TA CUN - 27012-(01-07-1994)

FONDO ROTATORIO DE ADUANAS/TERMINACION DEL PROCESO-Unidad de materia4 Excepci6n de Inconstitucionalidad.

BONIFICACION QU ,NISTtAflVU DE CUNDINAMARCA SECC 1 ]N SEGUNDA

Miswee IUN CN MAGISTRADOPONENTE DR. ANTONIO J08E ARCINIEGAS A. ¶3antafé de Eoj9tD.C4, julíá primero de au.l novec$.O>ntor. flovénta y cuatro (1994) juicio No. 27012

ACTOS NACIOE9

FONDO ROTATORIO DE ADUANAS

.RECOÑOCIMIENTO Y FAOO DE }31)NIFICAC11JN

9EVICIOS

(CTOF LUIS FRANCISCO t3ARCIA DIAZ LUIS FrANCISCO ¡poderadc y en ierciio de retabicimiento del derecho iquioutes PETICIGIES; 3$CIA D1Z medianto la acción de nul .did ' presen Ló m..nda oF; '4 ERIMERA. Que ie de': 1ai '. 1 . r.ul iI4.d dq4' . ,u 1 veptoeJ Qi Jjjdu. Fttu.U$Lç4p_dMa4 y1r4d. cj çu4 .. eqó jj. pelçión OC 1)tL Y_ Pa9Q cj L oniti '.ót por içjç ta4p 4 Fondo RptçrJ (duap çorropoid ¡ten t'o al cuarto (4o.) quinquenio o 20 aa ervici.o hecha por el deffiandnto por medio do

por içjç ta4p 4 Fondo RptçrJ (duap çorropoid ¡ten t'o al cuarto (4o.) quinquenio o 20 aa ervici.o hecha por el deffiandnto por medio do preentado a la rret:ci.ór, de Aduanas el. '1 do optiombre de 1990. - SOUNP Oue como corietic do la anterior declaración ——a su vez le declare que ol Fundn Rotatorio de Aduanas, erustá oblíqada a reconocer y paur al ePior LJ.iit. Fr<ñNC!.CO OARCIA DIAZ con códul do ciudadania numero 19.0e7..56 de f3oqotá la brnificacin corropondiento al cuarto (4.) (luinquen jo, equiva lento a los sueldos de 122 días ( SO dias por lurwprinro. 1.5 de ervicioi 42 diaso ms por 1 a 5 ao; dicionale a los í5 prmer0) c.or •be en un uolda awnsual dc la época de 63.2(4 Oo más las d.a" partes de las primas do servicio y Navidad, del au- ,iIi,o do al irmntaciónY de las han if clnn' tr-1eqaie Que por t.ntc se ccntono Fonda Ratatria de Ad'íu a paga al s.ar FRANCISCO GARCIA DIAZ ccn cédula do c&udadníi rumei a l .06 ' á par c on4optO da 3on ti ca': an pui t. iu pr e( adoa cor r esçondientr's al 4o qru quan a,J.Na., 27012

l .06 ' á par c on4optO da 3on ti ca': an pui t. iu pr e( adoa cor r esçondientr's al 4o qru quan a,J.Na., 27012 la suma de TRESCIENTU TREINTA Y 1Jt4 MIL OC(C3CIEt41CM5 SETENTA Y UN .PESOS CON SETENTA CENTAVOS :531 P371.70) M/ct:e, que resultan d ja e .ificciór içiient& Lü lineamiEñto ti1 ciel tercer qu1niunio > Resolución 2067 Sueldo rnenual más prima clé aritiuüodd cnt Diciembre 1/98 1/12 Awilio de Ai.ttr.cnic.ión 200.00 1/1.2 Bonifícacíón ti1e tr,obr1 63,204 3.267.00 1/12 Prim4 de Ser\icio sobre $62C4o.267.ou 1/12 Prioya do Navidad soibre 3.204.o. ..267.00 $ CJ1.M'i/ 30 4, 2.72..2 t.ñ di de u.E-Ido inemntdu 1¿Al d.r,)Cf~-avalE partes da 1.má 1-,Jrim ea iqu1 a muItiplica por ' l numtro de d que quiv1e l bonific:un ó 2720.26 ( 1' $ I .37i .72 CLJ1» coiiç3era .1 íotdo Rttort., de Aduan pgr nme al ii&l410 oc! Códigin Con triico Ctjmifl t.rtvQ i cttál:izciór,

CLJ1» coiiç3era .1 íotdo Rttort., de Aduan pgr nme al ii&l410 oc! Códigin Con triico Ctjmifl t.rtvQ i cttál:izciór, monetr t de $ 3.31B7172:con h.a cr. 1 vati ,tón d1 indio de procio 1 rurumidur

que rtIf.3quw .1 DNE entra el jo. de 4bri.I d 1.90 f •ech C-fi , quo el cumplió 2O dt eriiiQ )y ;1 fich 8e jt.ori del fallo, egtui, el cerificdo que ol 4 p't. j momento de .formuir 1a cuer —i tA de cabro a 1 Fot;io Rot.torio. recanr id quinqueniø .in toreu. Cøntencioo Chic ç1r qtu: 1 par concpto de L Donifiiór dl 4u y li ctul ícón urictri col] fo.rne ) a rtLc..10 17 dci Código \dni1rt;t '.o Fattorio dz un cuifiplir 4j fallo en el termino t " o4'cre d iiripuic Lfi pton e. % se ap9yrnn en 1oi iciuientniFCHDS El ACIAor LUIS Ft 4C1SCf t3RC DIí-Z con cdul ¿k do cí.udadiní.a...rtümero 19 4X7. oqot, iflQrP9ó al firdo Rott.orio de Adu&nal4 el lo.

