TA CUN - 25327-(07-07-1994)

POD1R ESPECIAL - Insuficiencia / DEMANDA - Ineptitud sustantifa

TR 1 EM4ñL ADMINISTRATIVO )E CJND '1 NPiMAR

SECC ION SEGUNDA SUI3SECCION EL 3art afc de )c3oL julio siete 07) de novecientoz noventa y cuatro ( 1924

MAGISTRADO PONENTE: Dr. OSCAR LONDOÇO PINEDA.

REF. o Fiot: i:so Nro. 25.27

ACTOR E» ILMA Z&1I5A DELGADO

AUTORIDADES NACIONALES CAJA NACIONAL ))E F'REV ISI UN BUÍ: , [, Reajuste pens1oa 1--' (Poder insuficiente - Ineptademanda) EDIL.tIA ZUiICA DELGADO, mediante apoderado Judicial, en ejercicio de la acción de Remtabl ecímíentg del )echo demanda a la NACIONAL r: PÍEV rS iN SOCIAL,paraque mediante s en tencia que haga tránsito de coma juzgada e hagan las síguientes :1 y Que çe ha pro w.J,do en ente asunto el Tenóm pno deSILENCIO e 3(L.ENC10 ADMINISTRATIVO NEGATIVO consagrado '.n el artículo 40 dei Cciinri Cor4 ten ;i.oao Administrativo, al haber - transcurrido el tiempo al lí provista sin que la Caja aiorl de Previiór haya roti, fi. cadc al s uscri to en representación del act,c:'r, alguna por media de la cual so haya rei.e 1 te la so 1 1 ci tud formulada con el fin de obtener la

que la Caja aiorl de Previiór haya roti, fi. cadc al s uscri to en representación del act,c:'r, alguna por media de la cual so haya rei.e 1 te la so 1 1 ci tud formulada con el fin de obtener la re 1 iquida c:.L ón de la peiis.tóri de mi mandan te, medíante la api 1 c:tciÓn correcta de los reajusten ordenado! , por la Ley 4a de 1.976 • Art. la., en armenia con 1 o; Fa llos del Consejo de Retado y esa Cerporac:Lán :1.PROCESO Nrn.. 25 "2.. Oue como co ie 3rci.a de . a nter :Lor d ci aición y rey N!JL JDAD" del ACTO PRESUNTO NEGATIVO acuadc, e dene 47a-ri cambio el reçnoc.Lmi.ento y pa go de Loa V(JS VEIS 1 a rfiÓn qu J,(¡, cerreponden de ac:.do a. 1. ci cm nado en el INCISO 2o del lo. de

la, Ley 4a. /'76,pr a 1 o 1976 , 1977 1970 y .1979 corno e 9,1t p 1 an teado en mi deriida copla acornpaío "3.. Que para. los 1992 194 190, .t96 19E7 y 1 9F10 (iefle L(3 tar la pene 1 ón mi. mar i...J1 te con POPCENTAi E del 1 como m›, fl i.no g1n lo

1 9F10 (iefle L(3 tar la pene 1 ón mi. mar i...J1 te con POPCENTAi E del 1 como m›, fl i.no g1n lo ord€iici en e]. pargra fo 3o del a. r t.. J.c. de la Ley 4a. /76.. Que para 1 ce izuPi cie 19E() a 19J15 c1,2ordene REAJUSTAR 1 a pene lón de acuerdo a 1 o ordenado en el. fl\ICISO 2o del art, lo... de la ley 4a /76, este ce con una SUMA FIJA igual a la. lii TAO ( 1/2) DE L 131 FERENC 1 ii entre 1 ANT ISIJO y :t NUEVO SALAR ro tI 1 N IMO MENSUAL &.E(AL lIAS ALTO que ea. t:uva y 1, 1,1 en te para. cada uno de tal e a.íoe Relaci.ona como HECHOS 1 c eq entea. eiaiitc apo:ieiarJci ,J ud i.c ia 1 •rmu 1 demanda .i.n te 1 a. Caj a Nacjora 1 de Previa.ic'm riacJa.bajo cel Nro. 00021 de 12 de enero cíe .t9S cciii el fin de que ee occd.tera. a. re 1 iquidar la, pcn ión "snerJ i.an te una c:crrecta. a. pi PORCEN TA y SOFIA FIJA Que ee deducen de la f5rw'1 a. ordenadáa en ci. IWCI3O 2e .. del art. lo.. de la t..cy

