TA CUN - 2861-(06-06-1996)

PRESIDENTE DE UNIVERSIDAD -Obligaciones (o 1 ;r

BO(or. D. E

' TRI BUNAL .ADMINTSTRM'IVO DE CUNDINAMARCA

$1OCJON PRIMERAritaie de Bttt D.C. junio ei t6 J€ uiii rveierttts noventi y a€i. 19C)6

MA(flSTRADO PONENTE DR UEWifl}sERTO REYES VARGAS

DEMANDANTE: JOSE RMION NAVARIO MOJ1CA

EXPEDIENTE: No, 2861

NULIDAD Y iESTABLECiMTINTO DEL I)ERKCFIO Mediante pcde.ad .:cnti Luido en 1T.a1 t, -.,rma el. •Itrnjdant. de la io de la tióo' c narada e¡articule! Rt del C.C.A. ltt8rpuo deutnd par que haati las i;init: DECiJRACJONR13prnMEKA: Que eon nulos lo erdo. I4u 1.1 .. del, lE de18 .81 de Sept i€br del rnimo p1tr i:ke. p<:- ci IT' 1 !».t r2 E:pJi'. 2t331 nerai dci. instituto C3lomhiano ara ci Fomnttt de la Educaclórt 3uperir I1I3en cn por ello ee rc€lve cancionai con multa en cuantía cia TFE MILLONES E3CIEWT0S CIttCUENTA Y NUEVE MIL JlHIE1TT0 PE) MONEDA kQREI1NTE 32. 6ÚL0 , euivaicnta

multa en cuantía cia TFE MILLONES E3CIEWT0S CIttCUENTA Y NUEVE MIL JlHIE1TT0 PE) MONEDA kQREI1NTE 32. 6ÚL0 , euivaicnta . cincuenta 'iece el lrio rn.inimc& ieal en8ui vientc. e le nie ga el r ,ec,ilre;q--Y de repo'i'::i5n propucto c:nfirmando cn toii cue partee ,It pecigite:la anió 'EGUHI)A; Que corno coneecuencia de i& nulidad inetrd y t itui de Retaic:Lnü€tnt;c del. t)erecho e deui.re cjie el. Dütnr J0LE F'AM0fl UAVPRR0 HOJICA. n era Boreedor la ancit4 ue le tuÉ inipi.iemts por lc acte cuiadcc" ftE(HOS

1. WQUe por mcd to de. la Feeciuc tri Nc;0 134 dci 30 de ic le 190. el iCFE. cr'Jri la apertura de 1nveciación dieeI1 inar.ia a, it Crt p n n rerellti Luc . de ti r de 1 pro co fornjuLi crgo a ciircctivoa de la Corp racn Uni v'tdad Libre Al i'r JTE RAHTN t4FVARR0 tIØJICA leg0

[or omi&í el. : tnpiirniento de au t\inciune a:1 rrnitlr Que ei la. Scional de e abriei y l rroitr'a in autor.tocicn de J> ICFE3. un poetrado e Derecho Procce& ut tuv iuu en lo sá{-,S de 198 / thJ

e abriei y l rroitr'a in autor.tocicn de J> ICFE3. un poetrado e Derecho Procce& ut tuv iuu en lo sá{-,S de 198 / thJ -Por cohonctar la vjlaciór da lae noriac de3 (Exp.tLE1 ue de ue ¶ergos rdo iterturniente i n e le di. por parte di 1CFE. 1. : tun1d3 de 'i' oid.. en

e :1ereoho de deíent y po ende ritndui el deh e id1adc en id Couzt tu 1 II 11 lunal

3. Que pera el 'Jie 3. de Julio de U.4?2, el 'len ndríte hcterido uo de lam , n:'rna6 del Lecretc 80 de del Art. 52 de 1

A. , : en debida tunidad inruo el de RepoEi,iÓncpri e1 fin de que fuera revoedo en parten el Acuerdo 11 ,17, de Jurti 1t3 de. 12, rnedterte el cu:l se nulta, el ouai fue ruelto el dit 3 de eptieihbre de 12 :.cinÍirmanck en todas CUE p ,-tr-tes ci Acuerdo 112, i:urrido. Con el anterior pronun temiento ued eot.ed le I e tbert. 1v8 ; d entc del trrüino de Ot.d. 4 de la :: 1 ón pr !l o en el •rt - i33 del J'.C, A - , el .t. pr'ornueve i. ente dzun.ie. 4. ue el demendr&te. per le fecha n que el 1(!FE, profirió le

•rt - i33 del J'.C, A - , el .t. pr'ornueve i. ente dzun.ie. 4. ue el demendr&te. per le fecha n que el 1(!FE, profirió le Reeo.iución Uu.. 134 dte lars fun. ione de ?rei ciente de la porc: Ln fln ivertdid Lil're • debe re ''ie ectan te ienentactc en los Eett.uto de I.s ent idad docentes ci 5i3.:iment,e epro Jos por ci Mi.r&lterio de Eae ión Uec lonal mediante Polución lo .7 191 de.[ de Ju Lio de 19f7 . La tj. v Idades que de ro 13,ci presidente en eerc lo lode sue func torres aut4 de ,: ;c t,er &dníni.strt e,r de repreeenteión Iegei conforme sue et.etutoe ittri tt.'t 41. dci apitulo 4o . ne LiEBEPEJ DEL PPEÇJ DENTE. .on debere del Presidente e lepr€7sCr1tr :t 1 e 'c.rL 't&: 1 t;OtflC er'tn4 Iiw. No 361 t.ridict. - NidIr la ufione de 11 2 a la Ge neral , de it C on tílistura, de la CxiIón d Pl&ci5r1 y Pre supuesto de Ia joi Ditivo Scoioiai: o úrdar 100 , gis tasde funcionamiento y c elebrar por sí sólo todo acto o contrato rel ativo e inversírnes cuando 3U c ient ie n CxiijA e l valor de ' 350 vee el eaj os

