TA CUN - 30-123-(15-05-1997)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 30-123-(15-05-1997)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1997
DESVIACION DE PODER /REEMPLAZO -Calidades /REEMPLAZO -Nombramient en encargo (E)
TRIBLJNPL ADMINISTRATIVO EJE CUNDINAMRCA
SECCION SEGUNDA
SUB SECCIOt4 "D"
SANTAFÉ DE BOGOTÁ D.C. QUINCE (15) DE MAYO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE (1.997).
ACTOS DISTRITALES
REFERENCIA : EXPEDIENTE No. 30.123
DEMANDANTE : LILIANA MORENO HERNANDEZ
DEMANDADO : DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITAL
MAGISTRADA POtENTE : DRA. MARÍA DEL CARMEN JARRÍN CERÓN LA SEÑORA LILIANA MORENO HERNANDEZI IDENTIFICADA CON LA C.C. No. 51.558.955 DE BOGOTÁ, POR INTERMEDIO DE APODERADA JUDICIAL y EN EJERCICIO DE CA ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO CONSAGRADA EN EL ART(CLLO 85 DEL CIC.A.I EN DEMANDA PRESENTADA EL 20
DE NOVIEMBRE DE 1,992, DENTRO DEL TÉRMINO DE CADUCIDAD, SOLICITA QUE
SE HAGAN LAS SIGUIENTES:Exp. 30. 123 HoJA 2
UEQANIOESY OIW$S "PRIMERA : QUE ES NICO, EN SU INTEGRIDAD, EL!, ACTO ADMINISTRATIVO CONTENIDO EN IJA REsoliuclÓN No. 2066 tia! 17 DE. júLlio i 1 POR MEDIO DE IJÁ CLJÑJ SE CAUSA UNA NOVEDAD EN CA PL!ANTA DE
ADMINISTRATIVO CONTENIDO EN IJA REsoliuclÓN No. 2066 tia! 17 DE. júLlio i 1 POR MEDIO DE IJÁ CLJÑJ SE CAUSA UNA NOVEDAD EN CA PL!ANTA DE PERSONNJ DEL! DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITAI. "SEGUNDA QUE COMO CONSECUENCIA DE hA DEC1JARATORIA i NUJIDAD DEL! ACTO IIPUGNADO ÉSPECIFICADO EN hA PRETENSIÓN ANTERIOR, Y A TÍTUJO DE RESTAEhECIMIENTO DE hOS DERECHOS DE MI PODERDANTE QUE ESE
ACTO DESCONOCIÓ, SE ORDENE EL REINTEGRO COMO EMPIJEADA PÚJICA DEL!
ORDEN DISTRITNJ, DE hA DOCTORA LILIANA MORENO HERNANDEZO Ah CARGO DE FE DE hA DIvIsIÓN DE DlsARROLtV (p XII-A) DE hA UNIDAD DE SIs1tiAs DEL!, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITPL., QUE ELJA DESEMPEÑ6 DESDE EL! 15 DE JUNIO DE 1.989,Y HASTA EL! 31 DE AGOSTO DE 1.992, 0 A OTRO DE SUPERIORES CAIJIDADES Y REMUNERACIÓN, SIN QUE IMPORTÉ PJJ EFECTO hA DENOMINACIÓN QUE EL! CARGO LUEGARE A TENER EN EL! MOMENTO DE DAR CUMPL!IMIENTO AL! FAL!L!O. "TERCERA: QUE IGUAJJMENTE COMO CONSECUENCIA DE hA DECCARATORIA DE NUL!IDAD DEI! ACTO ADMINISTRATIVO QUE SE IMPUGNA, Y ASf
MISMO A TÍTUI!O DE RESTABI!ECINIENTO DE hos DERECHOS DE MI
DECCARATORIA DE NUL!IDAD DEI! ACTO ADMINISTRATIVO QUE SE IMPUGNA, Y ASf MISMO A TÍTUI!O DE RESTABI!ECINIENTO DE hos DERECHOS DE MI PODERDANTEQUE (SIC) TAL! ACTO hJE DESCONOCI.6, SE CONDENE A I!A k!CALJDfA MAYOR DE SANTAF DE BOGOT) DISTRITO CAPITAL! - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DIsrRIT4i A PAGAR A hA DOCTORA LILIANA MORENO HERNAM)EZ O A QUIEN SUS DERECHOS REPRESENTE, hA TOTAIJIDAD DE hos HABERES (SAhJARIOS, PRIMAS, SUBSIDIOS Y OTROS) Y hAS PRESTACIONES LhEGAIJES vio EXTRAIJEGAL'ES QUE EN TODO TIEMPO DEVENGUE UN EMPL!EADO AL!
SERVICIO DE LA ALCÁLDIA MAYOR 1 SANTPFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL -Exp, 3OI23 HOJA 3
DEPARTAtENTO ADMINISTRATIVO. [E CATASTRO D.ISTRIT, EN Eti MISMO GRADO QUE TENÍA MI PODERDANTE ALJMOt€NTO bE SU RETIRO, O A OTRO DE SUPERIOR 7. JERARQUfA DENTRO lE t3A. 'PIiANTA lE PERSONP& DEL¡ [EPARTN(NTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITAL. ENTRE (JA FECHA EN QUE SE PRODUJO SU EESV!NCtJ.ACI6N DE DICHA INSTITUCIÓN Y AQUEÚJA EN QUE SE PRODUZCA Eh REINTEGRO EN CUMPIiIMIENTO DE (JA SENTENCIA QUE, PONGA. FIN
lJ PRESENTE PROCESO
PRODUZCA Eh REINTEGRO EN CUMPIiIMIENTO DE (JA SENTENCIA QUE, PONGA. FIN
lJ PRESENTE PROCESO
!'CUARTA z QUE, TABIN. COMO CONSECUENCIA DÉ LA DECIJARATÓRIA DE NUJIDAD IMPETRADA EN (JA PRETÉNSIÓ PRIMERA DE ESTA DEMANDA. E IGUALMENTE A TfTLJJO DE R STAB(JECIMJENTO DE LOS DERECHOS DE MI PODERDANTE SE flEChARE. PARA TODOS !'OS EFECTOS tJEGftLES Y EN
PARTICIJJAR PARA iios DE., PRESTACIONES SOCIALES Y TIEMPO' DE SERViCIOS.