DIí-Z con cdul ¿k do cí.udadiní.a...rtümero 19 4X7. oqot, iflQrP9ó al firdo Rott.orio de Adu&nal4 el lo. Abr i 1 do 1 .98 prestó crv c 1 at el 5 de Julio Jc 1.89 quedordo 'inru 1. ¿•iJo partir de esta a 1 plant de oron de LA Dirección Gener 1J.O01 27012 El rrdo Rvt4itro ti Jusisn &s un tbv.tmi,r,to PAbI io d ordon 4acionI adc:rio 1 Miniter.i.o tic' Hivnda cidc por Ley 116 de 1963. En 1 a tua 1. vi Ur alo Rut tor f, de Aduana e rige tn sujeción lo rtLtulo'4 553 cid •Decreto 2h49 ¡Jr 1.988, que lo han orvcrtiØo ino1itnte - e una dcper,dni de la tLrOçt &Oti Genera de iduana, poiar dLb que taigue t'ndo u Etahlecimiento Ptblio del , orden Naciotat; De vt-ia t,uerte el Director de Adtims como tl uba1 torreo del iiri it,rc dv H.. perO omo Director del Fond o Rotatorio de ur.a subalterno del Predentede la Rpüb1ia. io - 1 Fer,cjr.i rotatorio de iuri estableci ó una bon. ficación por , cada quinqwn ( cinco ao di? trabaje) ) a lavor de 1 o furionario

io - 1 Fer,cjr.i rotatorio de iuri estableci ó una bon. ficación por , cada quinqwn ( cinco ao di? trabaje) ) a lavor de 1 o furionario 'iinculaciu a la Entidad, por medio de. lota Acuerdo cmar'iados de su Junta Dir et t.1va numet os 10 dv 1 78; 048 do 1 980 10 de 1..91 > 39 de 1 . M2 40.) (1 Fd Fottur-u de t'iduau t vtido paqando ia boniflcaci6n pvo solo a mpleados que açurnul jan hta quince (1) de aervjcio o tercer qUtnqnt?flio. Al Jandant se le rwnoczó boi 1 f i ca ciu c. rrespondientv al trerter qwnquon r 1..

E] dnandrte e?or LtJP' FRANCISCO SARCIA DIAZ, qLtcit.ó mediante of Ecio presentado a la Direcçión tE1bdri de Aduan vi día Ii de Septiembre de el recorocimtonto pago de Li "If ic~acióri del cuarto quinqun.iJ e.U. decir por 2U aosdsor''iciø. '. El da 11 dv iciembre dv .1 49O, se cumpI el plazo de tro. '.) nues dontici dl 'ua] deb.a produes0 de4ión sc,brc laí>(2. ticon 1ormuia, ?»ir Y' que ae t'ub.et- çIed r prre4a aAq(tria p<->r lo que debe et.mare que la deciiin rpecto de 1 pe11&

?»ir Y' que ae t'ub.et- çIed r prre4a aAq(tria p<->r lo que debe et.mare que la deciiin rpecto de 1 pe11& fbrmulada e nttiva y que por tanto sutRnq1 '?rptç l fqnçnun q oj_et aØlJt..r LU!q.r&ti O Hat,rdoiit, conf qurado oi iví)c LO nvgat..vo el 11 'de Dic ieiubre de 1. 990, vi tórmi ro de caducidad (cuatro os) de la .cLtÓre Para dcm iii(J el acto pr esvmo. SU ViI'I( el 11. tk (.1t ti Jr 1.991 O t 1. 136 C.C.A. con la modtficación iv oducida por el 23 del Decreto 204139).

La a gubernatva e er: uenr a agotada confQm al attLLulo del Ci la modificación ntrodi.ida por rl art 2' riel Uv reto $T'04/99. ,a que ae opc -'rd, r..l ilcnc.tu reojattvu f enti la peticián 'jfliC1rl .'4 JNo. 27012 flc)rlrsa% /iOl :orcei:ito tjr

vi)lación o indicó eu la demanda: - II a) De los .Acuerdos e tJido por, la Junta Directiva del Fondo Rot.atori de -ivana n':tmeroe; 102178. 48 de -1 .90-, 107 de 1.981 y ÚU% dr 1-9012;

Junta Directiva del Fondo Rot.atori de -ivana n':tmeroe; 102178. 48 de -1 .90-, 107 de 1.981 y ÚU% dr 1-9012; Inciso '.ogundo del ar-tJ rUlo 3o . i1k.J Decreto 1045 de 1.978; c) -. Art. í t:u lo 4 . ci e t 001 d 1 . <.F34 C.C. A. - Art3cuIut X(,, 20 5.1 y 62 dci' LA Coiictitución Nacional. - e) - Artículo 66 Decreta 01/84, y 0 de la Constitución Nal. lo. La Junta Directiva del Fondo Rotatorio de Aduanas estableci.6 una bonificación monetaria como et.iniuio y premio eepcc ial a mpleado póblicas del entc.,> etatal en la medida quó øyor tiempo permanecieran vinculados a De-. Gata suerte, quien cumple 5 4flue de orvtcio tfl'J actualmente derecho a una boniiicac.ór de -32 dias de sueldo» quien cumpla 10 aZob a 56 días y quien, cumpla 1.3 aPos a 80 d1rwS-y quien cumph 20 açs, 2, .30 ode servicio tiene derecho a la bonificación 'Je -Inc 13 aíoi ( 80 diaz de tioldo) mas 42 d:iaL pO radi 3 adicionales a las primoro 15. Lo acuct di.sa en la parte pertinente; Habiendo •1c10 etblecid la bofiççn. p. rv-ç.c comø premio a

