TA CUN - 30407-(13-02-1997)

INPA -Incorporaci6ri de personal ¡CARGO EQUIVALENTE

TRIBUNPL ADMINISTRATIVO DE CLJIIilNNRCA

CCION SEGUNA

SUB SECCIOt4 ION

SANTAFÉ DE BOGOTÁ D.C.1 TRECE (13) DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS

NOVENTA Y SIETE (1,997).

MAGISTRADA PONENTE : DRA. MARÍA DEL CARMEN JARRÍN CERÓN

ACTOS NACIONALES

REFERENCIA : EXPEDIENTE No. 30,407

DEMANDANTE : GABRIEL DE JESUS ACEVEDO ROJAS

DEMANDADO : INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA 1 NPA EL SEÑOR GABRIEL DE JESUS ACEVEDO ROJAS, IDENTIFICADO CON LA C.C. No.

2.9'44.098 DE BOGOTÁ, POR INTERMEDIO DE APODERADA JUDICIAL Y EN EJERCICIO DE LA ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO CONSAGRADA EN EL ARTÍCULO 85 DEL C.C.A.S EN DEMANDA PRESENTADA EL 22

DE ENERO DE 1.993, SOLICITA QUE SE HAGAN LAS SIGUIENTES:Exp. 30,407 HOJA 2

DECLARACIONES Y CONDENAS "lA, QUE ES CONTRARIA A DERECHO, VIOLATORIA DE LA LEY, LA NEGATIVA DEL GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICtLTURA ItfA A NOMBRAR AL DOCTOR GABRIEL DE ESUS ACEVEDO ROJAS EN UN CARGO EQUIVALENTE Al.. DE SUBGERENTE QUE TENÍA EL ACTOR EN EL

INDERENA. ESTA NEGATIVA FUE OFICIALIZADA MEDIANTE LA COMUNICACIÓN

EN UN CARGO EQUIVALENTE Al.. DE SUBGERENTE QUE TENÍA EL ACTOR EN EL INDERENA. ESTA NEGATIVA FUE OFICIALIZADA MEDIANTE LA COMUNICACIÓN #003286 DEL 22 DE SEPTIEMBRE DE 1992. "2p. EN FORMA SUBSIDIARIA A LA PETICIÓN ANTERIOR, QUE SE DECLARE NULO, CONTRARIO A DERECHO, VIOLATORIO DE NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EL NOMBRAMIENTO QUE HIZO EL GERENTE DE LA

ENTIDAD DEMANDADA INPADE UN FUNCIONARIO DE RANGO INFERIOR PARA EL

CARGO DE INVESTIGADOR CIErIrÍFIco GRADO 14. DESCONOCIENDO Y

ATROPELLANDO LOS DERECHOS ADQUIRIDOS Y PREFERENCIALES DEL DOCTOR

ACEVEDO ROSU ESTA IRREGULARIDAD ADMINISTRATIVA NO FUE COMENTADA POR

EL GERENTE DEL INPA EN LA COMUNICACIÓN DE SEPTIEMBRE 22/92. "3A. QUE COMO CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR, CUALQUIERA SEA LA DECISIÓN DEL H. TRIBUNAL RESPECTO AL CARGO QUE DEBE ASIGNARSE AL ACTOR, SE ORDENE EL RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO LABORAL VIOLENTADO AL DOCTOR ACEVEDO ROJAS, Y SE CONDENE A LA DEMANDADA A: A) NOMBRAR EN FORMA PERMANENTE AL DOCTOR ACEVEDO ROJAS, BIEN SEA COMO SUBGERENTE DEL IFIPA O. SUBSIDIARIAMENTE, COMO INVESTIGADOR CIENTÍFICO GRADO 14, CON CARÁCTER RETROACTIVO A LA FECHA DE LA POSESIÓN DEL DEMANDANTE EN EL INPA, ESTO ES, 1° DE NOVIEMBRE DE 1991.Exp. 30,407

HOJA 3

GRADO 14, CON CARÁCTER RETROACTIVO A LA FECHA DE LA POSESIÓN DEL DEMANDANTE EN EL INPA, ESTO ES, 1° DE NOVIEMBRE DE 1991.Exp. 30,407

