TA CUN - 26316-(08-04-1994)

REPIJBUCA DE COLOMbI

Relaona

ACTO PRESUNTO NEGATIVO Impugnación 1 CONSEJO

SUPERIOR DEL SERVICIO CIVIL - Funciones

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECC ION SEGUNDA SUBSECC ION "C".

Santafá de Bogotá D.C., ocho (6) de abril de tau novecientos noventa y cuatro (1994)

REFERENCIABa

Magistrado Ponente a ALVARO L.EON OIAN$ PK»ICAVQ Tribunal AdminIstrallVG -41 Expediente a 26316 ce Cundinamarca Actor a CECILIA HELENA P1OS MATTOS Demandada a INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL tr.uni te del un tu1 uírj quí se oberve 1 de íii.t 1 idd que invi i de lo ct.ucJo el Trihur 1 p o:ede t1i'tar un i:encL , no sisi an te r:ordr tic rn?r sucinta, io1r prctot furiuen 1 1 e que se ven ti 1 ar un C-1-1 el cur.%o del pr Of:eso 1.. DEMANDA La eAora CECILIA HELENA RU)S MATTOS, por intertt,utiio de apoderado i)31fflent€? rrtÁ. luido, en ci erel c:io de ac.e ión de nu 1 idad y retb 1 tc imien tu del derecho cotqrada en el ar t t::I.t 1 o del C.0 en ecrito preentdu el dia 10 de di ciejtbre de 19901

y retb 1 tc imien tu del derecho cotqrada en el ar t t::I.t 1 o del C.0 en ecrito preentdu el dia 10 de di ciejtbre de 19901 vitibie a folí(,:m folio 4$ a 51 sol icita que esta Corporat:ión r,cdiantu ten e i-a reauc 1 va sobre 1 as siju ico tes 1.1. PRETENSIONES 19) 19) Ouc es .,cla 1 mut te nula la Reu 1 uc .tón NST :'305 de Agosto ¿. de 1990 expedida por el Gerente? lira 1 del 1 nt 1 tutu d Cród 1 tu Tet rl tor 1 al , en cuan tu no in corporó a 1 a ductora CECILIA HELENA RIOS MATT013 en la nueva planta de Perora1 del nivel Central o Regional del referido insti tutu, establecida por el Decreto N9 1774 de agosto 1 de 19O y adicionada por el Decreto NT 1.999 'Jç aot,o 30 del rnisiio ao, jPROCESO No. 26.316 en un cargo cuLva 1 en 1e t.en 1:e en la nueva plant.a de reroria 1 a cambio del que venía t1: úpeíandu como Profeiona1 E3pecia 1 izada , CÓi -t 9 ti 10, arado t:8 de la OiviiÓr de 1i L -icia Legal arJc:r. ta a 1 a 3ut: jerer cía Juridica 29 ) Gue como con::uencia del anterior pr nur c.Lamiento 'e codene al Inti. tuto de Crditn Terri ter La 1 a E tLabiecer en

29 ) Gue como con::uencia del anterior pr nur c.Lamiento 'e codene al Inti. tuto de Crditn Terri ter La 1 a E tLabiecer en 1 o derechos a 1 a tmarian te órdrandu notnbrr lasino lución de continui.dad en carcjn de nivel Ceritrai o Rrgicina 1 equivalen :e o lar al anterior que venia detrnpeiiando et:ent.e en la r,ueva pl anta o a otro uperior , y el paçc, de 1 o ueidu , pr ia pre3 tac ione; Oc . al e y em emo lumen t.11 1 oçja 1 et dei adu de per ci bir ede el 9 de ayu te de 1990 en que quedó fuera del z 4:r'v.icio por etectu; de la no i.ncorporción en la indicada planta, hasta la de u e te:tivo to e igualmen t:e , que no s1e Vol producido ol(.1c ión de c:ontnu idad en 1ot tervi. ci o para 1 o; efecto 1 ega 1 ei 39 ) Se ordene que a 1 a en tenc ia que a;i 10 d1nja , e debe dar cumpi im.ierfto dentro del tórffn no et.ab1ecido en el rt icu lo 176 del C.C.1" 1.2. HECHOS L.o he! en que s io fwda la den anda54eexponen 1$ 1'2) Mi pederd.nte, Dr i. CECIL.Ih IIELE:HA R105 MAÍT09 irireó al tIV1 c: io de 1 a en dea Jada desde eL 3 de octubre de 1904, en