o úrdar 100 , gis tasde funcionamiento y c elebrar por sí sólo todo acto o contrato rel ativo e inversírnes cuando 3U c ient ie n CxiijA e l valor de ' 350 vee el eaj os mín i mo lea1 y los Ido e.c dtr1 de esa ~ nsi . cuando Iisu sido autoriz adol por - i 1111 utu. diPresco:~ e a la ¿ala. GeçLer:t n reuni. rl mpdjnAl )J. un informe CobrM la marcha de ou los est ltos y 1e; o an 1Ó)Y se lar por la ;• euesta1 W 1 1 dais -. • ternas para tet.i' o s on < la

rsídaJ y ¿1 coe Scc in: 'es. o: 51. - h Las de máe que te señalen 11 Consillat ura las Eetatutos', NORMAS V1OLADA Y (ON(1WFO DL V 1. OLAC ¡ON El actor considera yue con la enpediclbn Jloa actos im.ignado se. violaron lus su1sntss rete: Articulo lo. ..2o, , . 34 y 3E -. dl Det.o Ley 01 de 1 9 94 .Jic '2ontncioo Administrativo. Artículos W. - T 23, 29. -69 y 63 de la Constitución t.:in.d,(E;pbk..23i Ai ti ulie 183 164, 16 18 dl De4 ret O8\ X ela 1 & Icim çu se' le. hin hecho 1 JOSE R»1 )N NAVARRO tiJICA, la

Ai ti ulie 183 164, 16 18 dl De4 ret O8\ X ela 1 & Icim çu se' le. hin hecho 1 JOSE R»1 )N NAVARRO tiJICA, la CARGO PRíM1RC" En cuanto la upue& omi1ri tl ui1tmiento de lae tun ionec ri iJent le orporacn Ui riti la Libre, que. et.s ' nc:uent:rn deterinadae en loe U& tur. 44 de 1en uflo innt. r el JTF • ee; ú ri ant ntea edmiiatratioe., em.ergo pe, e.r de C(Cji1flt 'u tuv':; el J(FES, erta entidad hace caco ornico en

u lugar v,rfiere, 1 , 14 la aartc:ión en •cont:ra dci e.cal el agravante de ue el ICFES por arv:Iato expree del Decreto 1863 de Z9 de 1991. eoio a La rivercidad Lbre de para xaot leer loe enacur nzi len tose a 1 i r epe.i t.1 ar 1 Cn ti' 1 -i Lj( Ç4ff)): Jfl e la 'in1ec in de i.a noee de in or . tnT e n unt çat g l loe ctoe a;eadoe Con la impoeiciór de la nuita con eniireut a vio latat'los de to& rinc ipio legal y ttituerrai, violatorios i.ua1mente cje los cct.a'tutoe da la

eniireut a vio latat'los de to& rinc ipio legal y ttituerrai, violatorios i.ua1mente cje los cct.a'tutoe da la (Jn31 ere idJ Lx e, a b uJn etL C 1. t11n i & t Ncc 1nc] , ya que en el loe ee J.c fac ulta cT pred dent.e d.c la. Univeratded libre. pata deeinar ene 'reprentantee en • c, r1,1 lea juienec con ettncimoe en iae d ielonee •ue tomen en 31 ejercício d ene crgoe, 811 nsecuenc i. el actor de aanerc1 Lr el proppmite T< de de Set sido en despargoc ntti Jae pr e ae gue hubieran sido prt. inent&e put esclarecer 14: materia de la túvt.tatói disc. 1.1. ¡ flEtria iñsti ,ueinnal, feror tenidas enGuenta vialindoee Ats jXHUPía en 1con el Art, 84 de 1;: misma obra e 11 Art. .23 de le uet iti i6n Nacional. indica que nadie podrá ei' Juzca dG e íno Unferma n 1 r 1appeexistestee al ac tu qu e em bula de pl Cfl(l derecha la Prue0s aLtuall a piar vint acion i -.Ldo PrOQCM. el IIFES viola tal precepto con 100 RILOS ... 1 .-:-: gue. ;o ee le ha bri rtio . l dimandante. la oc.rtun i.dad de dafenea en .1 a re feri. da

precepto con 100 RILOS ... 1 .-:-: gue. ;o ee le ha bri rtio . l dimandante. la oc.rtun i.dad de dafenea en .1 a re feri. da inveat ígacídn frente a, la gatuagión gue tealiz6 el } FE el :.ritrar.o como e.ta determinado. la invectilucíón mis

