TA CUN - 27870-(09-05-1996)

INDIVIDUALIZACION DEL ACTO DEMANDADO /ACTO CONFIRMATORIO

-Demanda /DESTITUCION

TRIBUNAL A DMI N ISTRATIVO DE CV!UIINAMARC

SIXCION SfLU?M

BOGs5A D. E. , /

Sl$l3 SECCIØf D"

~3él 11 '1,e D.C., Nievt V) d Mzyo d i1 n(VeC i.eflTCS i vent Y f 134) ) ACTOS MAC lONALE. ft?:EXP: 27.870

ACTOR: }LO1( ¡ A IRME 3 !HENEZ DF BRAVO DEMANDADA: ESCUELA St!PFRIQf DE A1141N15"ACION PUBLICA "FSAI'" ag i st radu ponente Lira. ¡(ARIA DL CARMEN JARRIN CERM La sehera LO4tIA 1RWIL JMJZ DE BAVO, ¡'por inndio e a pederade judicial, en ejercicio de la acción de nulidad y resta,ieci.üenLo deI derecho, consagrada en el artículo SÇ del C6dío Contencioso Adriinistrativo, solicita ante esta Corporaci&, que previos los tramites pricedirwutales se kagan los siguientes pronunciaDuentos: "lo. ue es nula la tir ,%oluci k5v o. 082 de Abril 5 de 1901 , prefer 1 a por el Pi red er General y Subdirector , Auin stra t ivo y Financiero de la Escuela Superior de AJininistracién Pb1 lea y por medio de la cual destituye a la funcionaria GLORIA .1 • JIMEhF.Z de PAVO del cargo de Auxiliar Ad m ín istrativo SI20-09 del Centre de ;.iMro y Ccntroi

de la cual destituye a la funcionaria GLORIA .1 • JIMEhF.Z de PAVO del cargo de Auxiliar Ad m ín istrativo SI20-09 del Centre de ;.iMro y Ccntroi Acnico de la a partir del 5 de Abril de 191.' ff 11 Q ue cono consecuencia de la anterior deldracn y i iq a tÇtule je j ,estdhcIrIente del derecho, se condene a la Escuelaf%OCL50 N27-1-ti7O íloja de 4dnn CLn 1bl 1 C ; ue )Ij&'1('fl(, pri ydenás de perr ibir desde 1 fecha cr'zrta dertnç& y bs cuando s e ordefle el rere al La actora Venla unjo, t Su ív' W3'O d e i ca fa Y rs)ff( Sfla" t 3• páro de t hqutdacitn y pros de swlles, 'rs bonífcac lones y tftacencssociales vio debe eJM r de cOnt 4o. e e rene i.l plwteuto te lo por el ÑL1o, no Ite.10,% en los irtM. 17 ( y 17 e1 Decreto Ley 01 de 1 1i4. .1 actor , Jetil1 ,0 del troc' de IJjaci,.4ri en 1 itt. iCri J Jand.t (fi 44, en les siuíentes th'ne 'e le reintepdrt, iritn. a la señora GÍ LORT A tf: J \r2 de redas as que de iete haber pagado pr

iCri J Jand.t (fi 44, en les siuíentes th'ne 'e le reintepdrt, iritn. a la señora GÍ LORT A tf: J \r2 de redas as que de iete haber pagado pr 1e SfYiCiOS ;iCos, Os t a 1 a 1, i o 5 fa riaet;tcu, e1Çe , y de lior41 'r io el

2. se le 1ianZ la Jemarciaríre irLone

ine; de Orave, el equivalente eu 'e%t de la fee14 de la ejecutoria dC l ?ertcia de mil axamos CtO fjflv 4 coe enictn el dat 'a1 cade cen el ¿ce cilla aiiÁaiSn se pretende. 11, ¡es áaU.% y e IAO$ atefdlCS.' aent a 14 it:nzn t.e p 0 tv. ni ene en 1esNWLSO yo 27.87O HoJa 3 } C 4 U