1$ 1'2) Mi pederd.nte, Dr i. CECIL.Ih IIELE:HA R105 MAÍT09 irireó al tIV1 c: io de 1 a en dea Jada desde eL 3 de octubre de 1904, en que tomó pnuct4iór., uegún HP 125 de tal tc:ct, del argo coso Prfelona1 tJivltario 020-06 de la »ivtiión de ifencia Ugal de l;< subígerencia 3ur ídicd ¿tdicr 1 ta a la t rencia Gener .;il , previo nombPaffiien t) por Retie:íón H! 3874 de septi ca bre 2 5 de 1?84.. PotterioreIb{e fue promovitLi a otros cargo dentro d c. 1 IIN uroa Institución en tíe le.. que con taren iargu cuu Jefe de ecc:ión

lendo el últUvio el de Profesional Ep.a1i'zad. 3010-08 de L. »ivÁi;ión de . tstencta L.euai , kdcri ka a la 9 u Liqerencia Jurídica. 2!) Durante el tiempo que lílatcionant.e laboró para el lnt itutu demandado p ie &$itincjuió poi ie eficiencia, aptt tud , cup1 iiento, proientl ld&J y a lto sentido de responsabilidad en el e.ier ci,io de 141s funciolvecí que le fueron ecoend'la , ao abojada , lo pie le ifiCE eció (104t íiiuüt recociientet de skkf.l superiores. De igual sedo ostenta un in ta hable hoja de vida por , cuanto en iitnguri ffiOseflt(3

ifiCE eció (104t íiiuüt recociientet de skkf.l superiores. De igual sedo ostenta un in ta hable hoja de vida por , cuanto en iitnguri ffiOseflt(3 tiur ai, te todo el tiempo de ue hizo acr eedor a a ncioneu d1rLpi ti j s de niguna ituraleca, como sí e acred ita con el iii cario de falta dr' a;, tvu?den ieu de t 1 ándole que e adjunta, u.xped ido por, la Procuradurí General de la. Nación. 39) Ocur rió que por Decreto H 1774 de aqotto 3 de 1990 emanadu tic LA Junta i rectiva del In; U tute de Crd Ile Terri ket'ial , se 'fijó la nueva planta de Erunl de tal en tidad, la cual ttue modi fi tada I.)arc iaien te por el decreto 1999 de agou tu i0 de 1990, aproba tono del Acuerdo H 27 de agobio 27 del o ano, de Ja Junta Dire(i LVa ¿lot 1ntituto en cita. 'IP) El soZor Gerente general del Irtituto de Crédito Territorial proveyó Ie, ¿;arqo d@ la nueva pian la de peronai dejando aiguna vacan tet, •ediante la Resolución -13,305 de atjontco 6 de 1990, omitiendoPROCESO No. 26316 nmbrar a mi poderdan te, un ub tan te que en a nueva planta w crearon cargos equivalentes y simílAret en funcioneu a lAu que venía jerciendo mi aututida en el empleo desempciado de la anterior

nmbrar a mi poderdan te, un ub tan te que en a nueva planta w crearon cargos equivalentes y simílAret en funcioneu a lAu que venía jerciendo mi aututida en el empleo desempciado de la anterior planta, violando la administración el articulo '10, incísow 19 y 22, del Decreto 2400 de 1960 y artiv.lo 244, numeral 49, del Decreto Relantario N9 1950 de 1973, a más del arUculo 4. del Decreto 1774 de 1990 y 92 del Decreto 1999 de igual aíhi, que perentoriamente que d1ponen que, en estos, el funcionario de carrera admin intra t iva, como lo era mi iderdan te, tenía derecho a ser nombrada, sin 50lución de continuidad, en uno de cuos cargos equival en te de la nueva et truc ti.tra, como ante e notó. Tal novedad le fue comunicada a mi procurada mediante oficio N9 16432 de agorto 9 de 1990, que en lo pertinente dice: 'Me permito comunicarle que usted no ha wide incorporado (sic) a la Planta de Períunal del INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL e;tabloe:Ida mediante Decreto U9 1774 del 3 de AtiO 1990. En cotuenc i a, sírvase adelantar lo trámites correspondientes a su liquidación ante esta división. Atentamente'.. rdo. IdJ1H MARINA HEHNESSEY. JEFE DIVISION DE RECURSOS HLiPhtNO. 59) Contra la decisión do no incorporación en la nueva planta efectuado por la Roolución t49.3305 de agosto 6 do 1990, ml