Vin¡lateral sin intervencion nn funciconi4n de l OoipO.ra lón

Universidad It bre sin tener eoluant 1 lao fucic: j . Iwaplas 1-1 cargo que 1 0-tar en 'u condíción d E're 1 tente tuno lo-rice que ce encuentran determjnedas en el a t. . 4 1 de i.e e-tat;utoe, cIa Ja Jn1vrc,c1aL sa=u v1letoria pi noueri

con lu& Arte. l. , ' 14 de la iiiena '-bt t El APUG9 d13 dionetit uci3n Hacialial,ríñalala jarantia las Univers idades podrn darsee direct ivee y re iree por Pu 0ploe estatutos de acuerda a la leys precepto gue ea. y 1. 1. con los actoa demandados, debida 5 jue el actor en d esarr olla 1a enqL 8 ¡un cotno íreeidnte de 1 itit itu: iórt do:ertte Uti iraitarit Libre. c1i .iena pl te lón a 10 e9t tutoe viente. us te eenartc en 1ae ec:iorta1e pl oñncL la tnedidi

Libre. c1i .iena pl te lón a 10 e9t tutoe viente. us te eenartc en 1ae ec:iorta1e pl oñncL la tnedidi :'orE'cct.j.V¿ai5 en ecco de que exict.an t.ra eione cJe la de edueac: iOn cuper ior tal eono oeuri1ó en el a e refeiencie Deot.rc part^ lom actoeacuccdc'c,. :k ua 1 tne['a on y :Iatori.. en cu expedicion de la nc>rITIar, de cáractier legal como lo son el Decreto 080 cM 1980. el Dec -ieto 01. de 19.34 y 1 c S prl:>V,.íoa ectatutos de l CotoraeiOri Univer'idad Libre — 1 que "el TCFE3 pro ti riO este ctce çrt extra 1 initae de fun: tonee. y chus del poder al Imponer eeione 1 a pera 8 ncturctl e. de órden eciómieoc uando estas no ;on fue tonar i.o púb1ieo, o que t.alec pcionae rtura1e peritan en la tnfra. iOn, sea 1. G P'1 luer i cl i::a que e. 1 act.'r ric. h a cornt idr, ninguna, in ni ha perit ido en ella corno lo determina el A t - 106 y el literi O Je1 Art. 184 del tiecreto 8k de 180, y or el lo ,.tberele dadi::' le oportuxiidad al tor en la IOn ,.drni,nietrat. iva

prevíos Lim de que t tat el. At

,.tberele dadi::' le oportuxiidad al tor en la IOn ,.drni,nietrat. iva

prevíos Lim de que t tat el. At 1 iteral e del decreto 127 de 1989. o1c e tefiere ;4 inosiciór de cnciorte a •1a insta itulcionea v1l lads y e reçr6ant.e iez&1 o a loe miembros de 1. -)sConcejo Tut.riorC « 1.on,'eJoe t.i.reettvoe y personas at.uriiea, la sano iOn para las que estc iacul teJ prev el ptccedim nt o lee 1 1)edueiiuea 12 • nteriC'r '-41C tít~,ptívos ¿art. que ce fundamento i ICFE. parí la multa . as MUT ci pr.eedinüent. ig,il de jue 11 i ce dice. -1 no hábá reelecri.do ni dado t.rtc1tk de Le m ütivoc que fueron jvet iadoe en .1.i El eolución 134 de 1990. y que tuv ieron CO medio p&Lra i fler esta ncdid" CONTESTAC1ON DE LA 1)!iANI)A La e dewandada eIINST1TUTO CÚMETAMO r'rA rr MOMENTU r: r FDf]CAJti SUPERIOR LFES • mediante ap o d era do e ntitui io e 1e:i forma eoxiteetá 1a d ema nda manlf t3o ri su erJtc pxe ce a pretei1:na de 41 dem anda en loe i uie.ritMe

1e:i forma eoxiteetá 1a d ema nda manlf t3o ri su erJtc pxe ce a pretei1:na de 41 dem anda en loe i uie.ritMe ñia qu^loj ac ue rdoe a ou oa dpn no ádolieen de. irL'eutLidd aiura Afirma uc el Dr. Navarro no cc1c'tÓ 10 del ofíein 2010, no o betante d ár se le la pubi U p reta en 1 iey que tan cólo dio re spues ta :ccreprntant ii.l 'te •lt. Universidad-Libra cl ofiio 2727 en d q1a ce et8v&rou .rjoe la inet. 1 I;u:z in y terminaran con la sanción ón ii ti in a 1Jnivercida.1 Libra reec.lncii i-47 del d de.lui lo de c:toe dICtintQC a Toe que ci ICEUS C~ 16 al actor corno Pr esidente que roiet ier'on n recrrc3b1 .1 id pscn.i.1T • Fx1,ft.. 23T;1. ftii1eti ue p f., t veriit'ida 1 •:ni 15 r del •1 lita nJai.?e en el ujpi lilnto d u - funcicne ! ree.ilente d Ufl iVriT1 rlhre -.1 iíedlr l irreu L3r t 1,ezchc; €fl la fC • 1h J C1 •

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1,ezchc; €fl la fC • 1h J C1 •

lón l:i v.ic 1e lt nc ít de edu:. rlt iva, ;t c;uem en 1,af acult ad cio. 1 € nl de

I. Univer 1 dd Llbz'é d B.irr.tnui. 1 cnt it.uyern el Lk 1i nm) le ts1 1 Lee - Di-,.14a .e t l :or no ni uri eo1 kt1brt en l3.ir:ee, u, cc,wo tdst de li ni.verc idt'J Etaba n l :>L1 .i t J. «'t •-ie prertit'ycit'eir cjut uu ¿1 irt. 21 Iei i' 355 1,r. j 11 1, Vidad del reetinte, 1 rin Lvers1dd Libre el func: t.ourniertto de un rcraun de 1 ¶ttTt:i •v &nz:&di :.de Pc,tgrado cic ci ue .ieearro) 1.i l iorai d :tcUtt, puE 1 t't een. -nt.-. ieei una Ii('i':t.L1d e eni. id i.

