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TA CUN - 27127-(08-01-1994)

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

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Detalles

Título
TA CUN - 27127-(08-01-1994)
Autor
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Administrativo
Año
1994

FACULTAD DISCRECI0NAL/TTI SOSPECHOSO. íF 1 Ut.I4ñ1, DIiiN ISíFiT 4 VI) F)L JNt U ! uN LL.1IiI Li _4LJk.LtÁ 11 )I\ " M(Ii í 1 1 %30 í'k.WtTt4 I1J I)í , 11 itI 1 1V .E. 1 4.1 L r, do E$q4t1 . 1 1 4 1 i.' í: 1 )vt:.q1:os_ ft)'f h1.11 ' .l: (Ii fl5Ufl in: 14t.. 1 s- Ç . {JÇf f:j7fl.J 1.dfl i )t•)I It11011 t'k•,fli It 1 21 : 1'. Io 1 j t ' nt 1 1 ' k:tl 1 U !. 'Y. i .} • c1.') 1 r ( sit.f4tÓ 1.'. )1' ;; F i. !''t41 t11 • çj J' i ü t 1 ;'í.( t Ii . r 1 . 4 F:j.do d1 iNit 1 113 1 1 owu (,í.t r,4t)t i j1C!(Ij.) 4J1. 1 •.t :U.ói, .:u ...1 $ •i.i / ¿.. .., a d' 1

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NUT ii: t.i • rnó StJrD IIIC T11f 1 IE. ti` P1,1 ÇP11 ¿' 14114 1.4 1 (j Ft 1 sco ;M)44), (iY1C) Qt de 1 .zbd d. fr.tipL:) t í' ii U h 1 1. .1. t.1) Of .-Í 1 liali.l 1 fl - 1.1 iUST 1 1 11 u 14A i 1N,t tI. i tu1Jtt)fft TiI4 1 ti • j • j( ).(• 'f 1 1 i..1 1j)1. PI ILItJU llidil 1 .t . ..r . ) 1 tr1 h3 .. t...:$, 1 . t,t'- 3 1i1ID1 1 (1 'i4.%i.. d 1 tor i2q4_4r •.; . (Lt')l , ' l.I 1. I, c. .. 1 1. j. nt .i

1 tor i2q4_4r •.; . (Lt')l , ' l.I 1. I, c. .. 1 1. j. nt .i (kJbs4;k, f 1&L.t.rr ç't.or,uL.'t • .A$ .1.tl 1 $fl IIi• Iiii. .:• 1 '.3i / k112 .tj•j iji•

lUf i.. r • ; u 1 1 1 ,.. .. 4 .'ii .d$: 1 ii." vii.$) a cilu.6T dii Ct314 t Y I)U) r .ii ., 1 'plIs .. irhir a r k <>1 i Su' tusçut. rtn d'.idc u . yr'o 1 1ttÑ 1Lru1... Ll 4 < 1t. f Iii I..J.NO. 27127 forma legal se produzca su retiro del servicio. Quinta.- EL INSTITUTO NACIONAL DEL FRANSPORTE Y TRANSITO dará cumplimiento al fallo respectivo de conformidad con el término prescrito por el Artículo 176 dei C.C..A.". Estas peticiones se apoyaron en los siguintos

HECHOS: 'Primero.- La Ingeniera. TRINIDAD PINZPN MANTILLA, venía prestando sus servicios personales al INSTITUTO. NACIONAL DEL TRANSPORTE•Y TRANS.ITÓ, desde'el día lo.. dé septiembre do 1909, según observa en la constancia que sobre tiempo de servicios, de fecha 1. de Marzo de 1991, le .expidtó:la Jefe de División de

TRANSPORTE•Y TRANS.ITÓ, desde'el día lo.. dé septiembre do 1909, según observa en la constancia que sobre tiempo de servicios, de fecha 1. de Marzo de 1991, le .expidtó:la Jefe de División de Recursos Humanos del citado organismo empleador. Para olio la Dirección General profirió la Resolución Wo.01437 del 28 de agosto de 1989 mediante la cual se la nombró en el cargo de Jefe de División, Código, 2040, Grado 06 de la División de Rutas y Horarios de la Subdirección Operativa. Cargo del cual se posesionó el día lo, de septiembre de 1989 según acta No.014 que al efecto se levantó. Segundo.- Dada su 1eltad, eficiencia y honestidad, a la fecha do su ilegal retiro definitivo del, servicio, tO de enero de 1991, mediante el acto administrativo que se acusas dosempeaba las funciones del cargo de SUBDIRECTOR GENERAL DE ESTABLECIMIENTO PUBLICO, Código 0040Grado 06 en la Subdirección do Transporte de carga, con una asignación básica mensual de 40i.550 así como de igual modo consta en el escrito a que alude el hecho anterior. Cargo este de creación en la más reciente reetructuración y para el cual fue promovida como la primera titular del mismo, mediante la. Resolución .de nombramiento No,00169 de fecha 30 de Enero de 1990 y del ctal se posesionó el día 20 de febrero de 1990, conforme se aprecia en el acta No.38 que al efecto se levantó. Tercero.- Encontrándose la Ingeniera 'TRINIDAD PINZON MANTILLA en el ejercicio normal de las funciones del cargo anotado en el

