TA CUN - 27302-(15-12-1993)

INSUBSISTENCIA - Facultad discrecional / DESVIACION DE PODERPrueba -r-. , ,.I 1 7 - rr, rr-. - Kl -. 7 . / .: r,- -'. TR IBUNAL jp-L t-ujg rpi 1 1 vtj j LO z

SECCION SEGUNDA - SUBSECC1O

BLICA Pl COLOWIA' Re&Jorra c7n Sntf oe Borotá L.C.. 1 1993 TrbLrI Ádmwustrajlvo • u-'

REFERENCIAS:

CV) Mitrado Fonerte ALVARO LEON Oi3AND9 MONCAYO

Expediente:

Actor BERNARDO ALFONSO BR10EO CUbiLO:

MINISTERIO DE HACIENDA

Ayt.dc.; el tramita úe i asunca, sin que se ..ats:i o• nulidad que a1:Lue i.L.: actuad,, el Acibunal or .0 'Ji.:.Lav sO ntePc ia, nO sin anteS recarnai, de manera leL . . fundamentaios Ck.u.' 5t. VIj 1..:, 1 aFOÍi Eii el L FL dk 1 DEMANDA 1 sesor BERNARDO ALFONSO BRILEÇO CUBiLLÜd. intermedio d9 ¿oderauo dedidamaote cansLituidu j .i.;:t auclbn de nulidad y iotai cieI cierjçr1:; L91 J.. L. .1 ...' /................................................... ). artículo 3-... .4€?J. -t•i junio de .91. vi,ih:tE a fuljus 29 Carpuracián .

J.. L. .1 ...' /................................................... ). artículo 3-... .4€?J. -t•i junio de .91. vi,ih:tE a fuljus 29 Carpuracián . mediante esntencia . , ........ slL.L:;

11. PRETENSIONES Las protenstunos d e la demanda se re sumen a

1. SC declare la lLj1 ..CiacJ u.:i DecraLu .: fabraro de 1991 por ined .o del cual e Iderit a dellar6 ¡!s ubsistente el lumbramientu del . wu ..Jcfe de Seccián207502 de .a Dirección i•ia L :Je muscas, s E .L Mi hjster iu cJe Hacienda , Crédito F:tJ1ç;c:. 2-- Uua LOMO LunsOluwnlla in .Lc. aniaciur .ft.. !ay ac u y para rustablecer en :,L 1. direchc del :u...LjvPRDCES3 No. 89-27302 de sulución•j continuidad la prestaci, 3.- Además , que t i.... cantidadeG liquidas .'. pus co nden a da la entidad damandada se ordeno L ajuste al ¿.c.utí LJ:; Lur; i ánduce de precios ul LunsuMidw,, ni Mo a .i Ú1LUitO eO 01 ¿it.z.CLtjQ .L/ .L ritrc:i.a que E.C.A. pronesu se dé cumplionento en las tálminos Ui ?'c, del

4 HEC HOS .1. .-, • r,c L.rlu o

.L ritrc:i.a que E.C.A. pronesu se dé cumplionento en las tálminos Ui ?'c, del

4 HEC HOS .1. .-, • r,c L.rlu o Las :;c.;c.s en que ).. "1 demandante inºfcsá & prei.':' sus servicios ..'.l minizterza Hacienda y CdL0 P úb lico, Diieccián Ger1 d.'. lauanas, 2 TH i. ueru d4: =8 a l 17 d& s:p. di: 1575 , y tio: ¿U d: m?:o :J. 193.5 al 8 de lebrera de 1191 un e l sary0 s íompre .; f :.&:ite de Aduanua, jO cual •iro).:4 w de rn de • ( ¿i; d..• •e;j..joj ¿U latadi, con seritori-caferéj, Esem u pn 0 ainw Il-ç. punciones de los cai gos ocup"dos solicitud, imparcialidad y honestidad, £.. que le p ermiiii d.•icr d o inicial al de Jefe de Sección W su flO_i )cvidae figures; .1ido; de ate»cijn y : por el co»trario, a uxerovilimp.; folícitucionos PO' . CVICienc£a Ei el ::p!iWU.:qzt, de 1s ¿. diferentes Resguardos del P'z.s. 2. = 01 Decreto 401 de.; 8 de ¿ 1,9 9¿ 1

folícitucionos PO' . CVICienc£a Ei el ::p!iWU.:qzt, de 1s ¿. diferentes Resguardos del P'z.s. 2. = 01 Decreto 401 de.; 8 de ¿ 1,9 9¿ 1 insubsistente en ?2 cargo de Jefe de e1ó» 2i1.. - 02 dla 1 Dencial de Aduanaz del MinisterÁo de !ia.c)a y 170d0o público ,.Ui mediara :_. c a alguna y sin QU'. :;e ob:r-jra ez estabi pre;cL

'..ido. £ .1 de mandante í. fue r &- . ado por r~sa s d 1 FUNDAMENTOS DE DERECHO i_'Jn3.Ldc?r :. diactor qu con xpd :Lc.i.ón j adma¡ : Li.vc i,ipuqi ;acL;: violaruu violar. las siguieLlup flLi; auticulus 1; 17 21 1 26 y 62 ) t:,

vLL -, 20 D. de 1 d C7C 'rri 1 de ra Ley 60 da 1.990; 1 1:. 1, 14, 15 y 11 'hi Ley 1:2 do 1.984; 400 je =73 ' Ru glamentaric /Sá á0 1903, qua m€id L.fi.cá ic perl inuale a las ,-..t r----- ' -r H= 10=Ui..c,ij No 89-27302 contestación dumaada, media" i(_• .t visible :b • •. . k._. :;. >' 237.