PORCEN TA y SOFIA FIJA Que ee deducen de la f5rw'1 a. ordenadáa en ci. IWCI3O 2e .. del art. lo.. de la t..cy 4a../76. .. ci cea para loe ailios de 1.977 y 1971,3f PORCENTAJE DEL 2% y SUllA FI JA de 39O. oc por lo que la pei,e:Lári a de quedar PensiÓn Anterior .1/2 de Ja Diferencia PORCENTAJE DE del SALARIO i.niíno INCREMENTO s ANT IOUrj Y NUEVO LAÍUALp,:ç)':qp Nro 2.327 1977 $ 2 :90. cj 25% 9 Et4 isi25 1211 C71 3. 8 • Iz -3,9 34 $ 3 » 51,39 22 973 $ 3 59 22 ~ i Z900 ea 4 25% $ 8173O $ 3. 5E9.22 + $ :39Ø.. -'$ 97 3O $ 4B'7t32 La Entidad demandada para r -e1:c?1 ver 1. a peti c±ón cha par la actora . dictó el Ato 'ie1ec:ha 22 de gcte de J909 del cual Ge notifició el 21 d iieptiembre del. mismo ao > cortra el. cual in te4'plflo Rcurso de Ape 1 :iÓn Lr que el mmen 1. c.i i pronui'c id.c e;ie 1 rcura in terpue t.:! .. • ir tç a rel ac:ión 1 a iL ul ación erectuada al oY

el mmen 1. c.i i pronui'c id.c e;ie 1 rcura in terpue t.:! .. • ir tç a rel ac:ión 1 a iL ul ación erectuada al oY AN13NI0 ICJARAN C(NtO 4 por ét:a Corporacin. ecWkrte entenci de 09 de d.c:. bre de 1 ,9W5 ,qu a su decir, eatah 1 eci.ó el PORCENTAJE Y LA SUIVA f' 1 JA corrcto para 19 ,79,por lo que con bae en l liquidación arrib pecttada pa 1973 para tal aa le cDrrapctnde a mandan te Lueno de r). a criar Iciss va,]. orai que canicIer c'n I cia c:orrecto para lo aJ peniona ie de 1979 al eegn pc!rcen ta e ard zado por , la Ley 4 a /7ó nan 1V que " la Ca:i a eiU en la. ohi ación de a ]. icar currect.aner. le eita DI sr'ci: ClON ., ya que evideri ri Le ee ha violado, toda ve; que ia 1NCO (5) LARIO t1IN1I10

PARA CADA UNO DE TAL .ES AFZOS cn 1982 1,1 37 050 oo L9136 34.C ,37

56 490 ao 1913 $ 102 549 00

1935 $ ¿7,Y33OO l933 $

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1935 $ ¿7,Y33OO l933 $

1PROCESO Nf-ci. 2327 y la ¿ted pen.tcin.. :t de 10. inancite , n r'Lnqún aU, c excedió tal e re 1 :iort rmu1 de f.> ~,xgia ceri lo aju stes pretendído Tnvoc coc NO R M A S VIOLADS culo 45 de la Coiti tuc:.ón Iaciona 1 artícu lo; 35 y 44 de], C artii,:ulo 1n J::c) 2n y Par'çr'afo 3e. de la Ley • /7( Expone el, c eptc de Dt:NPa\iDAD -ca NACION(t.. Dl: lVJSi1N soc.:ti.. med ante ¿pode.Jo •,j dicial debirnen te acredi Jo Qn te3tó la enandt ( fi 15) L ,ç; P(iTES alegaron de conc ión Se a]. leqó corepto del or Procu ra:er Jdiial Sóp;o de eíta Corporc.ióri ( f i. 104/103) La SALA para decir' por 51 r pro c c, den te hac:e 1ai tLentee CONSIDERACIONES r: re, via; Pretende l a actora.med.an te la preaen te a:ci&t are que e ha Prduci.do e]. SILENE 10 nMiN1sTr inY r 1 VC) lOAT IVO r'x:ón que la de a dadanic.i, ha clado :iepta a petición iormul ada 'no rol ac.r cual corí el fin do

