TA CUN - 29850-(23-06-1995)

LEGITIMACION EN LACAUSA / INSUBSISTENCIA - Facultad discrecional

AEPIJBL!CA DE C0LOMB,

TI:i BUL ADMINISTRATIVO DE CUNDIN.

SWCCIflN SEGUNE)A SIJBSECCION A Trbjr. .Adm;jfraj;yo / de Cuhdinmarca Santafé de Bogotá, LC. junio vnt,itref3 (23) de noveeiento noventa y r1ncn (195

MAGITRADA PONKNTE i)[A. MAHGARI TA HERNANDEZ DE ATBARRACIN

REF: LJI('iO No.. 29_850

A(TOK 1OFE FRA$('IhCt) &RDTLA MEDINA

1 J,)KMANI)A1)A: I)ISTRJTÍ) CAPITAL DE ANTA iii Df< 1CX9YTA. Ser Educación. rONTií)VE1iA: tNL!B$1STEN('iA Fiti 'tu RDr IP .w.:[rNA.. dnarti. al y i t •Fp.c i ii dp Fçç m. drt aç..... tyjE c& la CC: 1't) i€ 1 1 dd i t bi.: itíient: i 1 tr: ho , efeci0 que E! . L..flNJLiiF3tiÓfl y a j) j}eue .& la :;:: i d 1 antetior ti! h' dE et Ic:i dEl ioc:i - ur 1 uiplent J0,1 rilk dEtlrro los, ut1 1?t tuni £o he u: hoE u e q a n r-1 1 lu

• ur 1 uiplent J0,1 rilk dEtlrro los, ut1 1?t tuni £o he u: hoE u e q a n r-1 1 lu • 1 1 . tiItIii 1 1LLit t1V; titfljdj 1 ¡'du i iVc del 1, ie iimto de 1, etnai: de Li Al U s 3 1 Mi d Bi~-~ gil tá tet le CM, pv Je i zJ.A,lideçlara ii. tfl C1E1€ 3 T1Lt & El. í A- .Jet d€_ j•v.j2jl, d-pe 1it-irdE 11 i'- irn 1 1 hiU ( U(J ti4ii jt cli 1 i u U U ur d1 [i"7it Capital de ntt r çf -9 JJ : j •.-pu -l.jd 1 u e) h:, rirn j f » iu tau. e o1J1lettoe •-.:d &ri•1ea y prBtricÍona1e$: u it It . - it i' i1 III rornt t que L t i',LuLi 1 i ui d ¿ LL:ratrjjuiient;, y Uasta : ttt: rderxe ara rel t U :}io a. dE. 1 gn l $uperi eur r,uorí u t; loo fectr oonirt'e que. no ha de, ittk.

rel t U :}io a. dE. 1 gn l $uperi eur r,uorí u t; loo fectr oonirt'e que. no ha de, ittk. lo, 1u 1 h'ur e iin'' o E Adtn i td t.u'U ón Di2t.ri tal. Seort&iría i I'1 ' -JIRten4j . t&p ,Jf g rado 17 pór meçh dE la M s' luin t3 (i del 17 de julio 1e 13u?, t:'rnJu poace un 1 8 €te lul iudI mi6rnu, a&. •;u r Ft eoid en io t.j ios •17 y 177 de i U. C.A. exiit.i-t¿O.. ..LJUJ.) ç4 1h ti tW1 itmi t(U(iflLk t -Li

cargud Jt de it T)ivn 1 g uo 22 , depenneute de Diviin d Eauç tyWll rredi-. de l.a-beaoiuiün t4.. J7u.3, aunqueen cUa. .e le j un t.tii.i1 &utc . . C.'t) SI ItJk'I . de i..,•cuüento nev, 1 a 1 ti

.1 ercka , .'Ci U1i ( df O 14 4.1. 13 ilé.,1U1I( dE 1988 3o. C IC i. ruJ-. ¿ la i.r$tigacicn de :rjr.ac;ter dçip1.ií.taric

