TA CUN - 26672-(26-07-1994)

PLJdO J)L TR 1 FUNAL ADM INI S7RAT 1 VO DE CUND 1 NAMARCA SECCION SEGUNDA—SUE3ECCION "• f Santa Fe do f

Beotá. DC . i JUL. Mag istrode Pcnentep DRA. TERESA RICO DE VilORELL 1 Referencia Demandante VICENTE CRUZ PINZON Demandado i CIARA DE REPRESENTANTES l seNor VICENTE CRUZ P 1 N.IZON en ejercicio c:Ie 1 acción de res Lo::: 1 oc: orno en Lo del derecho, presenta ocomondo ante

Tribunal, .- .............. ...... ...................,..........- ._:__.i t_t? i ..i:/ previos i..i0 .L U :: trámites ::: .L juicio ordinario y en sentencia do sin o 1 VOt 52 hagan las o si ci.....51. eci D E C L A A C 1 0 N E Cc Prieora - Que os. nula la reso uc:i..ón núcccor'c: DM do octubre :1. o de 1990 expedida ron la Comisión de la Meso do la '••7 •ro de Representantes, por H. Cámara medio de la cual se • vr c: ccl nombramiento hec. Mcc ;: ci mandan te mediante resolución númccro i::::F1 :1.22 dcc octubre 1 de 1 990 que ci cccccccy .coFi oir cIc: c:c::cnc:; Portero de la Comisión 9 ç5i u cc o de la Cámara de Representantes,.

Portero de la Comisión 9 ç5i u cc o de la Cámara de Representantes,. Segunda. — CLoe c:::cnc:c consecuencia ccci declare seMor VICENTE cu:z ¿Dr "1 ZCJN tiene derecho cc ser reintegrado oC mismo cargo j LISI... tenía cuando se produjo 3 de]. servicio oficial o o otro d e igual cc superiorremuneración upey: 1:::y r ór1

Tercera. - O u cc asimismo ccc: declare que la Naciúr..... c:cLcnoro de Rocirosen toritos rc'r c::cs'nd oc: te de la Oficina porocc:icco correspondiente, deberá pagar al sco. en VICENW CRUZ PINZON o quien ccoo derechos Moco represe cite 1 valor c:ico los ccoo 1 c:i cc::ExpNo 272 pr imas, a umentos, bu ni f ... cto c: ti Ci' eo va caciones emolumentos u ie percibir a partir de la fecha en quí se di spuso del oo r"v ti. ti. o c:: :1. o ti 1 de mi miri don lo hasta cuando legalmente ti.nit rodo C uar to ,. Cie a id cr oe disponga u .icti nc hc. o :1 ti o t... U ct: o o u. u. ti. ó u docontinuidad en la crestacián de los ser v icios E mi poderdant9 duranteel tiempoII qu9 Marmanezca iu ti i sor'vi..r::i.cti otic.:tcai.

Quinta.— Que ¿ti las anteriores declaraciones so deberá un , cumplimiento en los términos ostab 1 oc i.ci..;c; en

sor'vi..r::i.cti otic.:tcai. Quinta.— Que ¿ti las anteriores declaraciones so deberá un , cumplimiento en los términos ostab 1 oc i.ci..;c; en artículo Li ,i ""y" Li1.,i. .' "

(" , . H E C si O £3ii expone los it.çj'...'ircr'i t:.nti'ti; Mi mandante prestó sus ser v icios a la Cámara U Representantes entre o]. Ici do noviembre do 1 1 75 y el.0 :'ctt.,(l:)u"o Jo 1990 Oct'. El último c:orcc:'Uos orupcado no" 'itL pciJe;"dou tito fuá el no portero do la Comisión Segunda rio Lo Cámara dci ''E ''''.' un La última os i;•otiEn básica devengada por o actor fun dm 57 (..tCtti mensuales mi nt=r U ;ir' lo devengaba al mc.nien lo del retiro prima 1 f"' subEidia de alimentaci^ recargo- -; 1 (11noctur nos, 1 ç'os , pri mas semestralesi junic, / j ' prima va cac ional, horas extras, (' 1 (u de navidad, r u U' antiguedad y demás prestaciones flL' establecidas empleados delExp. No 24672 Se Durante el último allo de servicios a la entidad

mi man dante no fue fu u i u ni cursaba c ntra él investigación disciplinaria algun a . Mediante Resolución 122 de octubre 1 da 1990

Se Durante el último allo de servicios a la entidad

mi man dante no fue fu u i u ni cursaba c ntra él investigación disciplinaria algun a . Mediante Resolución 122 de octubre 1 da 1990 exped ida por la Comisión de la Mesa de la Cámara de Representantes mi mandan tete nombrado en el cargo de ForterE: de la Comisión segunda Constitucional permanente de Ea.