'Crt cl ue, 1 :i,1i, çt;:: itr de]. a crti ht: .iu i(i € 1 cieYpc Xflt .1 ceicri te ia: i1•u . 1i y n'lLda p1 ialaa pi' el [ee idnte

i(i € 1 cieYpc Xflt .1 ceicri te ia: i1•u . 1i y n'lLda p1 ialaa pi' el [ee idnte afirie que nc h' y)rIlel -Yz5 9 ue eei»a1de aftcz! aertoe y •ue fl:- t?. ut .ic tente htcer refut c: it in ee 1 debldc utfwto rro:jto4i-c,. pr 1 c ntir • 1 e~ itei pt'tt irte tw .i;1 l t. i .I 1. re'idente dui:urnertt.a re'. inI n c

<IM ie 1. x-regti lar iJ.de 0 y" -, 1-, partís, k 1 [it' Ntverro. que c:. 1 :it'Of fren t - i fer -it: 1e 1tio.66l y coht: etac in. Ccn re 1: ión i cupo le 1 ecc toh 1 tr rF3iqui. 1 la f;n&I R jUC tueron d11lL41t i1r/eri1€k, oe :ua1e i1 derclodel )UJ pa i. (rt EU den nda Ejrciclo legitimo de cornetPCiaIL señala que. el I:itjfE_ if i.c1 c acua'i. :b ro en ejer.. 1 :io .ie fuí_ iones de i.n ir y 'i11ita, dbidi a que ,ade tint' urt pvo::eo d cipi inario inet, itue ionl en el •ue rse pulDi 1 itaron todas la prov iden.; 1 a y

'i11ita, dbidi a que ,ade tint' urt pvo::eo d cipi inario inet, itue ionl en el •ue rse pulDi 1 itaron todas la prov iden.; 1 a y rÍ e dio lugar al ejet iio de 1c4a ders;hç de <Je ir, rica y

radi .c 1n. .d i et mt a e que el deff para el de me dercho de defeni y ottr.dtci5ri, htt dejado pre<iui r eea etapa proeeal Por otr ledo Iefaca que el tpoderado del. detandaLte' no d ri.Lnun expi lcc 1,ón de 1 por çn% no e prBenarOn Ten3de ; corre ndiffle al

7 1. y io e ltu'itte a el iruir que lo tue •ado a procurdo l dercho de dtendere. tujee.!ñn a la ley en 1a8. detevminacione Con relacir Lt nultr inpuet a por. el lefee a firm' 91.46 'F51S una an'.:i prvitt e Lnpueata €;On :9U,CClófl ;'ft 1 ICY 184 deI. 1TCZ de 1980 ' 2 4 31 Decr. 2724 de lI8') Faiencíaz y deficiencia del neitu deviolación menifLeet.a que elapoJerad' de le. parte ti'andnte e al la sobre mucha J eic tortee aLe xelacdi. y o,1ad&e eal& que (t' e. suÍ i,c in te c . ter i.ae. dipo icione. que L> t et lifieri vi ida

J eic tortee aLe xelacdi. y o,1ad&e eal& que (t' e. suÍ i,c in te c . ter i.ae. dipo icione. que L> t et lifieri vi ida sino auti lo moioe.EXCKPCTONh DE FONDO t, ÍNKPTITIJD DE LA DIiAI4L)ik. En ise &dv tet,en dc. f.rmi Te.- 1 '.-:uceptú de ri 1ic' i - En eiJ idid no ci vLDJción en 'vi;tzi i '?: i •o el eilanci' que e uEjxe1-i con re o1n : e]. ian nero de iur1e <ue itn como vio 3c c:u&1, t rede el N(---.4 deL ei-t. t37 11 U-d10 titerctoi /drni nitj-at1 jn- :onae el conç:ept-o de vio1irtón uno de I-i.:>ii rruieLtoe de i dtúd-t. cai lju€ ci f1 debe iduIr a un fai). .1 nhibitcrI o Ea decirqueflO ftieron vlo].edrt6 un Eer-ie d d p cone :.ontjtu.; neie o 1e 1e&, (Jue e u' pr

2. LI,X]ALIDM) DE LOIS ACTOS ACtJSAJX)S. un i "itzonee d. lu fa expiioa U ICit inrldad. 3.. 1NEXJ1ENCIA DEL I)ERECHO ALK(AEX). Entve loe eienitd:

fa expiioa U ICit inrldad. 3.. 1NEXJ1ENCIA DEL I)ERECHO ALK(AEX). Entve loe eienitd: u j. -C 1 o a 1':( dnand ne enount. e reouride 1; itrin j.tterpueto pr el la y Li guborr t i'.' t Fata t;: ti.i ón tnfi iz.i i pi-1 lo i tao ión ue ci 1 cfec J1' a j-rov l.de. i prcea lee d Lc: 11, 1, ir -iie y ii tudo, 1 t.o dflL1 .ce exjedidcrs A.immo la .Ietio gunt i çjuo ¿l lernaniante en el e.ierc 1; lo de v(13 ieiera y. ji ç Ui.' 2Fs61 idnt.e n re.icii 1 of i i 271. i.r .uit.1f1ctdt irt:L' i ln.iu . 4.. LAS fiRMAS QUE SU. SKORIA. RALLY PROBAI)A.5 1.e uerici con .1 e p . 1 idnuti t 1t r.' 'uii1 n eA trt :cui 1.84 di 1. Cód1 i. 'ont€nc. 1oic Aiiiuitrit..1 y.':). .'n dto .'i 1 i ttt;i de A LEaAFOS bI cOMCiJiJí3It)N E pirt 't:u . 1 iet.& ad'i n :pedtdo y i ti.0 1 torm oortt 1 y

