TA CUN - 29525-(24-05-1996)

INSUBSISTENCIA - Facultad discrecional f DESV!ACION DE PODER - Prueba fi · ! • . Con troversic1. Magistrado Ponente Expediente Número Demandante 1 8 P i,: ..! ¡j 1 11 ,

Oemc: 1.ndaóa

1996 : JOSE HERNEY VICTORIA : 2 9 5 2 5

: LUIS EDUARDO MLlf.mZ E.

: I NSUBS I STE!-l'C I A

. DEPARTAMENTO ADM. DE .

AERONAUTICA CIVIL. t: : 1 t.iem anda.r! te por .i n ter-fnecj i.o rje cif-\C1cje, .... fi .d·:) Judicial solicita que mediante sentencia se resuelva

sobre lo siguiente: DECLARACIONES Y CONDENAS; 1.- Que es nulafi por ilegal, la Resolución No. 4648 dRl 8 de mayo de 1992 proferida por al Departamento Administrativo de Aeronáutica C1v11, m¡:,;1d:t.ante la c::uaJ. s e i:;:leclal'""ó insubsist¿nte el d e l cargo func.i..-:Jnes ejerciendo el Sr. Luis Edu<':\1fic!a fi-1uí-íoz Ess p í tL,. fi corno je Operaciones Aéreas, del citado organismo . .. , Q .... ::. . ·- \.: Lte fi pa.r-a \ \ \ \ \ s l U. Civil o t . ro C E ig u a l.

je Operaciones Aéreas, del citado organismo . .. , Q .... ::. . ·- \.: Lte fi pa.r-a \ \ \ \ \ s l U. Civil o t . ro C E ig u a l. N"' - ; ón n _, u • t . , m·fi-fi .. o -r.;o,.t __ - l ·- il-:=,·, . .l { ;\ I c:.I, lid fi 1 r, a. la s e o e c lá r·e q u e d e . fi ,

2. J. carg -x ,.:fi ,/¡u e v er, ... a J. d in ·;,;; u tJ s .i. 's ·:t fi n c ia fi mcm2nto d e' ') - ' ; s-.un l dos r r. r - ... .. t. ·tc1 · =n·,J,..,, ;··r,r 1· _, l . . , · · · fi • l::. 't • s.:. . \,91 fi . . ., ... "' cy. (! , %,l d·fi Pf?l'"C..Í. bi1-- dofi;d1.1 (.J l dí.fi Oí:fi J, .c;i d1::n; -. ., i{1i';'.1..( i:A1..:i .' on ''.t' hrcd? ·1·.,,,l t.:1..,i.incic1 ;fiecA ,-·fi:!l n tegr .. ,dcj · onc·l ·c.:.ll'"CJO. ·'t y·- . OltG' ·

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·'t y·- . OltG' · t5. nue. L:-.1. N-.1r.ión, pr-"t· int.,:: 1 r111i:·di.o d€:1 .11.J'.·, ·r1.tr1<:ion,;1r·j_i:.;fi; a q1.li(fint:>€í r.:orfit''t.ifi;/.;..,:mo·,.. _i..,, . fifiJ,::·r.::L1r..:.1.ón ,:ft· l i } ::.;.f!f'i tf.: ll C. ,i;i1, ;· Ll l. c t:i n á .. dl:'rl' b-o· rk· J 9s :_.fi,) d i. o fi · ¡_,;. j_ 'J U. U fi rii :!?. ¡:; d c:u e>. J • . .:ucnp l io1J.er1 t:u l · · 1-:-,,,,. ,., ,... ·t · 1 ··.; fir ,_,, . ., ••· ···· ,... ,. rfi,;, • ,,,,, t · · , ,,•·¡ ...._:,.,. • •,i,:.-,! fi 11 ,..1 . l .. t ... . \ ,\,. f .f Vl _. 1 r \:.,.' :fi,_-1....,), • I J ,] , fi . \. : ,. ,:... l lfi Funcfr.;¡ l.<J.STECNICOS DE LA AERONATITCA fiIVIL . DE COLOM91fi

sig J .;\ $ • 1 A8TACC", ccn p e rsi:. m fi r.tá Jurí.die."' l\lc:i. (10fi )377 d e f>int,WO 1 8 /7 i" 1 afiOi:;'.l..\.\\Ción j:ll'"('lffi'!iiOnciil. l . e n . q Ü e 1-Ú-it.:iifi . fi fi .ido nómbnfi tlo S e crffi tú\ rio G ene1r·fi 1 pc, r . fi u rer.:.onu-cüif>. y g.,. ,l lan.H .fi l !'.;!$ io ti,fi rfi 11> es d e . lo·fil.Ci\i; d e lt-1. tfi,¡j_C;.i.ón ."Ü.1.X.(.; '. C" €<. le. qfi fi J trayfi c:tor.t·..i. c.:on . ent.enfiz.,, 8 f i 1 fi&ci ofi )l . pr;g;tfi ba fi.t..lfi •:;; e rv ü ;io s , C:OITICJ lo 'a.1:::h,.:dit.,'irl eni:.t""Cli o tr a s .:ac:tu.ac:i.tm,;?,;µ .;u yfi f., rJl h a b e r· s.ido designfid.::; . -.poi·· el mismo Director da la Aeroná4tica (fi.19fi· Hoja·de Vida de - -li'A d e l 'H e l i c ó p t e r o P,l''E'léie!erici.,,.d. ·1fAc oo:::; . r oÁmpl.Ló\.mfird.:.ü dh/t.ti_,:;¡aclo po,·- 1fi