lOAT IVO r'x:ón que la de a dadanic.i, ha clado :iepta a petición iormul ada 'no rol ac.r cual corí el fin do obtener La re). 1 i&dactón de poníón de cori forinidad la Ley 4a.. de i9'76 Que iqua 1 m&r t.o pr ev :L a nu i:Ldad del arto preuuri te ricgativo 5 e ordene el r'ocorioc.imien ta y pago de ioc reai ueçr de

la ir.'iórl por loix, a .97'? y que

4PROCESO Nro.. 25327 para los ae 1932 a 1903 reaj u te: pen.ár er un 5X y en para aFr 1950 a 19SE e rju.;te cor, una uma fi;j a íçuai a la mitad de la di rncia entre el an ti quo y el nuevo ta 1 ario tih :iino ienua 1 1 e1 rnu; a 1 te Procede lo, SALA a eamin a £ el poder que ha is :Ldo cc:'rrferido por la deíndante -EJ) ILtIA ZUi G )EL5DUa apoderado .mp 1 e ::on 1 o c3 n el articulo 65 dei C. de P.C.,. En el poder que obra Çfl 1 tf pr:eo ( f 1 . .1. ) en Jo r tiren te e ex pare textual nn t:e "El çcri 1:o (a) con f :Lera POflER EC !L RICARD O CRUZ MEZ en rní nombre y repten tacón y en eJ erc:tcio de la Accíón de retab lectiien te del.

"El çcri 1:o (a) con f :Lera POflER EC !L RICARD O CRUZ MEZ en rní nombre y repten tacón y en eJ erc:tcio de la Accíón de retab lectiien te del. corecho por habn•?re operado el fendmeno J trdica del Sjcr.o o111N3mAT IVO Ni 0T 1W),, iiture demanda en cc)ntra de Caj a Nacional de Pt"eviiór a f:(n de que ( can y pauen lemareai t:e de mi cnióri de ac:uevdo al o ordenado por ) a Ley 4a /76 en con cardan cia. con 1 a j oprudenc, La y Doctrina r-el ac:ionada c:on la ii:iaa mi apoderado queda. amp 1 Lamen te 'acu 1. Lada para rec:Lbir írmar des.tt:tr tran:Lqir , uti. Luir reaum ir e 1 poder in erpu r tad ci a;e do ecu y 1 a dá que 1 e ear neceear 1 ao para o ei'f:I:.tividad -el «andate , ,. Como en bien aabidn la acción de r :abecimiento del derecho or qrada en el articulo 55 del 5.5 . • dIce que " 1:ccia per or a que no crea 1 eni rada en un derec:ho çuyc' ampa'ado pr - una norma J uiíd 1 ca, podrá pedir que tiPROCEGO Nro. 27 de 1 a anu Lacin del acto admin .ttr -atLvo evtah &ez ca u derecho o O e repare el déío

tiPROCEGO Nro. 27 de 1 a anu Lacin del acto admin .ttr -atLvo evtah &ez ca u derecho o O e repare el déío De 1 o se dduco que para poder ejercitar esta acción e preupc!rto que te un acto adrni.ntrativo que i.uede caar leisicines O 1C)$ deroc:licjo do una perana; acto qile debe ser demandado en procura de ss.a anu J. ación çra. que una v cbtn ida e Jo ordno o 1 retabJ.oc;3,inien tu do Coma pudo taarmte en el poder., al Ji facultad al apoderado para que demande un ac:to admin i sn trativais y nno írd:.v.dua],i zari uaieson pJ acta o act:o ecnal%dOdoa iO tO O t urq . acto o varios procian u que dolmen'-ser En el 1 it:.1 o el apoderado domanda la ciec 1 aratcria del SILENCIO ADMllrkll:Fjl"R(,''T'IVCI NET1VO y la NUL.1DAD DEL ACTÇJ PRESUN NEG(T1VO para as. e proceda a ordenar el ÍEA3U3TE y PAGO de La pena tón de í ubi loción en lat tr ¡Ti in(—)s do la Ley 4,a« de 1976 3irm que para el lo haya recibido facu 1 tod empreea por parto do Ja demat ante mx:Lme si so tiene en cuenta que el poder hace refenc:ta sol amonte a lograr e 1. oconc:imient:o y paçcm de 1c