A LEaAFOS bI cOMCiJiJí3It)N E pirt 't:u . 1 iet.& ad'i n :pedtdo y i ti.0 1 torm oortt 1 y ii, 1e d 1 i .'.ie : imí Luto del Je.q .' de lef?iL t çl 1(-"n e.stti gerit e Lii.. 1 E i 1 Ij 1 ni t iii u . • i.'',)nz.iii 3'- t .'u.' ut . ..t1r 1 wtu i 1 i t. u ile E.'1u i tun segun 1 t t Uc 1 A6 1 1 1 1 g .91 y .r 1 1CFEI. rfiedialt:t coiun i; be trts 1a ri teY , ior m €. tr 1. snu 14 l c1rdo e La pa te dmidada arnert.a ue reitera I dutnt en 1 cont 't n 'k 1 denrn Li fji 1 11n

embargoenfatiza en ue Lic bje di 1 ;j 1 cc el r uita& dci pr: d1cip1inarj lnctit:ucjonj en dnd jis. 1 lempre 3e ttviror en ent t:idos paóren el Cii Adnihi.etratj. t . Ld inte tJ L }Je U h< r_Lei b trl t que í- encuet:.r icnte ver-I fiLa ac ii1c 1riei de] 3en ndaute en

t . Ld inte tJ L }Je U h< r_Lei b trl t que í- encuet:.r icnte ver-I fiLa ac ii1c 1riei de] 3en ndaute en el uwtpt tmtru d u funL i t t r tr&t i 1 y ila i5i, 1 ac i nec ;lc cd ain uper iur y a 1c rp1: cs-ttut; 1 rfujtaJ era confr-mea Li 1ev, tn-1nar, n i La que -'e lle dc1 d .ntl i z,-, ]e pi ,uebu M:ÍN L3TKR1() PUBLICO La Prtcnjadr ;?uud Juti c al Admi ni tret y : c-:j k qun c lebe ft ra' L.u; cú1ícu de :1eruart,Ls I-t iulent; apa rece cce Ieninnt6 fliç,tA (t) p tr ¡ 1 e e -ide 1 iflk c tflj pr int1 ic1.na1 cntra 1 Uni rjdd tibre itr' di c i pi mano ntra au Prcl lente el, cual a'rt:: 1uy con I 1iíipc 1: iri de urna

-acju pecur ariapor loc igu ln ta Rak Nw:eriís í t, í s i p, 1 :cc n1 :.Ie tcut 1 n:Lc ir y dec uL tr10 en D#reh Prccei 1n aut::rj3j 1 .:Iel Í:fe. U 1t y lo 1 : 1 de ú y Iría.mi dee :u c16n uiriorú

dec uL tr10 en D#reh Prccei 1n aut::rj3j 1 .:Iel Í:fe. U 1t y lo 1 : 1 de ú y Iría.mi dee :u c16n uiriorú rei -r 1 de mel 1 ci en j 1 d Lj&rjriuj 1 ta que obra en e!. xpiieu; t . de lc ue p est heh prentó e) Ietoi !L..'. 1 1fe. €1 trs :1emuetrin ciat ras nte que e 1 ne 1on.d 1 tit1d de dare:i í::c. 1 ebre 1 he y u ve ert. tdnd anc iorii:ra cor i 1 -3:,onee.1 u1 i fin1 i de 1i de t-1 mrierE que • ez . iert.c que dent. dei eo ki1: 1intrl: e hubieri rigre-Udo dfreehç, k efrin i del reet1dente de l no lu 1 unentc, ;uet.i: uí c en t:ornci :n La J •. te.en de a i:d toc1is ve que ai al i i mciQ -ti C iutr de 0 u: fuuç i 1tíit di t lú i efJta't.f3 d4 1 ac c>fl 1e de la ded u t:z'øp1)i1e a 3 ie 1 idad kbid a ue no e puede en idere que 1 Pr ieut de 1 a

c>fl 1e de la ded u t:z'øp1)i1e a 3 ie 1 idad kbid a ue no e puede en idere que 1 Pr ieut de 1 a Crpc'rn: in reapecto de 1 S, ecior,e: i erte ptde deigrtax eu rrentarttee., 1 ded'nt. ci; ida que c1 ml ett ar u1 41 Le 1 pone a 1 1 aci -le 1er unpi it 1 o atat-to i:'el tmen OE Z « 3 Ln decir ue no o1mente ar:t •uic oi, 1 dejnar uo rpr ntant. sino hacsr ci ir nrm i c ett utari a aEn cruericj, c.-rw:i 1e dent dr 1 trp(.rac 1, r1 no odia perm it 1 r lo ue uru tó ¡ a de Ci;uta y }3rrançu i Ile. Li CONSHMRActoN; D1 LA SALA de ut n te p ez la Igli itd de lne, 11 del 18 de junio de 1992 y 188 d t..inLr dd drno aio proferi io por el ti. rtor Generj del i nti tut.o CJ.omhj ano para el Fomento de la :luccjón upea ior ICFE, por medio de la oua 1 se. LlUfl u Irj ( tlo 1 flK ePettant 1J V EjJent, da 1 a iiverajdad Libre durante 10 toe de 1989 y 199 0 . mu ita ejuiva lente a T}E HTLi,4)NE3 D0S(IENT03 CIWUENTA