QUE NO HA HABIDO SOIJUCIÓN OJJGUM DE CONTINUIDAD EN Lk)S SERVICIOS PRESTADOS POR ELUA A (JA ALMIA MAYOR DE SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL tPMTNENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITAL ENTRE (JA FECHA DE SU RETIRO DELi SERVICIO Y AQUELkJA EN QUE SE PRODUZCA SU EFECTIVO REINTEGRO A DICHA INSTITUClN. Y SE ORDENE A (JA ALCALDIA MAYOR [E SANTAFE [E BOGOTA DiSTRTÓ CAPITAL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITAL, QUf AS{ (Jo HAGA CONSTAR EN (JA HOJA DE VIDA DE IJA. DOCTORA LILIANA MORENO HERNANDEZI "QUINTA : QUE TODOS (JOS PAGOS QUE SE ORDENE HACER EN FAVOR DE (JA DOCTORA LILIANA MORENO HERNANOEZ O DE QUIEN SUS DERECHOS
"QUINTA : QUE TODOS (JOS PAGOS QUE SE ORDENE HACER EN FAVOR DE (JA DOCTORA LILIANA MORENO HERNANOEZ O DE QUIEN SUS DERECHOS REPRESENTE, hE SEAN CUBIERTOS EN MONEDA DE cuso (JÉGJ EN CcxJoIlsIA. AJUSTANDO SU VALOR CON 'BASE EN (Jos {NDICES oÉ PRECIOS Aú CONSUMIDOR CERTIFICADOS POR Eh DEPARTAMENTO, ADMINISTRATIVO NACIONNJ DE ESTADISTICÁ DANE, O POR (JA ENTIDAD QUE EVENTUSLJMENTE LkJEGARE A HACER
SUS VECES.HOJA '4
UE PONGA F1N"i PRESENTE PROCESQ EN hA
€N IJOS ARTSI 171,'1717 Y171 DE14, CItA."
COMO PETICIONES SUBSIDIARIAS SEÑMJA LAS SIGUIENTE..
'PRIPERA. SUBSIDIARIA : QuÉ €s piii'Ó Eh ARTfCUJO PRIMERO DE
(JA RESaJUCIÓN No. 2066 D& 17 a Judío DE 1992, EN CUANTO DISPONE:
[CLJARSE INSUBSISTENTE Eh NOMBRAM, WWQ DE L1Á SEflORktILIÁNK MORENO HERNANDEZ IDENT 1 FICADA CON (JA CtDUIJA DE' CI UDADANtA No, SL 558.955 i BOGOTIt DEIJ CARGO DE JEFE XII-A (ve DE DIVIsI4 DE [SARROLJO DE (JA
UNI DAD DE SISTEMAS 1)ELJ IPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO.
"E()NM SUBSIDIMI& QUE COMO CONSECUENCIA DE (JA
ANTERIOR DECÚAAÍCIéNi Y A TfTUIJO DE RESTALECIMIENTO DE IJOS DERECHOS
"E()NM SUBSIDIMI& QUE COMO CONSECUENCIA DE (JA ANTERIOR DECÚAAÍCIéNi Y A TfTUIJO DE RESTALECIMIENTO DE IJOS DERECHOS DE (JA DOCTORA LILIANA MORENO HERNANDEZ QUE ÉtJ ARTcLIJoPRIMERo DE (JA RES XJUCIÓN No. 2066 DEL! 17 DE JUIJIO DE 1992 t. DESCONOCi, SECONDENE A LA ALCALDIA MAYOR DE, :SANWE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL -.
DEPARTN(NTO A13INISTRATIV [E CATASTRO DISTRITAL, A PAGAR A (JA
MENCIONADA AOOCTORA MORENO FERNANDEZ O A QUIEN SUS DERECHOS
REPRESENTE, (JA TOTNJIDAD LE LOS, HABERES (suaos, PRIMAS TCNICA
(sic), DE SERVICIOS.,, VACACIONES. DE ANTIGUEDAD Y W NAVIDAD; VACACIONES NO DISFRUTADAS EN TIEMPO, ETC) Y LAS, PRESTCIOI (sic) QUE IJEGAIJIENTE HUBI'SE PODIDO DEVEENGAR (sic) ENTRE (JA FECHA DE su RÉTIRO DEL! SERVICIO DE (JA ALCALDIA PIkYOR DE SANTAFE DE BOGOTA
DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRIT/Q.
COMO FE DE CA DIVISIÓN DE 1SARROIi¼) DE 10A. UNIDAD DE SISTEMAS Y AQUÉLtA EN QUE QUEDA EJÉCUTOR ¡ADA (JA SENTENCIA QUÉ PONGA FIN Aú
PROCESO.
