TA CUN - 26725-(21-01-1994)

Taniafn i'J, 1ci:jLi Errij 21 de? ht1r0vc:Lít nuientp y cuatrn (199V)

MAGISTRADO PONENTE ANTONIO JOSE ARCINIEGAS A. 1'(J DU 1 jJ 1

IL qL f 1 tj "H" Ir i.MPLEADOS DEL CONGRESO -Estabilidad y J! i E cib ,NL. 26725 L1 .' •L i EFti'tI)O DE La REPUBLI TA 1 1 1 Ei'i 1 iÍ]f NELLY POL=Q9 M U= •cx: ¡1110 1, mediante M pctJi ¿.i ti aioici aio , de la acci ón W nulLdad y t:?tI?1tZ jttet • reti. LQ dtri FE IC 1Cii1E.J 1i1F.. la Re -ol ur 1 In Nk.. 4 3,1 Je W —.tubra de 1990 de pedi da ILe t. de laT Fip"Ulita . en uuanta jispusT de clar a , iar" hsis Vrni o tj n4?rtm..r1tc ub , M11Ci7. da :: 1I de la itit:.ión dt:' t:tc e.:ct dp L ;i era c' I;-i 131 acár n, iteIl 'i t-i Ter echo de j.j. ti .1:. i: t'1 1iÇ.:,1;- t( e .irt 'r 4L Ci.rii ;[ ~a ame r emu cida u ar eti es to .,ij.e'j.j;

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ic-,reyi de d€rLho Lfl la : E a de a 1 idez apI i t 1aLidri el cue 1 u' corru pon dc ptra lo :ua 1 u íóti una .i er arquía k1Li 1 a ora C:Uy a c,berva.rci ¿ icta ro rnero cuhd ici.&: que u 1 'teni: t para la upermnta dpi. it r$ti co tc10 d derecho Lur'i & v€te" pu icru:,r.n t: a., Cor l u ¿ir b j trr' id.ts:i ci i lic' G, s, inruamiert4io s ea t ra s -totadtu • : Li incur te OUI ViO 1 aciÓn ¿ial

G, s, inruamiert4io s ea t ra s -totadtu • : Li incur te OUI ViO 1 aciÓn ¿ial ¿at.a t.t'to F unU a oft ir> r tal que or cierta ri:pitar la :i at rtcjr ¿tiaLiva. l.>E? 1. ci ¿Lfl ter ictr r L:un€; 1 uyi , que er1 mv. evet 'art te i.IU 1 -1 c_J. ut a. 1 t. ') ti CL!rpC) ¿.iit.1 riLt l Li'':m pudtt; rt:urt tuc.ti 1 tad ns tun:etnc 1 •ur a el 1 ci :- i icn critraria 1 c len ice 'ra:t un u't. • ' nt.t h.0 p r'dettte la tulacmOrs del ¿ v ii pf .k Itc:Lnt.c' tIc 1 /t U•qal ifiad 1

Frtir: iri criu1 la p: Iii itj tc .jtiuf?ctttrtc i a cte 1 a ,L1. iqaaiürt qt.ti ttia tojlí'vir idid pul I ite ¿:i ihtjet:ct la urLi lticit,n ' la Leyrc dv la lpulu1 1 va .t. b 1 u Ón de i rif ra cc. móti un vr e tarnen Le utrtp 1 .endtu 1. aa íitI,Li ctiuv rurc'pl ay rdL:&ri'L lea :.tu de uuu pitivu ujer ci

íitI,Li ctiuv rurc'pl ay rdL:&ri'L lea :.tu de uuu pitivu ujer ci pri:hi hit tun 'le uitu;iÓn ) a altv 'ni ,t:Joe di EOC.J' éLi fc' qn. Ja hut Ea E ,u,j E eu clv l .'t;ucn a1 1,14 1 i i:uui hi:::n , ja(rmoni;ndo principios, y cj.i:tr iri. enteriore"crn las norma LJ 1. t ir que rige n el estado d? :ic-rr hn en Col c'mh. c'r cr€ t f' n .c:n ¡os Madas c:c.:çtci 4Jfr1 1qic1..: •1. Ényciar c} prFt1l:.c arápÉte se i... L Coniaisión di , 1;-:, Mole del H. - 7r);'ici •.Iu la República €r

ninijun .:aC) • . 1 tenor de la ie'-i ..i$ d? 1979 iaLuitad Par.,- -k declurpr la inwubsistenciocj€ nombramiento de ?lnp 1ed: , pues ástos. solo por julta n mala conducta comprobad-:ti,, roIn c-r remójidos encualquier tiempo.