O 14 4.1. 13 ilé.,1U1I( dE 1988 3o. C IC i. ruJ-. ¿ la i.r$tigacicn de :rjr.ac;ter dçip1.ií.taric le r pleg dt r-go i C) de uni: del Iemo dr ill P Di tu i u t 1 ni miy L 1.9L del Seoretar-io ie Idt rioion e del -4)itt.ic> -ipit&.I. par. medio de lt C711,r5J eeie. a]. igo de !jet,,.- . r Di'zi,eioí& ríe, Orgrtizet:i,ón de .Pair-es de E:iili., dendieute -kz .i-i iii rcDn

de la. reta:i :fflte tiit, APd..)I í liid pr'et mí@ríF 1 a] ( tO ddL; PRTUfr' B [TI .;1 PAU), :er -etari:' de hcac.íon errgad de rEta fe de }got., 1 C. de te-ha i de iirni de i et.e de r-t, it icad el ttsldo • en la oi1 e:'ni a L irregular de u t Yaai ad - e d€ rjec'rm4ekv. de Las cdrié,le trtaio. y el. iec:'riocimitiito cte i& Lay. al ncIrer n rmisi n y pr tin Jefinida, , Ir4, pecona que. 1a h i 1et-rp r 1 r' en el - g cte oi iu t i, t1,118,1,1 le

ncIrer n rmisi n y pr tin Jefinida, , Ir4, pecona que. 1a h i 1et-rp r 1 r' en el - g cte oi iu t i, t1,118,1,1 le iu1 m-Lnt-re lirifu 'ue e le 1nd-tr. a tfl fncioriario de i íet-.. de bdui i iou de j& hc-t tt'egade) .airu en el ¡ni en. sentido preent,tun e rit al Dr. UJI BFRWft AV$ T Ltj del Deartimenti Admin istr-tivu del ¿e-vi:: ic C iv ji [)j ç)n fech 16 de- .urii-c de 192. 4u ouunc hi-i. eutad. 1 :arEr a ri ngt.na perec';ia nt lo

a pece ionad,t en . el cargc' que fe t r ;Iadado. mi

t--I J roigwo en el líe éws por tal nyt iVTt peuto ant e drcttr' . rrÚNiE) HUTUS GIJ1RRAJUICIO No 29.850 Personero Di8triti.l da Santafé de Bcsgot, un eacrit..ea el cual aiufestwa una Cierie de irtt'l.riddes ue se atabøn psentanau en la Secretaria de Edacion como ea la uaurpacíon y el ejerciiu i1ea1 le f iwL<j1ohéÉ, pública£ de .a Jabsecretarla de Educación del Distrio, . lo c.ial se a&reaba,

psentanau en la Secretaria de Edacion como ea la uaurpacíon y el ejerciiu i1ea1 le f iwL<j1ohéÉ, pública£ de .a Jabsecretarla de Educación del Distrio, . lo c.ial se a&reaba, el funciociax3o qt1e se enoxtrcLb ea tal , 5itUctC.i&, h1fct bxonudo al ci go de Rector par cpar CUC110 catgo, como mi repe3ent4do eje .a funcionte de superior iúmediato de..105 rectores, era su obligación actuar de esa manera. 5o. Para dar cuuplimientc 41 articulo 20 d1 Decreto 991 de 197.4, a cual ordena que -Ulia vez notificado el 04leado.. del traslado, este deberá tou pu8eci dentro de los cinco días 8igiientes, jutds a partir de Li techa de conjcación; mi m.ndixt el dia' 1 de junio de tr! el 4espach, del Secretario de du'T,aeion Uti Dettito, dejy .onstancia de su compareériciaac'.to de tornar poceió del cargo , al cual habia sido trasladado;, de Igual anra el día 16 de junio' de 1992, el actor radica e&ai,o, en el cual reitera su dissición, de tomar poae& lióíi di cargo al cual se le traslada, para lo cual solicita nuevamante 'ce determine fecha y hora para clic. • '. El 16 de de .i992 laDi.iciór de Fersonal de la Secretaria de Educa¿Un Ditritai, iotifjoa cd Sflu JGF FRA1C1SCO AKD1U