"SEXTA L QUE SE ORDENE DAR CUMP(JIMIENTQ A (JA SENTENCIA
AQUÉLtA EN QUE QUEDA EJÉCUTOR ¡ADA (JA SENTENCIA QUÉ PONGA FIN Aú
PROCESO. "SEXTA L QUE SE ORDENE DAR CUMP(JIMIENTQ A (JA SENTENCIA Y 1RÑ,I OS SEÑAL!ADOS"CtfiTA SUBSIDIARIA: QUE TAMBIN COMO CONSECUENCIA DE hA
IECIJARATORIA DE NhJJIDAD IMPETRA EN CA PETICIÓN PRIMERA, SUBSIDIARIA
IGUALkNTE A TÍTOJO RESTAEL&II4IENT( DEL! DERECHO QUE ACTO
ADMINISTRATIVO IMPUGNADO' DESCONOCIÓ A Ml MANDANTES SE ORDENE A (JA LCDIA MAYOR DE SANTNE 1)E BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTN(NTO ADMINISTRATIVO [E CATASTRO DISTRITPL ANOTAR EN (JA HOJA DE VIDA O DE SERVICIOS EE (JA DOCORA LILIANA ,MORENO HERNANDEZ EN DICHA Exp. 30.123 HOJA 5 "TERCERA SUBSIDiARiA: Qi.E TNIB!EN CÓMO CONSECUENCIA DE CA DECCARATORIA DE NUJ [DAD A QUE SE CONTRAE (JA PtTíc ¡619 SUBSIDIARIA E IGUAJJIENTE A TfrUJO DE RESTALIM1ENTO tios DERECHOS QUE A IJA DOCTORA LILIANA MORENO H(RNANDEZ hE DEsCNocIt Eh IENQ4)NAEO ARTfcUJO PRIIERO DE (JA RESC(JUCI&4 No. 2066 ¡EJ 17 DE Juijio DE 1992 1ROER!DA POR Eh PLCftLDE MAYOR [E SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL, SE
PRIIERO DE (JA RESC(JUCI&4 No. 2066 ¡EJ 17 DE Juijio DE 1992 1ROER!DA POR Eh PLCftLDE MAYOR [E SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL, SE DISPONGA QUE TODOS IJOS PAGOS DE LAS suss QUE DABAN (sic) CUBRfRSELE A MI PODERDANTE1 SE MGAN DEBIDN€HTE ACrUA&hZADOS CON APIJICACIÓN EEC MISMOPORCENTAJE DE AUMENTO QUE HAYA TEN IDO Eh SALARIO MN 1M10. L'EGPL! MENSUAL] EN CJ0MBIA ENTRE EC D!A 2 DE AGOSTO DE 1992 Y CA FECHA DE CA EJECUTORIA DE CA SENTENCIA QUE PONGA TERMINO (sic) pu PRESENTE lNSTflUCIl QUE PARA TODOS í.!o EFCTOS IJEGAIJESNO HAHABIDO SCJUCIÓN DE..CONTINUIDAD EN UDS SERVICIOS POR LÚJA PRESTADOS ENTRE EIJ 2 DE AGOSTO DE 1992 y (JA PECHA DEt! EFECTIVO REINTEGRO AliA INSTITUCI614. "QUINTA SUBSIDIARIA QUE ESA H. CORPORACIÓN DISPONGA DAR CUMPtJIMIENTO A hA SENTENCIA QUE PONGA Ff14 ?1J PRESENTE PROCESO DE
CONFORMIDAD CON Lic) QUE ORDENAN Lios ARTS. 176 SIGUIÉNTES Y
CONÇORDANTE$ DEL! CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.Exp. .30,123 . HOJA 6
IECHDS EN' :RESUMEN hA PARTE ACTORA RELJATA ho SIGUIENTE: LA ACC 1 ONANTE SE Vi NCUJÓ EL! 29 DE ENERO DE' 1.987, Ni
IECHDS EN' :RESUMEN hA PARTE ACTORA RELJATA ho SIGUIENTE: LA ACC 1 ONANTE SE Vi NCUJÓ EL! 29 DE ENERO DE' 1.987, Ni DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO Di STR 1 TAL!1 cotio TCN 1 CO ADMINISTRATIVO X1 GRADO 15 PARA EJERCE R FUNCIONES DE. PROGRAMADOR II,
DE LA DIVISIÓN DE SISTEMAS OFICINA DE PIJANEACIÓN DEL! DEPARTAMENTO.
LA IMPUGNANTE FUE ASCENDIDA MEDIANTE hA Rsa!ucI6N No. 1606 DE 12 DE NOVIEMBRE DE 1. 987Ah cMco DE. PROFESIONAL!
UNIVERSITARIO IX, GRADo 17, INGENIERO DE LA DIvIsIÓN DE PROGRAMACIÓN
OFICINA DE PL!ANEACIÓN DEI.! [PARTNIENTG ADMINISTRATIVO DE CATASTRO
DISTRITNJ. EN ESTA RESOIJUCIÓN SE hE EXONERA DE CONCURSO.
1DIANTE RESOL¼iCIÓN.NO O238 DE 15 DE MARZO DE 1988k PROFERIDA POR EL! PIIJCNiDE MAYOR DE BOGOTÁ D.E. Y POR Et.! DIRECTOR DEL!
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITAL!. hA DEMANDANTE FUE ASCENDIDA Ni CARGO DE PROFESIONAL! UNIVERSITARIO XIII.:, GRADO 21 DE hA
DIVISIÓN DE SISEfs DE L.1A OFICINA DE PL?ANEACIÓN DEI.! [PARTAI€NTO
ADMINISTRATIVO DE CATASTRO [JISTRITAL!.