HLiPhtNO. 59) Contra la decisión do no incorporación en la nueva planta efectuado por la Roolución t49.3305 de agosto 6 do 1990, ml mandante interpuuo recurso de ropo4idón que slivó Cli memorial de aJtn4to 17 del ao en cita, con te tlndo,ele, en oficio HO 19570 de septiembre 25 wiyuiente, que el recurso 1rsterpueio no era proceden te conforme a los ar ti cu lo 49 y 50 dvi C C . U

2. FUNDAMENTOS DE DERECHO Cordera la actora que con la epodición del acto tdiril ri itrativo ipugn.do e vid aren los artículos 62 «1rscisc 29de la Constitución Nacional entonces vigente; 46 y 48 -incisos 19 y 29del Decreto 2400 de 1968; 244 -numeral 49del Decreto Reglamentario N9 190 de 1973 49. del Decrete 1774 de 1990 y 89 del Decreto 1999 de 1980.

3. CONTESTAC ION DE LA DEMANDA La parte d dada den Uo del término legal dio cont.estaciór, a la demanda mediante escrito visible a fol ius 65 a

69. . ALEGATOS DE CONCLUS ION La parte demandada dentro del término legal presentó alegato de conclusIón, tnediante escrito visible a folios 112 a 117.PROCESO No. 26316 4

4. CONCEPTO DEL PROCURADOR JUDICIAL El Melt. d1 Mini ttric' Ptb 1 ito 41. dtc,orrt'r 1 tr 1 ¿tu

4. CONCEPTO DEL PROCURADOR JUDICIAL El Melt. d1 Mini ttric' Ptb 1 ito 41. dtc,orrt'r 1 tr 1 ¿tu ÍJ? riçcw , rindió cor :€pto nint, criI:u viib1 fol io 125

12?. '. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL La pidr -tc-;, d€mid; rr la kcpLión d ineptitud tt;:I,t:ivk de ¡H.d u 1 tuz 1 ut,t.er, t aiL Eie erdo con los t:ho; de J.. Jend, 4 ctor tiol id tó 1 )OjO

Super br del Sriio Civil tue hiciera tátt d•retho de profersci o l.), re tr:tort:tón de 1HTI flITO »E (M91 T0 1EIkTTO1?IAL o1 1 ci tud que di. cti entídid no ledji. Por lo to el acto I&itr.t tvo que le camiló el periuicio no fué 1 di in de iw íncurporrio, iino la del Consejo Superior di servicio Civ ti de no atender, u pekit:ión . put , lo du1 i poderdnto no debe re pofltlt?r por 1o; periul que 10 c.iuté i dtndsstc et r ¿ en tid.d p(bl ic oi t.udo entont:ei <,mita 1esnd .'i t rlqid. Puede per, que la viol ¿it: ión ¿1 derecio de prefer oc i i del tc tor fue causáda lo ¡ cii1eIl te por el INST ITUTO DE CEDi TI) TERRITORIAL,, --l1

Puede per, que la viol ¿it: ión ¿1 derecio de prefer oc i i del tc tor fue causáda lo ¡ cii1eIl te por el INST ITUTO DE CEDi TI) TERRITORIAL,, --l1 no incorporarlo en la nutv plana de peVon1 y luego el Conçeio 9uer it» del 3etvi cío Civil al no tendetY 01. ro.trto pFOj)Uti $0, porlo tntt) debió ¿1ndir e Imu don entidades, tcutndo entoncei el acto complejo que uu pites t..e» te le vulneré el dere:ho tpirdo por la ley. Por Vstékt> sofficraur 4Y.1)net, no puede prter ir ne ien1en de fndo. (folio 6$).