V. 1,4 fue vínculáda a la iscuela Superior de int rc1& hUc, r' de 1e Abril de el.

Mediante rcolucun 0045 exprdtds por el Jefe del Lrtmento inistratio del Srt'to Civii, se i n scr ibe a la actora en el esalaf& ce la carrera antrat , «i ci eazo JSectø 5140 grado . El 16 Y 19 de Julo de 1990, kcou LUIS F t AnPe a%AL4 i( RA ;ton un eucContR

en el esalaf& ce la carrera antrat , «i ci eazo JSectø 5140 grado . El 16 Y 19 de Julo de 1990, kcou LUIS F t AnPe a%AL4 i( RA ;ton un eucContR sir la accionat ite, .edlante ecrlto 4iriide a JA! tiA!UL COB05i. Jefe de h. ivtn de P orsortal de la 4Q uci6n 29C oc 27 de Septiere de )t9O 0 el Sub-.lrector .nratiYø y F'uatwprode Ja 'tAP; ordena la apertura de invs-avin scil aria er. contra de 1 seitora GWRIA de EiVi, dcnardo eo ett1pa4or a la doctora SkTY 4,A PATRICIA 1 N, de Octubre 0 e 1 9W , la ftnc aria invet cuua la d n.tnte. e cud

de la siu n 49)6 de S'bre 7 de J9tj.'octso £ 2'/7-870 Poja 4 , La dectora SANA 0?ttZ WNPOZA, ncta el preeccUo de investigacin, aotcitade la hoja de vida ir la encartda. rec'indø t tíc'vuns a dífcrcnte cs de la 'E.SAP', cue tenfan coc Ími tt (lelos hzrcitos vstiado', eiLiS i ratif:tcacSn de los denueiauts; lu eo WKU (JG» tAV0 rind desco. 7. l',l 14 ce iciemhre de 1900 la funcionaria 1n 1vestz

denueiauts; lu eo WKU (JG» tAV0 rind desco. 7. l',l 14 ce iciemhre de 1900 la funcionaria 1n 1vestz adora, Jeclara el eleiTe de 1i4 inve igaci&n y fija tres (3) das hSLUes para enviar el infcre respectivo al b-dirctor Adinistritivo y Financiero de la "Í.MP". Presenta la ionada fu tonaria, el tt, 4e Diciembre de 100, el frne Corresi~diente a la tnvestlac.16i disciplinaria contra LOfUA de MAYO, en el cual suere se aplique la sanc5n de ensi&t tei carc' a la inestgid,t, por el ttSrrino de 30 días, sin derecho a retw'&er6n. U Sub-4i't-or Adiknjsrratiyo 'lrsstncier de la LAt' 14 el cxp te con el corre 'oi ente rtore al .eneral de la misum enttdad, el 2 de L8CCO de P.M.

9. U ) e enerl de la 41LSAP" sei ici ta concte la Ce lsi6n de J ron.il. respecte de la api iac i e la 5,uw13 , rl L de M re d e 1 1.

1W. '1 5 de Abril de 191 se expíde rc4,01.ucl6n O2 por el Director Leneral, desti.tuyendo a la nccirianLe, quien la recurrió en rep,sicin, recurso que tijé resuritú r'edLante r lueÑ 1493 de .30 de mayo de 11 lit cuil cfir en todos sus apartes el acto recurrido.