HOJA 3

B) LIQUIDARLE Y PAGARLE LAS DIFERENCIA SALARIALES CORRESPONDIENTES, DESDE LA FECHA DE POSESIÓN ANTES INDICADA HASTA EL MOMENTO DE

CUMPLIRSE, REALMENTE, LA SENTENCIA.

c) LIQUIDARLE Y PAGARLE LAS DIFERENCIAS EN PRESTACIONES SOCIALES

(PRIMA, VACACIONES, ETC.), PRIMAS TÉCNICAS, INCREMENTOS SALARIALES Y DEMÁS BENEFICIOS QUE EL ACTOR HAYA DEJADO DE PERCIBIR DESDE LA FECHA DE SU POSESIÓN, D) PAGAR LOS PERJUICIOS MORALES Y MATERIALES QUE LOS ACTOS DEL GERENTE GENERAL DEL IMPA HAN OCASIONADO AL ACTOR, SEGÚN LA EVALUACIÓN

DE LOS PERITOS.

E) LAS COSTAS DEL PROCESO," LA APODERADA DE LA PARTE ACTORA, DENTRO DEL TÉRMINO PARA LA CORRECIÓN DE LA DEMANDA, ACLARA LA PRETENSIÓN SEGUNDA (FOLIO 92)

EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:

"ZA. EN FORMA SUBSIDIARIA A LA PETICIÓN ANTERIOR, QUE SE DECLARE NULO, CONTRARIO A DERECHO, VIOLATORIO DE NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EL NOMBRAMIENTO QUE HIZO EL GERENTE DE LA

ENTIDAD DEMANDADA -INPADEL FUNCIONARIO JULIO HORACIO RODRIGUEZ

DECLARE NULO, CONTRARIO A DERECHO, VIOLATORIO DE NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EL NOMBRAMIENTO QUE HIZO EL GERENTE DE LA

ENTIDAD DEMANDADA -INPADEL FUNCIONARIO JULIO HORACIO RODRIGUEZ

1'EZ EN LA RESOLUCIÓN DE INCORPORACIÓN COLECTIVA DE PERSONAL, #O7

DEL 28 DE OCTUBRE DE 1991, PARA EL CARGO DE INVESTIGADOR CIENTÍFICO

(ADO 14, DESCONOCIENDO Y ATROPELLANDO LOS DERECHOS ADQUIRIDOS Y

PREFERENCIALES DEL DOCTOR ACEVEDO ROJAS. ACERCA DE ESTA IRREGULARIDAD

ADMINISTRATIVA, EL GERENTE DEL INPA GUARDÓ SILENCIO EN LA

COMUNICACIÓN DE SEPTIEMBRE 22/92."Exp. 30.407 HOJA LI

FECHOS

EN RESUMEN EL DEMANDANTE RELATA LO SIGUIENTE: POR LA IMPORTANCIA DEL RECURSO PESQUERO, SE CREÓ EL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA, MEDIANTE LA LEY 13 DE

1.990, COMO UN ORGANISMO ADSCRITO AL MINISTERIO DE AGRICULTURA.

EN DICHA LEY, SE ESTABLECIÓ QUE LOS FUNCIONARIOS QUE

ACTUALMENTE PRESTABAN SUS SERVICIOS EN LOS PROGRAMAS DE PESCA Y AGRICULTURA DEL INDERENA, SE INCORPORARÍAN A LA PLANTA DE PERSONAL DEL INPA, SIN SUFRIR DESMEJORA ALGUNA EN SUS CONDICIONES LABORALES Y

PRESTAC 1 ONALES.

EL ACTOR, EN EL INDERENA OCUPABA EL CARGO DE SUBGERENTE

(E) Y AL HACERSE LA INCORPORACIÓN EN LA PLANTA DE PERSONAL EN EL

PRESTAC 1 ONALES.

EL ACTOR, EN EL INDERENA OCUPABA EL CARGO DE SUBGERENTE

(E) Y AL HACERSE LA INCORPORACIÓN EN LA PLANTA DE PERSONAL EN EL INPA, SE LE UBICÓ EN EL CARGO DE INVESTIGADOR CIENTÍFICO, GRADO 12.