L. denlar aporta ti: --:. i:ii. lwwbrseidnlo de ¡; ímdvitante no la Produio ci..ti ()t t.(JJ C~Paranta. su :- : -:: r - rtn la 1 TÍS 109$li1 L .1

lwwbrseidnlo de ¡; ímdvitante no la Produio ci..ti ()t t.(JJ C~Paranta. su :- : -:: r - rtn la 1 TÍS 109$li1 L .1 lo !ni la. de 19VA, 20. tuu raderas ,es bi en sabidó que ,Jç.flrL, iuti, iu.:ijrt, Púb3LUO colombiano no se dá Ql ftnutnn de 1 auturática qiic quinta wn otrad1 :;J o-: 1principiu i$u -t r1'c na ... 1. inversa, as u:cittu riula empinado ue1'c:Ii-? l.$i.i::ft den f 11 : revivado :1J ,rcu • sí DU:

ErJ ':uc.. las e- :F1Ccontemplados €--n los -- L.. 281 - los 1 1:' 1-. - 1-1 ct Lonw 1 c4: .-:ri kv. ci.i ri, Maistió fi t.ti obroluLa dl demandante r ci - : ifl+r de a,iná rODUnt.1.. admitido" t-::- c:'i definitíva oteptada.uui 1.:'. destilucíón :i :iec:i r --. i c'iu da •. mi raLrec.Lndc, Comni empluiduuauiiiu un - i't,i tiene deTr -ei.ci •:. c.ori:iLi-r in el empleo, h~a tanto ie 1.: remue. , ci-:feuruuuu: -..• 1

tiene deTr -ei.ci •:. c.ori:iLi-r in el empleo, h~a tanto ie 1.: remue. , ci-:feuruuuu: -..• 1 -:r ri .uu '1 u.:l ei'ri ¡a tu:uruen quP lo fu, u i-ii u-'rui íos r:ur e:ipto Í'vx'- ¡:?1. art. eje. la L- '- .e .111 "Li dt:uit.lv.'( u ui-,::u,&5n u.1e 1 Periudo de ~ración S.: 'M supleado o P~to TH ruc1i )w facultad cie eeiiicuve l. la W C~ $ - 'i-i J.II.,der es p ecial ():p i-:uiu .0 it1í.)r

:i «tutrrir ' -'flu:-•tI" ¡i demandante eur Pridiq sorr ulo d. c'rnn 4fp1 ilade del H. Secado de 1u r rtis 131-Omisión de .I,u mesa, - ")r CMOPTU, w ;uu.:r tio uue -'u ri -l. 0 determinado pur el art. =T du i - - ÍuC,t1 i1 cft ri--:junvprj no €-u hn C~Pr -- ud - i Para iu- -,-or 1C, DD u -:: ,r,eu du W Ji Fi

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1--. Velo, J.• onnpeleneyaji la Comisión UL PI :, rX~W ,.. ui-:opLftu.t ¡ea twr a 1 al '-'u io u1t mand3nii. k~ ji-:Hfr. :'i11c dircitamenla y 1: •frfr

du las lamaían del cunaturo. 1»• j. t H'i cape—bo de Un 1 fr 4M~s 11t ¿LLJ Hu sa , pu a 1fr : ¡no nomísi un i.í Mesas •'frVi. )rfr de su LMO t T wiut.:.1CH. 'fr Lt presunta w s'Lraver :; inírvngvú fr.kfrfr yLfr:frfrJ.:, .0 çJ•

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fr t.Ifr)ifrfr ífll -i rci a d 1 á n a pari aria. nem ud e ntro fr:ik u,;L . 1 d:' ',fr:) AJ Mir si, vio íi;I ir a . de enconsusfr cI.: jubijaulán. -Ura U Cia lo sin Mr —Mula de Imicin

iuntatminió" de Endal las nnpmms iflH(' 1fr fr.fr , i o l S t r A t i Y a dfr?c 1 oró iusubsintente

Cia lo sin Mr —Mula de Imicin

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1)0 fr)rLII'fr :./ l'frfr'fr fr.fr0(,frdO 1-fr1' UC1L'fr, ,frV"fr,frt /'t.; iO ''l"t i frfrfrfrl cumplida :?j i, •:Ífrfr . t 1,,' de L,€'/ £'Xfr! qufr.r '0' r' 1 •. lfrLfrfr.- 110 n"lld3d pí' o: o-i qe decide :'d.i Tfr 1k 1 - n El Iii 14 •: 1 1.. r R A fr,, 1 13 NiL:h trate r dilucidat la 1t-i 1. j'd contentevtlde en la d e m a nda como q~a 'a iLc. du 1,1

Regulución Ih: 114, espedida el 9 de nctubrH frpor1 rcitt.i (f do la Hasa 1J H. Tonado de la l•?)úH,iiL, i?Éi se Tarlar -6 tirt , tartt€. a HLI..I tt407 lJ cut u úk, -- Aíwacenjall 'lc•. W SeeeiñH de ;l . Ft;u1 uc1ór mutivacion siquientet acueada fue expedid" TCH 1 u Cif Lo CUAL S E DEíLf,N 1 Nb l}i fl ENG 1.