El art: i(..u] o 413 del 1)c'(zrett,, Ley 2I)) de 1,913 precribe uando por motivo de reor:cja .inzci.ón de una,dep€euidet:La o de trai 1 do def f. 1 c:í cm4s ija entidad k otra , o por

fAiquier otra cau ir, a e iI inian c:ago cJ; carrera tic ys, en, Po e K a io u por empleados incrittis co el et:a1aón, dtl)i tendrt dere::ho prefertncka 1 uer r)rnbradoen eit,oi equival ent.oç de la nua pl anta de peronai o eni 1 c e>t i ter. I:er o que se reo ?fl la entidad ét la se tra 1 acler, func 1 OIiOi4 • La autor ,tuiad o minadora dará 4umpiimiento a lo d puetí

1 c e>t i ter. I:er o que se reo ?fl la entidad ét la se tra 1 acler, func 1 OIiOi4 • La autor ,tuiad o minadora dará 4umpiimiento a lo d puetí en el lo c io prec:eden te , ten i. i.do en cuco ta que con corran cor.d i.cion de equ 1 val enc:i a tan tu en 1 at furu.:: 1 ortosdo 1 eunp 1 co cuueo en 1a% cal. ;Ldade ig 1da para el 1eettipeo.. Sí a juicio de la autoridd t#mir.ador a no irs en empi eo equival cnte el Ui ireado pciduá una petición al Cor.ej e Sopor' :ior del Serv i c:io Clvi. 1 para que e t::oii si idere viu caço , e cual .» examinado cor4 aí tenc: :ia de un do 1 cgdu del orçan imo y ..Io 1 peticionario, o de u repr tari te Cuando en un ortjasi 1 iust. i.upr' ima un carnjo deetnpeadoPROCESO No. 26316 por un ernp 1 do de t irer y don trt) de 1 u iei ( 6) uoii ss ig utí tnte 'fuere creado otro con 'f1.iflC:ior,e Içua1 et o

Lmi J. ro . o 1 ornp 1 ead :'nd r derecho a or nomhrdo nec.eidai ¿lo pr uoflt,ar,4 -b a £)ncurtt:, iftpre y cur'ido

Lmi J. ro . o 1 ornp 1 ead :'nd r derecho a or nomhrdo nec.eidai ¿lo pr uoflt,ar,4 -b a £)ncurtt:, iftpre y cur'ido reúna 1 o roqu i i. t e irj Ldo par u tlofu ifi. tu.c ión que req 1 amen t. el Dc'í roto Rej 1 amen t .0 19O do 1.973 a ti do 1oi rticuio 241 y 24 ai "ARTICULO 24%. f—cni de la supressiffis de tu. vmpito ¿1e cr ter a

1. Cet: ión tJc.f ini ti va de inciç c de lit peror.a que lo dempei con carácter proviiona1.

2. Reintegro di. quien 10 de cm eia como en ctr ¿ja(je a) cirqo del cual el, titular.

3. Irtcor porat ión del empleado que ue eru:uentr i eH ft•E idú de lruUt)a a la 1 i;ta d. eitilt: a, se refiere el Articulo 206 del pretente Decreto, y

4. E:i ciafc;natJ. un cé.r rera •iJminitr at iva ober0 ser

nombrado iiiii ';o 1u: lón de coi t. mu idat en otro empleo do carrera que e encuentre vacan te u oeipado por urí eatpl cado pr evi i una! de ¿nfopidad con Lo previ te en el art i culo FJ del, »ecre io-1 100 d& 1968. En cau de que no sea poti bi u su den .qnat. ión por no h.ber mpieu o

¿nfopidad con Lo previ te en el art i culo FJ del, »ecre io-1 100 d& 1968. En cau de que no sea poti bi u su den .qnat. ión por no h.ber mpieu o por no ex in ti r en lAu 11SC11," tmbrado deniru. de 1 u .,ci (6) «.ciit nientQn, en el pr ¡oler empleu de carror k que nc creo is tmí lar %l nupr im Ido o en el que nc precie ca VaClit Le. PARAGRAFU l. Cuando 1 upr tn1Ón del empleo oLM:det LM t r ¿4nIacJt, de fui: i uij

de un organ 1. nUUi a otro, loi ica1afn.dun tendrán ¿lcret:hu cr rsombr adon ci, los c:arijui 'le carr'•r a que %t., cree en el orqanime a donde nc tr. 1 aden 1 an inn: in" PARAGRAFO 22. la r: ion cavoj)% ion fluffiPr a 1t 3 el pargra10