conforme se aprecia en el acta No.38 que al efecto se levantó. Tercero.- Encontrándose la Ingeniera 'TRINIDAD PINZON MANTILLA en el ejercicio normal de las funciones del cargo anotado en el hecho que ante'cede, el seor Director Regional del Instituto Nacional del Transporte y Tránsito del Valle del Cauca, encargado para entonces de las funciones de Director General de dicho organismo, Dr.CARLOS AXEL SANCHEZ MATAMOROS el día 10 de octubré de 1990, a partir de las 8 a.m., reunió en el Despacho de la Dirección General a . los. . funcionarias del mismo organismo integrantes del denominado COMITE DE DIRECCION, los Doctores HERNANDO DUQUE BOHOROUEZ, Asesor de la Dirección General. PATRICIA MARTINEZ, Asesor de la Dirección General. HERNANDO ANOARIrA, Subdirector de Transporte . Municipal. SILVESTRE PELIJHA CASTRO, Subdirector de Transporte Intermunícipal. ALVARO AGUILAR, Jefe de la Oficina. Jurídica. LUZ HELENA ADELLO, jefe Oficina de Transporte IntermunicipalMARCO A.SEPULVEDA, Jefe de Oficina de Planacióh. LUIS FRANCISCO DUQUE POCHA, Jefe de Oficina do Organización y sistemas. FERNANDO ELIAS LOPEZ GARCIA, Subdirector General de Establecimiento Público, Subdirector Administrativo y Financiero, y lógicamente la Ingeniero TRINIDAD PINZON MANTILLA, y les solicitó que debían presentar renuncia de sus cargos a fin de dejarlo en libertad, tal y como si se tratara de una políticaJ.Na. 27127 e reoraniacÁón de una nueva admini ratin n el cit.dt

y les solicitó que debían presentar renuncia de sus cargos a fin de dejarlo en libertad, tal y como si se tratara de una políticaJ.Na. 27127 e reoraniacÁón de una nueva admini ratin n el cit.dt orqanmo Reunión ósta en te quo tu YUC, 01unicn puntr tratar en el citadoComit de Dirección.. Luartq. Ante lo anterLur y como esta nd ra la vo1ntad ni el querer autónomo de la lnq. TRINIDAD PIUZON MANTILLÍ mue .t tiene, en cuenta que el. citado del Val le de Cauta y Director 6neÚ11 icarqado par a etre no eh nat :n si m i.ou con ceptc al juno de rtV adui in is 4c Lón y :dor dde 1uecu de nuevas pol iti cas administrati va de , iet iu Ínnción ptb 1 i ca • de nievas pautas y dirc4.r.tces para r?orçjan i y ncausar de me or mFter a la en t ciad y & 1 aerv £ ci o púb e de tranpcn te y trn L te que 1 e compete , cerne que e te k.-.1% el presupuesto para la 1 eal idad de la r enuncia pr utocoLt.i que se alude, jur ispr udencia lmente el la, de mn:ra 1 o it i.ma dem' , so atitt'vo cJe atender la preteriones y el capr che par Lico lar del Dr .ÇARL.OS AXEL ShNCHEZ 1AÁtiORO;, como si ourrió por ejesrplo

so atitt'vo cJe atender la preteriones y el capr che par Lico lar del Dr .ÇARL.OS AXEL ShNCHEZ 1AÁtiORO;, como si ourrió por ejesrplo cr.n los' Doct o es HESOJANDO DUQUE 130tIOR1-1UE: ¿ Y FERNANDO E:L.1 A iFt 1 GtIA re f er_i dos en el hecho antericn , cuyas r &uncias 1 presentaron el mismo día de la reur íón de r oquci itriien te y que 1 e aceptó el día 22 de octubre de 1990, md jacte 1 aí Resoluc iones Nos. 01971 y 01970 respectivamente. El Doctor CAPt_OS AXEL SANCI4E2 tI4TAMÇIR&3,al titmpci de sol i c:i tar la renuncia, nt.re otro funci enanos, a la t)or. t.oi TRINIDAD FINZON MAI41ILL.A, era titular del carçc do Director Regional del instituto Waciona1 de! Transporte y TrAr wk i tu del Va11 udel Cauca y tan 'sólo encartade por la nueva y actual dmini%tración de las funciones del empleo de Dir et.,;tor Uener al del citado oranismo por un periodo de tri: ese, tenti e proveía defir tivmun te el €mplwu. eqü ti Decreto 1k. 2072 de, 1. / de sptiembre do 199(), e>pedi.do por el Se.or Pr'e i.dentCede la República. e dOc. ir un ffliEi,5después de uít,ir la Pres de