adicionales a las primoro 15. Lo acuct di.sa en la parte pertinente; Habiendo •1c10 etblecid la bofiççn. p. rv-ç.c comø premio a la consagración al servici.o oficial y larga permanertcia ;fl el rondo, es contrario a la equidci y ne desvirtuaría la -finalidad e-iiencial de la bor fi.cac.iór.. considerar como se está conidc-rndo insólitam'nte qa' tal incentivo es solo para a quiener. cumplan 5 0 le, y 1.5 aflos de servicio, pero no para lçs que comptet.er. 20, 2 o m:;s aos que on qt.ci.enes en ci orden rac:i Ona 1 dr la interpretación do 1o. Acuerdos ob e la matt la var; adquiríendo y açurnularido un derecho mayor, es decir una bonificación ms alta. El Acuerdo r,mtro 080 d tlaf o 't d 1,979 epodio poi , , Junta Directiva del Fondo - Ruta tarjo, modificó el Icuerdu 102/78., pero at>lcj aumentando el rn'nto -da las bor;if zarianos, A su vez 111 . lJe 1 98Q,, modifió el OUIJ ; Fi el mi-ame .ienti.do cie aumentar el valr; je modificacior,eti. - - fI cuerUo I•7 Julio 27 •h' 199!. , diuso reypçar pJLfuerdo 048 d fib,.t.i: j J. ,98J.j procedió .. re&just u 1 ; bnro

diuso reypçar pJLfuerdo 048 d fib,.t.i: j J. ,98J.j procedió .. re&just u 1 ; bnro c:orrespc dientes a l(, -vt 5, - 10, y l'% aios de sortcu, pero rdó -ip 1iQLL.o rn4 q ué t 1 Aierdo de 1.f hab í ficadt prandr q 'd dj sp Lgjj jj4o aCd. t de,ir •w quien cumpla d e wéf-vl4~icttn dtrchu bonacón Lor poi1din4ea 1,5 d po los 9 aro 1oii 4.9 primerc$ y ()i 1 cumpla 25 ,, áAos d4p 1bOt'9 14i ilc,aci ,A~isi cje lL). I a 34 c1 por los J.CJ oi d 1crsa1 Acrw priproi, vle di; ,!c4r, 42 daçi fflti pór cda qirqun.s hborioc.omo dice l norm umnt 1n dx de el tb4' cír , quulq'Aenkt) turj talel pn t pti.'c.ótt uc CZfl modo 1ksn hi r1d3 ccç%trd 1 c aJ. oprse' 1 bQflxfxt4ctón que y nte tt ido c.nagt

de 10 mp1 q¡gii , 71 Lrdo ( ol 09 ) ¡si u4o d -'ja

bQflxfxt4ctón que y nte tt ido c.nagt

de 10 mp1 q¡gii , 71 Lrdo ( ol 09 ) ¡si u4o d -'ja

identmeptt in feto 10 ztntt ju (' urd or tn c,im ainu' pariWI Lo 3er quiiqurio, lo qut t-3ul a h... ior'tiiitu

ontrdc,h.i itperadii poi lq conp ¿K en Oj 6097 Pt,) 1 dpoH zn ttitnit? n 1 tt

de loAz que trata l (M39/J2, w1 1 11 0,. ¿oy qunqt..jenw tl ftió lo e.tabt. allí 'no ntrá ni expr eua rsi x. tci tzent u cump1'ido% çLtLflr? 4C) dti s orV1 CIQ. so piercJ el bene1icio.. ' par uxnt el lnt.tt grdk poi' 10 Auerdo tu /Bi. / 429 iobt"e e11 tm re1ativo,' a 1a bor fi i ner:crE'end ñt a qLIquPnib iguient a 'loa J,

do orv.tci, ¿ puede s ignífjcr en mod o. alquno revQcc:jtgi çh' 1 normas que Jp coniagrrun. i cd ø diJo reglamentó sobre es teYpuntó epió 1lo 1i quiere dc.r e jron viqcntiis en ¿ •':ión

normas que Jp coniagrrun. i cd ø diJo reglamentó sobre es teYpuntó epió 1lo 1i quiere dc.r e jron viqcntiis en ¿ •':ión tal bor,i 1 ici:in, la : cle los 4 o más qUtunio oponen a 1 i.jiE btntf j, L b' 10 tres (:5) primert4,

El icrdc3 r,rner 10 048 ¿t' {btj 1 24 dt '8O que u d> del rf r:ui o. rajut, ,,la bon if içc46ri dpuá, cJ lu 1 12 d.L por cada qginqt..ien i o no tu( r cado tmu ind.vvrtidameate ac, 1 cree por e l 1O7 d' 191, pu :i en rt:ic(lo lo.: d por ':rvocr 1 04 pe dol o dw 1.981 que trata de unía al Dirt'or obre un tema ditint.o a 1i bonificciono. Ee eu Lt erte esta viytmt el 4werdo 4E di' 1.910 e incólume el dtrecht tt&do n la letra d d u 20 .

fvor d quienes cumplr. el cu arto u t.iquuu de !rvicio al Fondo. qu a partí dw 1n jS de e Ford. ri çijííuet ip 1or1 » Nuet.ro ul ubraya.dn. t.titb1ocidu que 11E .cuerda& 1077 F3-1 , y 089 de 1 98 no la bontfx r í. ón