ANTES DE ENTRAR EN FUNCIONAMIENTO EL INPA, EL INDERE'IA EFECTUÓ LA CONVOCATORIA No. 35411471 DEL 20 DE MARZO DE 1.990, PARA CUBRIR LA PLAZA DE INVESTIGADOR CIENTÍFICO , GRADO 3,00014 Y MEDIANTE LA RESOLUCIÓN No. 0254 DEL 12 DE ABRIL DE 1.991, SE ESTABLECIÓ UNA LISTA DE ELEGIBLES, EN DONDE EL ACTOR FUE CLASIFICADO EN EL SEGUNDO

(2°) PUESTO DE LA LISTA.

EL GERENTE DEL 1MPA. DECIDIÓ NOMBRAR COMO INVESTIGADORExp. 30407 HOJA 5

CIENTÍFICO GRADO 114 AL DR, JULIO HORACIO ROGRIGUEZ Goiz, QUIEN NO PARTICIPÓ EN EL CONCURSO ABIERTO, EN CONSECUENCIA, NO SE ENCONTRABA EN LA LISTA DE ELEGIBLES Y EN EL INDERENA OCUPABA UN CARGO DE

INFERIOR CATEGORÍA AL DEL ACTOR.

EL ACTOR, ELEVÓ CONSULTA AL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIO DE SERVICIO CIVIL, EL CUAL MEDIANTE COMUNICACIÓN 01755 DEL 9 DE MARZO DE 1.992, CONCEPTUÓ QUE EL INPA OMITIÓ EL DERECHO PREFERENCIAL QUE TENÍA EL ACTOR PARA SER NOMBRADO EN EL CARGO DE INVESTIGADOR CIENTÍFICO

1.992, CONCEPTUÓ QUE EL INPA OMITIÓ EL DERECHO PREFERENCIAL QUE TENÍA EL ACTOR PARA SER NOMBRADO EN EL CARGO DE INVESTIGADOR CIENTÍFICO GRADO 114, PUESTO QUE EL FUNCIONARIO QUE FUE NOMBRADO EN DICHO CARGO, NO SE ENCONTRABA ESCALAFONADO EN UN CARGO IGUAL EN EL INDERENA Y NO HACÍA PARTE DE LA LISTA DE ELEGIBLES, ACTUANDO ASÍ, EL INPA EN FORMA IRREGULAR. EL GERENTE DEL INSTITUTO EN MENCIÓN, FRENTE A ESTE CONCEPTO, DIJO "QUE DE ACUERDO A LO CONCEPTUADO POR LA OFICINA JURÍDICA SU INCORPORACIÓN SE REALIZÓ EN FORMA REGULAR Y AJUSTADA AL

DERECHO".

DURANTE SU PERMANENCIA EN LE INPA, EL ACTOR SUFRIÓ POR PARTE DEL GERENTE DE ESTE INSTITUTO, ATROPELLOS Y HUMILLACIONES, LO QUE LLEVÓ AL ACTOR A PRESENTAR RENUNCIA MOTIVADA, EL DÍA 21 DE JULIO DE 1. 992.

ANTE LA RENUNCIA DEL ACTOR, EL GERENTE DEL INPA LA

DEVOLVIÓ, CON EL MEMORANDO No. 0021496, Cotio EL MALTRATO Y DISCRIMINACIÓN CONTINUARON EL ACTOR EL 2 DE SEPTIEMBRE DE 1.992, MEDIANTE ESCRITO DIRIGIDO AL GERENTE DEL INPA LE SOLICITA DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY 13 DE 1990 Y NOMBRARLOExp1 30.1407 HOJA 6

corvio SUBGERENTE Y NUEVAMENTE SE REFIERE A LAS IRREGULARIDADES

PRESENTADAS CON EL NOMBRAMIENTO EN EL CARGO DE INVESTIGADOR

corvio SUBGERENTE Y NUEVAMENTE SE REFIERE A LAS IRREGULARIDADES

PRESENTADAS CON EL NOMBRAMIENTO EN EL CARGO DE INVESTIGADOR

CIENTÍFICO GRADO 14.

NORMAS VIO~ Y CONCEPTO EJE LA VIOLAC ION

CONSIDERA LA PARTE ACTORA LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES COMO VIOLADAS: CONSTITUCIÓN NACIONAL : ARTSI 6, 13, 25 53, 122 A 125.