POR MEDIO DÉ hA REsJUcIÓN No. 0897 DE 15 DE JUNIO DE
L':g, hA ACCIOÑANTE FUE ASCENDIDA Ni CARGO DE PROFESIONAL!
ADMINISTRATIVO DE CATASTRO [JISTRITAL!.
POR MEDIO DÉ hA REsJUcIÓN No. 0897 DE 15 DE JUNIO DE
L':g, hA ACCIOÑANTE FUE ASCENDIDA Ni CARGO DE PROFESIONAL!
UNIVERSITARIO XV, GRADo 24 DE LA UNIDAD iÉSIsitAs DEI.! DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITN.!, LA DEMANDANTE A TRAS DE hA RESJUÜ.N No, 00681 DE 18
DE OCTUBRE BE 1.990 FUE ENCARGADA DE LA JEFATURA DE hA UNIDAD DECONSTITUCIONALES . Mts 60.1 25,43 Y 55
Exp. 30.123 HOJA 7SIsrE,le.s, ENCARGO QUE NO ACEPTÓ PUESTO QUE DEBÍA FIRMAR COMO RECIBIDO DE CONFORMIDAD UN INVENTARIOS EC CLJPJJ EL½JA CONSIDERABA INCOMPIJETO, RAZÓN POR CA CUAL!, SEG1iN LA PARTE ACTORA SE INICIÓ POR PARTE DEI..!
DIRECTOR DEL: [PARTAWNTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITAL!
PERSECUCH5N ENSU CONTRA, MOTIVO QUE 11A INDUJO A PRESENTAR RENUNCIA
MOTIVADA DE SU CARGO, EL! DfA: DE FEB••RO DE 1.992.
EL' DIRECTOR D& DEPARTAMENTO FRENTE A L!A RENUNCIA PRESENTADA POR L.!A ACCIONANTE L!E MANIFIESTA "QUE Si NO RENUNCIA COMO
Si NADA HUBIERA PASADO, NO 1!E TRAMITAhA Sai ICITUD", PosTERIotiir
DEBIDO i CAMBIO EN LA ADMINISTRACIdN .D& DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
Si NADA HUBIERA PASADO, NO 1!E TRAMITAhA Sai ICITUD", PosTERIotiir
DEBIDO i CAMBIO EN LA ADMINISTRACIdN .D& DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE CATASTRO, SE SOIJICITA hA ACCIONANTE QUE PRESENTE SU RENUNCIA
DEBIDO A tAS M$L!AS REFERENCIAS QUE DI ÚtJ DIRECTOR ANTERIOR.
EtJ23 DE JIL!I0 DE 1.992, ttE ES COMUNICADO A hA DEMANDANTE hA RESCXJUCIÓN No. 2066 DEll DE JUJIOJE 1.992 MEDIANTE hA CUAL! ISE hE DECIJARA INSUBSISTENTE, SIN QUE SEtiÉ HUBIERA DADO TRÑIITE. Á su
RENUNCIA.
Js YKus CONcEVWW u: VICA ION
CONSIDERA hA PARTE ACTORA L!AS SIGUIENTES DISPOSICIONES COMO VIcLIADAS:Exp. 30.123 HOJA 8 DECRETO 991 DE. 1.974 : ART. 48, NUIERNJ 30. CÓDIGO CoIfr icioso ADMINISTRATIVO ARTA 4o LA DEMANDANTE CONSiDERA QUE EXISTIÓ•DESVIACIÓN DE PODER TODA VEZ QUE 1 4A DECLARATORIA DE INSUBSISTENCIA NO OBEDECIÓ PL
MEJORAMIENTO DEIJ SERVICIOPúJIC0; ADEMAS: ESTIMA VULNERADO EL 1
ARTÍCIJJO 53 DE LA CoNsTrrucIÓN NACION'Li, TODA VEZ QUE EN ESTE ARTfCUIJO SE CONSAGRA LA ESTABILIDAD EN Eh EMPtiEO, CUESTIÓN QUE,,NO SE
ARTÍCIJJO 53 DE LA CoNsTrrucIÓN NACION'Li, TODA VEZ QUE EN ESTE ARTfCUIJO SE CONSAGRA LA ESTABILIDAD EN Eh EMPtiEO, CUESTIÓN QUE,,NO SE TUVO EN CUENTA POR hA ADMINISTRACIÓN PUES tJ UTIIJIZAR SU FACUIJTAD DISCRECIONAL. NO hO HIZO EN ARAS DEC BUEN SERVICIO SINO EN LA
"NE , CESIDAD BUROCRÁTICO DEll CARGO.
TAMBIÉN MANIFIESTA QUE SE VULINERÓ EL1 ARTTCLLIO 6o, DE hA CONSTITUCIÓN POR CUANTO Eh kICAL4DE ?tAYOR Y Eh DIRECTOR DE CATASTRO SE
EXTRNJIMITARON EN SUS FUNCIONES AL UTILIZAR INCORRECTA?€NTE IJA
FACUIJTAD D!SCRECIONAh.
ESTIMA LA ACCIONANTE QUE HAN., SIDO VIOLADOSL¼)SARTfCUJOS 25 y 43 a LA CONSTITUCIÓN PCLÍTICAI QUE CONSAGRÑ4 IJ TRABAJO COMO UN DERECHO Y COMO UNA OaIIGACIÓN soçi&l, Y CON Eh ACTO IMPUGNADO SE COLOCA A hA ACCIONANTE EN UNA SITUACIÓN QUE hE IMPIDE DESARROWAR sus
CONOCIMIENTOS Y EN CONSECUENCIA, SATISFACER SUS NECESIDADES.