Nuet.ro ul ubraya.dn. t.titb1ocidu que 11E .cuerda& 1077 F3-1 , y 089 de 1 98 no la bontfx r í. ón de. l&; 15 aíc, Je qt te L 1 depusiJkNo. , 27012 íncntivø tina la .ti.nalidad'dci prrnir , :1 ',' conagrióni r1ciQfi1 :ri el Fbndo, no wi lar puedo privar - de cumplan 20 Q Así lkr C4ak, VQ'! 1i e\d4t), 1i violación por parte d1 d&tt> pr ,pto d& los Acuerdos 04$180. y, 039/92. pedid por la Jt.nta Directiva del Fønd. RcttoríQ de 4duw conidarac.ór, a qua çdp 04a/9, qtc riaqr entre okr 1a bpni ficat iÓn par-¡% gel uat qungnLø wttp,rs 4 çitç qor t 01 J. -fficnttj idels bif4ç.iØe loq tre 4 irç b' ciq E?fl vord no resulta nrri r; c)puett. « Lp di uptr. Lii 1 referido Acuerdo 089/82. Adomáis el a:t preunt.o e cuestiona tiene 3.rarquaa iurdi.c.a in -fei wr ,i Acuerdos a cuya obervan.ia dab o.tara El Acuerdo 040/80 no fué revocado o drodo por tl 01(V7de 1981,

e cuestiona tiene 3.rarquaa iurdi.c.a in -fei wr ,i Acuerdos a cuya obervan.ia dab o.tara El Acuerdo 040/80 no fué revocado o drodo por tl 01(V7de 1981, E'i kdØkfl1C e cree, puei z el d o.dofué o 1 43 d i..991 y al Acuerdo 039/82, por, media dE. 1 cui fueron roat4do -lo-ava1ai'ei da las bonifit::in de tre (3k' prÁ4no quinquenw deraqa 1 cm Acurdo anttriore en kodo aquello quo le fuEr 'zontr.Lo. por td - de çr cgP9nç u1M-LLJS&. L!Ñ BtW. & jiifle i.or j enéLMÉ,_jla, Paro ht4ndo ur dad. e1 Atue1p 09/ø2 ri lo qw t Iw­ quinquenjos al miendo qu lid bonifir:ación para"tos futS conigrada en el102 de 1.978 y aumentada ya frwd.z4 en ri -(letra d) articulo 2#,i., la vinci-.i de P551 ,e úi ,t.í.rns,) reecto - de la borificackÓn por lco quinquetrtosubsiquientes a. l tercero en nada coñtraiia 14 dipueto tn el 089 de 1.92. .,Es que lo norma que ron çjr bonifica ón Al pi tinero, al 8&Jundo i1 - cj1n1uen10 no rUl ta' en ningumai:i r unstr:i

tn el 089 de 1.92. .,Es que lo norma que ron çjr bonifica ón Al pi tinero, al 8&Jundo i1 - cj1n1uen10 no rUl ta' en ningumai:i r unstr:i -contradicha ni de%tocid. pr , q'ilJ. otra qur et,tb1ec l u boni ficióri prii 1 :t tuiquer.o iguientoii al t-cú. - - - EJ ctn pi - t!ntzu por dtl L:ual S e le hoó .1 a.:tur el recori ci .1-nd.Oy p~i de -la m btaiiicactón ccrreperiç1iente i :20 al Fondo Rottor10 -de Aduar ( 4o cflqUí.jO dtnii vit:'1ador

'del - -iJ )qLl 10 del artitulo o. del )ecroto 1o45 de 1 1`79 del ART ICUL.O ,3o. . . , L. pr'tiu: kur&; que en der,o ii na',ión - a cuantía dititíni.a ;. la lr.cida n Ik. se hayan otDrqadø a li ~Iileadbta públÍCUSS en dpoici.on'atituriores a este De .tç con nwta ¿n reconocirdosi'-' pagándose en loa nin tirrni nos.

En efecto la b.: nj f.i':.;ají:ni ctablecida tomo et:mu10 y premio IF#% ialJNo.. 27012 ervtc prestados al Fondo F'otatorio por t,u

En efecto la b.: nj f.i':.;ají:ni ctablecida tomo et:mu10 y premio IF#% ialJNo.. 27012 ervtc prestados al Fondo F'otatorio por t,u emp1eado, en torma tal que a. "o'].empo de si1 , C. io corresponde oria benficc1n aJt De abi, qm. ,j quien cornpieta t5 dáv5 tiene qn etiu,u10 o ii -lil.oCit-ix,,tj mayar que quien solo -cumple 5 aAcm do 'rviçi y quIera uinpleta el 4o. quuiquenioobviamente tiene areio ur,- bc,rftcctóri ineyot - quC , aquel que Sellolcriz i. aApv# de zorvício.

L. bnicción por qfiriquenio ck pr tadus luÓ td. por ALUeÇ do 10'í2si Jurio e antes de la vi lgt)cia LkL

Dito

145 /78, Junto / , piblxt10 en p1 Pi r o Lal nurnGrp Ø35 de Junio 15/7ri y cuya eb i ru. t cqmañ::á -dote (2 oieaos despu6sde tu p:.m' .iÓ14 Ujesto 1/78i, excepto en lo que e retiere pretacicne soc1 y factor e aiar'1 1 s turt1eroh erectos diide ci 20 ¿Je abril ds 1 artículo 52 %ódigo de Rá(jinii Politicoy Murbcipi). El inciso egundc# del artkcu10 Zo.del