I.n del pre.en fo ar ti tu Jo el empleado iw equer i 4 la preneut ai Ór,

de nuevo u:c)r,curo. ARTICULO 2459, En 1 tn c.A,,apt del rbttmeral49 del ar i e:ulo anterior y cuando a juicio .1@ Ja auter dad nomi iora o del ira Loreiado no 1,0 dieran lan u:i r cimnianci n a que nc refiere la mencionada norm, a nol id tud de o te, el n4eje Superior' del Servicio Civil decid i.r3

dieran lan u:i r cimnianci n a que nc refiere la mencionada norm, a nol id tud de o te, el n4eje Superior' del Servicio Civil decid i.r3 sobre la pcI i ci ón pr cvi a aud '1 ersc 1 a en que se oirá a un d.tctjado del organismo y al peticionar i ¿1 o a im reprenan tan te La solicitud dcherá preuctitarise por cncrtto dentro de ion trei rita (30) d1a siguientes al de la nuprentÓn creación, vacancia u rciiicorporación La audienria deber, practi carne y la decisión deber. tomarse dentro de los echo ( 8 ) d Las n iguienten al ¿le la pet.i ción.

PARAGRAFO. La no asi nten u: ta tic las par ten a de alguna de ci las a la aud.tenia no invalida el .cko. Sin embargo, !ti ocurre ci rconi;tancla de fuerza ma>'er o caso 'Uortul to debidamente compr obadan, dentro do ion ocho (8) dímz, al de la aud tent: && , a.: tar para una nueva • hora b ion c: t4 ta ttn el ex pod ten ti que e otnp leo dai.ado ror 1 ac:i:ora ,jus b , el de Profo ioia 1 Epec i l £z ado

, ¿era do carrera que ttte fue upr,imido por el acueri.k:, N3PROCESO No 26316 6 20 de 1990, el cual fue aprobado a su vez por nl d ':reto 1774 de 1990;que la defflan1ant.e ue hallaba inscrita en el ec1 afón de .:arrora administrativo en "l dicho empleo; que por tal motivo

20 de 1990, el cual fue aprobado a su vez por nl d ':reto 1774 de 1990;que la defflan1ant.e ue hallaba inscrita en el ec1 afón de .:arrora administrativo en "l dicho empleo; que por tal motivo gozaba del derecho preferencial a ser incorporad" en la nueva planta de personal; y que, no obztante la clrcun t:acia anteriores, no fue objeto de tal incorporación. criita ,ací ntmo que la actora interpuso recurso do repicítt'i contra la ric:i.Ón administrativa demandada en cuanto l 1,pt.0 U 110 l.oiporac j. ón a 1 a nueva. pl anta d: personal , aduciendo para ella que contaba a su lavor curi el dere.:ho preferencial do Incorporación a que hacen referencia los ar ti cu 1 40 del Decreto 2400 de 196 y 244 y 245 c3e:1 Decreto rt:?q 1 amoi.tar jo 1950 de 1971, recurso que la administración rin resolvió alegando u improcedencia; que, para 1 el atítonte , le solicitó al Departamento Administrativo del Servicio Civil definiera su situación; y que, este orjanimo le respondió tal solicitud man :i f eitrd lu que la competencia para atenderla rad i 1. 1: n;t, . tu. te do Crd .i tu Territorial e informándolo que para tal oferto había dispuesto su trav lado a la Dirección de la precitada entidad De iota antwcudentes fácticos que me ataban de describir 5€ colige que a la acl:&)ra le eran plenamente aplicables articulas arriba trancritc. Por manera que al acogerse a éstow para obtener itria