sptiembre do 199(), e>pedi.do por el Se.or Pr'e i.dentCede la República. e dOc. ir un ffliEi,5después de uít,ir la Pres de la Pepúbi ica el nuevo Jefe de la Adm Lfl istración ; enn.ar to ate que asumió el día 11 de septiembre de i0, seqún ac t.a No 19 que al efecto se levantó., y para la fei::ha en que prof ir LO rl arto admini strat.ivo acusado La Resolución No.00 0 21 del 10 de ene o de 1991 ) se encontraba una vc'z m ncarcjado. por y trtud del Decre te No. 3061 del 1 de Oir: ieubru dr? 1Ç90 por un pt:r' íd de tres meses tambin ; oncarqe re que a5uiió el d,a 20 do diciembre d 1990, según acta que al e'ter te se levantó. i tucióu adinin istrati':a esta • que P4:.>r In y 901¿1 natura lr:a j 1 r id ica y f iria 1 idad no permi. te deducir que el funci en rie er'. ar qado, a. ea investido de la competencia nominador , a, pueda acredi. tar las concIiciores , urisprudenc .ialmente adøti tirIas pera qur pucda requerir renuncias dnoii.nadas protocolar a ladi al tas j or arquias adminis trata. vac del organ iwnt sin dt' ar' de caer e la arbitrariedad y en el abuso del poder nQminadur'.

requerir renuncias dnoii.nadas protocolar a ladi al tas j or arquias adminis trata. vac del organ iwnt sin dt' ar' de caer e la arbitrariedad y en el abuso del poder nQminadur'. Sexto. Como quiera que la Ing. Tfl iNI DAD P INi&N MANÍ ILLó • se abstuvo de renunciar, tal y como masiva y púbi Lcames te lo r equí rió el Dr. CARLOS AXEL SANCHEZ MATAMOROS a los tunc.'ionar ic de que trata el hecho tercero de este libelo, y com posteriormente y repetidamente le insistió, el día 10 de eneto de 1991, o sea, dos fflCSe% despuós de la reunión de sol i,c,.tud tic renuncias X y que el la dejar a de c,uns'L.i tui r qaran tía del buon servir te público, produjo, con ostensible abuso, e'ceso y del poder' discrec:iona 1 , la Resolución t+,'. 00021. dec 1 isubs..stente el nombramiento del r'.are cuy as func ionr' ven3 JI0. 2727 jer L)rido . orno 3tJD1) 1 kEL 1 04 6ENEíÑ. DE. [f, rcriLLL t IUENICJ FUL i LCt., Códic ')O4O-Grdo 06 'le L Subd et..ción de u te de Dec" iión adnun18tI ativa ¡Puta que le fue cornun uia el aulno d% mediante el Oficio NoDH-OO7 de 1 «4 ' fatura de Divt,jÓn do

Dec" iión adnun18tI ativa ¡Puta que le fue cornun uia el aulno d% mediante el Oficio NoDH-OO7 de 1 «4 ' fatura de Divt,jÓn do Recurso -Hu manara, CCWI; Lo que necuencia o t,i Ui4cío a.to admini%trattva corntituye el &ctq que v.e Sptirno - torno u obrk, el rnóyl, LU e ip.xor do l aUtc)r» td4d n€rntnador encarqda .: prof 01 :t:O admini s trativo açuaiio y 'del C.90 1 da €:j sin t.a el scho que anieedL, ubesiecó al lugtirno Y d yo ur d'nte 1 'du comç>orti'nto de la lnçi. rRJNInAr) PINLON MANTILLA, de no habei lo renunciadçr M LL crue como le; fue públ C flI V4ffleíPte req•r.d ', aun hotiado para. que. lo hiciera por lo. nominadora, y po prpiamente porque no fueda qaranU.a del b'.en ervicio pbl .co que cen 1 levari st.t irtmLnente Y-et,i,r-o, dci o y por tanto usr.tituir la por otro fu:trnario ' qid a u juicio lo uL-a, PUEIVÍ 0110 05 el echn , do que qu . ulla, lnqeniero de 1 rnporte y V La ic la í ar).t 1 t.ad do Transportes y Via JeIm UAi j, liad F dauóyí La > Tcno 1 Óy..i do

ulla, lnqeniero de 1 rnporte y V La ic la í ar).t 1 t.ad do Transportes y Via JeIm UAi j, liad F dauóyí La > Tcno 1 Óy..i do CQlornbi. ta unica facu.1 tad en Coloubia y Ún en Linoarnr'Lca) , para dar el pei fi 1 pr Opio y e;aL Lo dt.1 ct yo do que ura tit.1r , en j orctci,o del cu.i y 4ito o:o del su t.n i.ve 'i dad Fac:ul ta.i ciciios pes ioro , de F'i

4.Y7 1.-~u C.) V au y do qu ierios hri participado del c venio " 114TF<( UP1(:;' er >riJ tad ej ornplo de alto atrito en t o lo profoíona lc' , de 1 innen cr.&a ti, T anrporte / V í as" n fo de e.al t cón qn tuv o lujar t i 1 ciudad de Tun el dia 7 de noviembre d .1.99) al cu 1 aiitiO la citada autoridad flCniflaJ(i:€'ncalarJi h.L14i tarnbitn demetrat: do u i.dk:3nei'ld corflo func: tora lo p'tb L. co un e! cargo dec)€lo cundc, lo stbre\' irro el 11 eq. 1 rot ro del er-y ici o • ;:ünjt, ituyen tanto la ta de ayr adcim in tu r.c i. bi.da