turt1eroh erectos diide ci 20 ¿Je abril ds 1 artículo 52 %ódigo de Rá(jinii Politicoy Murbcipi). El inciso egundc# del artkcu10 Zo.del Decreto 1043 -de 1 ordena que la,m , pe%tu.ione . dcnomtrctón y cuartt.& utxiu.d lu.. emplio públícufi ., en dísaposicionea anteriorva a t-J. decreto, tqrn çjtose .x Loib Ártícy-ticjv.17, 33, 35 -. y 14 (J2 I)ecrot.t, 1145 de 1.978, al etblecer io - 1 :tne pi-a liqiudar, - reconoçer 'y pr cior, pr.rn de vsaLiprie%. Prjm.t da Nvtd.d, CØntLu, poniona , catr am pretar í, orseis (it z 1 io por -ri -fer ioJtd, mt 'tt e irdmni. ..4c ión por acc.dt.t do U hJo, rt. con gran 'omo, fctur para talcu 1 cfrx ____ por çip prtjio que 1 de.jc5 vgentc para todos a qurl 10 n (4tieR para Sehubiere otab lecido, tI. coiito ocurre respecto de J a bOflif,Lc tón rLos1n' itU p 4ft 10 nntJr.idQR del fcndo Rcit4tor io da Adun br i 1ttPn Rg V t t, i p y por ftor--%a1artl- Ø1enaent,o vigente prlÁquidr Lau

10 nntJr.idQR del fcndo Rcit4tor io da Adun br i 1ttPn Rg V t t, i p y por ftor--%a1artl- Ø1enaent,o vigente prlÁquidr Lau pro .c.iore o.ia1tsegún lo artículov 17 1 $3, i y 4L dl De:roto !O43 de 1.978, que ii I) t.a , £urte, •.el precintc) rtE?Qa.t.IVO que se estácuest$ónafldo cauit# traf,ureÓn 1 Decreto 1045 de Junio 1 cJe 1,978# a-út do que etitat:uto por virtud'de su ¿irticulo .o - f Incio euurdo; - pOr le uuo expravi rticu10 1'', 4 dejó ubst'I:er c en 'ior y de obi gateF1a ('b;ervc.ia it boniiicción por ;orvicI o pt tadu ¿A Fondo Rotattir'i.o &j Adt. tablacL Lda por ¡c)% expedidas por la Junts Oírec tiva del w mo 102 de junio 2de i97; Ab1 j j 2 141.980; .iO/ de Junio 22 de 1 71 y 099 líe Jul ..o i 3 - 982, e'Fe 1 timo deroja tor ir de 101--u, te ns e pn o1 e en c que atarío MI uc4mc'r de di s de ueJ do que' rça)no:c pqr cd 5 arícizt:U erv í.c.LO pcicept de

o1 e en c que atarío MI uc4mc'r de di s de ueJ do que' rça)no:c pqr cd 5 arícizt:U erv í.c.LO pcicept de que e 1 Forado h't pretoed id( -) n-gi. T /JNp. 27012 ntjw10 f:tian a1' dmaridhite al mir uía 4fldUCt4k traducid 4lio 1iratty • • • %' -'Ño ei rt.tit' etfluo rcr4ar !qUç. el priscipio di Ielidd €X.. 4uw,, la adrnirbtraiióu al ds4rrp!Lr, u tvid4 se la nDrirJad jurd,.c,a de rnc ,tt?Ldi dnJ.stratva €PJc.Iu en actos y hebos, w.ertdçmor a La ley o uatt d iw.cto$, una aciór que par lC ctt t lvcIr4.ón udici dca su nutdad 4, paru kon hechor4 la Aec..1 aración de la toppnbilidd adntrat 14as cuando, como en al casopíst', c' acción te Nuiiad y PetL1 In.L,nLo del dercho , cr-Á.nant e:amiu3 a lcrar ck• la )Urdic1Ur Contrcwic l nuLiórt dt un acto y' 1< con'ttial rcpat-acíón ' pr&t,:ió dc, uv' derec.to ubetLva ( dl tt) que ha da .deconc»:ido' par-',•i 'Lto impugnado. lanulidad d €to

dc, uv' derec.to ubetLva ( dl tt) que ha da .deconc»:ido' par-',•i 'Lto impugnado. lanulidad d €to impliLir. la t buLwn dé na tesp3r ldad pt li Pub] ica 'E'] atto çreuntq no estZx ct , ionandn o cutrfirn 1 par uietr 04 adi tr I artículo 3 dl Código Cortricíos Ad .niLtré Uvo, tm ,LwnJ.aión.cuçaanto de u,fecto»urdico que i ica ol •ir.cuiuplirni,-to "d un dber 1eqa, y l4 vidfltE abiatnción' en el eetcicio dp tar, fui' :ione do la Administración le queue Es E' deber indeclinable 'dc los epldo blico, coufnrao a 1 regl ccmptert:ia, hacertodo &cer todc cuanto la Con 1titucin Ó la ley i t'lena cor. oficiosamente o a petición ,de, lo gober ndo, db.re entra los,-que ocupa lugar detacdo el de • • • lp. - e • diiirid rççnej1ts •:or j' ( 2o. código Ccntencioae Adør tratio) 4.4 4prEYftI1U t' la pena de rnu'rrir en la • reponabílidad repra4:ok i ct'iuçr'ada en 1 ar'tí c.0 lo 1 '1'N)4 51 "y de 1 ;•