Con po rac: ión pera al reato del periodo de cuatro afc:is in iciado al 20 cIa julio c:le 1990 lo.- L:1e:? Conf ormi dad con, la ley mi Procurado hia adqu irido c: 1 derecha e rc ser remov ido durante e l por lOdo que ain:i. c::ló el día 20 do julio de 1990 • sino ç::c::r mal.a cc::nduc:'Lc o justa ca'........a debidamente motivada Be Mi man dan te se posesionó en el cargo cje! Portero el Ci :L u 5 do octubre de 1990

Por medio de la Resolución número CM 140 de octubre 10 cJe 1990 expedida por ha Comisión de la Mesa de : H. c::árnr:t cia Representantes, se revocó el nombramiento del a ctor c:omo portera ic: la Ccm:Lciórc Segunda Constitucional permanente cia dicha Corporación, sin contar con .la anuencia

del demandante y Posteriormente se le c:omu_tn :1.. c:: cc u e ha. 1:: :i.. a sido declarado insubsistente su nombramiento. 100.- La resolución acusada es vialatoria de e superior jerarquía a las cuales estaba su bord inada.

declarado insubsistente su nombramiento. 100.- La resolución acusada es vialatoria de e superior jerarquía a las cuales estaba su bord inada. DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACION S Se u....:Ltan como tales ].a .......Li.1e?nt.es Artículos 17 y ::c: cia la Constitución Na cien al Articula %. de la Ley 52 do 1978 y 2 cia La Ley 54 da 19484 Exp No 24672 1 concepto da la violación se expone en la demanda obra tss: 1 1.. t:;s 13 it 15 de! expediente.

Como no Se ocervi causal nc: nulidad que :i.n va Ii. de rs actuado, la Sala entra a decidir, Previas las siguientes, C O N 3 J r D E R A 0 1 0 N E S El demandante pretencIe la nulidad da la Resol u e .i ón rkmarc:) EM 140 proferida e]...0da octubre da 1990 por la Comisión de :La Cámara de Representantes, por-- medio Cia la cual SE revocó su nombramiento en cargo de Portero de dicha

Corporación. COMO restablecimiento dal derecho, Presuntamente violado 1 acto acusado,n] L reintegra que y rs; r .1. a. desempesando, c:) a otro Ci a si. c 1 ¿:i 1 c:: 7:1 t en o r 1 a y remuneraciónel pago de todos los sueldos, 1 u ir bonificaciones, vacaciones y demás emolumentos dejados de percibir, a partir cia fecha en que se lo retiró del

remuneraciónel pago de todos los sueldos, 1 u ir bonificaciones, vacaciones y demás emolumentos dejados de percibir, a partir cia fecha en que se lo retiró del servicio Oficial, icuando sealegalmente rc 1 j r ¡i e solución de continuidad. Esta probado en si Proceso que al actor ingresó a :t Cámara da Representantes el 17 Cia noviembre Cia 1975, fecha en que tomó Posesión del cargo de Asistente Auxiliar, cargo ,,a i. cual fut± nombrado por medio da la Resolución No,. 7453 del 2? cia Octubre Ci e 1. mismo i Cs) 1: C5i( Medio CjE?l acto acssus.scjCssI,, a saber la Resolución CM 140 1 Octubre 1 de 1990, revocado-1 nombramiento sr al cargo de Fc:Irt.errI da la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes.:5 Ex p. 26,672 1 ataque al ec:tc.: acusado lo fundo lo damanda en el derecho c: u o lo asistía el actor de p e rmanecer en el cargo, poiestar or oster amparado por un periodo legal le otorgaba un a es tabilidad r 1 J ' sentido 10 pod e r s e r por razones diferentes a la mala conducta o la justa causo legalmente tipificadas, da conf o rm 1. ci ac con 5.0 dis puesto por l a Ley 52. do 1978. Para dilucidar lo afirmado en lo domai"cio os necesar i o hac:ar 100 siguientes proc: ;.. cloros