FINSJJtENTE, EXPRESA QUE DE IGUAL FORMA SE DESCONOCIÓ Eh NUIERNJ 3o., DEL1 ARTÍC(JiO 48 DEL. ¡CRETO 991. DE 1.974v TODA VEZ QUE EN ESTE NU?€RNJ SE MENCIONAN :JAS CAUSALIES DEIJ RETIRO DEtJ SERVICIO
NUIERNJ 3o., DEL1 ARTÍC(JiO 48 DEL. ¡CRETO 991. DE 1.974v TODA VEZ QUE EN ESTE NU?€RNJ SE MENCIONAN :JAS CAUSALIES DEIJ RETIRO DEtJ SERVICIO ENTRE LAS CUALIES SE ENCUENTRA IJA INSUBSISTENCIA SIEMPRE Y CUANDO ÉSTA HAYA SIDO INSPIRADA EN hA TEORfA UEIJ BUEN SERVICIO, hA CUAL EN Eh
PRESENTE CASO NO SE PRESENTA:,Exp. 30.123 HOJA 9
DENTRO DEL! TÉRMINO PARA ALlEGAR, hA APODERADA DE CA DEMANDANTE PRESENTÓ SUS ALEGATOS DE CONCL!USIÓN EN ESCRITO QUE OBRA A FOJIOS 142 A 143, DONDE SOLICITA QUE SE ACOJAN hAS PRETENSIONES DE hA
DEMANDA.
ARQ~ LE LA ENTIDAD NOT 1 FI CADÓ DEL! AUTO ADMI SÓR 10 DE hA DEMANDA (FoL! lo 52
VUELITO), Eh JEFE DE LA DIvIsIÓN DE ASUNTOS JUDICIALJES DE hA kICALDfA
MAYOR DE SANTAF DE BOGOTÁ D.C.1 CONSTITUYÓ APODERADA JUDI CI aJ (Fa! io 56), QUIEN CONTESTÓ hA DEMANDA EN ESCRITO DENTRO DEL! TÉRMINO DE FIJACIÓN EN LISTA (a!ios 65 A 67),. EN DONDE ESTABLIECE QUE DE ACUERDO CON ÉL! ARtfCLL!O 59 DEL! DECRETO 991 DE 1. 974 Y EL! [CRTO 3133 DE
1.968, EL! k!CfrJJDE. MAYOR ESTÁ FACUL!TADO PARA PECLJARAR INSUBSISTENTE El!
CON ÉL! ARtfCLL!O 59 DEL! DECRETO 991 DE 1. 974 Y EL! [CRTO 3133 DE
1.968, EL! k!CfrJJDE. MAYOR ESTÁ FACUL!TADO PARA PECLJARAR INSUBSISTENTE El!
NOMBRAMIENTO DE LA" ACCIONANTE CONFÓRPE Ni PODER DISCRECIONAL! DE
NOMBRAR Y REMOVER IJIBREPEN E A SUS FUNCIONARIOS.
ADEMAS SEÑALJA QUE EL! CARGO DE hA DEMANDANTES POR SER DE
LJIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN NO-REQUIERE-DE UN PROCESO DISCIPI2INARIO
PREVIO PARA DECIJARARIJA INSUBSISTENTE.
LA APODERADA JÚDICIALJ DEL! DISTRITO CAPI.TA!',PE SANTAFÉ DE PRESENTI5 SUS P&!EØATOS DE coNcliUsI&4 (a!ios 139 A 141)
S&ICITÁNDOÁ STACO'PORACIÓN SEAN. NEGADAS 4JAS 'PRETENSIONES DE JA DEMANDA. cpio tEL MINJSIERIO PtiiCOExp, 30.123 HOJA 10
LA PROCURAURfAQUINTA:JUDICIQ EN SU CONCEPTO RADICADO BAJO EL NÚtERO 157 CONSIDERA QUÉ COMO NO'OBRA PRUEBA DENTRO D&
PROCESO QUE PERMITA INFERIR QUE LA ACCIONANTE SE ENCONTRABA INSCRITA
EN CARRERA ADMINISTRATIVAS CONCL.4UYE QUE ERA UNA FUNCIONARIA DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN Y POR 1k) TANTOS EIJ NOMINADOR POD1A DECIJARAR
INSUBSISTENTE`SU CARGO SIN NECESIDAD DE MOTIVAR CA PROVIDENCIA Y
NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN Y POR 1k) TANTOS EIJ NOMINADOR POD1A DECIJARAR
INSUBSISTENTE`SU CARGO SIN NECESIDAD DE MOTIVAR CA PROVIDENCIA Y
PRESUMIÉNDOSE CAS RAZONES DEC BUEN SERVICIO, LA PROCURADORA ESTIMA QUE tios MOTIVOS QUE ORIGINARON CA DECISIÓN DE DECIJARAR INSUBSISTENTE A CA DEMANDANTE NO FUERON LOS DEC BUEN SERVICIO, TODA VEZ QUE EL CARGO QUE DESEMPEÑABA ERA TÉCNICO Y, DE SU HOJA DE VIDA SE DESPRENDE QUÉ ERA UNA FUNCIONARIA CON UN
EXCEIJENTÉ DESEMPEÑO LJABQRJ.