la pena de rnu'rrir en la • reponabílidad repra4:ok i ct'iuçr'ada en 1 ar'tí c.0 lo 1 '1'N)4 51 "y de 1 ;• t ición , precop€ts trio que por tanto in1 viuladoz pQr el t.o'p'euntu ci fictei que e Pero klúal. adem del derecho principal l trabajo de lo gbernado'ü' que el Ettadci et obligado a promover 'y arant::;.u' • art.. 17 C.P4,) derivan otros que le on' hej'eute cOffir) ncifl lcts dic al • remuneración -y. las prtiorie ocí4, ete 1 t mo de 1 a ' p 1 que el Fondo Rotatorio de Aduns le h d :iocldo a eor LUIS FRANCISCO (ARCiA DIAl. 4o ) « J-os acuerdos ,e;ped (do'; por la Junta Directiva del Fondo Rota br io r4e ¡d1r' que Inc han invocado cprno nrrn'. transuredida' y fue,ite del derecha que se impdtra, sori • ver dadero u act.0% dotadc?a çle losh pri'tieq.i de fu jecutor. y prc'unción de4egalidad, - que hacer. ohligator'o cumpi trnint:o,' p-'lmonte por part.27012 del Director del Fondo quí,9n .,ezjccutr o al era a la ttha do. cono1jdç.jón dl dui,ho, dv la w, dpu%icicnes de Iii. •Jur.tiditectíva dl Eiito.

del Director del Fondo quí,9n .,ezjccutr o al era a la ttha do. cono1jdç.jón dl dui,ho, dv la w, dpu%icicnes de Iii. •Jur.tiditectíva dl Eiito. caoe zi do perpoLtxva, j print røtj wq j peiçxn d4 p4ntØ aua transtón al tttl 86 del Código £ofitenioø AdiinLtir tj'u n rt tii 04..te dcho AcutJosno han ido anulad ni -ttpendido Por la r..adirciói, A ,ir%tr.i hi ha¿ pidido t sx uria ieutota por lik oct A r^ref avj alguna de lar, onternp1das en l norrn La viq1.ttOn i1 ¿i'ttvulo 3t dv Filitic.a por Pa rté del actp ¡nal utta çlra yY, an dartn aqwY eMtaLkQs fre4 -te LAU v-laro de J cnaciffltt,to de dreho adqutrid t.or A %,tb tí, tu2c quó tiçrlt ' tuent las, €iicuardo inca4a cqratortoi de I para lo\ .kpl44o, dlPonée a lo. LO d ¿ante qt' ttulmnte uentr €'t rdd. daturaltzado e inmerw 'n l Dtre&4h dr duana, pero qe hata dtvo de 1 99 I'U4 tntrprado a la L)iç-ecr,n do dun por del Decreto 249 de Oiciemtpr, 2.I13 )

duana, pero qe hata dtvo de 1 99 I'U4 tntrprado a la L)iç-ecr,n do dun por del Decreto 249 de Oiciemtpr, 2.I13 ) ccn tód4u las do la ley . 'tor1rLQ»e , tóik e>pueato es que ÇjC) iJ eçr Dayctor d?4 E fistt.pr Director erl de bduana, pcs inditi del cual llegó al eor . LUIS, FRANCISCO GA1CIA L-AZ, r'l r'conoc1f1unto y Pago jØ la "bçi4f jrj 4ÇQ al 3rp Put4 t - c ççien 4 j içjt n ew, acto que iiola ¡larantaontt; Luerdo

192 de" iunio 2T/ 78. 48 , i 1 24f), (rtcuIo 2o. Il ra ci y 09 tk iuni.n 4 tk 1 e p(iid por la Junta DireLtivi de 1 Fondo (Ot,ti tc:j de Aduanas, iuy. dpoi 4.un dcrn -,t4 / niwj; bDel 4j .leisei segundo d , 1 rtic&lo 3o y arttçuloi 17 0 . 45 'y 46 del -- &tto ly )u4 ck 1.978 que n todo u ,i&çjor la boni fi - or erviv-io prdw otblet.da pra lb pZ.ado dl sordo Ftto de

45 'y 46 del -- &tto ly )u4 ck 1.978 que n todo u ,i&çjor la boni fi - or erviv-io prdw otblet.da pra lb pZ.ado dl sordo Ftto de Aduanas y c) LOS art u.ói 16, 20, 1 y 42 vle l par entrar elacto deaandad l uittón d 1 tumplin,iento de un debeiv ieiil y 1ojl ci' 1 Estado , una onduct que .e abtiet,e er( 2.i pt d trt tfti'vo Ub derecho dr actor plaiamere rcooc.d pop la ley y d) El art ulo 2o.. deL Dtcto 01 /04. efr D lo#articu1i,s 10 do la Ci.»i4iturj 1cint / M dtJ. Código &ontenciorio Adninttrtivo taone por 1 Cua 1 es debe ser declarado nUo y &ornn çofliaeLvtonc cotóenar al Fondo Ruttc» t& de duana a par a e,oi - AV15 FRANCISCO: IARCI D11, la Lattidd dt 331.871.70 por cQneepto de< por rvios prestados orrepondLenie% a l cuarto quxrzqwnto ( do trbajo), %unía . quo ha de p cjar ' -ji.iøda b4ae n la \'riiÓr, dl ndi dí- pre..io l coflunidor, currforme. al : rt:iLLdo del. )•W. quo' domaridant.e ¿pr te l proontr la L1entIlo, .4.Nu. 270t2

coflunidor, currforme. al : rt:iLLdo del. )•W. quo' domaridant.e ¿pr te l proontr la L1entIlo, .4.Nu. 270t2 Fondo Fotto' Lo. L F,tjMd derdd& la dem anda' durrb 1 fíj aci ón cn 1 r}mt t n lo nf D I.Jjos 71. a 75 y 1çñ de r1uión Mr r1 n lou , 107 113. El Mioi1tE'tio Fti i'i d"% tavoi--abl 1:101en tea parap tqrion do 1 d umpI iUc trAmít e tic t,.e qu u1