en rep,sicin, recurso que tijé resuritú r'edLante r lueÑ 1493 de .30 de mayo de 11 lit cuil cfir en todos sus apartes el acto recurrido. l actor en el CønCepo de vJ4xci6n expone que 1 ctes deandados fueron expdLiøs cøn riolact& del debido proceso, al ro'ac: L p4e'as e1 ie ad1w4 por 1 dearpddJa. í ii u y 7). Ct'z'e dp i.'1nevt peticnari.a s.alM las 4 £ttx;t t CSTTlÇ.iNALFS: Lo arifç,os 25 29, 58 y SWI de. la Co,stti%c3 i 1flic. d ALES: 4Z de 18Ç en us tfcuks 32, 42 y I.n Iscuela perior de A!Lntric Pllca iP ru tante nutit'icia drL auto sutia de l açtt' ev el u.aJ ntr dcuidm (fol 210 vuelto); e Ir.uéiiw.tnlle se lo nctific6 la adic6n de la deiana (fo .L to vueIt'). LL duíexf de la en t 1. dad trwdsja , en I.t cøntt.iS LIC la erinta, rcrc la e ei -'cn de .nea tienda (tel S4). jt no :abcr!Ie Individual ¡lado el acto rAles setn el rtrcule ¿id C.C.. e' o ,rac wdar tbn el acto , q ue ccntzre toral e parti Mente el acto .inicial. rtici6n que retera eo

rtrcule ¿id C.C.. e' o ,rac wdar tbn el acto , q ue ccntzre toral e parti Mente el acto .inicial. rtici6n que retera eo los alegale—.Le eoçluitn visiblen a reshew 13C' a 132. l actor , cr sus aleojotos de J.mm4sre en su vv ti Ifltj&i tt(1 aCCIt3 1ft.' '(U5MWS de la deiNanda. El Precurador ac en loJidcal. ekt ccndepté ,1 Ms 1 me cue.tr iuwjte a leties 135 a 13.OCS.) 27.70 áoje 6 Surlide en u torali cad el tiáW 41 1.e e rigor. y ne ;iusd de nuLiid

que inaiide lo actuado. se decido sobre el 1id de la ;sete liis. preva 1aM si crtes; DR &C 1 (ES : la. ti denc$arte en este proceso pretenje, hacer uso de la accijn de nu1idd y restalcciiíento del dereew, 'end1eite a lcrar la milidad de la reolucSn OV del Ç de Abril de 11. proferida por el fl1rct,r General e la H4cuela ú e A drniní,.ktracién ttltica

23. A ;mera de t.it'lc ito del d 5øl .sta 'e certidone a la a carceir todos los sueldos, 0nificaeces 4 prias y de,s eoit'ntosdejadob de percibir, as cowo la carcelac6n

'e certidone a la a carceir todos los sueldos, 0nificaeces 4 prias y de,s eoit'ntosdejadob de percibir, as cowo la carcelac6n de lo! difieres que por ceiweto de astosmédicel, ospialario. y de iaborateio ctneo. duetre aEer ado; .çohcra ivaLa'nte SC le rvintepre al cargo que la actora venla ectpnde. o c su

a uno de Igual e Aperlor çateoa eunertci6ii. 34. .e controvkerte> el acto detandaJo por ser riO del prese ctéd '011 la C stituci artculo Zj, y pof violar Ls art rculos 32, 42 y 4 14 del Decreto 45 de l95. 4a. LI eor arado e la efltidad deariai, en escrito de je la dearsda, e ualtrre en sus eares 'e conclusi, propone fa de bw•ra dcanda por la vidull:ciu no indí— del acto, ofore a lo l4o por el articulo 13 del Ñe Cotncose dinisrat ¡ve; va que si el acu controvei1do futNccPso . 2 .37Q HoJa 7 objete de r«UrRC24 CP la v uerw.ttva, e deien -tobfeti %o deceøro que lo eont1rdn. nque la e%ceçci6n q ue se plátirra. c tie tu pr. upzest i;t Id accn, que e whdre, edrÇa un rornwciaiente' de fr r'e lasp tcntec. al recte la 4la civa

pr. upzest i;t Id accn, que e whdre, edrÇa un rornwciaiente' de fr r'e lasp tcntec. al recte la 4la civa a.) A ls Jeuidarie. e le l,nci6 pr ed 41Q.1ento iip4utarit, por bectim4 corittttic de faltas icipllnaria de acerk 000 eL ecret 02 de l' scn reoIciÑi del 27 d e eptirLTe de 1O. proferida p.r eL Sub -4 ¡rector Antratvo y