d e l 'H e l i c ó p t e r o P,l''E'léie!erici.,,.d. ·1fAc oo:::; . r oÁmpl.Ló\.mfird.:.ü dh/t.ti_,:;¡aclo po,·- 1fi p re $ En t;. 1 n fi c io n id q u e lé m e n :? t:.i 6 e l re fi a n o t. im :i. e n to del prop.í .. b s.e?lrnfi Pn•:;:-5 i.denh2 de lfi Hfi púfalic.a fi n 1.:\ n o tñt <:\ qt.te s e hfit:fi. ;d u ..; ió f'I e n e l p u ,,to l a . d fi HEC1-10f'5 de e&ta damanda del afi -,radri dfi .1b ) N o fir::;, .. ·_ m i· p a tn :,c; fi n a d ,::¡ · pOH"12!Qna. D r fi I RUBEN OPiR 1 O FU Q;::¡ · VE:L I LJ ... A fi Jefe de - la División. de . . d e Já Ji?fatu.1,..;.,. l¿fi O i v:.í.1:;ión t.if.fi .Ci:: m tv-:Q 1 Técn·ico, enc.:.arg..:,.do· ta. m b ié n d ,::i fi jt?.ffi tt.1r•a de ·l:.\ Divifi .;,lón dfi t3fif¡;¡1.ú·.i.d .. u:t· Aér·éi.;I. , quhwa

,::i fi jt?.ffi tt.1r•a de ·l:.\ Divifi .;,lón dfi t3fif¡;¡1.ú·.i.d .. u:t· Aér·éi.;I. , quhwa dm t;de al p·,··int:.i.¡;¡ io d e r;. u f-: mc:ú\1-gm .d a .'est.af Oivii¡¡5.ón demowtró claramente qfie ne tanLM inter6a.en ·trabajfir C:C:)11 MUfiOt• ESPITlA Como · J e f¡fi . ' . ' .lm 1fi stigm é.: lor1e.; . d e 'A c ;.c: ici m Íte s A (fi rQ C t; y con los otr"O S dos (2 )· _:f f,'!ffi:fi cie Gru¡:io ('Pre·Je?nc:ión ·d(fi · A<::;c:idf.itifi ·.efi y <:Lté>.n.do t.uvo . de MUfiOZ ESPITIA ·hizofi cor Animo ecristruetivc·y $in s o b r e pn!•<r;er'd:.ando ,fi·n lt.t. Di. r"Gficc:i.ón · di'? Operfi t;i·om,fi ii" ; Aitwe.;,.s; en lafi D iv istc1 n fi fi · d P. C an tro l Té·r.:t1i·c:o y S eg u rid ad Aénié\

. en 1 a . , .. fi ünión qut1 Sf:' ) hí.i:u e--h e 1 Hot.t;-1 l Co$mns d:l:<? Bo9oi::.á pi:\I,...« de-.;;prid.i 1'· fi ctf ic.iGt l0tfi -ti e 1 .... Ft=,c qc...tt."!· h1;.bi.;H,4 5 · c-1.t, l,::\ b o ra' cid n l a COl'r. · ,· pr-e.•sc:fi.ndi-r · de tn fi Ú .fi j a d o , .. r e fi o lv ió , .. nuestra fuerfia .. Aéreá en·servficid. actifio o . .fi ., de .MUffiOZ · ESPI.Th .la· FAC) que pnt'.' encima. . : fi QUf.? de(ermin,:'.> ( Té<::nic:o · . S u b ie f fi l o desemp<:.!fi .. ,ba e l. c_.argc.. d.f:. ·s u p e 1 -v Íso,fi d é ?+figu( tdad {,)é n fi a Gfiado 20, sfi.nombraré a un subaltetno muyofi F u e r o fi fi móvilas dotermin4nte& de 1.;. ir\sub1;:iisl:fmc::i .a dt;• MUÑUZ ES'F'ITH..\ s.u fi o n d ic: i. ó 1 1 d e l.J.der