SEÑACA C. PROCURADORA QUE LA ADMI NI STRAC I (N DECIJARÓ INSUBSISTENTE A hA ACCIONANTE PORQUE ELJA MOTIVÓ CA RENUNCIA, CA CUAL'
HABÍA SIDO PEDIDA POR hA ANTERIOR ADMINISTRACIÓN.
LA PRÓCURAPORA QUINTA JUDICiPJ CQNCCUYE QUE CA
PRESUNCIÓN DE CEGAhJIDAD DEC ACTO IMPUGNADO HA SIDO INFIRMADA, EN
CONSECUENCIA, S(JICITA ACCEDER A CAS PRETENSIÓNES DE CA DEMANDA.
SURTIDO Eh TRÁMITE DE RIOR Y NO HABIENDO CAUSPLi DE NhJJIDAD QUE INVNJIDE CO ACTUADOS SE PROCEDE A DIRIMIR Eh IJITIGIO,
PREVIAS CAS SIGUIENTES: cCNSIUERK1ESExp, 30.123
HOJA U
lA.) CONSTITUYE EL! OBJETO DE L!A PRESENTE CONTROVERIA LA
PREVIAS CAS SIGUIENTES: cCNSIUERK1ESExp, 30.123
HOJA U lA.) CONSTITUYE EL! OBJETO DE L!A PRESENTE CONTROVERIA LA L1EGAZJIDAD DE L1A REsc.JucIÓN N. 2066DE jujio 17 DE 1.992, POR hA CUNJ
EL! k!cJDE t'taYoR DÉ SAWrAF DÉ BOGOTA D.C.. DECLJARÓ INSUBSISTENTE L!
NOMBRAMIENTO DE LA ACCIONANTE. COMO JEFE XII - A (JEFE DE, DIvIsIÓN DE
ISARRCLJO) DE LA UNIDAD DE SISTEMAS DEL! DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
DE CATASTRO.
2A.) COMO CONSECUENCIA DE [JA NUJIDAD DEL! ACTO OEMANbAI)O, SE PRETENDE QUE SE RESTABtJEZCAN L!OS DERECHOS DE [JA DEMANDANTE Y SE ORDENE SU REINTEGRO AL! CARGO QUE \INÍA DESEMPEÑANDO Y AL! PAGO DE
TODOS LtOS EMO(JUNTOS DE.JADOS DE DEVENGAR DESDE SU RETIRO HASTA
CUANDO SE EFECT& SU REINTEGRO.
3A.) SE DEMOSTRÓQtJE 'L!A ¡tFUGt4APTE. ESTUVO VINCIJJADA 4AJ DEPARTNVENTO ADMINISTRATIVO 1 CATASTRO DISTRIr&!S DESDE EL! 10 DE FEBRERO DE i.':7, EN & CARGO DE 1CNICO ADMINISTRATIVO X. GRADO 15 i [JA DivisiÓN DE SIsrEMAs CICINA DE PIJAtEACIt5N DE DICHA ENTIDAD - DE
2DEIJ CUADERNO2).»
i [JA DivisiÓN DE SIsrEMAs CICINA DE PIJAtEACIt5N DE DICHA ENTIDAD - DE
2DEIJ CUADERNO2).» DÉ. OTRA PARTE. EN EL! FCLIIO 30 DEL! EXPEDIENTE OBRA CERTIFICACIÓN EN JA QUE SE SEÑfr&iA QUE EL! &!TIMO CARGO OCUPADO POR 1JA DEMANDANTE FUE EL! DE JEFE DE JA DIvIsIÓN DE [SARROLO DE [JA UNIDAD DE SIsTEÑAS DEL! DÉPAR1NIENTO, EL CU& DESEMPEÑÓ HASTA EL! 31 DE JUJIO
DE1.992YAFCJIO27 APARE CE COPIA DEL!ARESCXJUCIÓNNO. 2066 DE 17
DE juiiio DE 1.992. POR LtACUMJ SE DECIJARÓ INSUBSISTENTE EL!
NOMBRAMIENTO DE [JA IMPUGNANTE.
4Á.) EN El! EXPEDIENTE NO EXISTE PRUEBA QUE IJADEMANDANTE30.123 HOJA 12
HAYA ESTADO INSCRITA EN EL! ESCAL!AFÓN DE L!A CARRERA ADMINISTRATIVA POR L!O MISMO, SE DEDUCE QUE ERA UNA FUNCIONARIA DE L!IBRE NOMBRAMIENTO
YREMOCIÓN.
EN CONSECUENCIA, AL! NO ESTAR LA ACCIONANTE INSCRITA EN
CARRERA ADMINISTRATIVA, NI AMPARADA POR OTRO FUERO L!E6J o
ESTABIL!IDAD. SU NOMBRAMIENTO PODÍA SER DECLARADO INSUBSISTENTE EN
RAZÓN DEL! BUEN SERViCIO.
OÉESTE MODO, SE TIENE QUE EL! ACTO ADMINISTRATIVO
DEMANDADO ÉS DiSCRECIONAL!, POR EL! CUAL! SE DECL!ARA LiA INSUBSISTENCIA
RAZÓN DEL! BUEN SERViCIO.
OÉESTE MODO, SE TIENE QUE EL! ACTO ADMINISTRATIVO
DEMANDADO ÉS DiSCRECIONAL!, POR EL! CUAL! SE DECL!ARA LiA INSUBSISTENCIA
DEL! NOMBRAMIENTO DE UNA EMPLEADA PÚ8JICA NO VINCUJADA A hA CARRERA
ADMINISTRATIVA, RAZÓN POR L!A CUAL! OSTENTA hA PRESUNCIÓN DE L!EGAL!IDAD
QUE BEBE SER DESVIRTUADA POR IJA PARTE ACTORA.