clic. • '. El 16 de de .i992 laDi.iciór de Fersonal de la Secretaria de Educa¿Un Ditritai, iotifjoa cd Sflu JGF FRA1C1SCO AKD1U MEDINA la Re¡ oluciun No 1768 de )UxiiO 15 d 1992, çue es el acto aopaatlo, por de 14 cual se decicui ineubsistnte del tiumbre.miento heóho en el rgo de Jefe XIIA Jefe de Division, depeidinte de la .DW1sión de Educ.<iicióri. Medía Vocacional; el imo'dia, el Jefe Ae la División dt 1-a Divt3ión de Personal, mdiantt t1 oficio diinuidu c on el uume,..o 41J-1,1599 solicita a mi maivlatite.que dieijooa lo pertinente a efecto de entregar en el menor, tiempo. posible, la División Media Vocacional al Dr. VIY'R t1AUEL GONZ4UL, aetul Jefe de la míma. -' 7o EL 1. ior' dt4 De.partamievÁto Aiiainistrti ¡ del Servicio CivilSe. encuentra en los folios 2 j siguienteectl libelo inicial.

JUICIO ho. 2L8b 5

Lst EERNARDO PAVAS iALM, , eviVía el cf1iu d1bt1uido Ccil el Pij. AjEZ3 S. de fedtd le jul.¡<-.> de 1392, en el çu4l anifiejta que en el tralado del eeor &dl1 Medina, hub° irreguiridade$ que ademe de fectaL !JZ, derechue del

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anifiejta que en el tralado del eeor &dl1 Medina, hub° irreguiridade$ que ademe de fectaL !JZ, derechue del

1 ded.iL j .iu L. le l .drn eat& L5 1econociedo las oxiquel correcto manejo dl r:'icso huirino .0 rieio, €i1 h.diotad.

8. E repue3ta a so1icitLdçue preexitara ZAi mandaiate a la Jefe División 3e Per3or d la (,,retaría díe Educación Ditrnt&l, ip D i1 j, iue nu se 1aLi eltordc la £peeçt7z-icta le oetaoy i tru e había sido Nw t a1td..cb, m3nl€tó 1 que-Pcr ocleji verbal y et'ra dl

tti ir' d;i 1 ion AFJ.DS APTURO BJPITIC no ae elbor 1 1 d. tra1cl ngaiiue c 1 í el1,9 ce uen t oficio tngni1r . rt el iiero 41C 2092 del 2 J ju1i de 1992 ConstItuoí& acion1 29); Derto 011$84 ?, 36. Dciet 3)1 174 (are 23, 13 y 1$4 (f 26) CL 0TESL1LLQ.tL. DE LAJUICIO 298!) Presettó opiciri & Que115e azeda a 1i dec1ariciores y conde ] jukiic:ial. del titrit' E'eci1 de Bogot •uno 1eooiendo oto y

Presettó opiciri & Que115e azeda a 1i dec1ariciores y conde ] jukiic:ial. del titrit' E'eci1 de Bogot •uno 1eooiendo oto y tendi4ndo lo ie rube en el exdierite re.peoto de loi 41M Prr,pu ei:i. ) s(J hLet1tUJ alia tanti.r. d drntnd pr e, r1 S proc e&ale form.le

CTUPCLON PRQCEAL.