i nanciere de la Escuela de Adtii traci bI ca 1SAP , a tel o 4 dci ide mo 5 b,) i fuciO8.1rio i" -JCL ci rece

tento de ukor, citando a rendir teqt. a peronas qw labúravan con la flCCinte, y d las CfteltS les (ozistAraSI les icd1O5 knvei'adc', entre eflc Codié la nvesttada. Jsniante en este pioceso, quien r8J descargos los C uale5 son y folio 52 del ev íodíerno S. c.) La rwest ac Sn culr&n co el fere cettn— dLene de l U'vrl ' del ct.aderno S, en el Cual la fciottria n adort, catá'.íí.ca la falta,% en las que incurrié la sc1nra JI flZ de k, e :ure.e ere se alt i nue «Ancién lo., teznra (30) días de s$n sin tunerhn; eoicLuszn1 5..va

sc1nra JI flZ de k, e :ure.e ere se alt i nue «Ancién lo., teznra (30) días de s$n sin tunerhn; eoicLuszn1 5..va a] -ectrAdmínistr4tivo y Yiz nriero de la 4) kl Su&—ái.rector Pdwin tativo y flnssiciero de la enidad d nada, reaitl el exe4lene lnveinlgatiio de la III.NÚ,Ni, Z de I3ftÉtV, ai comosu conc'itts1n, al itv'rcter eeeraI de lapomm . liej tal cr cenMa, rand' qtw 4rn e folio 99 del lerrw S. e.) FI totUeve ral de la env øI a Ii cri tera 1 de Is krna etidsd, 1,wAba que 144 Cn de PertaI cetie el concepto o r,,Ictwc o Per el artículo 19 de la Ley 13 e 14, y el att fcuh 49 Jet tccreto 42 de t9S. f.) Una vez retUdi e cetcept de la Ccsitn de Perswit, el Director Genci ,al de la 11£sAM. rxpíuí..5'1ucln 0t28 de S e 1 de 1991, atediante la cual destituye a la .eora UIA HES1 JJMTZ de BRAVO, del, céii"go de Auxiliar k intstratjv Ç120-0) del Cctre de leistre y Ciwtrol Acad&&cc' de le Cn vez notiflced de la ee1ui& de 19t, la de;.dan,ei nterpuse recu'e de recsiekn (fel ICt> cuaderne cj), el

de leistre y Ciwtrol Acad&&cc' de le Cn vez notiflced de la ee1ui& de 19t, la de;.dan,ei nterpuse recu'e de recsiekn (fel ICt> cuaderne cj), el cual fue reuette mediante re1ucin 14 de 3t de aye de bM, en el entide de c'nflrar en tek si apartes la resclucién atatda ((el 21). 5. Vi& efecto, la tcç ennt e en rvv tetIe éinte eit, Ttituna1 la legalídad de la reelucidn OV e 5 de Abril de 1991,

llada nice. cte de la resolución 1493 de 30 de ayu de 191; cte acuerde et

lo stado en el art feulo 1.3 del , cuando un a ct,o aya 40UN ebjetc de rccu:e en Id víéa guberviativa, .eeri) derndarsc ci acto inicia] ce,e las deciene ue le rodifqcen e en cnatte ellos c,tsfc'nut Un acto cerleje. Orn. Ln reictn cc'n la in4lvuaiiaci del acto que qe esta ndatdc'. el ti. nejo de Fstado, ne lia ntciate en lost iuienteM tr'tPKOCSO N° 27.870 !HoJ 9 .4 9 uContra la rçsluci&n mencionada, el implicado inter— puso los recursos de reposición y apelaci6n ((1.21 cdno.2, los cuales se resolvieren desfavorablemente a recurrente, mediante resoluciones Nos. 316 y 094 de 2'