5A.)LA DEMANDANTE SbSTIENE QUE IJA INSUBSISTENCIA FUE ORIGINADA POR RAZONES DiSTINTAS AL! BUEN SERVICIO PÚ,!ICO, "NO SE CIÑÓ A hAS PAUTAS Y MOTIELiOS QUE PERSIGUEN EL! FIN ESENCIAL! DE hA FUNCIÓN PÚa!ICA. A SABER: hA EFICACIA. L!A CEL!ER!DAD Y EL! DINAMISMO.." SINO QUE POR EL! CONTRARIO, TUVO SU ORIGEN EN liNA DESVIACIÓN DE PODER. COMO EL! CARGO QUE OCUPABA ERA EMINENTEMENTE TÉCNICO y EJERCIÓ CON EFICACIA Y 8ESPONSABIL!IDAD EL! SERVICIO PÚBL!ICO SE ESTABA Ct11PL!INDO A CABALYIDAD; ADEMAS. TAL! SERIA SU CAPACIDAI) QUE EL! JEFE I€DIATO LtE PIDIÓ QUE SE QUEDARA UNOS DÍAS A PESAR QUE YA HABÍA SIDO
DEaJARADA INSUBSISTENTE
C0NCIJuYE QUE HASTA L!A FECHA DE PRESENTACIÓN DE hA
DEMANDA. EL! EMPLJEO DEI! CUAL! FUE DECIJARADA INSUBSISTENTE, FUE PROVEÍDO
DEaJARADA INSUBSISTENTE
C0NCIJuYE QUE HASTA L!A FECHA DE PRESENTACIÓN DE hA DEMANDA. EL! EMPLJEO DEI! CUAL! FUE DECIJARADA INSUBSISTENTE, FUE PROVEÍDO EN ENCARGO, POR EL! FUNCIONARIO QUE ELJÁ MISMA SUGIRIÓ, SIN QUE CONExp. 30.123 HOJA 13
ELUO SE HUBIERA APIJICADO EL! PRINCIPIODEti BUEN SERVICIO.
6A,) EN EFECTO, SEGÚN OFICIO OP 3.560 i 18 T AGOSTO DE 1994 (Foilo 120) El! .FE DE (JA DIvIsIÓN DE PERSONAL! DEL! DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DiSTRJTAIJ, INFORMÓ AJJA CORPORACIÓN QUE EL!
CARGO DEJADO VACANTE POR IJA DEMANDANTE, OLIO SEOCUPÓHASTAELJ 27 u.! 10 DE 1994, POR G€iulÑ4 kx is VIL!1!AMAR(N MESA.
7A.) D hAS PRUEBAS SqJICITADAS SE RECEPCIONO hA DECIJARACIÓN DE k!IRIO GARCiA MARTINEZ (F(AJIOS j8 -'A 80), QUIEN SE I)ESEMPEÑÓ COMO .FE DE (JA DIVISIÓN DE Prowcci& DE t.!A OFrcINA DE CATASTRO DISTRITA&!, AFIRMA QUE hA ACCIONANTE ERA CCJABORADORA, ACTIVA Y QUE DESEMPEÑABA EN FORMA EFICAZ Y EFICIENTE SU TRABAJO, HASTA EL!
PUNTO DE ; QUE HACÍA GRANDES APORTES EN SU TRABAJO PARA EL!
DEPARTAMENTO.
Y QUE DESEMPEÑABA EN FORMA EFICAZ Y EFICIENTE SU TRABAJO, HASTA EL!
PUNTO DE ; QUE HACÍA GRANDES APORTES EN SU TRABAJO PARA EL!
DEPARTAMENTO.
8A. DE l!A HOJA DE VIDA (FJ101 Y 2 CUADERNO No. 2) SE
DESPRENDE QUE (JA IMPUGNANTE EN EL! DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
CATASTRO DISTRITAL! SE DESEMPEÑÓ EN iJos SIGUIENTES CARGOS: TÉCNICO
ADMINISTRATIVO XI -GRADO 15, PARA EJERCER FUNCIONES i PROGRAMADOR II,
DE (JA DIVISIÓN DE SIsTit's -,'OFICINA DE PL!ANEACIÓN DEL! DEPARTNENTO
(FJIos 3 y 4); MEDIANTE (JA so(JuciÓN No. 1606 DE 12 DE' NOVIEMBRE DE 1.987 FUE TRASLADADA Y ASCENDIDA AL CARGO DE PROFES 1 ONPh UNIVERSITARIO IX, GRADo 17 DE IJA DIVISIÓN ie PROGRAMACIÓN - OFICINA DE PL!ANEACIÓN (Fa!Io 7); POR ltDIO DE (JA RESCJUCIÓN No. 0897 DE 15 DE JUNIO DE 1.989 E$ ASCENDIDA AL! CARGO DE PROFESIONAL! UNIVERSITARIA XIII, GRADO 24 (FE LE AREA) DE (JA UNIDAD DE SIsTEMAS (FJIo 11 Y 1.2); FE XI-E DE (JA DIvISIÓN DE SISTEMAs (alió 14), ..FE XII-A DE
IJA DIvIsIÓN DE DESARRC)L11!O DE (JA UNIDAD DE SISTEMAS (FxJ10 30).9A,)LA SiA ESTIMA QUE SI BIEN hA EACIJJTAD DE hIBRE
NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN PUEDE EJERCERSE EN CUAL!QUIER MOMENTO, ESTÁ QIMITADA POR CRITERIOS B1Ñ SERVICIO, DE MANERA QUE UNICA1NTE POR ESA RAZÓN PUEI)E 1NQVER A JN EMPIJEADO SIN FUERO hEGP&.