LEY 13 DE 1,990 : ART. 74 Y PARÁGRAFO, CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO : ARTS, 2 3 Y 85.

DECRETO 1950 DE 1.973 : ARTS. 180 A 227.

EL ACTOR CONSIDERA QUE FUE VIOLADO EL PARÁGRAFO DEL ART. 714 DE LA LEY 13 DE 1.990, PUESTO QUE ALLÍ SE ESTABLECE QUE LOS FUNCIONARIOS QUE SE INCORPOREN AL INPA, NO SUFRIRÁN DESMEJORA ALGUNA EN SUS CONDICIONES LABORALES Y PRESTACIONALES DE QUE GOZAN EN EL INDERENA Y EN EL PRESENTE CASO, EL ACTOR OCUPABA A TÍTULO DE ENCARGO, UNA DE LAS SUBGERENCIAS DEL INDERENA Y FUE CLASIFICADO COMO SEGUNDO ASPIRANTE EN LA LISTA DE ELEGIBLES PARA LLENAR LA VACANTE DEL CARGO

INVESTIGADOR CIENTIFICO GRADO 14.

Así MISMO, EL ACTOR CONSIDERA QUE SE VULNERÓ SU DERECHO CONSTITUCIONAL AL TRABAJO Y A LA IGUALDAD, YA QUE EN EL CARGO DE

INVESTIGADOR CIENTÍFICO GRADO 14, FUE NOMBRADO UN FUNCIONARIO DE

CONSTITUCIONAL AL TRABAJO Y A LA IGUALDAD, YA QUE EN EL CARGO DE INVESTIGADOR CIENTÍFICO GRADO 14, FUE NOMBRADO UN FUNCIONARIO DE CATEGORÍA INFERIOR A LA SUYA Y1 ADEMÁS, DICHO FUNCIONARIO NO SEExp, 30.407 HOJA 7

ENCONTRABA DENTRO DE LA LISTA DE ELEGIBLES, QUE HABÍA EXPEDIDO EL INDERENA COMO RESULTADO DEL CONCURSO DE MÉRITOS EN EL QUE ÉL OCUPÓ EL

SEGUNDO PUESTO.

ARGLPENTOS DE LA ENTIDAD

NOTIFICADO DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA (FOLIO 96

VUELTO), EL GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA1 CONSTITUYÓ APODERADO JUDICIAL (FOLIO 99), QUIEN CONTESTÓ LA DEMANDA EN ESCRITO DENTRO DEL TÉRMINO DE FIJACIÓN EN LISTA (FOLIOS 135 A 147), EN DONDE ESTABLECE QUE EN EL MOMENTO DE LA INCORPORACIÓN DE LA PLANTA DE PERSONAL DEL INDERENA AL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA1 EL ACTOR ERA TITULAR DEL CARGO DE INVESTIGADOR CIENTÍFICO, CÓDIGo 3000 GRADO 12 EN LA SUBGERENCIA DE PESCA Y FAUNA, RAZÓN POR LA CUAL SE LE NEGÓ LA PETICIÓN REFERENTE A QUE DEBÍA SER NOMBRADO EN EL CARGO DE SUBGERENTES EN CONSECUENCIA, SE OPONE A LA SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE NULIDAD DEL OFICIO 3286 DEL

22 DE SEPTIEMBRE DE 1.993

ADEMÁS DE LO ANTERIOR, EL APODERADO DE LA ENTIDAD, ACLARA

SE OPONE A LA SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE NULIDAD DEL OFICIO 3286 DEL

22 DE SEPTIEMBRE DE 1.993

ADEMÁS DE LO ANTERIOR, EL APODERADO DE LA ENTIDAD, ACLARA QUE LA LEY 13 DE 1,990 NO LE OTORGA AL ACTOR NINGÚN DERECHO ESPECIAL, SINO QUE IMPONE EN SU ART. 714 QUE EL INPA NO PODÍA DESMEJORAR AL