Irvs cuul dg. nul ,dad pc alveo dc.do Jiotu i ÇQP'4Z 1 DERAI 10

1. Itccurdoi "0xcínLa t •'it. L uLht.rtd7 cn.:eptcs . tt • 8S Ou et pri €C-1 ifflPc?t l nt1 tchd i1 actdp iunt4.. n' iv& 4ide -d1 E?il rdio d1 nil anc io dntinitrtt por: ptt &J1 ndc R4ttQriu dw ídkaflaçi e>dL ^n -~onto 1a pt riÓr pat ci a t4u er, guLrntva c1

1ício w,%pU fambe de 1991. por d Le nó 1 r:roíptp y Ç4t) fk' 1

guLrntva c1

1ício w,%pU fambe de 1991. por d Le nó 1 r:roíptp y Ç4t) fk' 1 boni fca:1ón pr €t'i e tu rdu ctr por iit. al uartb quflques.iu (2 1 nu1idd qu e 1t tai t lu der ho 1 udD ~ CW - 1 1orffiM pr, ti e p it tÁ tum tbk 1 ibl. ha; probt.prii'. i1 1eydo kr,a1rh 1'oi aut.- e 1 e 01 Røt tnr tu d dtt4 & Cit. J t 1 db t9i t 1 05 dt ju1ii d e 139, un tot& de 21 ¡ UXO.con en t tt po30r'/&do attr. i.ffipttó 1 r4 :; aciaJ,to y paqb del 4tv., tuiq.rsio et% v31i ttW . 4) dr rviio, øl cual 1j ftt pqt 910-d í o dtl çt tÁi pvuurto rgtt cuyanululad ie p4b a <--l# eute protQ, aduciendo que s d ,JrC! tv tn 1s r ut dt Vro. 107 d 3911. 4P dr y 1Ø d 181 Ør,Md d

1. J sin t4 P icUva do F uf<otat.riu lo ua 1e r€connc. ia bc ii ic ión fntnr.o qt uü,p1 2) oii di &r

1. J sin t4 P icUva do F uf<otat.riu lo ua 1e r€connc. ia bc ii ic ión fntnr.o qt uü,p1 2) oii di &r -rmUdad &rtumit mwo ot quø 4 onormieitd a U1 acucr4o, 1r nT1tJm 1O u favor del rctctr un -Urechc, .4044 tdn qu. éuJrnr tdu.

IJZ.0 e; iuri'ii UC) - t: d& eri&Id dea,rLiiJ r u áilati:, de 4 or4CJ íón un çudi.c, y icízud

u obro ol 1 i$;iyio que t -o1.vMita rracurdu4 Judc,.fl d mvore dfl.lL% ' pbr otflprtirlo p1eniMinte se tra)acrib roi,a 1 uridarnor,tp tjc etø concepto.., efi la pert.nenteL AC'JERDt]. DU.L I-ONíki • ROTATURItI DE ADL.JAN ' DE SU ViEÑIIfl. ( tener mayar crlari4d s4brq J. .recorrnctmient:o I. ti1icación ç1. quirquros r. »I Fondo ata1or to • duanas iobr l modifi.:nbe d qur. f4oron objeto. permito ter l inuinri1e40 i'Lión croro1Ógxca.. 1 - AÇuERDo 1Q2 DÉ JUNIO OE Vfl'. £s prme re4ano4 -.tmiento

objeto. permito ter l inuinri1e40 i'Lión croro1Ógxca.. 1 - AÇuERDo 1Q2 DÉ JUNIO OE Vfl'. £s prme re4ano4 -.tmiento bDncación por quinqueníos doluerviLcio que se pio&t.e el Fondo $otatorio de AdL1ana por parte de Ls Junt Dtrefi'a de ea mittdid. DI.tha bonificción concedió en días , de 9ueIdo y -par los funcionar ia. qu" sobrepasaran os quine a1Çqø e$

erviciti, cztr ti,o n el paq e un tzies de salario por­ : td4 quinqSenio laborado. 4,. 1

2 ACUEDOSt DE M4WU .31 d 1.77 y 0413 DE ABRIL 24 de 1980L.tos ac.uet das modificaron los tupes do 1. Lofxcición reconocidos en ci Acuerdo anteriormente relacionado cn ?1 Acuerdo Nro. 0413 se re;Onoc.ió l pago de 42 d do salarlo por cada 4uinquonio laborado'a las 1uncionario que supir.aran los qur.re ao de ervitio ACUERDO jAl de JULIO 2 d u> 198 1. Por medio de esta decisión se revocó tota1ninie el Atuerdo 048:de ese mjsaa aa y en ól no se hace nhtuunø clase de recónocimiento dc. bar fiaciones aquellas personas que superen .10 quince a?eS al servicio d rondo.RotatOria de Aduanas - en ecuancia, eu a par ttr 4e

no se hace nhtuunø clase de recónocimiento dc. bar fiaciones aquellas personas que superen .10 quince a?eS al servicio d rondo.RotatOria de Aduanas - en ecuancia, eu a par ttr 4e xped1ción de este. Acuerdo que en >el Fondo .Rottor lo de Aduanas se dJa de reconocer a los funcionaros que cumplan 20, .:15 o más 4LAos d, erv1ciO, el pago de i bonificación que les habi si,d reconocida un el Acuerdo .102 de 19/0, 4ACUERDO 0139 de 1982..- ,Reitsranclo la decisión adoptada por . la Junt.a Directiva del, rpndc,. Rotatorio dé Aduaris en. el Acuerdo Nro. .107 -, esta norma recónoce nl .deecho a la bonif2cc1ón por"quinqenos hasta lo quitoa de sor..'ico. en materia de dnrgatoria y vieqc:i, determina que las normas que le 'ear centt quedan derogadas. 13.-DE LOS DEREÇHDS., tJIFIDO Y LAS MERAS EXPECTATI VAS; LEY 15:3 de tB7. 'ÇUJICULO lb Las iteras expectativas no 'un.titu.en derecho contra la Ley nuóva que las anule o. cercene" En e] derecho Colombiano se há ac:opado desde hace varios aflos la difer ciaión entre lo quo£2 J.No, 27012 se tia dado en denornir un dererhc adquirido y simple u mera epactativa. Etita difrenciación h: ervtdu de giríterío pirM ¡p1icción norma qu