N ELi CASO MATR ¡A E ESTUDI O." hA ADMI NI STAC 1614 SEPARÓ
DE1J CARGO A IJÁ ACCIOÑANtEEN'4JL!IODE 1992V SHASTA JUtiIODE1
PROVEYÓ ELI,EMPLtó'EW.PROPIEDAW CIRCUNSTANCIA Q,E PERMITE INFERIR QUE Eh ACTO ACUSADO NO TUV COMQ FINPJJIDADJIEJORAR Eh SERVICIQ, TODA VEZ QUE Si hA IMPUGNANTE CUMPIJIA FIEL1IVENTE CON hAS FUNCIONES DE SU CARGO Y NO APARECE EN 1 SU HOJA DE VIDA LUAMADOS DE ATENCIÓN NI REQUERIMIENTOS PARA QUE EJERCIERA A CAhJJIDAD SUS FUNCIONES. DEBE ADMITIRSE QUE ES CIERTO hA EFICACIA Y EFICIENCIA CON 9UE DESARROL!IJABA SU TRABAJO. -DE MANERA JE Q! RETIRARLiA. DEBId IA ADMINIStRACIÓN NOMBRAR, A UNA PERSONA CON LAS MISMAS O MEJORES', CNJ IDADES QUE EL1dA PARA QUE EN CNJIDAD DE TITIJJAR DESEMPEÑARA DE IPIEDIATO VAS L1ABORES
NOMBRAR, A UNA PERSONA CON LAS MISMAS O MEJORES', CNJ IDADES QUE EL1dA PARA QUE EN CNJIDAD DE TITIJJAR DESEMPEÑARA DE IPIEDIATO VAS L1ABORES
DEt! CITADO EMPIJEO.
EN CONSECUENCIA. LA PARTE DEMANDANTE COMROBÓ QUE hA RESCJUC 1614 CUESTIONADA ESTÁ INCURSA EN CAUS1. DE NUJIDAD POR DESVIACIÓN DE PODER. Lic) QUE COI&k.EVA QUE SU PRESUNCIÓN DE tJEGALJIDAD ESTÁ DESVIRTUADAt Asi COMO hAS PRETENSIONES DE hA DEMANDA ESTÁN LUAMADAS A PROSPERAR DEBE ACCEDERSE A ELUAS, COMO SE INDICARÁ EN hA
PARTE RESOLiUTIVA DE ESTA PROVIDENCIA.
EN RITO DE ¡Jo EXPUESTO. Eh TRIBUNJ ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCIÓN SEGUNDA. SUB SECCIÓN "D". ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE ¡JA REPÚØJ ¡CA DE COLOMBIA Y POR AUTORIDAD DE ¡JA LJEY.Exp. 30.123 HOJA 15
FALLA PRIIER0 : [aJARAR hA NUJIDÁD DE (JA RESOJUCIÓN N° 2066 DE 17 DE jiLiio DE 1992, POR (JA CUAIJ Eh kZALIDE MAYOR DE SANTAFÉ DE
BOGOTSDICS DECIJAR5 INSUBSISTENTE Eh NOMBRAMIENTO DE (JA SEÑORA LILIANA MORENO FERNANDEZ, IDENTIFICADA CON (JA CÉDUIJA DE CIUDADANÍA No. 51.558.955 DE BoGoTÁ, EN Eh CARGO DE ..FE XII -A ( .FE DE
LILIANA MORENO FERNANDEZ, IDENTIFICADA CON (JA CÉDUIJA DE CIUDADANÍA No. 51.558.955 DE BoGoTÁ, EN Eh CARGO DE ..FE XII -A ( .FE DE
DIVISIÓN DE LSARRCLkJO) DE (JA UNIDAD DE SISTEMAS DELb DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE CATASTRO.
SEøjmo : COMO CONSECUENCIA DE (JA ANTERIOR DECI!ARACIÓN, SE ORDENA NJ DISTRITO CAP ITPJJ DE SANTAFÉ DE BOGOTÁ A REINTEGRAR A (JA SEÑORA LILIANA MORENO HERNANDEZP IDENTIFICADA CON (JA CDUJA DE CIUDADANÍA No. 51.558.955 DE BOGOTÁ, Ah CARGO DE JEFE XII-A (FE DE DIvIsIÓN DE [SARROLIJO) DE (JA UNIDAD DE SIs1itAs DELl DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO LE CATASTRO O A OTRO EQUIVAIJENTE DE (JA MISMA CATEGORÍA Y REMUNERACIÓN. ADEMÁS, QUÉ (JA ENTIDAD RECONOZCA Y PAGUE i!os SALIARIOS, PRESTACIONES, PRIMAS, BONIFICACIONES Y DEMÁS EMOLIUMENTOS DEJADOS DE PERCIBIR DESDE EIJ MOMENTO DEJJ RETIRO Y HASTA CUANDO SEA REINTEGRADA, INCREMENTADOS SEGÚN CO, ORDENA Eh ARTÍCUlO 178 DELl C.C.AI PARA TODOS iios EFECTOS IJEGALIESS SE DISPONE QUE NO EXISTIÓ S&UCIÓN DE