recibido facu 1 tod empreea por parto do Ja demat ante mx:Lme si so tiene en cuenta que el poder hace refenc:ta sol amonte a lograr e 1. oconc:imient:o y paçcm de 1c tistes Jo priói'm petición que anc::rne reto 1 ver a la acJmiimtrción En tal o ccind .i c: á. r os se ioaon ta el fonónarmo j urid 1 co de la 1 LEO IT 1111 DAD DE PERONERI A AD.IET 1 VA por cuan tu elPROCEO Nro. 25.327 deado dem4nda ¿ J,io pr lo cual no €tá f a c u 3 tdc et -et1nen te i 3. , i. tiid d que iffip :ice pronunc i n:i, ri to rq el fiido del aunto y por lo tan te 1 iii por,e provider cia Inhibitoria i 1 F, jecto 1 a 12&cción Sc?ç3undJ del COeíc! de Ei;tadc , en ;en Lenc.ja de fecha t3 de i u,.o de t93 ccin jnen cia di REYNALDO ¿ CIN1EGÇi, "í-ar-a iciiever - acción j ud ir_:t al. en ornbr de otra peria e requiere poder trrqado en 1 eçja 1 forma cuya auseri ci a o inin< ticia determirai.. legal .ídad de perofr.a adietiva En el. ub 1. .& Le no e i te con cercian cia entre 1 facu 1 tac;Je o tornadas por - el actor a su apoderado y La. demanda que éste foru1 a a.

En el. ub 1. .& Le no e i te con cercian cia entre 1 facu 1 tac;Je o tornadas por - el actor a su apoderado y La. demanda que éste foru1 a a. t'oinbrw de aquel , Ici que 1 leva e onclui,r que se ha premk -1vidc1 una acción de crctr 1. oraI sin facultad para el 3 o. A parte de la - ai te de c.oriqruen'.::.ja entre el poder con ter -ido y 1 e demanda promovida en e ercido del mismo, sse observe que el mendato rio se e,iusta a laz, e igencíes del art. 45 del C - de P . C ,,. eqtri el cual en 1 os p odere CCI 1 ?5 " 1 os C5Lfl tO 5 (ietet8iineti t:: 3, a.reçiieri te de aloric que no puedan i ori fUnd ir se con otros" En el uti 1. :, te el objeto del mandato se hace consitír en el pago rec;edo 'en raón de unos peri ui cios çi ic q ma e'pi -esión ce i,ter tente e içiva que impide la :Lder. ti. f i. cac: tón del prcipsJ, te para el cual se citorna la. rpr;en :ación jud idi Estime la Eel a que con eJ anter ior raciocinio y en un todo de acuerdo con el. pl en team Len te del cc, 1. aboredor fiscal es foroso pretor ir dcc .óri nIihitor'a por i. legitimidad de le orierLa adj otiva ya que el poder en el, ceso sublite es

en un todo de acuerdo con el. pl en team Len te del cc, 1. aboredor fiscal es foroso pretor ir dcc .óri nIihitor'a por i. legitimidad de le orierLa adj otiva ya que el poder en el, ceso sublite es .7P;Oc::ESo Nro 25.Z27 irsuic:iet:e sin prununc:iiiientci sobre 1as otrs :Lrreqi Avidad e. s anotadas a la. rinand.a" En el caso sueiinine rno ya se d:íjn en ci pder no se ha':e ención ci n inn a'ztci admin trativo o i. tción 1arai que' a'ec€e al actor , no es iLnd ica que se facul te al a:de -adc l:ara que1 ,s oiLci e la nu 1 i.dad de al qCn acta sel ra J. nitrstivç, y de serlo hace reerencia a actos de te mera ¡re en te in 1. s trat 1 va y rio 3 ur lsd Lc:c tana 1 nones e podzt - rsu 1