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NO MORAN 1N E JNÍ Ifi 4F' tU í,k LA PIANM DF Pl fç JNf L DEL 1 N 'l E EL PER IODO CONS1 1 1 UÍ 1 ÜN.L DE J9901994 ' Lti1i 1 1:, 1. 11 I1T1:, tE:.L. SEN~ uE 1 ídl.FHH 1(11 €fl u:, d fpc"Utgdus legales ', ru 1 • ificu ;s d- )os conforidgspor la Le'- 511' ch•i 11i5 riEFNDU Ley 52 d€ L971 determina la planta Personal para el Congreso Naciónal. Sí' el ¿'rtc:u1L segundo delo LOY 20 de toas, delermino que "La vincu!3cidn t. -:i.:1 de [";i Etnpieun qwconi ntman jj. Vienla u-: Pvtsenal, creada por la U; 1178. 1:1 Se hDrá por m~n de RE1iL1JC: i c:N PE NoiSl;1 i trru qs: nepedvrán las tespelt ivas Njr, Directivas del Senado du té I'SL) 1 t_ ¡a Camita Li' s1t-i At ticul" J,- 1.

1.13 d: ¡las. del-iming issca it:e emp le4uni d-1 Ls.0

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.iu s,:I e l cic l: esnpi e(ri4-, que de "cuardu cssu la plawn le , PY canal Ton vine'' iius dir e Ll amente las Preaidencias 9 p evi iesst: de la 1.0 Isor .s:ii5ss 1 ,T:?r,)1 ter cero ci1 irl¡culo 1 vr .ee ds la Ley de 39. deturrina use' los e,et:vsst'. , ecs vwrloo"M..' e pueden ser nombrados e remuvidus en is.f.'s1 j h .s:ç: rsssi1su ›us Ji ; r: €-: 1 d',trh.: de .j autora, a fal,en e',). N • r' í. 2 ct'rt i. f i c. It r, ifJrrjtr' 1 r' qu 1 + U.•' flfh d < t)t Ii 1) él 4 d i it 119 7 9 r o 1 cn . do •1ii.&r : iod:qo 4. t.3 Lort 'Ja j,.t1u(tc)). 1:rJrneiiLt y príd.Lo dt 19 7,? NLLLV Ç;Lt 1C 3. tomo '2€ ric5n 'ii:? 1 ut rtv id o i ; 1 Flc. ti Vi c r fti vr, it 1 of c, 1 í • n tto qu 1.t.Y ;ÚI.i,ilJ L V: !L,E:1 •icE?riti 1 rL,ri 1 C C

c r fti vr, it 1 of c, 1 í • n tto qu 1.t.Y ;ÚI.i,ilJ L V: !L,E:1 •icE?riti 1 rL,ri 1 C C 1 4 pçcid 'H í íu irir1d L Ir ion td i, i k, c i 01r i. es r 1 i 1 2, dt r'..t il,r 1ti c td i 1 lh d n wbr (J íuA 1 1,7h9 cu i'i tt'; )OlflL.1 pitJ€a ol ¡ }II FtCCh)L, 1)ç:, tr d 3 tn d ft r3 3 rvO:iin c:h ri.dt 1 ktzd 1 fío do i'U t 1 a d<P.t. U 1. LM , C-( 1 4 EnUNt 1 ( í t dr o 44j4 or 1 -' r'du 1t 1 n flc1 \4 71 V-dtd4 n tr II í tjt Jsj. j ft -jz z.k, a 1Ir %tJ lo. JG c U L1t(tfl AIar 'ç)l i ) 1J p 1 Jui rj 3f tu 1 JU EP í.11 & t 1 A t'141 1 1 t 1 1 ¿k rLió d SUÍfl & 3 F4 11 3 J 1 L po jj flt t ptd 1 ..t

1 A t'141 1 1 t 1 1 ¿k rLió d SUÍfl & 3 F4 11 3 J 1 L po jj flt t ptd 1 ..t 1 J 1 II 1 1 tU p pr 3'rt rl a r1 t 1 3O fl 1i 1 1 PU bFL JNhkF T L 1 r UIL.3. N 1 noverienuDs M~a y wataí, d:rn d: i.;; d.1 pr ::rjn C ç r,1 fti ftflLIL. 1 cuando Inu wetivadi 1 Tud de en ' 'ipJ€ Ji• 1 i 1' de! 9 de de 1 que h"bj. ,r isu p;j :1 las TodC, di. Sa conqreelel •1 21 íi u.U. . d. 1910. . .i r d Utjm:) Perjadoñ u: fue rq'i:ij t iO MOD JJRks derecho a Perrancéer En wu cargo por i&i de 3u1L1, ) 19 julio i. 1 du1. ley 51 de09TH •' dr 198c3, S~n Cupu abnilau alcance i,rtb1 n oi mpi:: 1 pr.Llut c H&)liiL)I :iJ . it »i ).c i)k) Ion uIM .i. pnr la respuul Tiv , M05u L,r:' •uiJ1d I • t