FUNCIONARIO RESPECTO A LAS CONDICIONES LABORALES Y PRESTACIONALES QUE

GOZABA EN EL INDERENA.Exp1 30,407 HOJA 8

RESPECTO A LA LISTA DE ELEGIBLES, ÉSTA ES OBLIGATORIA RESPECTO A LA ENTIDAD QUE LA REALIZA, EN ÉSTE CASO, LA OBLIGACIÓN DE PROVEER EL CARGO CON DICHA LISTA ERA DEL INDERENA Y NO DEL INPA EN RAZÓN A QUE LA CONFORMACIÓN DE SU PLANTA DE PERSONAL OBEDECE A UN PERFIL ACORDE CON LOS PLANTEAMIENTOS Y OBJETIVOS DEFINIDOS EN LA LEY 13 DE 1,990, ENTONCES LA ADOPCIÓN DE LA LISTA DE ELEGIBLES DE OTRAS

ENTIDADES ES OPCIONAL.

EN CUANTO AL MALTRATO DE QUE FUE VfCTIMA EL ACTOR, POR PARTE DEL GERENTE DEL INPA, EL APODERADO DE LA ENTIDAD, SOSTIENE QUE

ESTAS ACUSACIONES CARECEN DE RESPALDO PROBATORIO Y ADEMÁS LA OFICINA

DE VIGILANCIA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA EXONERÓ

DE RESPONSABILIDAD AL DR. LONDOÑO GARCfA (GERENTE GENERAL DEL INPA).

PARA TERMINAR, EL APODERADO DEL INSTITUTO NACIONAL DE

DE VIGILANCIA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA EXONERÓ

DE RESPONSABILIDAD AL DR. LONDOÑO GARCfA (GERENTE GENERAL DEL INPA).

PARA TERMINAR, EL APODERADO DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, PROPONE LA EXCEPCIÓN DE CADUCIDAD RESPECTO A LA RESOLUCIÓN 007 DE OCTUBRE 28 DE 1.991, SOBRE EL ARGUMENTO DE QUE "DESDE LA EJECUTORIA DEL MENCIONADO ACTO A LA FECHA EN QUE PROMUEVE ESTA ACCIÓN NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO HAN TRANSCURRIDO MÁS DE CUATRO MESES, QUE ES EL TÉRMINO ESTABLECIDO EN EL ART. 136

C. C A "

EL APODERADO JUDICIAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y

ACUICULTURA INPA, PRESENTÓ SUS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN (FOLIOS 244 A

251), SOLICITANDO A ÉSTA CORPORACIÓN SEAN NEGADAS LAS PRETENSIONES DE

ESTA DEMANDA.Exp1 30.407 HOJA 9

CONCEPTO DEL MINISTERIO PUBLICO LA PROCURADURÍA OCTAVA JUDICIAL EN SU CONCEPTO RADICADO BAJO EL NÚMERO 96091 CONSIDERA QUE EL HECHO DE QUE EL ACTOR HUBIERA OCUPADO EN VARIAS OCASIONES EL CARGO DE SUBGERENTE DEL INDERENA, A TÍTULO DE ENCARGO, NO LE OTORGA DERECHO ALGUNO PARA QUE EL INPA LO NOMBRARA EN UN CARGO EQUIVALENTE, ADEMÁS NO SE PUEDE APLICAR EN ÉSTE CASO LA TEORÍA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS, YA QUE ÉSTA TEORÍA NO

NOMBRARA EN UN CARGO EQUIVALENTE, ADEMÁS NO SE PUEDE APLICAR EN ÉSTE CASO LA TEORÍA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS, YA QUE ÉSTA TEORÍA NO

OPERA SOBRE EXPECTATIVAS QUE DEPENDEN DEL MANTENIMIENTO DE LA

VINCULACIÓN, PUES SOBRE EL ENCARGO, NO ADQUIRIÓ NINGÚN DERECHO.

RESPECTO A LA LISTA , DE ELEGIBLES REALIZADA POR EL INDERENA, ÉSTA NO ES OBLIGATORIA PARA PROVEER CARGOS EN EL INPA1

PUESTO QUE AMBOS ORGANISMOS TIENEN OBJETIVOS, PARÁMETROS Y

NECESIDADES ESPECÍFICAS Y DIFERENTES.

