿i rano 51, éste obekcio al ajozooia de 2 d . ar t ,nal 2 dad de qp dispone el nol» mador para saz a del sarlc'' púh2feo a zw empleado que como el :o er,acmtreba •wpazc10 'poi ningü sta;us de rrera ade,r4a de qué>, como tgua lieate se afima,, no .reg.ietraba aedoatesciD!1ro dey h pI ar10 fi QIJ4 psa' it 1tiJ&1 1lGUJUpJ1rn!E5afQ d, mus dea h.t vu0 la døs'iao.8n 4e pder qt ea una d& causJy dio tnti2'id d h'mct a tZV(3P QU p O7 i1 J& .e4& ) 1td QJ2 ¿12170 IU$ ¿9 1 1O49 E148bi fr4C4&, 10 Ue ¿JO OCL ud 42 b1 t..k' øt. e' LlAdO .1 zan azfla 1im ue i i £do xza 4dosie.uiaci Ja fuw zeø i

t..k' øt. e' LlAdO .1 zan azfla 1im ue i i £do xza 4dosie.uiaci Ja fuw zeø i iJ t tad) (a', ntiaJit ¿ a 44Jü. podsv.por O cL.Zq4ez' uø ú2ic a, øv oh21 ó1 ¿ u Jb&r /enic' d4s J Lycr puI4 $id ' Ja pa f e'iidr 611 1 , ', i.o4 i c,bJt ,z vos It' J 4.iQuIra J Ót' Js • e omií dd ¡)&nY,e (? .s 4Írl4,fk1Q2 az&4 4p et r por l'rpretaiÓn uøLjes si t0v Acp,jnt tai oíj cje 3 di' Ja &o, tra . ozía i&' 4 ¿lo L! 1ptW2 1ea el.. irra y 71, É ,1a. s já ç !tpOZ'd. por lo xptoa. .24,wi1 &n L, xfl&i.ciotó ds'üto cw3di SR&'CJJN. '?W4 7 &-Seac1oi 4.. tz ando e dt ! Rptfl1Joi ai co bI por i'Ut4tid(i d' : . 7Julio Ro 25. 158

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CirL& cúnpia: Rjctorid8 prcvdnoi8, ave 2 ¿zpddiente. en soalón de la uIzd,

DfWiE?iLVSE LA PRL3%OAS DE ¿i DirM1iJDA.

CirL& cúnpia: Rjctorid8 prcvdnoi8, ave 2 ¿zpddiente. en soalón de la uIzd, ALVARO4MIJCW rLLi ANT4 'N r SF ARCTNÍEtAS A.

[J%Z Tii'iSÍCTO TORO,.