e! cargo dec)€lo cundc, lo stbre\' irro el 11 eq. 1 rot ro del er-y ici o • ;:ünjt, ituyen tanto la ta de ayr adcim in tu r.c i. bi.da de la Gor encia Lkrtora 1 do .1 1 i Eu,a Vai ia do liodo 11 in " el 12 de oc:tubre de 199u tLrrr: a y o:ho hora depuó do h.iber lo requerido mai.va y públ icamente que rorunt ia a y de fetAsa do enero de 1991 , do;o d í,'w día do u .i 1 jal r'.'L iro do f ini tivc del s u scríta por - o 1 Pru..ident.o del 'Cnorpu do fuber o Volun tarioi do la Liudad de Cal¡" ' como el tiio d Iab;-i sido doiçjtado iobro do la Junta Dí rot.i va de la Su.i.odad Col ornb t ana do Ii qen iro" por ledo 1991 t993 • ---Cori oterior idad a la e>pedici,órt del ac:f.c' adir4Ltrat3vo acuí;adc3 , j &itarntznte y ena 1 ox 1 tación do que 1c ob oto a la Inti TRINIDAD FD4ZO& M4NTILLTA y a la cual alude el boche ant.)rtc)r ; a 10 mcvi que la o ig inacm; a taua 'lo la den1 ara .Ot la do inubc.i.d onci a de s u nornbt arnirinto ' ',' a la nece idad de tratar sobro io proyerto quoetabar real 3. ::ai,do

den1 ara .Ot la do inubc.i.d onci a de s u nornbt arnirinto ' ',' a la nece idad de tratar sobro io proyerto quoetabar real 3. ::ai,do der 3. vadua del convenio a que a ludo el hecho ari ter ior .i.0 el sodr - Fettjr do la Un tvcrdad 'odaqóc 3 ca y Toci u lóq 1 ca ¡le Colombia el bcn. ter CiFLUS ÍOREPU FiUDAVO ie en re iE;tó en o 1 Dopacho de la Dirección Gonr'al del 1n'ti luto Naciota1 rIo 1 1tanpor , Lo y h riito con el Oir e:ter €inur al oviL yado , el Dr CARLOS AXEL. fANÇHcZ MATAMOROS, dundo , r,orona mon e autor idad diir'itrativa le opreó la razón` causa O (ftOl j. V1,3 'le jal inubistrici que 1atnonior -a TRINIDAD PINZON MAtITILI .A dejar d er yaraitLa del buen erv1cio púb 1 p reconoció sus calidades Profosion.Ales y de buena &cionaria, no le presentó renuric:ia de s ni cargo como sw lo requirió en varia;3 J.No. 27127 tDpurtunidad., aún pública y ftivarner1te (Fftçho Tor cero) Mot..vu tte por el cual y para no perder su ç incpi de, auterid:d VI, e vió precisado nwdiante 14 Reo1ucióh Ne.00021 del .10 de encrt: de1991 e 1991 a çjcclárar inubitente su nombrrniento.

vió precisado nwdiante 14 Reo1ucióh Ne.00021 del .10 de encrt: de1991 e 1991 a çjcclárar inubitente su nombrrniento. Noveno.-- fan excelentes calidade..prqesiona1e un las de le nq.. TRINIDAD. Pinzón MANTILLA, corno au lealtad, efici.erc:ia y honestidad en el curnplí.tfliento de deberes como uniunr t pública, que durante el periodo de suserv Lcio per'ion 1 e y en 1135 que estuvo el Dr.. CARLOS AXEL 14NCHE7 MTAtiOFflT; enc.q.do de la Oiao.t_ión General de Ita entidad ernp 1 eedijr en var ia opor turo.dade e dirigió . dit..ha autoridad adrniriítrati ve pt a entrc otros aunto: --Informarle de ia. actividati€ que se do-rr ,l latian en le rte.c Subdírección dr-? Trarpqrtet y Carga.:-- t)u:rneni -.o No.TC--i35 del 17 de septiembre de 1990. Hacerle un artii obr-e la situación del aucter Tranpnr te Pbl tea de Carga del paísi y ., a su-vez praentar1e rçcrnendactone acordes con lar. polltii--as den4ru del rnarco de la apertura onónia. .Decumnto No'TC-220 dci 24 ck ptire de 1990. Y para presenterle 7. k k irs .apr'c iacne3 y cruideraJ CM #e docurento a que dio luyer ci XV Cnnqreo Nacional del Traneport.e

ck ptire de 1990. Y para presenterle 7. k k irs .apr'c iacne3 y cruideraJ CM #e docurento a que dio luyer ci XV Cnnqreo Nacional del Traneport.e Cartagena entre el 1F y el 20 de e.tubre de 19o. Doc tunef itO No. C-00t

del 9 do enero di:, 19 ,11 1, er, t -rjr, del día aiiter ier a la declara tor j a de ínqbi Y. tunc (e de su nornhrmientci. tamhin amer ita destacar el docunbento de. fecha 10 'le enero de 1171 91 que le dirigió al. seor M j ti i. Vic de Gbro.. Pd,ttce y tra(port?s. y Presidente de la Junta Direct.iya del tnt.t tu. o Nacional dci . Trarupo.rt y. Trnsite, Dr. .. 11JAt-4 FELIFE GAV1PJ