EL PROCURADOR OCTAVO JUDICIAL, CONCLUYE QUE EL ACTO IMPUGNADO SE AJUSTA A LA LEY, EN CONSECUENCIA, SOLICITA NEGAR LAS

SÚPLICAS DE LA DEMANDA, SURTIDO EL TRÁMITE DE RIGOR Y NO HABIENDO CAUSAL DE NULIDAD QUE INVALIDE LO ACTUADO, SE PROCEDE A DIRIMIR EL LITIGIOS

PREVIAS LAS SIGUIENTES: CONSIDERACIONESExp. 30.1407

HOJA 10 lA,) LA PRESENTE CONTROVERSIA TIENE POR OBJETO REVISAR LA LEGALIDAD DEL OFICIO 003286 DEL 22 DE SEPTIEMBRE DE 1.992, POR LA CUAL EL GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA SE NEGÓ A NOMBRAR AL DR, GABRIEL DE JESÚS ACEVEDO ROJAS EN UN CARGO EQUIVALENTE AL DE SUBGERENTE QUE OSTENTABA EN LA PLANTA DE

PERSONAL DEL INDERENA.

INPA SE NEGÓ A NOMBRAR AL DR, GABRIEL DE JESÚS ACEVEDO ROJAS EN UN CARGO EQUIVALENTE AL DE SUBGERENTE QUE OSTENTABA EN LA PLANTA DE

PERSONAL DEL INDERENA.

DEL MISMO MODO, SE DEBATE LA LEGALIDAD DE LA RESOLUCIÓN No. (07 DEL 28 DE OCTUBRE DE 1. 991, POR LA CUAL SE INCORPORÓ EL PERSONAL A LA PLANTA DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA

(FOLIO 106).

2A.) ESTÁ DEMOSTRADO QUE EL ACTOR, EN EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICIÓN, SOLICITÓ AL GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA -IFPA-, (FOLIO 36 A 42), QUE LO NOMBRARA EN PROPIEDAD EN UN CARGO EQUIVALENTE AL DE SUBGERENTE DE DESARROLLO, IGUAL AL QUE VENÍA DESEMPEÑANDO A TÍTULO DE ENCARGO EN EL

INDERENA, AL MOMENTO DE LA RESTRUCTURACIÓN DE DICHO ORGANISMO.

IGUALMENTE SOLICITA QUE A PARTIR DE LA FECHA DE APROBACIÓN DE LA PLANTA DE PERSONAL DEL IMPA, SE LE LIQUIDEN Y

PAGUEN, EN FORMA RETROACTIVA, LAS DIFERENCIAS SALARIALES, PRIMAS

TÉCNICAS, AUMENTOS DECRETADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL Y DEMÁS

CONCEPTOS SALARIALES PROPIOS DE DICHO CARGO.

3A.) DE LOS DOCUMENTOS APORTADOS POR EL ACTOR AL PROCESO,

SE DEMOSTRÓ, SU VINCULACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y

CONCEPTOS SALARIALES PROPIOS DE DICHO CARGO.

3A.) DE LOS DOCUMENTOS APORTADOS POR EL ACTOR AL PROCESO, SE DEMOSTRÓ, SU VINCULACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA DESDE EL lo. DE NOVIEMBRE DE 1.991, EN EL CARGO DEExp. 30,1407 HOJA 11

INVESTIGADOR CIENTÍFICO, CÓDIGO 3000, GRADO 12 (Fot..Io 2). Así MISMO1

SE DEMUESTRA POR CERTIFICACIÓN DEL JEFE DE LA DIvIsIÓN DE RELACIONES INDUSTRIALES DEL INDERENA QUE EL ÚLTIMO CARGO QUE DESEMPEÑÓ EL ACTOR

FUE EL DE INVESTIGADOR CIENTÍFICO 3000 12 ADSCRITO AL PROYECTO:

INVESTIGACIÓN APLICADA EN PESCA ICTIOPATOLOGÍA (FOLIO 179) Y QUE

ESTUVO INSCRITO EN CARRERA EN EL MENCIONADO EMPLEO (FOLIO 141 ANEXO

1)

IGUALMENTE OBRA COMO PRUEBA DENTRO DEL PROCESO,

CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL JEFE DE DIVISIÓN DE LAS RELACIONES