Ley 52. do 1978. Para dilucidar lo afirmado en lo domai"cio os necesar i o hac:ar 100 siguientes proc: ;.. cloros Cc primer lugar, s i bi€;ri la Resolución No CM 140 do oc:tubrs 10 da 1990 se refiere a REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO, en realidad es una insubo 1 ct.E c::i. o ye que os inmotivada y do cumplimiento inmediato , s in recursos, y en la comunicación so refiero igualmente al a i .....ubo ic. teno ia do']. nombramiento del actor. Establecido lo anterior, co observa que por medio do la Res oluciú n 122 de octubre 1990, profer ida li t'l 1 Comisión do la 'c;a de la Cámara de Representantes, o :t actor - otcr fuá fr.i r"c::i'iit:'1cic3 en el cargo ciEFort.car"c:: do la Comisión EScp..incío Constitucional permanente do' esa Corporación, para el período de cuatro ePSc::oiniciado a]. 20 do julio de 1990 oarc!c::' pera ci cual se oco.es ion O el día E de octubre cieS, mismo a= Ele conformidad con id:: r;Fo3.adc; por oS. artículo de la L. e y 52 de 197 lo o empleados ci o 3. Congreso por ir en o c: a r O o en sus cargos durante el período cons't:a.trc::i_onaj. de la í:r;r,c que ti sido nomb ra d os,pero o r "tI 1 u 'ti Fi cualquier .....:c campo Por justa causa o mala conducta comprobados.

que ti sido nomb ra d os,pero o r "tI 1 u 'ti Fi cualquier .....:c campo Por justa causa o mala conducta comprobados. 8r el caec:' de autos e]. ¿tctc:r, quie n ya, venía vinculado a 1 Congreso desde 1966, fuá nombrado o:: r medio do la Resolución 1 :" Jt octubre ._. ' fl .. proferida .U j_. £Cc JL1 J1 comisión iUie Exp Na 24472 de a. Mesa de la H. Cámara ci e Rep re sentantes, en el cargo ci e Portero do le Comisión Segunda para el periodo que inició el 20 de julio de 190 por ].o que había adquirido el derecho e 111 ser r emovidodurante t 3 mismo. Ç,I1( Sin embargo, e los cinco díasde haber sido nombrado, fuá separado de! servicio, por medio de l¿--k Resolución acusada, quebrantándose lo eela]. edo por el articulo :C) de la Ley 52 de 1978 Al respecto el H Consejo cio Estado se ha pronunciado en reiterada jurisprudencia, ciLio compar te la Sala, de la cual destaca el fallo del 16 de diciembre de 1988 con pone¡ cia de la Dra. Clara Forero cis Castro. en los si quien Lee Lcrmi. ncs "La ley 28 de 1 9% , en su articulo 2U • facultó lasMesas .as boses Directivas U si. Senado de le República y cio :. Cámara de Representantes, pare nombrar Po!- --- Resoluc=n a los nr i de la PInatade pers on a3,

Mesas .as boses Directivas U si. Senado de le República y cio :. Cámara de Representantes, pare nombrar Po!- --- Resoluc=n a los nr i de la PInatade pers on a3, del Congreso creada por la Ley 57 de 1 978 eLcbrcEciSndÇ: sl artículo 14 de le Ley 52 de 1978 El artículo 3a. de dicha ley estableció que loe empleadas de la r'arna Legislativa del Poder Público !, nombrados por Resolución do 155 respectivas masasdirectivas, esas ciirocLayas Oendrán un período igual al de Sios Congresista^ con excepciún de los que está -, vinculados directamente 1 E cv Pr es id encia s . iOLüv LLf .. Vicepresidenci as de l asCor porac iones IJIII ff i0I1Ç libre nombramiento y romo c: :1. ón de esas mesas. Este artículo guarda armonía crin el artículo c, de la Ley 52 de 1973, que dispusc: 05 empleados :l e SI. Congreso permanecerán e SUS/ Exp F\Io 26672 :rcjc:c durante el .::'c?rícLdc:$ =cnstitucional ciE J. hubierenCámara en que sido nombrados,1 .i ... ¿ r ser ey.dc:s en cualquier ti ernpc:: por justa causa o mala conducta c:omprobo.d.:.'1 .Conforme sedesprendo de su i:c:< LL estos r:ec::cr, 'LçL9.. consagran rL:o.ro lus mencionados empleados deJ. Congreso 10 estabilidad ort sus Coros durante el