1N3UF:1 ENTE' dei ando de cumplir los pr:' ssto ex iqidos en el art:Lculo & del C d• i..a expresión de que se con ii ere poder para que tauie demanda en con :t d. Pr ilsión a :in de que se me rec:oriozc:ar y paçiusn los reai utss de t i > ersión de ac:usrdo a la ordenado por la Ley q'a . 7 6sri :crcorancia cari la iurisprucIenc:La y Doctrina relacionada

t i > ersión de ac:usrdo a la ordenado por la Ley q'a . 7 6sri :crcorancia cari la iurisprucIenc:La y Doctrina relacionada cori la, misma y q « ff1 apoderado qu&da 1 lamen te facu 1 tarJo para red b:L r firmar desistir trans Q i. r su tí tu ir' , easum ir el poder, Lo terpaner toda c: lase de recursos y 1 os. damAs que le 'sean ne iearias para la fetividad del mandato " no le de sufic:lenc3.a al poder -' pLrstc? q4j se ecal ca par , a, e1 ejercicio de a acción a templada en al att 95 es pr'ssupuseto pensable' el demandar la nul idad de un acto sdnr,tn is trativo que se considera lesione un ckar'ec::ho petición d nulidad que en ninqune parte dial poder aparec:o..

13FOCEONro. 25. 327

Fi rt.cuio (33 del C de P. C "Iritadmii,iblj,dad y reczo Ín1imine de la

E) J te z. LnadLb1e la dernida : 1t t). 4 ) Cuni€.10 el poder de 4,Áiefl tia a nbre de; otro NO SEA 13ASTANTE, o el a:tor la La por . £ t:Lio en asunto que da hacer Jo por nued Lo ci rerado Con la 'a1 1 a ar tada en e ta provideri :i,a al pider no ha çiebtd(. er admi tid

£ t:Lio en asunto que da hacer Jo por nued Lo ci rerado Con la 'a1 1 a ar tada en e ta provideri :i,a al pider no ha çiebtd(. er admi tid

!.,a d anda al, tenor' del rtumera 1 3 del., at;f c'.ut, lo C45 del C d P E . pero C0ffl0 t:L 'e hi. zo 1 a (on vs trencia no puede zo ,r otra que 1 a dec 1 aratori.a inhL tu tot.i.a por parte de eta Corporación por enc:ontrar';e impedido para hacer pronunciamiento eebre el Tnde del aeur to la 'AL,A £a1mentc que en la preen te de:nda 'w pretende Ja nu 1 idad del ACTO NEÍ3ÑT IVO FICTO producto del si 11 enc,io adti.rist.rativo eqativo reipec:to ¿Al RECURSO DE APELAC ION in erpueto contra la retpkt.a de fe cha açieto 22 de 199 ( 1 vs o no í7,cu danda el :to admin ii trat i ve objeto de d i.cc recuro e to e el tiTO de ajceto 22! $ que par -a. e :t :ae ei. c neider'acio el acto principal , La anterior 3 causal para declarar INEPTITUD DF LA DI1PND por no haber ei. do dnuandedo el ta principal

9PR(JCESO Nro. 25.327

En orçcun r Tr JL bun a 1 (:1m in . : ra t ivc da Cusdnnarc:a $cczc.ón j&.tíci. an dci a ri:.púb1 í d

En orçcun r Tr JL bun a 1 (:1m in . : ra t ivc da Cusdnnarc:a $cczc.ón j&.tíci. an dci a ri:.púb1 í d yper' autiiidtd d:r _:y

F A L L A

4JEcLARAr PRODADA LA EXCEPCOW DE FALTA DE PEREONEFflA ADJETIVA DE LA PARTE ACTORA, cform a ic p1!'t an parta mctiv.

roti fíque c:r:t y firau i çrnte . acIiLva:e e 1ead y davuél vea zl cuadrno da a dan te a la iina da riçari Aprr.bado egin cnta art Ac.:a rc . 007 da 1 a. facha

Cf LONDOF PINEDA MARTHA EíANCtJR RUIZ

CARLC}Ei AFONS] Pl 1\IZCiN DARR!E TU jo