INDUSTRIALES DEL INDERENA, EN DONDE HACE CONSTAR QUE EL ACTOR DESEMPEÑÓ EN CALIDAD DE ENCARGO LAS FUNCIONES DE SUBGERENTE DE DESARROLLO (FOLIO 202). 14A.) EN CUANTO A LA EXCEPCIÓN DE CADUCIDAD, PROPUESTA POR LA ENTIDAD DEMANDADAS RESPECTO A LA ACCIÓN INSTAURADA CONTRA LA RESOLUCIÓN No. 0007 DEL 28 DE OCTUBRE DE 1.991, SE CONSIDERA QUE EN EFECTOS EL ACTOR CONTABA CON CUATRO MESES PARA SU IMPUGNACIÓN QUE

RESOLUCIÓN No. 0007 DEL 28 DE OCTUBRE DE 1.991, SE CONSIDERA QUE EN EFECTOS EL ACTOR CONTABA CON CUATRO MESES PARA SU IMPUGNACIÓN QUE VENCÍAN EL 28 DE FEBRERO DE 1.992 Y5 LA DEMANDA SE PRESENTÓ. SÓLO HASTA EL 22 DE ENERO DE 1.993, CASI 11 MESES DESPUÉS, DE DONDE SE TIENE QUE PARA ESA FECHA HABÍA OPERADO LA CADUCIDAD. EN TALES

CONDICIONES, LA CORPORACIÓN ESTA IMPEDIDA PARA HACER UN EXAMEN DE

FONDO FRENTE AL ACTO ADMINISTRATIVO CITADO, SIENDO PROCEDENTE, COMO

LO SOLICITÓ LA DEMANDADAS PROFERIR FRENTE A ESTE ASPECTO PROVIDENCIA

INHIBITORIA.

5A.) Coio SE INDICÓ, ESTÁ DEMOSTRADO QUE EL ACTOR ESTABA

INSCRITO EN ELESCALAFÓN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL CARGO DEExp, 30,407 HOJA 12

INVESTIGADOR CIENTÍFICOS CÓDIGO 3000, GRADO 12, CUANDO SE PRODUJO LA

REESTRUCTURACIÓN DEL INDERENA. MESES ATRÁS SE HABÍA DESEMPEÑADO COMO

SUBGERENTE DE DESARROLLO EN CALIDAD DE ENCARGADO.

6A) CONFORME APARECE EN EL EXPEDIENTE, EL ACCIONANTE FUE INCORPORADO A LA ENTIDAD DEMANDADA EN EL MISMO EMPLEO DE INVESTIGADOR CIENTÍFIco 3000 12 POR RESOLUCIÓN No.0007 DEL 28 DE OCTUBRE DE 1.991 (FOLIOS 106 A 113).

7A.) SOBRE EL ASPECTO RESEÑADO, EL ARTÍCULO 74 DE LA LEY

CIENTÍFIco 3000 12 POR RESOLUCIÓN No.0007 DEL 28 DE OCTUBRE DE 1.991 (FOLIOS 106 A 113).

7A.) SOBRE EL ASPECTO RESEÑADO, EL ARTÍCULO 74 DE LA LEY 13 DE 1,990, DISPUSO QUE AL INPA SE INCORPORARÍA EL PERSONAL QUE PRESTARA SUS SERVICIOS EN LOS PROGRAMAS DE PESCA Y ACUICULTURA DEL

INDERENAS SIN QUE SUFRIERAN DESMEJORA EN LAS CONDICIONES LABORALES Y

PRESTACIONALES DE QUE GOZABAN EN ESTE ORGANISMO.

8A,) LA SALA ESTIMA QUE LA VINCULACIÓN DEL DEMANDANTE A LA PLANTA DE PERSONAL DE LA NUEVA ENTIDAD SE AJUSTÓ A LA DISPOSICIÓN MENCIONADA, EN CONCORDANCIA CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 48 DEL DECRETO 2400 DE 1.968 Y EN EL PARÁGRAFO 1°, DEL ARTÍCULO 244 DEL DECRETO 1950 DE 1,973, ES DECIR, NOMBRARLO EN UN PUESTO EQUIVALENTE A AQUEL EN QUE SE ENCONTRABA ESCALAFONADO EN CARRERA ADMINISTRATIVA, YA.) EL IMPUGNANTE NO MENCIONÓ EN LA DEMANDA NORMA LEGAL DE LA QUE SE DEDUZCA QUE LA ADMINISTRACIÓN ESTABA OBLIGADA A NOMBRARLO O A INCORPORARLO EN UN CARGO DE SUPERIOR JERARQUÍAS CON FUNDAMENTO EN UNA LISTA DE ELEGIBLES EXPEDIDA POR LA ENTIDAD SUSTITUÍDA. DE MANERA QUE, LA SALA NO TIENE ELEMENTOS JURÍDICOSExp. 30,407 HOJA 13