g i .. f. m ü a 1 y· no caerle bü.m al · 1,:'t';'t:;ier, b?.mfi rd::e notill1r·:adt:l. D r. RID S V ELILLA com o .Je ·fe de la l) ivü .d .ó n o ra fi G ot,tn:,l T é c n ic o y e11 c: ,;H ·gfi do de la . ,J e ffi tu ra d e lfi D iv J .s .i ó r. d <' fi acto administrativo : a c: u fi i,. ::.. d o n o -.; e. in s p iró e n razones· del buen Aunqufi la Resolución No. 4648/92 diJofien fifi art. :r:o .. que. t"'l:?g i I'" .i é\ a p' fi r t i r : d e lfi- .T{:?C::h.¿_'\ dti:- '::,{.\ ·m.iyó) .. C-?.XPed i cí.ón ( 8 d e fi ·1;.a f· Héfi roci v í. L fi ó lo . v in o 6 . 5. ndit:.:tU .vo que_ el nd::ir:o: no ··se . ins. p:l.r·aba. tm ra;,,' HJ'l"l.?!S dfi bu en ser·vic: io fi .. p1J.e-stQ ·q1..1e -fi ,i .· fi l 1. ü s . fic:on1F.ej·¿\b.itn sallr de un funfionario qufi no buen servi'c :: í.o LLtiS Efi pitia '.h acia sid6

sallr de un funfionario qufi no buen servi'c :: í.o LLtiS Efi pitia '.h acia sid6 in s c tito e n · e l e s c a lá .· f ó n. d e la Ci.'lrreh;;i. · f.\dmin{\;;ttfi ·;;d;:i.V<l pcr ResolGción No.4055 del 12 fi de diciembre /86 · (f-1.127 de fi ,nJ ho.i a . devi.cl a. ) y i't.H::! prop.ue1!lifi :r.:1 · p fi i···,;¡ .:tscert $O com o S upew viE ,o'r d.,:, fü ;igutfi .idci. d }fi éniB · G rado .1 8 yhé1b.í..:-\ desÍ.;:;¡m¡::it'fr'l,N.io · !.'..omn ;Jo·re -F..nc:;fi r:gi\du rlt":' 1 <i>. Oi ·.;Js'i on dti St.:fig\Ja" i.11,ad hén:.a,) por 11Eflit:ll'':;;,ridrJ . fiSi,:!. ··úy··n d>111. i5 d., ...:fir'ri'c'f'\J /f:lr? . o:1e 1 -filci t <fi cJ .:.,:, 0 i v .tt< i ón di:fi sr,'f\) u. r id .;,;,.d tfi é T t': fi ,. ,x:,n

' l 9H9 dej ,;>, n-da >J.<.:;;:Í. ., •. .\':i:i..tfi r f,:,.;,1,¡:, 1 ;;,.t. pt.!í.: n''.'t..; fi <.,¡ p,,H ;o\ ci:Jn tun c:i onér· :Le;· ele c,;.:.1·· r-t.ff L1 corno d :!. 1:::, r.re-n 1;-fi e l ,:1:1, t , :;- \ t.t, t.::, ('J q l ,ii C-«<.l" 1·-ár· ,?. f\dmin i jS tr· ü t '1 v&. . 1

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De c: ontormid<?.d c:on el. d is p u fi s t. o e n 1 fi d e m a n d a $<. fi tt.. fi n f: a l a c to r f. m . le retiró de le entidad, declQrandc infiubsifitwfite su nom br·.a m i.entofi .eri . 1,....azón a q1.1t-fi ··l'\.1e elt::l qido St;icrr:fi t.-'.:\ rio

de. la Asofiaciófi de Técriicofi de fia Aaron4uticfi Civil de C olc.1 inbia (. A S 'f(4A C ) . y no s6rH \ ptH "soná dé 1 .a cl:or · d e 1 fi g rlil. d o d a l n ic ü '\' tfi , inctJ,,·por··;,,.do ,fo,1'1'.?. .. u yo . sel'lír:w · RUBEN O?fiH I O R las VEL 1 LLA . . 8 9 C )ñl ¡" fi .t: to re s €:?ti le\ g<?. nef-,\\ción dfil fi C. i.:O ¿,.i;:;t,,mado, .. concufrierqn fi efita Corporación a rendir tfistificinic DARIO LOi-'EZ fi (fiL 1,ECÉR (3(fiRZü,N. . JOf;:GF.'. HERRERA, .. 'f',LBt:rnn N O S S (fi y ,ih!M E . RE-:'.MOLINA, .com paf'l erm ; todos el lo.:; ct e: l .ac:to1,.. d e la l!fi ntidad dem and¿;_ dóit . De acuerdo fien eses testimonios, iM Sala. con c Luv e :t.01, 1,¡ iguientt? l., !.\S p(,!<.:: 1: os: lo.-· ELIECrR GARZbN fi ALSERO NOSSA y J01Mt.