H&)liiL)I :iJ . it »i ).c i)k) Ion uIM .i. pnr la respuul Tiv , M05u L,r:' •uiJ1d I • t i.,cjp(. 1 a caldo rl'r taPLA > ewepiDs ii4'1:;. ra COMO-lantu plácido V~1M O as , i. ft ' 1 3 .: 'Ji11r a 1 , 1 lurio MM; • f. .1 i;rn4: .4Ç1 en 5a i1'ti[ -J dú 1 de 151(jImil=It } tIl '1Tl,j de [';s j r 1 ¡rl td j. ,I • de i i, ¡in dr 1 990 mi 1 _4 pQ -1 nL.'i1 I' I' "J j 4' 1 ir , •.,.1(:i '1i, I•I Ii J , i CT Y' sin b- & lir) nc,1nbt áda para.--'i ít1.l Ç'--( JiJ(' ri- -7L. untabaijís mete d e be proLiz ayse norm5% antes ci ta das. la dHmandante era e mpleado da Pat todo. ra to es. rii dtr €€i ch; ieveenwncz4 eelebxlida" u i;:.u:ti-'. OMPMO durAnLo e l patiodo enñ%lttucional de '.uhu sit: L • E pi que

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'.uhu sit: L • E pi que

hubiera 1 .1 d Pais el pr 1 Cfl% 4 i .s It -'' i'j DeLO acusad". Al terminar el u l timo per~o aunslituctonai ii tui tus:iiumbridá, fin a Mo :i pqtabyjided y claracha Ícual subjet0o de usLraf,1r)rJ el empleo,1ru ser notruarla 1. expedición de acto'dfflLn i1 rt ivc iqUHO sl 'ir la reti rara dX

':t.io rctrci debía haratau efectivo el Iiurui '& i d p iq.s.u, ufl sé reemp lazo, Mentuas i.ss Worm estabaen ir tr rs L k Rzru1 t:ic1u • er,s:u.çurutr c::, aulas obrá ur eu proceso r 1. es 1 que damosabra que ti55r ploferidw —ppr MOMOP a co" Í rseu sicoos el 1;&.:-rs SerriLTU publico u Ja ry , Os de u?h;3 A l9mal 5doman! uu t U. lo .:::&:ir, t.' .iu' uepkvjdA 1u. esto 09 Cuni:r-J' du enca nilidad ,- P"Imanen , i. durante -.. pF's - :1t nurt . E.s la ,Cómal a 5Lt

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u mbi ad •. q"e finalitado: período is 1suy--'u ,n alquim ^~ 100 i; peyealwcei'1 Cl f,jL:ru , I1dL :r)ta)tritÍ la us).;4d de su dero mnoAu drdsu jaulas scípt ;s -ir d"rante 1s di finalizar el Puríada &r .:titu its1 :5 qui ,.uítb 1. autaro en jparán, la í &J&:r . pupla 1 Ss, 1 si lbs cuy di 1 yS u 1 '5-.' la í,srsidado t551. t iu cri'ci ¡i di.J c - e) 1 r jv Oir iJi ¶'itd:; F:.l5u LI .LC J COO)p 1.E'HC i Lt:k1 t(J kr r'::L:t EL •• uwç 1 (i (JI cu i t u r -ic:tc. j ii u! I.içt 4tJandrJ r:u L -f ¡;'

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ub du .1 . ::'portun dd y cori rirc u pr á 1 1 c:i o :r d? 1 id i.d CIiDffl: pre: i4 f?fl 143 E eo 1 UCiÚÍ ur rr pondi 1 tor 1 a cr qa l í:u 1, n du drru E E 1 o pusii 1; mo : 1 Cl tu ti lO n)L31 irfr 1 f.tr f,iv .3 pr o fur ir d i:h E nu .1 u c: _on Puro l i o ;u dumoLr .r or>u 1 :i iin i:: Fa i upu€;to; uot: 1 o 1ft€i í i. r iC Er 1 a €1 Oifl O a no re'ui Laudo acr€idj t:ado o 1 upueo vi 1rj cio c. .Ón do p cid r c:o tafflp:O:() el d ox pd i r: jóri t fEt0U 1 a f 1. a tio1 i ja i.ón io iuod-. v to

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