SUFICIENTES PARA EFECTUAR UNA CONFRONTACIÓN ENTRE EL ACTO ACUSADO Y

SUSTITUÍDA. DE MANERA QUE, LA SALA NO TIENE ELEMENTOS JURÍDICOSExp. 30,407 HOJA 13

SUFICIENTES PARA EFECTUAR UNA CONFRONTACIÓN ENTRE EL ACTO ACUSADO Y

DISPOSICIÓN SUPERIOR QUE SE REPUTE VIOLADA. lOA.) DE OTRA PARTE Y1 TOMANDO EN CUENTA LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, SE INFIERE QUE LA DEMANDADA NO TENDRÍA EL DEBER DE INCORPORAR AL ACTOR A UNO DE LOS CARGOS DE SUBGERENTE PORQUE ESTE ES DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN, FRENTE AL CUAL PODÍA EJERCER EL

NOMINADOR LA FACULTAD DISCRECIONAL DE NOMBRAR TENIENDO EN CUENTA LAS

NECESIDADES DEL SERVICIO, ADEMAS, LA SOLA CIRCUNSTANCIA DE HABER EJERCIDO EL DEMANDANTE EL EMPLEO DE SUBGERENTE DE DESARROLLO ENCARGADO EN EL INDERENA, DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 22

DE AGOSTO DE 1.990 Y EL 17 DE FEBRERO DE 1.991, NO LE OTORGABA EL DERECHO A SER NOMBRADO EN PROPIEDAD EN UN CARGO EQUIVALENTE EN LA

ENTIDAD IMPUGNADA.

hA.) As! LAS COSAS, LA PARTE DEMANDANTE NO LOGRÓ DESVIRTUAR LA PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD DEL ACTO ACUSADO, LO QUE CONLLEVA A QUE DE ACUERDO CON EL CONCEPTO DEL SEÑOR PROCURADOR

JUDICIAL, SE DENIEGUEN LAS SÚPLICAS DE LA DEMANDA.

EN MÉRITO DE LO EXPUESTO, EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE

CUNDINAMARCA, SECCIÓN SEGUNDAS SUB SECCIÓN " u, ADMINISTRANDO

JUDICIAL, SE DENIEGUEN LAS SÚPLICAS DE LA DEMANDA.

EN MÉRITO DE LO EXPUESTO, EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCIÓN SEGUNDAS SUB SECCIÓN " u, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY.

FALLAExp, 30.1407 HOJA 114

PRIMERO : DECLARASE PROBADA LA EXCEPC ION DE CADUCIDAD DE LA ACC ION RESPECTO DE LA RESOLUC ION No. 0007 DEL 28 DE OCTUBRE DE 1,991, POR LAS RAZONES EXPUESTAS EN LA PARTE MOTIVA DE ESTA

PROVIDENCIA.

SEGUNDA : DENIEGANSE LAS lIMAS PRETENSIONES DE LA

DEMANDA.

TERCERA : RECONÓCESE PERSONERÍA A LA DOCTORA M.ARLEN

BARRETO RINCÓN, COMO APODERADA DE LA ENTIDAD DEMANDADA.

CUARTA : EJECUTORIADA ESTA PROVIDENCIA, ARCHÍVESE EL

EXPEDIENTE, PREVIA DEVOLUCIÓN DE LOS VALORES CONSIGNADOS, PARA GASTOS

DEL PROCESO, EXCEPTO LOS YA CAUSADOS.

CÓPIESE, COMUN(QUESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,

APROBADO EN SESIÓN DE LA FECHA, SEGÚN ACTA No.7

fRIA DEL CARPEN ^N CERON

FIWION JIPEIEZ OCHOA

AUSENTE CON EXCUSA

FEVARDO A. REYES ROORIGLEZ

S.P.C.