Le dernuid : f m'a de Dliecribre de 1068, su adrnisinettíi, el L. de Jwüo de 1989 al « Alc alde Hevor cli & ta l L)X Per jnei el 16 del lalismo znes Mi~,41 O.a Jel. 7.7 cP,­ OLtu'bLe dree miBrrc a ño se derret-i n _ r de t1i de 1993 e dispuso el tr): alegar1 LC1UEI it trjwj itilizac1 pr amba s, habiendo gurdI - P nTt l Pr: iLador judicial.

Ritu1 i 1yit (al1 1t n el çreente aoco y no çztice cul a1ura de nu..ichd ue invaU.de lo actuaJc prfec1e la Cci'poraci6n a haoer las sigui entes, Q ti SIDKEACIONS 1 Demandado iro se encuentra el coto adnini-- trt1vo de 13. Al es.ldia Mayor de &gotá que deQiaró la insubQ ti SIDKEACIONS 1 Demandado iro se encuentra el coto adnini-- trt1vo de 13. Al es.ldia Mayor de &gotá que deQiaró la insubsitencia del eor JO.E FRANCISCO ARDILA MEDINA, con basé en l cargo 3e .iiols,n de riorina.i sueiores pueto, lo prime-Nw JUICTU f4ci. 29.8bt) ro l que hari la Sala para dociJir éste oeso 8iierite x enaniscet ias prooeítd s es haoer las El ctnbrsmient . oarod Asistente Administrativo VIIGrado iT, se produjo mediante Resoiuoi No. 070:3 del 28 de Junio d 1 8h aclarada la Reao'Lucí&íi No 9814 de Julio 13/133. .3e ai.legó fotooc auténtioa de 1c. hj de vida correspondiente a JOSE FEACI3CO ARLZLA MEDINA, en la cU41 obran el recÓnoL,irniento y -uu de sus prestacionea diales , contarcias de tiempo de ser' iiu ti - 1 c). Obra constncia dada or el Jefe de la Sección de Hojas de Vida dId eoretaiia de Educ.cion del Distrito Eóe,ial de ogota en t ue ese señala que . el lxelista iigreo a la Entidad ej. 9 de Jul..o ue 1957 y se cio poi insusistencia en el Htes de` • Junio de. :l99Z f rl.. .s-)L d) Obra comunicación de la Personería dl Distrió, erí el sentido ue que mediante Relución No 383 dei 23 de Octubre

en el Htes de` • Junio de. :l99Z f rl.. .s-)L d) Obra comunicación de la Personería dl Distrió, erí el sentido ue que mediante Relución No 383 dei 23 de Octubre de expedida por el Peraonero Delegado para el derecho de petición, se eorieró de responsbiiidad disciplinaria al actor. tfl. 10

2. Teniendo en uenta los antecedetes aniinitrativos referidos, proce.1ese a resolver aobre las

excecione8 px9pueetas:

A. INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA POR FALTA DE LEGITIMIDAD POR VIA IASIV - Sé hace oonsiStlresta excepción en i hecho de que Be demandó a la ¿LCALDI 11AYOR DE SNT?FE DE 3OGOTA, debiendoJUTCTO No, 29.80 8 habel dirigidc contraal Fitr1to CpitI, egn el entertdimiento del l parte demmnire Siendo la -3 previas nominados, dentro d Ias referida 1 artcilc 97 deC, de P( nc, enruentr; la Sala que ee halle la citada por el demandadosolamente i ineptitud, de la de ricL, per falta de loi requisitoce o por indeb i cta acumula.c i.n de pretnicne. ccnt ituye excepción previa. De todas mtoera, ewr1dc ocnrr el cic se alega por la parte dernandda, por er éste " n preiipueeto de la acción. con] levaría iquece nieguen lac eiplicac propuestas; nuflca una inhiL.joi'5n.