GUI IERRE7

Dctmca. A in de Jo aludido en lula tic-ctios. que en 3. iden y cç:.o otra ci obirón de que el ¡legal rottro deiin it ive de ... ¿ de que ft'e objeto la Inq.TRXNIDAD rlNiÓN MANTILLO nediatite el acto adrnirn.strativo que ie acusa, no ocurrió non fines de buen Sevv iclo, p'b1 ice, es el hecho de que - lueqo de frarn.c.ur rido un Peri derable de tiewpo, la autoridad n oi.edora el Dr CARLOS AXEL SANCHEZ M4T MOROS resolv:ió proveer en cSetir.itiva

Peri derable de tiewpo, la autoridad n oi.edora el Dr CARLOS AXEL SANCHEZ M4T MOROS resolv:ió proveer en cSetir.itiva el qe c.0 - ones venla de tnpenando 1 rneu CII Prof va tena 1 • para . ello desi.qnó Al Dr . CARL OC FRANCISCO TORRE bRA''IIcS Luyo pet nl frente a 1a funcione' y n tenca, a, tomo O erst a tus rquistn. mr11mc1s que el empleo demanda, h.'br3 q r • se La lu de., ln corre.pnndi ni-'c 4lic fico o qenerales de t, argos. DScimr I -r tiero . Corno . el . acto admintLrativo acuado fue pro -fi-!i ido con oterisibIe abuso, e<ceo y dcsio del . dict cioni ' hace iád'.tRpenab1e.por trq, e1aieeev e le lriç. i111ilOiD PI tIZON MAN) ILLÇt añ su derecho vn 1 nepatin" En 1 a demanda Se md tcaron como nor na vio 1 ad; b.s 1. c los IIp'trIr Const.itót. la Corva tjtuciói. . Nac.onal . -Arts.17 y cl )ecrti:o-Le', 2400 . de t9l3. -- Art.:- • 6o deber de respetar, cumplir y hacci ruup1 ir 1 ley y los re9l amen tns), 25 Literal a),

cl )ecrti:o-Le', 2400 . de t9l3. -- Art.:- • 6o deber de respetar, cumplir y hacci ruup1 ir 1 ley y los re9l amen tns), 25 Literal a), y 4o. • y 6 1. Del Decrete Regi amentar mo 1950 2' ¿1 doJ.Na.. 27127 :L973 Ar tu; 2 2 Nrl .2u 1,05 r kk - j)7 tc.l.t 1.o.,1O3410,1i1 y 115.

L~iucori to do vio lc,tóri iú leen i cw;ider corno fueron oXpUeStC) en 'la en loi fr, j j.ç; 4 47 i.tí) n:ejdad de trar,jcribir1w

L a ent1d4iJ dernandad a. cctttó e i rnpugrió 1 demanda durante Iii en 1 íta, cnrno e loe en 10 f l i.o' 7E3 a E32 y propuso e xcepcione s.

L.a P¡4rte5 de con c - 11.1ión para rea fi sus corno óe loe en l(::)s folio folioa 1 tf3 ai.L9 , 12) a 126. El Miniait.er ío Fft)ii.t O if(rt.Uá detfavorabiemento para las prtonion de la dxrd. Cumplido el tráiiiitede iv,' siri qu b:er ve ¿:aki1.al de nu 1 idad pr -uce ual p lau 54 iuient..

detfavorabiemento para las prtonion de la dxrd. Cumplido el tráiiiitede iv,' siri qu b:er ve ¿:aki1.al de nu 1 idad pr -uce ual p lau 54 iuient..

CONSIDERACIONES : El Se Nor Pr oLuarlor Octavo rintt á el jL4jkIetC acortado cuncepto que l Sala cornprto El acto adinitra tivo :uya .L(puqnLjón e vis

objeto de cate proceso lort1tu la eoiurrión NX:o2i. dc Ener o 10/91 d ,t1 r rector Gerieri1 dci ir,çt ituto Naciona' do Trariporte y Tránito. por el cuai ge dar.1 al ó tnubiteotu del cargo de ubdirectir (3enerai de Etablec.imíento Público, Cúdiqu 0040 , Grado 06 de la ubd irucción de Tranport:? de :;a del citado orqanino (i'1 13 op. y en i evento dv prupet r i'a nul idad solicita o le rert.ablezca en u dercho i, términos que te contraen la prete' .iorie riel 1 ihe1u. Oc cnform.dad r&r1 la ntani t ansci ta por la Jfatura de la Divi$Ón de tu Hunano deI. It&futo N ací una l de 1r arporte y Trn.i tu "1Nflñ , rl o:- tur protii ervi.cio a dicha ntjdd desde el ic de eptíernbre de 139 hasta 1 el 10 -d enéro de 1991, corno Stbdirtor ncta! de