EjJent, da 1 a iiverajdad Libre durante 10 toe de 1989 y 199 0 . mu ita ejuiva lente a T}E HTLi,4)NE3 D0S(IENT03 CIWUENTA ( NUEVE MIL OIl ENTOS PESC 2.59 5001 , por inurr ir en violación de locat.c 3858 de 1981 articulo 19 E'ecpt Ley 80 de 1980 art. ituJ o .41 Dectet< 2:10 de 1984 art loul o 2o Ites1uojón 2765 de 1988 de la lireo1ón General del TCFES n eu lu10 3c de definir el fondo del u.nto la 'la ae p runo 1 ar otra i.one fc'rn 1adatpw la parte dn Ltda.

1. ¡ NEPT IT(I) SJITAN'E' IVA L LA I3IANDA17

El €inandadc icli 1 kiert te i :zror; un z3in rirnet' de j. C. n VuiíeL: iucurnpi iidc.se 1 t iL; ; ido poi 1 t. i:u1 1-37 e u 1 .1 • m u jue- . produc .Uft ltilO ttthtb.tri. LL EtIzt. S1C1€e.que cici iipti.tud uttntiva le Li todi vez , sí bien P.ts it.ir-c.n d1poeic ioi- 'ri.oltdo e jud .íaon n fonia i. .1 a y ;cn; r 1 Ite-; de

todi vez , sí bien P.ts it.ir-c.n d1poeic ioi- 'ri.oltdo e jud .íaon n fonia i. .1 a y ;cn; r 1 Ite-; de infrie: lón , no p:i .eillo e pue:1e 'c'n6idirar que. xiEt; 3e 1 . onc€pt d. ',io ii'1irt. que exista iabi1.idad a 1 oe&c1in p uta ecrio n 1 dem:i : indiu 1. corept de y tol.ii: i . de rmaF laC; como y U. 18d :pedt iTiri de 1. :ti:, W add ni o t rat ivo çpn± i4gn;n .i e, ito ':onar do ne 1 ra 1. 4o. le 1 ir t i:u I 1 37 del dio 7onteioie AdIAini 51 t.rit, 1 v- -: En el pi'e.tte 'ro' el oto i ZlIrl rfit.:ro d riora 1 nn :r 1o.

e. xen 1 111 a un twt enric. e .1. e. pt.c de en ue-r - ue al rl 1 ijí.11.. pi'etac in de 1. c1ema.ndt. en. u -iinnt. se enu€nt ri nmr'so el çonetoç1 vjii. n iot. iv.:. 1 io1 5f-n5 1 no 'LrQb 1 j»ientC ep:' lo

i nmr'so el çonetoç1 vjii. n iot. iv.:. 1 io1 5f-n5 1 no 'LrQb 1 j»ientC ep:' lo 2 LEGALiDAI) DR LO A(7rO1 A(.UADO :hr el pt icuicr &v1ert»e que e l • L1er ije bi n. ro:ç excep hechO de ideit idtd 1 1er"tr pret.eni.iR ree ii

razones eneJar, de 1 : deintci. tc# . de tle ee t. irt p.kr el Ído dl eunto.

Ptr pued: t ieti

ese que el. que que. di f &r t 1 eer.: ici o d 1 de re:;ho en uli o t&ne r a que de cje i, he .ttortn 1 excer'c. i: , une ki mLt iendo el 1 en ue el 1': e. atl 81euiCn os ticar , el 1eL10 que ¿e 11 e ',a e i io. 3 1 HEX 1 TEHC1 A DEL 1)ERKcIIO ALEGADO Et..iLrie el ierTdo del cJenid&do ue ci ht-,chcp d, 'ue é7, 1. :1einndnte no ree-:)rdief', e loe oar.e reel edientc. el

:1einndnte no ree-:)rdief', e loe oar.e reel edientc. el ctitlo 7 1i eL i ier eorOclnd cJ d: loe ierechLe de Jfen y ont red i Al resect ia Si,,1le tlne. erteitt 1 ai que. le ancla que me hye de an.ddo ente cete iuried, im lúe ert ie njnj rer 1 Iidee pot ci no OOfl1T ltuye pera oon. c nc t lene i, í ¿-1 -va de 'iCL.htI266I ue 1c que es materia de InMísis es la legalidad. la c)pr,bci6n de lee razones que llevaran a la autoridad adtnittratii,a a expedir las abi6to destudio, manera ue no ae considera que los argomentoepreadoe por al etflAfldFt<k tengan la calidad de constítuir una e1uri toda vez ÇUC no tisben ninguna relación Cufl las preeupue8tos prececalos ni con it farwa como se desarrolla 1 rettciótt juríd:Lu peal debatid, mirto por el contrarió. el demnddo se Limito a negal los fundamentos de hecho o de derecho de la demanda y a dienulir las pretensiones jel demandante poi JIChor aspechom,ituin-tt que no puede t1e(i.ee sUe exista una proposici6n de excepción, conforme a la ley. El actor señala su icortoriitad con la saricin impuesta,