ALEGATOS DE CONCLLJSION

contestación dumaada, media" i(_• .t visible :b • •. . k._. :;. >' 237. ALEGATOS DE CONCLLJSION Las partes dentro d_ . t:-ina iyi pl' '.-.r! (..di••(ii • ec.iatos de conciusión, mediante escrita.,. visib,as , tulara 2ü2

4. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL flzcap.i_ Lu iando el actor iieL - . tu inu Duur&to Nu. 401 del 3 Jt ¡obr era Jv .1-/.'! • _,vr '•eUi Prosida¡tLde ía República y el Ministro de ia:.t:d 'i . •..; :i;isLit€ntw el noibra(L'ntu dei actor OTi .1

Sección 2073--02 de la DJ_- .. Ll1. Genaral d Miuisterji.. , ie k;c.jerucLi y Crédito publi ca , A titulo de restableLimienza del ir-c:hu, ~j,jp, Wata qu COpC,Y<:u.:jC5 ordena su rLrIteuro al e,) »c iJi 0ti0 de igual u superior tgu ía y i pagu favui de To salar los y Prestaciones sociales d.jddJos d estima tener deLhu, desde j. fecha de su rEtira ú= ...... '•: :i.ii hçt.a aquella que se produzca su eectiva e.i.:c.orpi:.r ¿i.... mismo Pida, se declaro que para todus los E fect,;

hçt.a aquella que se produzca su eectiva e.i.:c.orpi:.r ¿i.... mismo Pida, se declaro que para todus los E fect,; nu ha emiutido so1ucjcr1 de.:orutjnujcjd eu ;.a r ...aLic:.i l.i..,:u 1 quO lo ataba a la enticiad ac.,jj a. En orden a obtener luz entvriorea dia':a Li.:' afi, ma ...ue al ).c-yt ar »t.íL i.cic, .L., 17 20, 21 i 61 (ini..ic. TU,), de .i.a c)nstitIcjc - Pu]. £ L.L._.,. ontancL:ç vigen Le ......... ..i. ;7 de 191 2 nui 1de 1• Ley 60 ce 15 y ;W de la Ley 13 ic 1 -98 0 ul Lrto Ley ••) Dei. .c Reglamentariu 786 de i.9E5 • que moci :icó los Decretos 2400 de 1968 y 1950 de 1973,en cuatt. 10 rutiro del sorvicía 5i.li tener Cii t..uc•'n t.a ta LLer : que tUVO duran te más de trece aKnb e" L1t.Lfl.LU ..t• Meúiau Precesu disciplinario >' por r rVicio.PROCESO K Q. 99-27302 honi ivac.Lón por rel .LL; vuluntaric u :3L de la insubsistancia con :LruemrLi. ¿c:ion Con c).uyecio que tal LaUS.1 3C h a= más

honi ivac.Lón por rel .LL; vuluntaric u :3L de la insubsistancia con :LruemrLi. ¿c:ion Con c).uyecio que tal LaUS.1 3C h a= más tiene e" .criLa qLe según ci literal U) :c• de la U 67 de 1991,i.. decechc .ct ser t:;.3i ;...d.LdO ..i auevL iu.n i.tr ::; f..ti(flerLxteriar. Sala, a t.nUoe de 1UU antacuien, y pur i.is razones que pasa . puntuulamar, 1 que el cargo propuesto por el u: ..or L:Lit: . no está lla ma do a prosperar. J.. ) El actor -y esto no i:9 discute m el p; ueonc illsrit.a en carrera administrativa, ti deernpeL.á un empil icr eLir, r un empiaU;. que un so Miaba pr iiu po r ,ui.c, .J.uno de relativo tstab:i. 1 id.-d . Pudiwnda, por c;içiui2i1te, ser retirado di S~ViLiC por la ¿ut.uu C:c4d norrJura en cualquier momento y sin n:idad de motiva, 1.3 respectivo providencia. ) Pur lo m.mo lo tu pd.'Ju precunar In dn. :i!'. reiturativa de estaJ ur.Lsdic.iór , s. prasamu que t...I i ?..Ü CuZ)tiVOS , L•JU(LI :i(:,s fines del actu administrativu