ervi.cio a dicha ntjdd desde el ic de eptíernbre de 139 hasta 1 el 10 -d enéro de 1991, corno Stbdirtor ncta! de Etab1ecirniento Público 0040-06, en la Subduiecçiór, de Trnpor te7 1J..No. 27127 de carga (folio 2 exp.). En el e><pedinte no aparece prueba de que el actor estuvierjx inscrito en el escalafón de la Carrera Administrativa, ni que su cargo fuera de período fijo, que le diera una relativa estabilidad en el servicio, de donde se desprende que era una funcionaria pública de libre nombramiento y remoción, es decir de carácter di.screcibnal del nominador y cm necesidad de que el acto administrativo de ínsubsistenci requiriera de motivación y presumiéndose haberse dictado en función del buen ser-Vicio público. La presunción de legalidad de que qo;a el acto administrativo, -mediante el cual la Administración expresa su voluntad de separar del servicio, mediante declaración do insubsistencia a un empleado de libre nombramiento y remoción, puede ser desvirtuada en el evento de demostrar-sé en forma plena y fehaciente, que en la emisión de dicho acto la - administración ocultó los verdaderos motivos, de su determinación, esto es, aparentando motivos de buen servicio, pero ocultando otras ajenos a los propios que le confiere la ley, dentro de la sana administración deducida d la propia ley da' competencia. En la demand se impugna el acto administrativo, por das mot4vos, violagión de laley y desviación de poder. Esta último cargo lo formula en los siguientes

administración deducida d la propia ley da' competencia. En la demand se impugna el acto administrativo, por das mot4vos, violagión de laley y desviación de poder. Esta último cargo lo formula en los siguientes términos: El acto adminitrativo con el que se produjo el retiro del servicio de la funcionarialleva en sí mismo. su propio vicio, que afecta su legalidad, con él que el nominador cayó en qstensible abuso, eceso y desvío del poder discrecional y par ende la violación de los ', preanotad'os ordenamientos legales y reglamentaros, advirtiéndose, una ve ms que l ostentar cualificación de nueva adrninistracl&i, pol'ític, administrativa, alaut pai..ta o' directriz nueva que implementó enla entidad en el limitado, periodo del encargo (tres mese)', mal y legalmente podría 'gestionar Aa renuncia protocolaria dé los miembros del COMITE DE DIRECCION y mermas aún, castigar o sancionar basado en el ejercicio iléa3. per demás de la facultad discrecional, .a la fúncíanaria TRINID PINZON MANTILLA, garantía reconocida por, el propio nominador enrargado ol buen serv . iii publico, por no haberle presentado la rermuricia para satfacer de esta.manera su omnipotencia de autoridad nomihadora l menos en el encargo temporal." (fls.43 a 47 exp.)..- Estos cargos no prosperan por, las siguientes razón: Encuentra esta Procuraduría como primero, que las. normas invocadas por la párte actar,a rt.6 del Decreto

Estos cargos no prosperan por, las siguientes razón: Encuentra esta Procuraduría como primero, que las. normas invocadas por la párte actar,a rt.6 del Decreto 2400i8 arts 25 lxtral a) 7 incisos 1,2 y,,4 y 61, artcu1oç 22, numeral 20 los numerales lo., 107, incisos lo , 108,110, lii, 115 del Decreto violadas por los actps acusados por trtarae de desytnculaión de la función publica de una empleada de libre nombramiento y rmoción, y freri.te a la cual P-1 e.3ercicio de testad' discrc-ion.t del noinadør. En lo atinente a ls normas constitucionalesJ.No 271 27 trivacadas €3ls •'l 1 1.t)eiO, •r ti t1ii.U4t 11 y Ji (.1 .tt.) u del . Mini sterio Pob lico, tampoco un ' oJ. Ar on U4 't 1a rosa 1 uu Vó n

pnqntL.t pues , do una part e , 1 dt: 3. r atop' i. de inmube tztenti,k es el prod u cto de una facu ltad quo 1a 1 y t,kli ,i, tur. irsa 'tns.'ri: p las ha concedido a los funciun a rioW nomin i dor pu , ,1t4 l c i.Ór, .. los func ion ar ios de l i bre n4'mbt e' ti,j ' Anátasw k ta J HE's it e , rti.' la cH.pt tiiu ia ea'.

los func ion ar ios de l i bre n4'mbt e' ti,j ' Anátasw k ta J HE's it e , rti.' la cH.pt tiiu ia ea'. ','•ic .p• Ósi n: 'J ve en n r vada , timit4da tiras o clu cun a cul la ).41 • vi Ditartur del ' 1 MI í'," , as i sea enca r gado , eb cuui 14 ' e l t i. ,qii'. tu ' Lteni'n una v oz de e cargo , pora k: JQW c0u 3U 04,1 En e1 caso dt.) la lu W~ 44l4l 14 ' Ta sido co ncedida para cempl II' 1 . un cu lqui 01'' rnorn7ut:o (01.31 tui uot'r oto 19 5 01 1W "l ow d ic uc tarás e n car gados 1 'i ten l as HS.j faculta dos Y pot.rt'. ÍJE ¡os fun ci on a t i uw r 4 & iJ Op ffl 1 i at uI tad ..'ii 1;4rop.LclMd ' i 1 rtnt;) a S u¡tc._.it "da .ii'irti,1; 'z J..i at.ut ,.n e e0 la - t .&n 144 'le 1 Cun ;. t', DL 1-O rCE40 ^ J~CHO e l poder Jdc4 de l a dvmen duutv i ti dumuu lrac ien a lq~ W i 1 u W ecrv; 1. tuyt ""a i:i a'Jro'. ej Losoi 1,lnain 1.i 1 1