por la parte dernandda, por er éste " n preiipueeto de la acción. con] levaría iquece nieguen lac eiplicac propuestas; nuflca una inhiL.joi'5n. E.. IHEPTITU1) S)SkNTI' DE `LA ANDA POR AtJSdiA DE !'JNO DE LOS 11PRECIMInTESTOS F0tMPT Cabe el e r de que tal evntuUdad no conatitui excepcóri prev1 AdemAr cj 1r que trae la inccnf'rrni4ad de a día argurnentat como excepción e el hecbc' de ne np se at.ra10 l &,ttnto titrjtai. debiendo t.reere por eigencia del articulo 141 del u i.noh6ervanc1L. lo que traerla cerí5. el que nc proc-- paren loí r Frgcc el€r-dr --rntr, orfi-u1ado d rirha normatividd que r tiene alcance nacIonal. Tampooc enruent.ra la Sala gue taciti3n p1ntada de lgr n la precupueeito procecal dttieda 4r flDrMRucencía. del La derrandá, je ec i p&icir con la cual e inicia un clo, ieb. reunir ciEi -'tcc ;reQuaitos for l e-igjdo principalmente en lo tícuL: l37.13. 1. 140 y 141 del CCA. Si bien ecierto ;ua no s c116 c mlirnie -to a lo prptuado por, el. articulo 141 dei C. esta ea, eolo raepectc del

Si bien ecierto ;ua no s c116 c mlirnie -to a lo prptuado por, el. articulo 141 dei C. esta ea, eolo raepectc del Decreto 991/1974; roúculort la dmanda ce ct.an otras nomac, eea i 1 lcno nairl, -Ccnttturin y r'ódigo Contenccsee, de l 1vr,da,JUICIO NLs. 29,U5U res pecto de tal torua.; unçjue e€ pueda estudiar la vu1ceri5n letde d€.1 Ieçz'to 991. de 1974 por es cLbe la Cortc ióa declarar probadas lae excepci ~-,ri rroae 3. ietai la Sa -La para le idii. la demanda e lo i -t1guJo ouo deC idu por el ctCtC q ue 8CUF&, in izn:to 1q8 hch eu qUt Se furLda la controversia, lacs norf JuxdiLas p€rtireflttc, 1 irumeritoe dén, Ie partes y las eoepctoues, .con el objeto de resolvr todaa lct8 peti.iones como lo uada el a..t 170 1e1 estatuto propio. • !ara eto, tendr. en cuent ue el de mandanteprobó' haberse vinculadonobrriuento a l Al caldía 1ayor , del Distrito de Bogotá desd el año de 1987, e entr a eroe t , primero el cargo de Aistente A4rninitrativo \TII Graçk1 1' y luego

Bogotá desd el año de 1987, e entr a eroe t , primero el cargo de Aistente A4rninitrativo \TII Graçk1 1' y luego trasladado ci 8 3e na de 192 al d.1g de Jefe KIABiisio de L>1 nizaie Padres de Farri1ia, deperAd1e1te de la Dtvist 1 iJucaci5u Hedi Joi aconal y fue i.s',inculado mediante dere de intituc -1 15 Je Junir , re 1992 y que il el tt los 1UInt3 oirgoa •Desconocimiento de, ñormaa 8uper4ore8

Argrutó el wtiorialita' vio].ación 1 art.. 25 de la Corjetitucion Ntcjoia1, en cuant tab1ece pr otecci on est ita]. l Trh-tjo , a los. ats 2 j 36 Id l C C A :<m' di art. 23 del Et-ttiP Distritl por cion del trsldo ue n se le poei. uo del cargo l ue se le tralaJ Firialrnent.e aue 91.1C corno se encntraba en trámite un investigativo di3ciplinario, debió eerar5e a los reeultadoe de ee l para luego proceder al decreto de inibsistencia.iicm w.. 20, 850 uncte.no el1. r r>rbtor , is. lo 'tiertt .1 3 4e vnarcn todas 1e ncrc 1nit&t&vee n'irr1i Ft 19 largo de su