que no puede t1e(i.ee sUe exista una proposici6n de excepción, conforme a la ley. El actor señala su icortoriitad con la saricin impuesta, afirmando que loe cargos çue sale hic1ern ron dituadot en la actuación adminIstrativa. razón por la cual considorh que se desconieron Jisporícipuea del Código C c teno Administrativo. Constíiucianalis y el Leoreto tO de 1980 al n tenersele en cuenta loe descargos preeeptadoe ante el lCFE. Por medio del Acuerda 112 del 11 le :uri.o de 1992, la Junta ¡i reo t iva del ICFES, sano i onó con multa al doctor José Ramn t4tvara tioUca, cono representante .lai y presidente da la Universidad libre por permitir el ejercicio de sur funcione¿-3 el desarrollo de un po Etr;ti o ¡rachc' proc ta1 en 1; ecc: ional rl2() E:<pFk1,236i

in t.erter atriejón previt de este terno ¿1. gu. 1quey ii 1 te rrras jue tiia1n 1o' 1 de rn:ticine en la ee%::1. de [ttenu 11 i fracjone ube duzant 10 e de 1EH3 y J9O, y UC 1Ueu:n ptto fl irn:i cuto del. . tr med i wte el ofi Lo %7IO del 3 de octube de 131 n reLf:tO 1 p iger 1tO CC 1 de perITiI, r el

%7IO del 3 de octube de 131 n reLf:tO 1 p iger 1tO CC 1 de perITiI, r el deeain ollo de 1.11 míri autorí tolón del 1FES e 1

cu iru nta iót., rCiderfldo jun 1'unc: lç,ne :ft !e1inte de l,i Jn verel cUA Libre , eon de v f u.t'le. eg Inentcu a, ourara en el a-t icu [o 41 d 1 Cp.itui0 IV de

etttuto de la rjn y en 3U oi 1 1 dd de Feentn e Leai 1e la Finlversj4Jad vkpt i'C cúrrect l vo .trent e al fzec jjni ot eo 1 rregulciv del pr ria de epo ial Lc .ió en dereoho prciaj.. y ;Ieiíáe dLerte el Deretc lt33 tic Julio 29 de 1991 expedido poi el ICFES e juet:i 1 1 1 irreguiarid.1 teniedo preaente que t ienert 1a' autridade direcj.ivae de 1a cuiona]e en virtud de la eC:entraIj aoión :tdrninjstrat, iva y cje oofornii1ad 1 eCtructura orn 1 oa de 1'n 1 veeidad Libre para Jev irtur el i>reerit e :ao 1, 2; la - uedra nçeer lo tener en cuenta lo ceñal ado on 1 : e) actor enet nt.i u detensa

1'n 1 veeidad Libre para Jev irtur el i>reerit e :ao 1, 2; la - uedra nçeer lo tener en cuenta lo ceñal ado on 1 : e) actor enet nt.i u detensa

El literal e del rtíouio H Jel,epituIo IV de 1s taiutoe dea 21 ' 2E6l 1 Ci 'oreclón e l:ofno funçi&n di ['idente Jiacer L ír i.ce etatuto F, y elrieçitde la De tal nar que esta función trnplic i obli i.ón que el -E el Piezident de i U vrddad de cunp1ir diep 1cirio qu leríerittn l edic;lón ueXi(r, urnplizitu ue - -- - -, - L1'ta kY Ci tt L4 L 1 ¡ ii e. tiv de Ira uta rec esdlda or el deuiudant; n la que l rpreentnte dl oneh t)ire.:t, vo le liiro5 or-e la de & aiumne en .1, ptrana d - eepe:1aiia.: çirçho pro ea1 no aurizi'3e or el TCFE; no c tantt fr-eni.e 1 couoi iulento de ete heho ItreuIar no fueon acL tac10 pufe]. Predert-e de la Un ¡e 1 s Idad ni ci kO r3ireCt Ivo 1aF medidai tndtentee a e'.itar la jeulridad ¿enaiada. De con tinidd a lo pre itk ee zí.ra. el dc&:onj :lrnierjL or

medidai tndtentee a e'.itar la jeulridad ¿enaiada. De con tinidd a lo pre itk ee zí.ra. el dc&:onj :lrnierjL or parte del Preldent.e de Ja 1rntitución er d ejer' julo de Iaa funcionee que el c..rgo le irúpoilia,siendo ertnente aoirar) e Jandankeque ri bien el 1(FES idl el E:-retu 1853 de .10111, fue prof€u-ido para eolucionar la eltu :in de 1c .iiii€i'do al rgrarta y no corno ju t 1 fi :u 1 n de la 1 rreju Lar i.dad cu 1 da al no tenerexpresa aut.ori;;-, :n de .eete ':.rní Emiu • a r til aprobaoi5n de 1a en De , reeho rocea1 en laMI