.Conforme sedesprendo de su i:c:< LL estos r:ec::cr, 'LçL9.. consagran rL:o.ro lus mencionados empleados deJ. Congreso 10 estabilidad ort sus Coros durante el período constitucicnol de los Conresistos, en sI cual hubieren sido nombrados por la respectiva r sc:L :1 ve del Senado ci&: la FiE::i 1.: :t :1. c:o y cicol o Cámara da Representantes. que significa que ese ost.ob.L 1 :k.cJe:i termina rccc &:'l correspondiente iry de los e c: f ( . .. o L e. oadquiriendo tales emi::.1eocfos o carácter de interinos mientras ...i"y las meses Directivas o >c i.::idor las Resoluciones de nombramiento pera o periodo constitucional subsiguiente,, De conformidad con la ley el actor hob jo adquirido el derecho e, no ser removido durante el pe r .í. ód o quo seLI n i. c: LId n. dio. 20 do julio do 190 ro podio ser retirado, si c por mo]. o conducta o justa c:ouee, debidamente mot i.. yodo pues como ya SE vid su cc:'mbr orn ion .c..,..,::...:.........L. do se efectúa rcospec:t.i.vo ::eccri.c::cdo Consecuentes c.:c:li lo anterior ion de despacharse forma favorable redlo los pretensiones de la demanda. en cuanto t:..oqc: de Lodos los emolumentos dejados do percibir por col ¿oc:toy • desde el momento en que f ccci retirado del servicio, osee

forma favorable redlo los pretensiones de la demanda. en cuanto t:..oqc: de Lodos los emolumentos dejados do percibir por col ¿oc:toy • desde el momento en que f ccci retirado del servicio, osee se nsc.terá col reintegro, pc: .......can Le el período pero e1 cual había sido nombradoel actor,julio del aRo Efl curso, En dr LI •L O de 1'::) expuesto, el Tribunal cf nc o....:i. o t ro 1: i vro dcc Ennd sc..nomorc:e • Sección SegundaSuL:sec:;c:i ón8 Exp No. 26672 ¿d.m sin si. atran do justicia en nombre da la República cia Colombia y por autoridad c:le]. a E L L P :1. DECLARASE la nulidad de la Resolución No, 140 de octubre 1 0 de 1990, expedida pci r la Comisión de la Mesa. de la H.Cámara '. ri 1 1 t II medio de la cual ic•c:c:.ó el nombramiento del actor como Portero de la Comisión Saciunc:ias da la Cámara. de Representantes. Nación-Cámara de Representantes :::tctará al seMor VICENTE CRUZ FI NZON • identificado con la C de C:iudlania Número 19.258.499 t ocios los sueldos. . primasq aumentos, bonificaciones, vacaciones damas emolumentos dejados de percibir desde de 3. a fac ha. en que se la retiró de]. ser....vi..c:ic:, hasta al 19 de julio de 1991 51.fl solución da continuidad, descon tando las sumas que haya recibido del

dejados de percibir desde de 3. a fac ha. en que se la retiró de]. ser....vi..c:ic:, hasta al 19 de julio de 1991 51.fl solución da continuidad, descon tando las sumas que haya recibido del íescirc:' Público por ase urfJ..smci c::c:nc:aptc: 3c.- NIEGANSE las clamár: pretensiones del a demanda 4o • a NaciónCámara cia Representantes ciará cumplimiento al falla dentro íi 1 111 término amIestablecido por 01 ar.....íc:u]c' 176 delC.C.A. 50.- P o r la Secretaria ci e la Sección, des 6 cumplimiento a lo ci:!.apLLestci por el artículo 177 del rs. rs Prpcibacici en Sesión No

TERESA RICO DE MORELLI TARSICIO CACERES TORO

ANTONIO JOSE ARCINIEGAS