De iota antwcudentes fácticos que me ataban de describir 5€ colige que a la acl:&)ra le eran plenamente aplicables articulas arriba trancritc. Por manera que al acogerse a éstow para obtener itria o lución definitiva sobre su pretensión de ser incorporada a La nueva planta do peruana], tenía que pre viamente formular por escrito, dentro de los treinta ( 30) días s .LjuI ent,st al de la supresión riel cargo que ocupaba, la solicitud correspondiente. Mal o bien formulada la potición, os lo cierta que la hizo. Oportunamente o rió es 10 cierto que la administración nada dice al respecto Así las casa u, procede concluir que la autova, para los efectos preindi. n;ado ,agotóel proc:wdim.ionto admí.n i. tra tivo weRalado en los artículos 414 del decreto 2400 de 1964 y 244 y 245 del Decreto reglamentario 1950 ch.? 1973 Que la administración hubiera calificado de i.mprocedt•lltePROCESO No. 26316 7 el recuruu, uin dtrie para ella en el anál=s de su contenido, el cual seguramente la hubiera llevado a consíderarlo cuinu una petición simple y llana, o que no la hubiera P'eUet lo a Ieçjandu incompetencia, en riada altera la 'conclusión que se vierte de ai Quedándolo en tal cano ablorta la posibilidad de acud. r directamente ante euta juridi cc4ón No obstante, y por l4n l4! mtwmas ra ;c)rz que ne acaban de

Quedándolo en tal cano ablorta la posibilidad de acud. r directamente ante euta juridi cc4ón No obstante, y por l4n l4! mtwmas ra ;c)rz que ne acaban de ewbozar, la actora a efectos de lograr los cometido que e prupuo ante esta Corporación, mataba eD la obligación de demandar 01 Ida 't icto i'iotjativo que tuvo origen on la pet1cón do mar rat Acto adrnin k 1:ra t.ivu que %i bien no %0 integra al implícita de nr, incorporación para conformar con él nr, acto adminiutrativo complejo, tenia re 1 as. lón de cortex 1 siad con éste, al Punto que, a juicio do la Sala, era imprescindible su tierasda para llegar a una sentencia i vor'ab 1 e a lam súplicaude 'La ':iinanda Desear t4ndo la concJujÓ, , titer jor aparece irid irct.tt i.b e por la Sala que la 4ii.i.Ón de rit petición de incorporación o W.% encuentra en la resolución demandada, mina en el pr'eí.t.;r'ado ¿c tu ficto negativo De manera que, su aun 1. ac 1 ón reu 1 lar ia neconaría para 1otr fines de restablecimiento do derechos perseguidos con Ja demanda. En aentido contraría, y por aquello do Ja pr turi u ión de legalidad que ampara a todo acto administrativo no anulado ni. suspendido por ota jurisdicción, la decisión t it: la negativa en comentario me con ; t 1 tu>' o en un obstáculo ir 1 r'an'.teab lo para lais

legalidad que ampara a todo acto administrativo no anulado ni. suspendido por ota jurisdicción, la decisión t it: la negativa en comentario me con ; t 1 tu>' o en un obstáculo ir 1 r'an'.teab lo para lais pretansiones (le la domanda T()d(, 1 u r'xpr.tado parla precisar que la c copción priapuata por la partw demandada tio .ís el sentido indicado en profiriendo un fallo inhibitorio, de conclusión, di. u. tar'uJu sentencia la llamada a prompuvdv, la cus to tac 1 ón de la demanda mo en el ioiMa lado en el a1t.qato de fondo En suma, la anulación del acto admin l., Ira Ii. yo demandado re su ltaría inane frente a la viçjdj'rsL,ia del acto ficto notjati vr no demandado , pues, esta última u4.r c;un;tanc.:ta liarla i.rnpoitl1e el r oa't:.ab 1 cci. mien tc del derecho depr spc adusPROCESO No. 2631. 8 un rnyor :npren ión de 1 ii. $:uc.iÓr re1:.itI. c:on c• 1 acto

ficto neqt, ivo t:otv 1 une tjrer que 1 : poti bi 1 idd de :ud ir i o 1 Ccr:•j o Supur ior do 1 rv.i.sio Civ 1. 1 fia.da por 10 ar 1 . cu 1 u 48 de] DeLreto Ley 2400 de 19 y 244 y 24 do 1 Det.roto

ar 1 . cu 1 u 48 de] DeLreto Ley 2400 de 19 y 244 y 24 do 1 Det.roto Rocj 1 .t»on tr Lo 195C) cirt , 1973, ;i. Len no e ot1 jatoi tm. ves uti 1 i71 a por , ci trtercfa(k C01 -a 11 cv :nr.uorc ;it iurd íi Ai. dc' una p.rL.o , y pl i.cndoncn 1 asufito k.d)- 1 el cuó1 et demoi.trdo que 1 a actora Id ;o uu do cii a, tan isa 1 a achnin .t trac: Lón corno la díandan te ien ian que u,i el o al pr:1.. id en tu Mdffli.r, iitrat .iVt)e u t.ab 1 eL:4do en tal e pr?cep'Lu y