22 to2831, ¿eccional de Cúcuta, ruiMt exigido por el aticulc' 41 dei Decreto-Ley 80 de 1980 y del articulo 19 del. Decreto 3653 de 1981 En cuanto a la tanifeetación que hace el acto de excusar au recnsabi lidad en la autnomla que tienen lae aut.oridadee directivas de las sionalee,es iir10 partir que, en virtud de la eatructura orgánica de la Universidad Libre se deduce que el Conese,5o 131rectivo de lao un cntri rrquiço por parte del reidente de la 1retituin 1.31e1) P11 P, a Cu ve, el Presidente de la neiiiatura, íresidente de loe repectivoe. Consejos Uirectivoe ionaleo y

cntri rrquiço por parte del reidente de la 1retituin 1.31e1) P11 P, a Cu ve, el Presidente de la neiiiatura, íresidente de loe repectivoe. Consejos Uirectivoe ionaleo y Representante, legal de la institución, c:irc:untancia qe uolocaia al demandante en el deber de eereer un control directo sobre el funcionamiento &€trietal de la institución, como se obeerva del literal 11 del articulo i$% de los ectatutoe,, que sagr., ¿nitre las un ioee del Consejo Directivo las de "Ejercer en lb seccional lae funciones que no est.en eresanente

determinadas para la Coneiliature, la Presidencia,

1.0 Rector la y la Sccrtaria General" Aspecto. que demuestra y ratifica la subordinación que tienen el Conasio D1re;tivo de la ccional frente al obiernc' de 1 Universidad que esta rreentado por ci. Presidente quien es a su vez el rrese.ntante legal de la Universidad, de rnaiie a que no _ #L23 tie&ie aidérc' jurídicu l aflrrníór b;ht per. el :nídai gue ia di rect ivee d€ la Pen virtud de la ceritra iiin. El idu hechL al demandante e 1 de vlciar nrni que fiarj let :upc. para Lo dl.t x'ente roama de edu:ai, Ion super i01. r€epecto del cual CI a:;tOr Ik)e fl tr de au ..orcíudent. 1 io Itci6ri •J 1a r'ua. ebre CUC rfftentu

super i01. r€epecto del cual CI a:;tOr Ik)e fl tr de au ..orcíudent. 1 io Itci6ri •J 1a r'ua. ebre CUC rfftentu çj ece 'Je val jçl.., pue. el rreidente tIaciona). ce niehibi de iie Cneejc,s Dtr.tivo de ia ¿ccionaleE y pari el prert.e caso el T . FEk.ymeiian e re.o i,i lón No ()27& del 1 de nk>v d 1988 autorizó a la 1Yrdvcr i;id íd 1re. , ecc intl B ttnu.t1 1 a, dmit.ir para el primer per 10do aadÑriic' de te pit-.. un fÍU.X jflO je et€nita V n •7E estudinte en jornada diurna in luyendo a1uim's uevo. repi tuitee y or tr1 Xern: i, fue ron iltidL. 3C) t lumne c:m ea rbierva d 1 ata da 1. l:ii re;tjv' Nt d bEkyo 22 de 19€19 al fLri lC J2 3a 1 a e:uentr, jue eta plcnarneta probado 1 i preuiaridadea )met ida por ci idte d la Univereidid Libres do:;tor José Ramón Navarro tloj i.a • róriporla 1 t ccrira que ci 1 net ituto no de IjmenLo de eudioe en ejcrcio de su f ultdea 1eal y eetaturiae

Libres do: ;tor José Ramón Navarro tloj i.a • róriporla 1 t ccrira que ci 1 net ituto no de IjmenLo de eudioe en ejcrcio de su f ultdea 1eal y eetaturiae urnpl ió a cabalidad lo p zecrlto pi» el aM'rdo lOÚ del - 24 de aoeto de 1989 en la cual ve. eriaian lcw. pas a tuiip1. ir para un

Latí ,. • considera que el ln.tituto,Colombiano de Fomento de estudios Superioree, en e.ierceio de sus facúltadee legales y estauris, curnp}io a cabalidad lo prescrito por el acuerdo bu del Z4 de agosto de 1989. en la cual se eñalan los pasos a cumplir para un t ceso disciiinario de manera que no tiene asidero jurídico la afirmación que hace el autoren considerar que se le violo el derecho de defensa, cuando fue el mismo quien no rindio los descargos en la oportunidad que le dió el JCFES para expresar los de su defensa como persona natural, toda vez aparecen dos procesos disciplinarios distintos., uno a la - - iw nstitucion corno persona iurídioa esto es a la Uníversidad Libre 1fv otro al actor en su calidad de Fesidente N iona] de la por Incumpl)mlento de sus funciones En mérito a o expuesto. EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CJNI)INAMARCA, SECCION PRIMERA, adminietrando justicia en nonbre de la República de Cnlombia y por autoridad de la

SEGUNDO: DENIEGANSE LAS PRETENSIONES DE bá DEMANDA

CJNI)INAMARCA, SECCION PRIMERA, adminietrando justicia en nonbre de la República de Cnlombia y por autoridad de la

SEGUNDO: DENIEGANSE LAS PRETENSIONES DE bá DEMANDA Col' E ESE. NOTE FIQUESE Y iiMPt1ASE . 'Discutido v aPl3budo ei sesión ele L1 - ¡ echa. Acta 58. tEp. 2381

IJo Mistrdce, ejIÁA ENES NAVARRETE BARRERO BEATRIZ H&WI1NEZ Q.J1NTERO P re i dente Auent€r 1. i:uc ja

DARÍO QLJtÑONI PINILLA ERNESTO REY CANTOR 4 Ccn imptdiíínt-o

HERI. BEPTO REYES VARGAS