puso los recursos de reposición y apelaci6n ((1.21 cdno.2, los cuales se resolvieren desfavorablemente a recurrente, mediante resoluciones Nos. 316 y 094 de 2' de agosto y 22 de septiembre, de 1984, en su orden, suscritas por el Personero Delegado para la vigilancia de las Tarifas de los servicios públicos y Entidades descentralizadas y por el doctor LUIS CARLOS RANGEL FRANCO, como Personero de Bogotá D.F., (fi5.36 a 41 1 cdno. 2 y 6 a 10 cdno.1)." "De lo anterior se desprende que mediante el primer acto se solicitó al Alcalde Mayor de Bogotá, imponer la sanción de destítuct6n del accionante y por las últimas resoluciones citadas se confirm lo decidido por el. Inferior." "Adolece, por tanto, la demanda de ineptitud sustan— tiva, por no cumplir con la exigencia legal de la debida individualización del acre enjuiciado en la forma prevista en el artículo 138 del C.C.A., toda vez que sí el acto principal o inicial tiene recursos y estos fueron interpuestos y decididos mediante las Resoluciones respectivas, como ocurrió en el presente caso, no puede técnicamente afirmarse que el acto administrativo contentivo de la voluntad administrativa quedó bien individualizado al impugnarse sólo el principal y no los confirmatorios, o uno de éstos y no el inicial, porque es sabido que unos y otros integran la declaración de voluntad de aquella, cuya formación requirl6 ci concurso de voluntades de varios organos administrativos." (Sentencia de 11 de Marzo de 1942, Consejo de Estado,

el inicial, porque es sabido que unos y otros integran la declaración de voluntad de aquella, cuya formación requirl6 ci concurso de voluntades de varios organos administrativos." (Sentencia de 11 de Marzo de 1942, Consejo de Estado, Sala de le Contencioso Administrativo - Sección Segunda, Consejero ponente Dr. Diego Younes Moreno,MICUNO NO 2 actr: Ji! Cipriano Le& Cseda, AC 1 o., municpal es. ) r la! cç', l at la tttkiid-ar Jel acto en este Caso la resIui&i G!:2b, eoo l, ák'l Xucn que Confíripé C11 zod o5 ap:res la primera ct6n, La rIuctu l43 de 30 4e yo de IY)1, ya z3, ne los dos açts contttuyen una tniJad teprabtt, puictie la ad&ínistraríén ex í i-C',XJ su lunt iobre un mISNO tri,,Ya y un g6Lo a.ec1c Jtrdce y adinratv. &i. in tstcq téritinci&.ltc por oui?:uientt la de una Lnepti 1ui de tipo formal, '- 110 aJustarsa la e icl nrtfcuh dc C45dlitjko Crntencep., por lo ello impide a rs'a 'la hacer un pronunc iet ie fondo, y ptr euie detei4 deçuare tida pera dictar un fallo de Por lo anteLornent puto, el Tr'unai de Cu iarc lD SECNtA, Wt adránistrando Jutca et nerbre de la epttlica de Cniob1a y por

Por lo anteLornent puto, el Tr'unai de Cu iarc lD SECNtA, Wt adránistrando Jutca et nerbre de la epttlica de Cniob1a y por PftUWz 3eclarar probada la Jc Ir11TCL STtTiVj { LA pr'puest per el øe de la entidad,70 flojo U deiandjdg conferie i L rzdc en Is parte csiidcrativd de C,%"TJA prYauenc a. irhvjJo: INHIBIRSE para hdcC1 pr '%aiente ie fondo ún relítején con la resoluciln de Abril de 1?1. egn h en I' cnt?e'ne'Ç.

TCO: t,jr.ciitoriada cita providena, achrvcse el e. j4' ene,previa la devoluciéti de los. valert ínaio, excepto iti$ va cauiies.

CSpiee, eøsMrnquese, no it' huee y cipiae. Aprobado en 5vsíén de la ¡'cera sedn acta

4MIt A ¡LL CdML JARIN C D8Z tQA líe, VAIX) a lb