a la 1::j.Ón que de1.3í, br la dicha c:t: c:in 4 1 , 'Jo tra par te, ci f.nci oto cit) Ccn5cj o Superi nr do 1 Servicio Civ. 1 1.0(1 ia 1 a ob 1 i.jac:ión de do f lo ir 1 a ;,k k. :tiac:i,i adio 3.i tra 1 j. va. ioptand4:1 1 a Cie(: ión (:orrcpeitd 1 en te tsc#hr c2 1 a pcitic. 1 ón que 1 a ilsora 1 e o Ivata Ahora bien, la aludida olil :iac: iótt de ciet1cIr la t h el ,tt:itud

o Ivata Ahora bien, la aludida olil :iac: iótt de ciet1cIr la t h el ,tt:itud no puede rdare a ducL , pi.i , o ta; ci tac1a le d l.or'rt on forffia e , inequ i VOL oirr,w: ra t :j \'i& 1 us 1 iór't do bac .er 1 o al si it::ho ortari irno adín lo 1. t:ra 1:1 yo. Prueba de ello que el artículo 24 rIo 1 Decreto Foq 1 aí?n tsar :lu sic 1973 isis 1 1 1 a 1 a s» prc.'3 :lÓn 1 " la cual tine que prod'.n: Lr oi's?tto , no a lo en atención a 1 a doc: tr loa un .1 vcra 1 do tser ns t 1 s:a i nr Idi ts.a :cjsu a cual 14f--i orrna deben ier to tor. e adai y ap ti. t:1a en el ior t: ¡da que produzcan rett] t.ado o, i e quiere, ofuctso J uric1icot , ii ¡u por , 'sevuna norma r-(-?Oj 1 auu:o 1.:ari.a . dó shi ctu, 1 i.rnicn lo ieytu bala vot::e1i cii Ion r t cts :t . 7 ic la t. ciy sic 1887 y 66 del t. 1)ts? tstrt, 1 aSID, prucec.k;s iibr ayar , que 1 a; si 1

1887 y 66 del t. 1)ts? tstrt, 1 aSID, prucec.k;s iibr ayar , que 1 a; si 1 r•j 1 asun tat iafsrnsan un c)I o cL.kurptS 'st 10 1 J 1 1ldkfl Isr v:Lable la api :icac: Lón de Mátais. Y, era el caisu cJe la car rcra assIrn.LnL Vú t.rati.v y t:)i.at c:us s forman 1 , por M4J. ds:cL r 1. o, 5.411 €'itatut.o Dcci s iórs que , por 1 o tic aIs ps.1 i a va,.y c 1 1

Pero coma no hubo pronun c: 1 ami un Le e prOs1 , rio ¿su• do txn 1 o ci i,; puctto en

¡¿"l art .i isu 1 o 40 dei f . . , hab í a de entender c it4j ada RaÓn por 1 a cual , para tojrar 'so falle (avut ahie a prctcn de la domasada tc repi t.., hn debido prc\' tanser. te siary loc isju1enle prc ts1eiitot4 : 1 demandar el acto f r is?çjativc obi etc) de t aç di ui.tc. ontt y , 2111. anul ire •1PROCESO No 26316 En nór 1 to de le) fd TFIMUNAL. 1W

r is?çjativc obi etc) de t aç di ui.tc. ontt y , 2111. anul ire •1PROCESO No 26316 En nór 1 to de le) fd TFIMUNAL. 1W C',IMP 1 Ni(FC;A, SEC ): UN sL:GuN1ç rlt.IV3 SECT, ION "c" , dift + r nd j t , n mine

de la, y por br ,idc1 do F A L L A ti.yt1? las, i&p I.I :l& COP 1 ESE, COMIJN 1 DIJESE , NOT 1 F 1 QIJESF V CUPIPLASE Arobdu g:sii Óri do 14 fecha medíante ncla, No. 30

ALVARO LEON OBANDO MONCAYO CARLOS PINZON BARRETO

TERESA RICO DE MORELLI JOSE HERNEY 'JICTORIAI