REMOLINAfi det.r..: c.1nocsr1 lfits C:<:<.1..1sár.,. q1.te'. h,,wfi.n· ·.paqido dfi t"' ). ugar a 1 a .ei·tpE;>d.i. c í.ón ·oE'fi l. ac:t-o <i:\CLtsaclo. fi >o.-· 8.¡. fi •i.::•r' t d 11 fi t . ,_ \ I _ .... ,., -· :t.:.:i.c.1s e J.CJ1c:. -. <'i\·1..-fit.1.J.l;.en l ,iil. fi, '"'uf·. "'I" ,.., J Ho {·.'"•l (.'.fi"H"CII,...,fi ,,1Ue n . ., , _ , .., , • · . n . fi = .- -• '- '"' ' l :l bel c1 · . .,. je unos . despedfida que te hacifin al Coronal ·Cadena Y .el Mayor9 5 . E s d e . 'c ó n c: h .d. r e n to n c e s q u e lo fi fispsctosenfinciadofi 0 m la defianda no fueren lfis mativficianat concfiefiafi del acto de insubsistencia dQl r,l,fübr·amie(·1tr.:, de ·Gupfi rv.:i.sc:w dFfi S¡?güridr>.d f\é1"'ea que Efi pufis ni el Director del on;;,¡ fi 1.n ism n l<".:\ mani:feic.; t;q ·.a quienes· li;.\ bla.,.:. on . cc,n élfi n. j.

pufis ni el Director del on;;,¡ fi 1.n ism n l<".:\ mani:feic.; t;q ·.a quienes· li;.\ bla.,.:. on . cc,n élfi n. j. ..._ · 10<3 dec: lá.ra1,te1i ·lt='::; const:,:). por . pen::Qpc:lór. di1,·12<: tfi -fi si..t óc:urninc:i.a]l por·. Lo q1.1e. ;-¿1_1. -, d ic h o deb,fi tG.?rn?.r·f;H.:,1 corno ' ' . . e 1 d _ e u n fi ¡;;,.pr·ec:i.fi1fi'ór:1 _ par-t.L:.:u lá r q u e h fi .t: e n dfi-': lo · q i.. ie • ha podido ser. la caufifi o fiausafi·de la decisión tomadfi en rol.,,. ción ·c 6 n o l fifi:i:J1•· M ufí oz E <a ¡lit.ta •. Y s i co rn o . lo m anifiestfi n lo s ·t;;t e rr. :la ra n tftt. e n e$ta sede, desdfi cuarido fi ngre&ó fi l sefi or Rics Vfililla empezaron e n c o n e s t e .v. e l n o d e riv a d a 5 propi.M M ,m t.e ,je s ú c o n d í c L ó n d é ' S e c re ta rin de ASTAAC, p re q¡ l: ,fi .c : ió n d e 1 p1..'.lbl i c o , la adopción de lfi medidfi Que fi hofi a se ' '

de ASTAAC, p re q¡ l: ,fi .c : ió n d e 1 p1..'.lbl i c o , la adopción de lfi medidfi Que fi hofi a se ' ' fintrí: ·fu11c:ionar-.i.o y Jt::ir fe .-:1fi.? "·J;;1 .unid¿,i:j <:Adm.i.f'\i$tr.,,t;.v..._fi q 1 .1 1= p o i'" cie l" ta n o t;e m.:itahleé.:i,6 í-Jl o fi j.g e n fi fi l,..i. miramt\ . pfi ro que t.r.'l m poc: c .. st? d e b fi errtehóe1c:,::i1r,o fi rifi c io si.\ ; De lo eMpuésto, · la Sala cuncluye.que .la e> tp ed i:c: ió h del ar.: tq fi cusado . ne> estuvo toc..arji1 · dE:! .violaciófi de norma· filguria dfi l a s expuestas fin ol 1 ibe.lo y m enps qut'i.! 1·1.;\fi Ul · · o cur-r-í do ct:Hi . de•s; via. ción · .Y ..' 4 t.,·• ni·,r:\ J. '-"rfi··t ·fi l'!'"' ...... ,· ..... fi ,,·, -r- • .... ' •. 1:.:. • fi ,..,,, • . • défi .cw ,dind.m ,'l.i-ca... $ci rJ:tón .fi .k,9undA. i, f.::i ubfi <;¡ cci.ón ''i-'1' . '.'! n ·

. • défi .cw ,dind.m ,'l.i-ca... $ci rJ:tón .fi .k,9undA. i, f.::i ubfi <;¡ cci.ón ''i-'1' . '.'! n · ·noml:.!'1"0 d,c.> J.;1, F,;hpúb'iic.:; c:l1;:>-Gt1lr. w1b:i...::\ t pcw ;,\1,.1f;.1::iridfi.d d·fi · l fi i. lr.•y . , . . ,. •.

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