W ecrv; 1. tuyt ""a i:i a'Jro'. ej Losoi 1,lnain 1.i 1 1 wnpl ica t' .r' cunuíderaLiuues do r'et:tt't ,) a l a I t45. dat1 a l ti1' OC:#.1,ti() por low empleados i1 puG icinnos du b irm Gi A 6n, •i: .. qu &.: y conf ianz a . ;o Coligir cu 1 4 dei larouton rL; I'ERf'l4NflO 11,I, 1 ñ L OPEZ S ane w, i rec e prionAda en 1.e Inutan. i a j'ir id.'&&,:ç tonal Car't' iu ati c"cia j ur idica tmw puf " llevar .d b ja Cartoza jnçr, ( rt',or'$'. jj 1 de q.0 .14rC)Ii móviles p o liticos Ca (t1C rII,14JJeI (ifi .Itil lti:r doc iaratari a 410 trl.8kbcj,i'.ernJ.t d del t'aøflhlaa4 inl.o Es o¡ testimon io de I'FiUAfmfl ESVIAB LOVEZ GA R UEiS , - Mani fiesto ,t?41 4.itt1U el fr' la moAoia T1 !tt1 QAU E JZON M A NTMA oil. el 1 ai' çjo di uubd i t'et;tot a dw 1 a ai r upur 1 ¿3 t.$1E,íÇs1I 1, 1'I 11j,1jj),,, Ç, 4" Tu Tub a funekqnalia Tie -

¿3 t.$1E,íÇs1I 1, 1'I 11j,1jj),,, Ç, 4" Tu Tub a funekqnalia Tiene rJeoiiipeis' .ct)ç4 tjr JSj o'i Ji acta tn Mi amigo , lr'kU.t:4,i d'. l o cua l i qua t.LiSÍidQ 'e re est ructuro " 'at)Ac,tJAr el 11ni iI' 1$- 1,ii,'1 de Franmpuvtn d Ca tia. P R EGUNT ADO: Moni t iustu el 41'. t L(,jti lo 84414' 14,' 4, ! iri1' ' ' 'br .l rev ita .le 1 to 1,',lati I'L.ç ;'i', Mantilla do¡ 'qr dido

1' 11slL4i 1 8 n, I'í r Tsu tci de (rç.k dy d,ifl) •jsI 1.,.tt.ii,. C~ 11 :11,1'. 1.t'i t1tie 444i' i.1a ci que tJ Djr'i$..,s» Don"rul,iiaacgado i.1'.l it. •i:,tf.141.4:, mil . 1 r rii"r ti:' y Ti' tfti. t.,, Dr ! Car ihw Ana cunilo n M al~~tnua 1 ~ 3) 1 &,:i ti t,i)t1L')', ¡un u14&'(iit,UI,', ile 1 ecn7 8 Ik' .1' Ii1 fl&' i,1"SU, 'fl 5 'onu )..&',I

  1. 1 &,:i ti t,i)t1L')', ¡un u14&'(iit,UI,', ile 1 ecn7 8 Ik' .1' Ii1 fl&' i,1"SU, 'fl 5 'onu )..&',I la cual nos '. ,t tÚ 1 Y ("IUIIILi , 1 Ç,Ii qt e d4Ft.',,i1,tl8',ç flu.) ':otstu ors entubi o de 1:990 I.&j - l shs in. del. comité prea"lvjm u% la rtnLlr'u,:.i t y rio la 3LptC) a duo a l 1))' .f1't' 44j4

1Juqii" y' tít i 4'rl:11 ta, E' 'rI,3ndo t 1 i.aia ;r.i a

ent impla qui pn ter 2t 1t8tI t.t' tambi én sq lo acept ó a la 01 e. El it',) d..d E " a ún (iii per» íiC at±' %:»z l.i',í i:o la fc?ILh , pi5.ie 'ya mo hab4a í e itlado del n1,it.,.it,8.) Nl1 ¿JO Tranaport '..' , 1ri,gilo. tks i3it, 4.)n!.- tH's or i44' - '/ t'u. tíii141 1 3 . Jk d.-t' ij,53I1I,$ (j'i fir,t.,jarrarn t,c:titi> JcL Instituto. F1R(Ihl, Hd 1 (tAiu B ~ pue di - 1

fir,t.,jarrarn t,c:titi> JcL Instituto. F1R(Ihl, Hd 1 (tAiu B ~ pue di - 1 i.q4) "y ha i4'fl t..44j1') d=nanda con '1 ( et31 tu 'i l\l 11 u' E r anpOr 1i' ', Itápello pui' J:,(t,a d" '.0 r r• 1, 1 4) lEtc-fl ti,,.i i .dt SION rE; It): El. 84:) ii'j i t. de.ai ida p' r 47 u' in: il't o cp.ii' 1 .1 Dirertiar regional ¿lo 1 En tra 1 Va 1 1 o e. iar i.jstJu d4' ¡un lun': s. de Director Gen ora l 1 de 1 '1 u t a ¿'4a ten í a 1 t.;pjt ', c omo 1 0,1J.No. 27127 para solicitarle la renuncia a todo luz,miembro de) c -..iiolité d dirección puto que 1encargo no le da •las furu:icr - de Director en propiedad para que pueda ijar PC) litica cotno At';or que es del Presidente de la República en maten a denue s tro e rtetro país. Ensequida el Maqist.radc le ccede el uo de la palabra al ropreentante legal de. la part actor a y el prcfe;ior.al lo hace a; PREGUNTADO: Diga al proceso que r:uptCi le mereció la conducta de la ingeniera Trinidad Ptmón durnt.e