uncte.no el1. r r>rbtor , is. lo 'tiertt .1 3 4e vnarcn todas 1e ncrc 1nit&t&vee n'irr1i Ft 19 largo de su vjnu1'i6n. -- el Pitrito v pide las testimnalee que pueden ' I1inr. 1D hechor del ltibeIr , de dmnda" De la iiVr c itu -'irrit t4o tier prpr1»lid l rg' ie donmiento. de canonee 1óonstitijc1'ia1e.. y e In.rid1aoj6rk de estoe, se h repetidu, n PI.lerle. f'lmnf en fcrme trerte Edno a trav j-1 - - jt fJC l-r' r t - adnin1str,tjvos ron 1a s. normas legalee 4IJP 1vl1, De i, -roin 6n 1-IrtV ,1310,F3 2o. r delDecreto 01 de r tc t nrrmm prn'ptc generlee que reçnieren d un dr'11 reg] e. omn principios gener91P mip or 1ifÇr.1lninte puede dqre

unR violeión -1 1' 1 frrnv rmr In prefn1e el actor. debe initr qu ro m e pdríe considerar téçnictnt ' -1en finmented e leato de 1, u-iolaeión de t1 otmrtii1;ci r'n por j ivtl a' tne t.!flpO('O vocatéçnictnt ' -1en finmented e leato de 1, u-iolaeión de t1 otmrtii1;ci r'n por j ivtl a' tne t.!flpO('O voca- -h' v - p r1rl l p-rr, t rr.mo plenteedñ De 1 1 cin l ri.i1' 23 del.: fleereto 91 d 1974.- Pf 1 ept norrne •l tsPl•dn el trsledo øe le ,1 pl.r'. iten deer4, tor p1ón en 5 dies a pirtir de 1 -ech le le enireri6n Nc es de)s0> rnt,Trl'4r cor ióTL grtmd pnr el libelista, trwia4n1 v-4-o 4enndfp dn, no em el de tresisdo se demand6 1 rir'in lc in 11r-i y no 'ehe ehore pretendi frm-r u i 1 1idr3 re 1 prrçftnytefltn re3izclo pare p ir, n-eded epe.rora 1 t.ot.liente dtetinta y petentIzad or de un e' -to frente al e'ui impugnado.

en 4y4q y r'-3 no de 10 csrr trop13esto 1n

te rk 1 flte de,. ie1time'i6n en l ause por pasi-Pe;irat' las pl ias d t deivanda.

NOTIFIQUESE apr: ba& u Sa1., según Acta Nrp. cOP IESE DIseutlo fha.

JUICIO Ni 29.85--) 11

NOTIFIQUESE apr: ba& u Sa1., según Acta Nrp. cOP IESE DIseutlo fha.

JUICIO Ni 29.85--) 11 va aducida c' l d adada, te la obe:rvación hha por la Sala de que 41 lieu e deiaanda la Alcaldia, y no al tietrito quien es el reconocido por la ley: ono persona jurídica eegün 1a3 Lejee 57 13 cje 18 l 4en nda fue. cionteeti por el representante judicii que designo el 'Distrito Ce.pittl de Santaf de Bogotá, ccn él: se llevó el roceo hasta su concleión ante la i xit.encia la taz5n de lo cat'os aduci-. dos, de todas uanera se dheo deeac.ha los cargccadyeramente. Lo que couduc-e desde ulçjuior aspect<: ue se a na 11 es a la neaativa de 1s rprctsjneE d lç& denaiJ, l que iei se orden Sh meLito de lo e.-,Puesto el Tribunal Adnirietrativc de Çdínaiaroa, Seco ió Segunda, Su 'csección A; dmiistr.tido uetifta e nombre je, la Febli.- . de ColouLia Jr j -por autoridad ae Ii le;, 11 L LA ño robaç1as ibiS tons prcue stas. qw

•ALVARO UOH OBANDO tlONCttYO JOSE }fflRNEY VICTORIA LOZANO

Aucerte

MARGARITA . HICRNANDEZ 1E PtLBAIACIN