reiturativa de estaJ ur.Lsdic.iór , s. prasamu que t...I i ?..Ü CuZ)tiVOS , L•JU(LI :i(:,s fines del actu administrativu f_tc:ron otras qI..Le las neces:id.ies d1 bueo servicio púbi .i:o y pr pÓsitos de satistacur ta1uu ;t:;Jad5 , r ri:'ct J.Vift ) Para d esvirtuar la anteriur p,nLión y pur I•I wbtener Ja ailu 1 ación de! LLc administrativu deia Ljt M . ha deb.LrJo presentar Pi'LtChS que demostraran Je manera fehaciente, ibdubituble, la Jv:L...ór de poit-r decir, la supuesta rulacian Ucausalivad e.ri L e íiio.:ivus y f.i.TiCI; LUI(...CJ(..,s du 1a ac:minj:,t.i c.. Ói ¿..(_.L, mJ ç.;iva. ....t c. ) Nada de esta ocurra en .1 JIo..:,so , por In Li.. ••• I' \1L prcJL:t.-tc:1r jo ariámadu al expediunte, Se COl .3utor.LdU nominadora profirió .kCtO administrativo impugnad2 en •jrci.:ir.: de la ¿tr ibuL.iL,r1 Ccnetituuinn^i libremente,

inmentr, y s= necesidad de mutivaciui ¿]rL :d de r r?iru:,v-:PROCESO No 89-27302 los deberes de todo funcionario co: pup ¡.0

libremente,

inmentr, y s= necesidad de mutivaciui ¿]rL :d de r r?iru:,v-:PROCESO No 89-27302 los deberes de todo funcionario co: pup ¡.0 garantizada estabilidad, ni 1II.LC.IL, iier.,s inmmuviiij a d . Foro porque la i)i:L: nircunstaacias ..ouu las i io ¡= día ..r iLiru. : por í; lunes tn y q..o fuera, atenuienis razones i.1? buen serviLio 1 :i ¿..:o6) Di otr...i parte, en expedienLa n'') cbra prueba alguna i L.' Lc: a la salu rit' _L&E. lc. ¿(..l;iiIj .i, ..;'a .: despujarle dr-chc,s al demandante Uf MI mentido de no pagarla ac::or bien 1.: li.it:.c.iL.:jóipur ~00 .i bien la .i..rid€ni,, :i.Ci. I.iI insubsíutenwia , Entro 1990, en .,U ar tículo 29 -numeral 1lo daba de .La República, pare crearlas :.cicffi esiablecidas, ni habrían :;dicjo limitar.la a Li' :i buc:•.Ój: un 1 ¿, autoridad nominadora Para prescindir .ic-;u5 gur v i c ios 0, Iu furr;a -ri q u e ILJ h:L.c,. ,' ) Otra tantu ¿:bc de, ir en riajór, :uri la tíz cular

-ri q u e ILJ h:L.c,. ,' ) Otra tantu ¿:bc de, ir en riajór, :uri la tíz cular fubv •ro 11 de 19 91 Tfalius 246 y 247) mera n fríiic.jái ç,-... :i. 5 il i.dad J.. retira vol un ta ii:. cor1 ¡it :'. ç:a . insubsisLanoia con indHmnizaciún,puc mi ano, virtud d urE•va la t.u..u] 1 atJ ti :ç:i i '• £ JuL la'ar Lt.: U n um b r awieuta sinindumnizuadún, mutho in.,nos dii? darle a la 3al a el CDI VE'hI....Lric;.t:n) dE. la (: : de finos distintos a jus j . ¡,i,. ) En '.i-i itr a la oportunidad de zar :Ln c.:or Ljor) al j1• ci d.

Comercia l.n : ior .k n LU( .i demandante c"tiw lüe 1. trasi.L.iC' cjE' la Planea nL persona l .:i.(5n 'L 1 cK ay d icho Mio jsier jo cun el cichL, r e e lemuQe. El rpalidad, éste ro rad :i caba €n cabeza d"l demandauto puuL, Lu ma se dijo máa arriba, era un empleado 'J. libra re'.c.Ló; 1or de la autoridad ¡om:Lr)acjor.j Mur lo demás,CLifflt:i el (i.)O deiznd:n Lo lo r. z:.L iLtC) 1ti

de la autoridad ¡om:Lr)acjor.j Mur lo demás,CLifflt:i el (i.)O deiznd:n Lo lo r. z:.L iLtC) 1ti Pusibilidados preanutadai eran una simple x^1,t,va que pcidia a no dar se a iu ! a mor

1 ivn, A u o

facultaDos 1 aún no habíw wn aincjo prosperodu] ." r io irmulado .•'• el Lur contra OJ. acto id:ni 7'.) 1.. •1 .PROCESO No. 89-27302 ¿ ry FLL A 4 .._-;;k1 1 ::.:!

is Pvetensiunes.;.

Y CUMPLASE

Aprobado en sesión de la fecha N.

ALVARO LEON OBANDO MONCAYO CARLOS PINZON BARRETU

1 CRESA RICO DE MORELLI JOSE HERNEY VITORIA