palabra al ropreentante legal de. la part actor a y el prcfe;ior.al lo hace a; PREGUNTADO: Diga al proceso que r:uptCi le mereció la conducta de la ingeniera Trinidad Ptmón durnt.e el tiempo en que tuvieron luçjar. la re1aciorme de trabajo d uedes en el Instituto Mal del. Transporte. - CONTESTO: COIiO JO. menc:ionó anter jormente la conducta de la Dra. Tninid4d fue oernp1,a a y siempre atenta a deiarre1 lar 1,4% ii i fer etr 1 bure que e le encomendaron bien corno Jefe de la Divi.ión de Futa y Horarios o como Subd iP:ecto a de Tranpo te y c:ar qa; sobre s i tenemos en cuenta que la r>ubeJírF-,c-cLór-i de Tr anpor te de Carga fue una unidad nueva que o creó en c 3. 3. n tra prec i.iamen te para atender la i eiade del trarport.e de ca r.ja a lo lar uu y ancho dl pa í. y como co tribuc i.ón a la itortarmr.:ia que en cl 'Jerrullo económiio rila eta Lt1idad rRirnbu t 1 al proceóoseí tic'n econbt: imierk te di ,l povqu el 1) t ruc tui Feq ion al del Valle del Cauca encr(gado d laD:írección beneral del intra l el icitó la reuuncia a los dit ección N1MTÇSTft El I cc Reuon1 dl Val 1 ,o d. 1 auL a Fru r&ad, di

l el icitó la reuuncia a los dit ección N1MTÇSTft El I cc Reuon1 dl Val 1 ,o d. 1 auL a Fru r&ad, di 1 as f ncicnie de Dirc ter Gnera1 del Entra nas in fermó que la oi i cLtud de renunc la cibedec.ta a irmtruccinnCr4 inpr t.ida por , el eor Ministro que ot o era le que ge acostumbraba cuando hahia cambio de Minit,to. Poro no hubo aclu ii:ióii al r eipc.to. PREGUNTADO o.t 1 p -o'o '551 sabe y. le coni t:a que e) D .Car los; e Sánchez en su calidad de Dirr: tr Emcar gtde del Itt.ra haya reur4 ,do con 1w1,i tqr -anto 'le 1 t:om i. t de d i.eeción en anterior a la reunión en que rquirió l rnuncí para exponer 1 es directrices u pautas di5ttntaa de 1,lu, que venían drtdse en la 1 nst 1 tuci.Úri CONTETfl: No Eh 1 r ecu ,iQr,e:; que otuvi.& en el comité de dirección o en in cii.ts de direcc tóri la posición asumida por -el Director General ert::arqadu fue la de cortiniiar la labor que había vertido eierc,ido - la Directora anterior , y a 1i4 li4 ve' no oi 1 citó que le dirauitms ipiyu a uu est iórs la cual siempre le br i&amn hata el ú 1 € mu inonen te

Directora anterior , y a 1i4 li4 ve' no oi 1 citó que le dirauitms ipiyu a uu est iórs la cual siempre le br i&amn hata el ú 1 € mu inonen te de titiostraprmtnencia ei la entidad,jamásirriestá tquiura un cambio de -po 11. tica ni siquiera d i r ectrices que 1 levaran a hacer c,osas nuevas en el intra. " fol los 9.3 y 9 ,1 del e<petil ente) - No se 'durnc. ir6 en 1 eMedtente en n nutn-a de -I a pruebas aportadas y r eccpc or'adas. que en el E) . cc ter Encrg1do de 1 1 NS Í 1 TI fl O MAC l-$-MAL DEI.` RNT Oh 1 E 1 N ÍIA", en u a 1 dminitratiu de 1NUITENCIA, lo hubi&ra c pddo en r ón d móvil dcultos -y kara T -ar ine-irermtesdpI buen arvicie, prueba que le i.rct.irnb .m - la acto-r ¿.y que a fi r me tal_c ir cu tanci a como fundamento de prc>speridad do J:Ir4en1one No pre-pera el presente cargo de Dosviaciónde poder pur falta de pruebas y desarrollo dentro de la demanda. De t&1 uert, - qu la -r unción de legalidad que ampara al acto acudo no ha sido ort el proceo, per la cual deben -NER$E LA PRETENS1ÑE3 de la deuanda" En la con tstacin -a la demanda se pr -upu; ieron laSJNo 27.L27

ampara al acto acudo no ha sido ort el proceo, per la cual deben -NER$E LA PRETENS1ÑE3 de la deuanda" En la con tstacin -a la demanda se pr -upu; ieron laSJNo 27.L27 1 :)1 'r1 t..( 1r.pt itud de la d&cM a• ¿ita t. pr .1 tir' ;,ijk f, t Ic»ji. or ni. )4( fl 1 1M. 4,.'I C$.SJ :44t.4. t1 .,r' J •í i 11 •» iç V (o IL isr 4 (jO W41t

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