se tia dado en denornir un dererhc adquirido y simple u mera epactativa. Etita difrenciación h: ervtdu de giríterío pirM ¡p1icción norma qu por hbr: perdido vinca an el ticifipO, contfaveri(s en cuanto Ál recuflt3cfmjent.c de ic en 11a con ttnpldo.

En eitó entído e ha ptdo pc: sr prt de la Jurisprudencia que un derdcho adquiri&i qu mi, 1 que e tortituyea favor del por haber dado cumplimiento a 10 r quíUto pt vito .n la Ley qLi' lo coniaura y, a contrario iemu, t ha firn.aio qu uta 'impie exp,ctativa t• la pri'ia db.l quu l Persona se h•lleqdo formar rje., a dot-tir.ir drchc pueden er ditrwckn por la voluntad. ?kzia1meub mudable, del que quiere corfririo. ue Ahora bien, manifie; por parte dt:J. ct.or que en favor del eor LuIf rrffi,JcIsco GARCIA conqró el d'cçho a que prcMter -a una bonifícción por concepto del cuarto quinquenio en toi& Acwrdu

num ro 102 de l97$, 039 d j97Ç y 148 dc lRu, emanado de la Jun$ D.retivit del rndn tt.ti diAduanas.

es Según lasa preciacioms del te adquierorIewncia en la medida en que -1 3o. del Decrete 1045 de 197 ordenó que preitaíon que cr

es Según lasa preciacioms del te adquierorIewncia en la medida en que -1 3o. del Decrete 1045 de 197 ordenó que preitaíon que cr denominación ó cuanta ditirt 1 tblcida tn i. Ley is hay otorgado a 1o3 t>aiijlv-adóyá en di po 1 c jor,e ir.teri.orer a decrotc, irtinú.rn reoro indoie patjndoe en lo abimu trittnus Lr fundamento d anter iur.e irn que 1 Dcra 1u45 Sbijó n 1 di ti ar 1 l boni fcu ione qi, por otp cJe qu1nquL utWjaron en 1978 a J func onr tu pe i teu a Fondo Rotatorio de 8u4na y quC o al tttar d. ui. prevzióu coptentd et una ün'ma cJe up j-r dicha .diposición pr eva1e y debió er ober''ad por ol Fond Rotatorio al momanto de dci.dir la po ción formulada pcn el, actor efl 199'', con e obJtu e qu , l.e reonoci.era 1 pago de la bnifartr por iutu quinquenio o. 20 de rv.t io. L rntcrwr tncdn en cuenta que la prviíón dl art.' -36. del 1045 de 1?7 constituyó en aor. de 1cnt funri&r.- p'tjnt al FondQ ottrit' d Adkjarlar. dorcwho

en cuenta que la prviíón dl art.' -36. del 1045 de 1?7 constituyó en aor. de 1cnt funri&r.- p'tjnt al FondQ ottrit' d Adkjarlar. dorcwho adqiridu que no podLrs aer rndiicdo u el i.iado por Arurdo post ior de l un1 rsti ,a dL 1 Vondo Fot.atoria de duan . e U.ene n t:nenta quu di&h acuerdos un de ,inferiQr jerarquía .1. Druto 1045, e' relt4 qtie nu é;te ¿wto, ' actor ha..paEa'iÓ por alto que' &i I)ecrto 104 de 19714 fu ¡rofer ido con anter'ioridd la epedi:.i& dP 12 de utmo Lo antui .or t ii,e fund MflZflt(' cr el hacho de qu el, Dcc to en tu ar-€. 54 etblc4a que riqo a par ti.r d' uep.ción y o t' produio el 7 't,: junio de i''7-, ióndo ci ¿ir m&,te arito, i&r alJ.No. 27012 (citrdo 102 que 'fuo pdito 1 2 iuniode so En conunci, e ¿:c3ncuy. que para cz.11 caso objeto de éte an áli l;siw el ierdo 1Q d L 97 J eman ado de IA Junta DÁ! c1y dl Fonc$c, Rot.torin de A-d uanaw no oa u(34 nom que e pueda zoniØer amparada pr 1 previi.6n cortepida en e1 art. 3o. dl

eman ado de IA Junta DÁ! c1y dl Fonc$c, Rot.torin de A-d uanaw no oa u(34 nom que e pueda zoniØer amparada pr 1 previi.6n cortepida en e1 art. 3o. dl D ecreto 1i34 de ee m4.mc, Pki, por cuanto para lo fti d€ u pedtcin Ciri no ie ençntrjb ..iijr.nte pvistÓn tan óo .ob'.t 1 reas 8ntrhei' qit fgt pr etLior ch 1. rnt 1 q'te t rconócian en inu'i 1egi1cn. Tsriendo en cunt que el Acuerdo j02 de`1978 no fu reveticJo di: 1 c a d a d J xnmodi'f iç.b1&rmizo puede f1rrnr quia derctq

que rli. se en f ¡.<vor de lo s func%1g del Fondo (an no u 4 ter er e1iü1